环境行政执法文书制作指南环办环监〔2016〕55号附件
环境行政处罚主要文书制作指南
环境行政处罚主要文书制作指南
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环境保护行政执法文书
环境保护行政执法文书某某省环境爱护行政执法文书案件移送审批表〔〕环案移审[ ] 号案由：案件来源：当事人：法定代表人〔负责人〕：地址：联系方式：受移送机关：要紧案情及移送理由：经办人：年月日审批意见：单位分管领导：年月日某某省环境爱护行政执法文书案件移送书〔〕环案移送[ ] 号____________________________：_____________________________一案，经初步调查，，依照«中华人民共和国行政处罚法»的规定，现移送你单位处理。
案件处理结果请函告我局。
附件：案情简介及有关材料件。
〔公章〕年月日注：本文书一式三联。
第一联存档，第二联交被移送单位，第三联备查。
某某省环境爱护行政执法文书举报登记表〔〕环举登[ ] 号举报人：联系方式：举报形式：时间：举报内容：记录人：年月日处理意见：负责人：年月日某某省环境爱护行政执法文书立案申请表〔〕环立申[ ] 号案由：当事人：法定代表人〔负责人〕：地址：联系方式：案件来源：案情摘要：经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了________________________________________ _______________________________________________________的规定，申请予以立案。
经办人：年月日审批意见：________________________________________，本案自年月日起立案，由、、承办。
单位分管领导：年月日某某省环境爱护行政执法文书调查笔录第页共页━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━案由：调查地点：被调查人：___________性别：__ 职务：被调查人工作单位：__________________________被调查人联系方式：被调查人地址：调查人：、记录人：监督检查类别：调查时刻：年月日时分至时分━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━我们是的执法人员执法证件名称、编号是：我们依法向你调查有关问题，请予配合。
四川生态环境执法文书制作指南
四川生态环境执法文书制作指南《四川生态环境执法文书制作指南》嗨，新手朋友！今天咱们来聊聊四川生态环境执法文书制作啊。
我刚接触的时候啊，那真是一头雾水，就像走进了一个迷宫一样。
一、基本注意事项1. 首先呢，格式一定得规范。
这个就像我们穿衣服得穿整齐一样。
执法文书有它固定的格式要求，比如字体、字号，标题怎么写，正文段落怎么编排。
我当时就是随便一写，结果被退回来重新改格式，那可麻烦死了。
这格式就像房子的框架，框架不稳，后面就全乱套了。
比如说，一般标题得用宋体加粗，二号字，正文用宋体小三号字，行距固定值28磅，这是最基本的要求哦。
2. 要把案件的基本信息填写准确。
这里包括当事人的名称、地址、联系方式这些。
你想啊，如果当事人名称写错了，就好比找人找错了对象，后面的执法工作怎么开展呢？我之前就不小心把一个企业名称里的字写错了，费了好大劲儿才重新校准。
二、实用建议1. 证据收集相关内容的描述要详细准确。
这就好比做饭得要有食材，而且你的食材是什么样的要给人家说清楚啊。
比如说现场检查的照片，要写明拍摄的时间、地点、拍摄人是谁，照片想证明的是什么情况。
你要是只简单放个照片，别人看了都不知道这照片是为了啥。
像我办的一个案子，就是关于污水排放超标的，我拍摄了污水排放口的照片，在执法文书里详细写了这张照片是在企业污水处理站排水口，2023年5月10日上午10点由我本人拍摄，照片显示污水颜色异常、伴有异味，旁边还有标准水位线标识污水水位过高等等，这样就很清晰了。
2. 引用法律法规要准确无误。
这是执法的依据啊，可不能胡来。
你不能随便找个大概的法律法规条文就往上写。
我一开始也是这样想的，大概对得上就行了，其实大错特错。
比如说，关于大气污染防治的案子，引用《中华人民共和国大气污染防治法》就得精确到具体的条款，第几章、第几条都要说清楚。
有个小诀窍，就是平时多翻翻环境法律法规的手册，有电子版本的也存在电脑里方便随时查询。
三、容易忽视的点1. 文书中的时间顺序一定要逻辑正确。
2016年环境监察执法文书.doc
案件来源案由当事人案情简介及立案理由实用区环境保护局立案审批表立案号名称或姓名地址（住址）邮政编码营业执照注册号组织机构代码（公民身份号码）（行业）法定代表人职务（负责人）承办人：年月日承办机构负责人意见签名：年月日审查机构意见签名：年月日环保部门负责人审批意见签名：年月日备注区环境保护局销案审批表案件来源原立案号案由名称或姓名当地址（住址）邮政编码事营业执照注册号组织机构代码人（公民身份号码）（行业）法定代表人职务（负责人）案情简介及销案理由承办人意见签名：年月日审查机构意见签名：年月日环保部门负责人审批意见签名：年月日备注区环境保护局行政处罚案件调查报告案件调查的来源、调查经过（概括交代案件由来，包括案件来源、登记时间、立案时间和批准立案的机关等；调查经过，包括办案人员的组成、调查方式、调查时间等）。
当事人的基本情况。
