安徽事业单位转企改制形式及职工安置做法
事业单位转企改制方案
事业单位转企改制方案事业单位是指依法成立并由国家授权或委托参与公共服务、社会管理和经济运营的组织，其性质决定了其运营模式相对保守、管理机制相对僵化。
然而，在市场经济的背景下，事业单位面临着许多挑战和问题，如效益不高、创新力不足、行政化管理等。
因此，将事业单位转企改制是适应时代要求、提升运营效益和适应市场竞争的有效路径。
一、转企改制方案的背景近年来，我国市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，为事业单位转企改制提供了较好的条件和时机。