当事人违法事实和相关证据记录（当事人实施违法行为的具体事实包括其从事违法行为的时间、地点、目的、手段、情节、违法所得、危害后果等，要客观真实，所描述的事实必须得到相关证据的支持）。
违反法律规定的行为和行政处罚的法律依据。
（对当事人的违法行为进行定性，引用法律条文要具体到条、款、项、目）。
案件调查机构的处理建议（办案机构提出的对案件当事人的具体处罚意见，包括根据有关法律条文并结合本部门自由裁量权裁量标准作出的行政处罚的种类和幅度）。
办案人员（签名）：年月日区环境保护局送达回证送达文书名称及文号受送达人名称或姓名送达地点送达方式收件人签字（或盖章）及收件日期（与受送达人的关系：）年月日送达人（两人签字）送达机关盖章年月日备注区环境保护局调查询问笔录时间：年月日时分至时分地点：被调查询问人：性别：年龄：身份证号码：工作单位：职务：电话：地址：邮编：调查询问人及执法证编号：、记录人：工作单位：执法人员表明身份、出示证件及被调查询问人确认的记录：我们是区环境保护局的行政执法人员，这是我们的执法证件请过目确认：。
水土保持行政执法文书制作规范
水土保持行政执法文书制作规范水土保持行政执法是为了保护和恢复生态环境，保障人民群众的合法权益，规范土地利用行为，提高土地资源的可持续利用率。
而行政执法文书则是行政执法的重要输出结果，执法文书的制作质量和规范性直接影响行政执法的效果和合法性。
下面将从行政执法文书的规范要求、制作流程、格式规范三个方面进行说明。
一、行政执法文书的规范要求1. 法律依据齐全。
行政执法文书的发出必须有明确的法律依据，即引用相关法律条款并注明它们的名称、编号、具体内容等。
2. 行文规范、简洁明了。
执法人员应当采用简洁明了的语言，避免使用复杂的法律术语和长难句。
3. 事实清晰详实。
执法人员应当事实清晰，详细记录执法过程和结果，确保文书所载事实真实、准确、完整。
4. 合法合规。
行政执法文书应遵守程序正当性原则、证据充分原则、处罚合理正当原则等法律原则。
5. 细节要求得当。
行政执法文书中的印章、签字、日期、署名、文号、附件等细节方面也应该符合法律规定和部门要求。
二、行政执法文书的制作流程1. 明确文书种类与用途。
针对不同的事实情况和违规行为，选择合适的行政执法文书种类，明确其用途和目的。
2. 收集必要的证据。
在文书制作之前，执法人员需要收集充分的证据，包括现场勘查笔录、相关人员证言、照片、视频等。
3. 梳理违规事实和证据。
根据收集到的证据，梳理出明确的违规事实和证据，确保文书所记录的事实真实、准确、完整。
4. 撰写行政执法文书主体内容。
按照规范要求，撰写行政执法文书的主体内容，包括事实陈述、证据证明、行政处罚等方面。
5. 核对与审定。
行政执法文书制作完成后，应由责任人核对，并且对文书中的相关法律条款、数据等进行审定。
6. 盖章与签字。
行政执法文书制作完成后，采取现场盖章、签字等方式进行确认和认可。
三、行政执法文书的格式规范1. 文书格式应符合国家标准和部门规定。
2. 行政执法文书应采用A4纸张规格，字迹清晰，印章和签字要清晰可辨。
环境行政执法文书制作指南设计环办环监〔2016〕55号附件
附件环境行政执法文书制作指南环境保护部2016年5月前言为贯彻执行《环境保护法》与其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以与《环境保护行政处罚方法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。
本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以与涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。
各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。
本指南由环境保护部环境监察局负责解释。
目录1.立案审批表2.销案审批表3.现场检查〔勘察〕笔录4.调查询问笔录5.采样取证登记单6.现场照片〔图片、影像资料〕证据7.先行登记保存证据通知书8.解除先行登记保存证据通知书9.案件处理内部审批表〔通用〕10.责令改正某某行为决定书11.行政处罚案件调查报告12.行政处罚事先〔听证〕告知书13.行政处罚听证通知书14.听证笔录15.听证报告16.案件集体讨论笔录17.行政处罚决定书18.送达回证19.同意分期〔延期〕缴纳罚款通知书20.行政处罚案件结案审批表21.当场行政处罚决定书22.按日连续处罚决定书23.查封〔扣押〕决定书24.查封、扣押清单25.查封(扣押)延期通知书26.解除查封(扣押)决定书27.移送涉嫌环境某某适用行政拘留处罚案件审批表28.涉嫌环境某某适用行政拘留处罚案件移送书29.涉嫌环境某某适用行政拘留处罚案件移送材料清单30.责令停产整治决定书31.责令限制生产决定书32.督促履行义务催告书33.行政处罚强制执行申请书附1×××环境保护厅〔局〕立案审批表制作指南一、适用X围〔一〕环保部门内部文书。
〔二〕适用于对环境某某案件的立案审批。
二、文书内容〔一〕有环保部门名称、文书名称和立案号。
〔二〕有案件来源信息。
如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。
〔三〕有案由信息。
书写形式为：“涉嫌+某某行为类别+案〞，如“涉嫌违反环评制度案〞“涉嫌某某排放污染物案〞“涉嫌违反排污申报登记制度案〞“涉嫌违反排污收费制度案〞“涉嫌违反现场检查制度案〞等。
省环境行政处罚文书制作指南【模板】
XX省环境行政处罚文书制作指南（试行）XX省环境保护厅2015年5月说明1、为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及其配套规定，规范全省各级环境保护主管部门行政处罚、行政强制、犯罪案件移交移送等工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及环境保护部《环境保护行政处罚办法》等有关法律法规的规定，制定本《指南》。
2、本《指南》附件40个表格样式，用于全省各级环境保护主管部门行政处罚案件处理、行政强制移交和执行、涉嫌环境犯罪案件移交移送等文书制作。
3、本《指南》已经省级法制机构合法性审查，全省各级环境保护主管部门应当严格按照本《指南》，规范行政处罚文书格式和内容。
4、本《指南》解释权归省环境保护厅解释。
附件1Xxx环境保护厅（局）立案审批表制作要求及注意事项一、制作要求（一）准确填写案由及案件来源。
案由应写明案件反映的主要问题，在表述时应当加“涉嫌”二字，其书写形式为：涉嫌+具体违法行为+案件来源。
应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、有关部门移送等。
（二）有当事人基本情况根据不同情况填写。
当事人为法人或组织的，填单位名称、营业执照注册号、组织机构代码号、法定代表人姓名、职务等；当事人为公民的，填写姓名、公民身份证号码、行业职务等。
其中，个人住址以户籍所在地为法定住址，有经常居住地的以经常居住地为其住址；单位地址为工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明的地址。
（三）有案件简要情况。
应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况。
在检查中发现的案件应写明检查的时间、地点和检查结果，应注明承办人对违法事实、情节的判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。
（四）有承办人建议立案的意见、签名及日期。
（五）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。
（六）有审查机构的审核意见、签名及日期。
（七）有主管厅（局）长同意或不同意立案的审批意见、签名（全称）及日期。
环境行政执法文书格式及制作中的注意的问题
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18
（4）履行方式和期限 （5）不服行政处罚决定申请行政复议或者提
起诉讼的途径和期限 （6）作出行政处罚决定的行政机关名称（加
盖公章） （7）作出决定的日期
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19
——送达回执 是作出行政处罚决定的行政机关按照法律规定，为 证明已将处罚决定送达当事人而制作的文书。 应载明： （1）地点 （2）名称、文号 （3）收到时间及受送达人签名或盖章 （4）送达人签名或盖章
（3）执法文书体现了环境监察机关的权威性，具有 表达执法机关的意志，传达执法意图、证明执 法依据的作用保证执法行为的有效实施。
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4
▲常用执法文书的种类、格式及制作
●排污收费文书 ——排污费收缴通知单
是环境监察机构专门为征收排污费而制 作的文书。 应载明： （1）被征收单位的名称、地址、法定代表姓 名；
于申请复议时效的规定。
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25
——地方法规优先适用的原则 地方性环保法规或政府规章依据环保法律、 法规授权作出的具体规定，与环保规章对同 一事项规定不一致的，应优先适用地方性环 保法规或政府规章。 例：《重庆市环保条例》111条关于按日累加
处罚规定。
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26
——部门规章优先适用情形 环保规章依据行政法规的授权作出的规定， 或者环保规章对尚未制定法律、法规而国务 院授权的环保事项作出的具体规定，与地方 性法规或者地方性政府规章对同一事项规定 不一致的，应优先适用环保规章。
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16
——当场处罚决定书 是环境执法人员实施行政处罚简易程序时使用的文 书。 应预先编号并载明： （1）当事人基本情况 （2）违法事实和违反法律法规条款 （3）处罚依据和处罚数量 （4）履行方式及复议和诉讼途径 （5）执法人员应签名盖章
环境行政执法程序规范常用执法文书格式模板
环境行政执法程序规范常用执法文书
格式
环境保护行政处罚工作程序
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行政复议工作程序
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行政处罚法律文书格式目录( 12种)
1、 环境违法行为立案登记表
2、 环境保护调查询问笔录
3、 环境保护案件调查报告
4、 环境违法行为改正通知书
5、 环境违法行为限期改正通知书
6、 环境保护行政处罚事先告知书
7、 环境保护行政处罚听证告知书
8、 环境保护行政处罚听证通知书
9、 环境保护当场处罚决定书 10、 环环境保护行政处罚决定书 11、 环境保护送达回执
12、 环境保护行政处罚强制执行申请书
环境保护局环境违法行为立案登记表。
环境行政执法程序规范常用执法文书格式(DOC30页)
环境保护行政处罚工作程序行政复议工作程序→→ → → →→→→→ →→→→→→→→→→→ → → →→ →行政处罚法律文书格式目录（12种）1、环境违法行为立案登记表2、环境保护调查询问笔录3、环境保护案件调查报告4、环境违法行为改正通知书5、环境违法行为限期改正通知书6、环境保护行政处罚事先告知书7、环境保护行政处罚听证告知书8、环境保护行政处罚听证通知书9、环境保护当场处罚决定书10、环环境保护行政处罚决定书11、环境保护送达回执12、环境保护行政处罚强制执行申请书环境保护局环境违法行为立案登记表环境保护局调查询问笔录日期：时间：地点：案由：被询问人：性别：年龄：工作单位：职务：家庭住址：电话：询问人：记录人：参加人：问：答：问：答：问：答：（注：本页如不够用，可用续页）环境保护局案件调查报告环境保护局环境违法行为改正通知书环违改字[ ]号：经调查核实，你单位（或个人）的以下行为：，违反了下列环境保护规定：《》第条第款（和《》第条第款）。
现根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）改正以上环境违法行为。
环境保护局（印章）年月日环境保护局环境违法行为限期改正通知书环限改字[ ]号：经调查核实，你单位（或个人）的以下行为：，违反了下列环境保护规定：《》第条第款（和《》第条第款）。
现根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）于年月日之前改正以上环境违法行为。
环境保护局（印章）年月日环境保护局行政处罚事先告知书环罚告字[ ]号：经调查，你单位（或者个人）的以下行为：，违反了下列环境保护规定：《》第条第款（和《》第条款）。
我局拟依据《》第条第款（和《》第条款），对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：1、2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，你单位（或者个人）如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起7日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为你单位（或者个人）放弃陈述和申辩的权利。
河北省环境行政处罚文书制作指南
河北省环境行政处罚文书制作指南河北省环境行政处罚文书制作指南本旨在提供河北省环境行政处罚文书制作的详细指导，包括各章节内容的细化和相关法律名词的注释。
希翼能为相关工作人员提供参考和指导，确保文书的准确性和合规性。
第一章：概述在本章中，介绍环境行政处罚文书的背景和作用，明确文书制作的目的和程序化要求。
详细阐述各个环节的职责和工作流程。
第二章：文书名称和结构本章详细说明环境行政处罚文书的命名规范和结构要求，包括文书名称的确定、文书标题的编写和文书段落的划分。
给出具体的案例和范例，以便操作人员能够按照规范进行文书制作。
第三章：文书要素的填写在本章中，详细了文书要素的填写要求，包括当事人信息、违法事实、处罚依据、处罚措施等。
针对每一个要素，给出了具体的填写示例和注意事项。
第四章：文书语言的规范本章对文书语言进行规范，要求使用简明扼要、准确清晰的语言表达。
同时，介绍了一些常用的法律术语和词汇，以及相关的翻译要求。
第五章：文书格式的规范在本章中，详细介绍了文书格式的规范要求，包括字体、字号、页边距、行间距等方面。
提供了文书模板和样式参考，确保文书的统一性和规范性。
第六章：文书附件的确定本章了可能涉及到的文书附件，如照片、证据材料、听证记录等。
对于每种附件，详细说明了如何确定和整理，并给出了相关的示例。
本所涉及附件如下：1. 照片：违法事实的照片证据。
2. 证据材料：与违法事实相关的文件、记录等证据材料。
3. 听证记录：如有进行听证程序，需要记录听证过程和结果。
本所涉及的法律名词及注释如下：1. 环境保护法：指中华人民共和国环境保护法，是我国环境保护的基本法律。
2. 行政处罚法：指中华人民共和国行政处罚法，是我国行政处罚的基本法律。
3. 处罚依据：指作为处罚事由的法律、法规、规章等法律文件。
4. 处罚措施：指依据法律规定对违法行为作出的具体处罚行为。
转发 生态环境行政执法文书制作指南 通知
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生态环境部办公厅关于印发《生态环境部行政规范性文件制定和管理办法》的通知
生态环境部办公厅关于印发《生态环境部行政规范性文件制定和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2020.04.14•【文号】环办法规〔2020〕7号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于印发《生态环境部行政规范性文件制定和管理办法》的通知环办法规〔2020〕7号机关各部门，各派出机构、直属单位：为全面推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》有关要求，我部制定了《生态环境部行政规范性文件制定和管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
生态环境部办公厅2020年4月14日生态环境部行政规范性文件制定和管理办法第一章总则第一条为规范生态环境部行政规范性文件（以下简称部规范性文件）的制定、管理以及合法性审核工作，根据国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的有关规定，结合生态环境部工作实际，制定本办法。
第二条部规范性文件的起草、合法性审核、审议、决定、公布、清理等，适用本办法。
部规范性文件均应当纳入合法性审核范围，做到应审必审。
第三条本办法所称部规范性文件，是指除生态环境部规章外，生态环境部依据法定的权限和程序制定并公开发布，影响公民、法人和其他组织的权利义务，在一定期限内能够反复适用，具有普遍约束力的文件。
生态环境部制定发布的内部工作规范，人事任免决定，请示和报告，对具体事项的通报、通知、批复以及行政处理决定等文件，不属于部规范性文件。
部规范性文件可以使用决定、公告、通知、意见等文种，可以使用规范、办法、意见、行动计划、实施方案等名称，但不得使用法、条例等名称。
第四条制定部规范性文件应当符合生态环境部法定职责权限，符合法律、法规（包括行政法规和党内法规）、国务院规范性文件、生态环境部规章等规定，符合“放管服”改革、优化营商环境、减证便民等改革措施的精神，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
环 境 保 护 行 政 执 法 文 书
辐射安全许可证 申 请 表申请单位 （盖章）申请日期江苏省环境保护厅制填表说明一、本表适用于向省、市级环境保护行政主管部门申请辐射安全许可证，此表一式伍份，省级环境保护行政主管部门留两份备案，许可证申请单位、市、县环境保护行政主管部门各留一份备案。
二、申请表封面右上角框内内容由环境保护主管部门填写。
三、申请单位应如实填写，内容准确完整。
申请表及所附材料均使用A4规格纸打印（宋体小4号）或复印，并加盖申请单位骑缝章。
四、申请活动的种类和范围（一）申请活动种类分为生产、销售、使用。
（二）申请活动范围分为Ⅱ类放射源、Ⅲ类放射源、Ⅳ类放射源、Ⅴ类放射源、Ⅱ类射线装置、Ⅲ类射线装置。
（三）申请活动种类和范围填写申请许可种类和申请许可范围的组合，如销售Ⅱ类放射源和Ⅲ类放射源，使用Ⅲ类射线装置。
（四）特别的，生产、销售、使用非密封放射性物质的，申请活动种类和范围填写甲级非密封放射性物质工作场所、乙级非密封放射性物质工作场所或丙级非密封放射性物质工作场所。
五、“日等效最大操作量”、“最大等效年用量”、“工作场所等级”按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）确定。
六、辐射安全许可内容申请应按环境影响评价文件中的放射性同位素与射线装置生产、销售、使用设计规模和内容进行填写。
七、报省环保行政主管部门审批的，送交所在地县（区）环保行政主管部门和省辖市环保行政主管部门签署预审意见，预审合格后报送省环保行政主管部门审批。
报省辖市环保行政主管部门审批的，送交所在地县（区）环保行政主管部门签署预审意见，预审合格后报送省辖市环保行政主管部门审批。
辐射工作单位基本情况1辐射安全许可内容申请（一）放射源（本表按规划设计规模量填写）2辐射安全许可内容申请（二）非密封放射性物质（本表按规划设计规模量填写）3辐射安全许可内容申请（三）射线装置（本表按规划设计规模量填写）4辐射安全与环境保护管理机构及专/兼职管理人员表5监测设备、报警仪器和辐射防护用品登记表6辐射工作人员登记表78附件：台帐明细登记（一）放射源（公章）台帐明细登记（二）非密封放射性物质（公章）台帐明细登记（三）射线装置（公章）。
环境行政处罚案卷制作
环境行政处罚案卷制作环境行政处罚案卷制作指南1. 案件基本信息- 案件名称：环境行政处罚案件编号：XXXXX- 当事人信息：包括姓名（或单位名称）、身.分.挣号（或社会信用代码）、住所地（或注册地址）等- 案发时间与地点：详细描述案发时间和地点- 违法行为描述：具体描述违法行为，包括行为内容、违法事实等- 法律依据：引用相关法律法规，解释违法行为的依据- 处罚决定：根据法律依据，对当事人做出处罚决定，包括罚款金额、行政处罚种类等2. 监测检测情况- 环境监测数据：记录环境监测机构提供的监测数据，包括检测项目、检测结果等- 相关证据：包括监测检测报告、取证照片等3. 违法事实调查- 调查组成员：记录参与案件调查的人员，包括姓名、职务等- 调查过程：详细描述调查过程，包括案发地勘察、相关当事人询问等内容- 相关证据：包括调查笔录、询问笔录、相关文件等4. 违法行为分析- 行为影响分析：对违法行为的影响进行详细分析，包括环境影响、公共安全风险等- 法律责任分析：依据法律法规，分析当事人的法律责任，并给出合理解释5. 处罚建议- 处罚种类建议：根据违法行为性质和情节，提出相应的行政处罚种类建议- 罚款金额建议：根据违法行为的严重程度、影响范围等，提出具体的罚款金额建议- 处罚依据与参考案例：引用相关法律法规，结合相似案例，给出处罚建议的依据6. 行政处罚决定书- 行政处罚决定书内容：根据法律法规和处罚建议，书写行政处罚决定书的具体内容- 行政处罚措施执行情况：描述行政处罚执行情况，包括是否缴纳罚款、整改情况等扩展内容：1. 本文档所涉及附件如下：- 监测检测报告：XXX附件- 调查笔录：XXX附件- 行政处罚决定书：XXX附件2. 本文档所涉及的法律名词及注释：- 环境保护法：具体定义和解释- 环境行政处罚法：具体定义和解释。
《环境行政执法文书制作指南》
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3欢迎下载附件环境行政执法文书制作指南环境保护部 2016年5月前言为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。
本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。
各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。
本指南由环境保护部环境监察局负责解释。
—4—精品文档。
5欢迎下载目 录1.立案审批表2.销案审批表3.现场检查（勘察）笔录4.调查询问笔录5.采样取证登记单6.现场照片（图片、影像资料）证据7.先行登记保存证据通知书8.解除先行登记保存证据通知书9.案件处理内部审批表（通用） 10.责令改正违法行为决定书 11.行政处罚案件调查报告 12.行政处罚事先（听证）告知书 13.行政处罚听证通知书 14.听证笔录 15.听证报告 16.案件集体讨论笔录 17.行政处罚决定书 18.送达回证19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书 20.行政处罚案件结案审批表 21.当场行政处罚决定书 22.按日连续处罚决定书 23.查封（扣押）决定书24.查封、扣押清单25.查封(扣押)延期通知书26.解除查封(扣押)决定书27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单30.责令停产整治决定书31.责令限制生产决定书32.督促履行义务催告书33.行政处罚强制执行申请书— 6 —精品文档。
7欢迎下载附1×××环境保护厅（局）立案审批表案件来源 立案号案 由当事 人名称或姓名 地址（住址）邮政编码 营业执照注册号 （公民身份号码）组织机构代码社会信用代码法定代表人 （负责人）职 务案情简介及 立案理由承办人：年 月 日承办机构负责人意见签 名：年 月 日环保部门负责人审批意见签 名：年 月 日备 注制作指南一、适用范围（一）环保部门内部文书。
生态环境部环境行政执法文书制作指南
生态环境部环境行政执法文书制作指南《生态环境部环境行政执法文书制作指南》一、基本注意事项小伙伴们，开始做生态环境部环境行政执法文书的时候啊，首先要把基础信息搞清楚。
就像我们盖房子，要先打好地基一样。
这里面包括执法的主体，也就是咱们自己这边的单位名称得写准确喽，我一开始就因为把单位名字写错一个字，差点惹出大麻烦呢，所以这个可千万不能马虎。
还有啊，被执法的对象也要写对，名字、地址那些都不能错。
日期也要认真写哦，这就好比是给这次执法一个时间标签，具体到年月日可不能少。
我当时就是有次忘记写日期了，结果文档交上去又被打回来重新弄，特别耽误事。
文书的编号呢，就像商品的条形码一样，是有它的规范的。
要按照规定的编号规则去编写，如果你不知道的话，可以去问问前辈或者查一下相关的规定文档。
二、实用建议在内容填写上呢，事实陈述要清晰明了。
咱们就像是在给别人讲故事一样，把发生的事情原原本本按照逻辑顺序写出来。
比如说环境违法的行为发生在哪里，什么时间开始的，是持续进行呢还是就发生了一次等等。
我有个小诀窍，如果事情比较复杂，可以画图来辅助说明。
就好比描述一个工厂有多个污染排放点的时候，画个简单的工厂布局图，标上排放点的位置和污染类型，这样一看就很清楚啦。
还有啊，引用的法律法规一定要准确。
你要是拿不准，就多查几本法律手册，或者用搜索引擎好好搜搜相关的条文解释。
我之前就怕引用错，还把法条都打印出来仔细对着看，这个方法虽然笨但是很实用呢。
三、容易忽视的点这里要提醒大家一个容易忽视的地方，文书的格式问题。
好多时候咱们都把注意力放在内容上，格式就被丢到一边了。
比如说字体啊、行距啊、页边距之类的。
有些单位规定必须是宋体字，小四号，行距倍这些。
就像我们穿制服一样，不能随便乱穿，要整齐统一。
再有，表格的表头要填完整，别漏填了项目。
我就发现过有的同事表格表头少写了一项，结果整个表格看起来很奇怪而且还可能造成误解。
还有签字盖章那里，公章要盖得清晰，签字也要确保清晰度和真实性。
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附件环境行政执法文书制作指南环境保护部2016年5月—3—前言为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。
本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。
各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。
本指南由环境保护部环境监察局负责解释。
—4—目录1.立案审批表2.销案审批表3.现场检查（勘察）笔录4.调查询问笔录5.采样取证登记单6.现场照片（图片、影像资料）证据7.先行登记保存证据通知书8.解除先行登记保存证据通知书9.案件处理内部审批表（通用）10.责令改正违法行为决定书11.行政处罚案件调查报告12.行政处罚事先（听证）告知书13.行政处罚听证通知书14.听证笔录15.听证报告16.案件集体讨论笔录17.行政处罚决定书18.送达回证19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书20.行政处罚案件结案审批表21.当场行政处罚决定书22.按日连续处罚决定书23.查封（扣押）决定书—5—24.查封、扣押清单25.查封(扣押)延期通知书26.解除查封(扣押)决定书27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单30.责令停产整治决定书31.责令限制生产决定书32.督促履行义务催告书33.行政处罚强制执行申请书— 6 —附1×××环境保护厅（局）立案审批表—7—制作指南一、适用范围（一）环保部门内部文书。
（二）适用于对环境违法案件的立案审批。
二、文书内容（一）有环保部门名称、文书名称和立案号。
（二）有案件来源信息。
如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。
（三）有案由信息。
书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”“涉嫌违法排放污染物案”“涉嫌违反排污申报登记制度案”“涉嫌违反排污收费制度案”“涉嫌违反现场检查制度案”等。
（四）有当事人信息。
根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。
当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码（实行了“三码合一”的填写社会信用代码，不再填写营业执照注册号、组织机构代码）、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有字号的应注明登记的字号）、公民身份号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。
无营业执照的填写实际地址。
— 8 —（五）有案情信息。
根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。
一是案件来源信息。
如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。
二是违法行为信息。
如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。
（六）有立案理由。
如初步判断符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件。
（七）有承办人建议立案与否的意见、签名及日期。
（八）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。
（九）有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。
（十）备注栏可视情况填写其他有关信息。
三、注意事项（一）立案应当符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2.依法应当或者可以给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年（法律另有规定的除外）。
（二）立案审查应指定2名以上案件审查人员，并在7个工作日内完成。
—9—（三）对需要立即查处的环境违法行为，可以按照《环境行政处罚办法》第二十四条的规定先行调查取证，然后7日内补办立案手续。
（四）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。
（五）对于已立案的案件，非经审批程序不得随意撤案。
（六）本文书原件随卷归档。
— 10 —附2×××环境保护厅（局）销案审批表—11—制作指南一、适用范围（一）环保部门内部文书。
（二）适用于撤销立案的审批。
二、文书内容（一）有环保部门名称、文书名称和原立案号。
（二）有案件来源信息。
如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。
（三）有案由信息。
书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”“涉嫌违法排放污染物案”“涉嫌违反排污申报登记制度案”“涉嫌违反现场检查制度案”等。
（四）有当事人信息。
根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。
当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码（实行了“三码合一”的填写社会信用代码，不再填写营业执照注册号、组织机构代码）、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有字号的应注明登记的字号）、公民身份号码、住址。
无营业执照的填写实际地址。
（五）有案情信息。
根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚— 12 —未掌握的，可不填写。
一是案件来源信息。
如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。
二是违法行为信息。
如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况。
（六）有销案理由。
如立案后根据新情况发现不符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件之一。
（七）有承办人建议撤销立案与否的意见、签名及日期。
（八）有承办机构负责人同意或不同意撤销立案的意见、签名及日期。
（九）有环保部门负责人同意或不同意撤销立案的审批意见、签名及日期。
（十）备注栏可视情况填写其他有关信息。
三、注意事项（一）已经立案的，非经审批程序不得撤销立案。
（二）撤销立案的审批程序与立案审批程序相同，撤销条件为根据新情况发现不符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件之一。
（三）销案审查应指定2名以上案件审查人员。
（四）本文书原件随卷归档。
附3×××环境保护厅（局）现场检查（勘察）笔录时间：年月日时分至时分地点：被检查（勘察）人名称或姓名：现场负责人：电话：邮编：工作单位：职务：检查（勘察）人及执法证编号：、记录人：工作单位：告知事项：我们是环境保护厅（局）的行政执法人员，这是我们的执法证件（执法证编号：、）。
请过目确认：今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。
如果你认为检查人与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请回避，并说明理由。
请确认：现场情况：被检查（勘察）人或现场负责人确认意见：被检查（勘察）人或现场负责人签字：年月日检查（勘察）人签字：、年月日记录人签字：年月日参加人签字：年月日第页共页制作指南一、适用范围（一）环保部门内部文书。
（二）适用于调查人员取证，记录调查人员对违法嫌疑人的生产经营场所、污染受害现场等有关现场进行检查（勘察）的过程和发现的情况。
二、文书内容（一）有环保部门名称、文书名称。
（二）有准确的现场检查（勘察）起止时间、地点。
（三）有检查（勘察）人、记录人基本信息，如姓名、执法证号、工作单位。
（四）有被检查（勘察）人、当时在场的现场负责人的基本信息。
如姓名、年龄、公民身份号码、工作单位等。
与本案关系是指现场负责人在本案中的身份，如违法嫌疑单位的工作人员、污染受害人、证人等。
现场负责人不在场的，可不填写现场负责人信息。
（五）有向现场负责人出示执法证件、表明身份的记录和现场负责人的确认记录，如“我们是××环境保护局的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号），请过目确认”和“我确认”。
暗查等无法出示和确认的情形除外。
（六）有告知现场检查人申请回避权利和配合调查义务的记录，如“今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。
如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。
”暗查等无法告知的情形除外。
（七）有现场情况，包括有关的设施物品名称、数据、位置、状态、完好程度等，可附示意图，属生产经营场所的，还应有方位图。
（八）有被检查（勘察）人对笔录的审阅确认意见，并逐页签名、注明日期。
被检查（勘察）人无异议的，注明“以上笔录已阅无误，情况属实”；被检查（勘察）人有异议的，注明异议内容；被检查（勘察）人拒不签字的，由执法人员注明。
（九）有检查（勘察）人、记录人的逐页签名，并注明日期。
（十）有其他参加人的，填写其他参加人姓名、工作单位；无工作单位的，填写居住地址。
其他参加人也逐页签名，并注明日期。
三、注意事项（一）笔录字迹要端正，保证可以正常阅读，笔录不能随意空行，空白处注明“以下空白”或者划有斜线。
（二）笔录必须当场制作，不得事后补记、增删。
当场有修改的，由检查（勘察）人在修改处签名或者压指印。
一个案件有多处现场的，应分别当场制作笔录；对现场需进行多次检查的，每次均应制作笔录。
（三）现场检查（勘察）必须有两名以上（含两名）持合法有效执法证件的行政执法人员同时在场进行。
（四）符合《环境行政处罚办法》第八条规定回避条件的，调查人员应当自行回避；当事人申请其回避，应当审查同意。
回避条件为以下之一：1.本案当事人或者当事人近亲属的；2.本人或者近亲属与本案有直接利害关系的；3.法律、法规或者规章规定的其他回避情形。
（五）执法人员现场采样取证的，应在现场检查（勘察）笔录中载明采样情况。
（六）笔录应当全面、如实记录现场检查（勘察）发现的情况。
（七）为增加证明力，可要求被检查（勘察）人加盖公章。
（八）可以采取拍照、录像或者其他方式记录检查（勘察）情况。
（九）如被检查人拒绝签字的，应由行政执法人员在笔录中注明情况，并请在场人签名。
（十）本文书原件随卷归档。
附4×××环境保护厅（局）调查询问笔录时间：年月日时分至时分地点：被调查询问人：性别：年龄：身份证号码：工作单位：职务：电话：地址：邮编：调查询问人及执法证编号：、记录人：工作单位：执法人员表明身份、出示证件及被调查询问人确认的记录：我们是环境保护厅（局）的行政执法人员，这是我们的执法证件（执法证编号：、）。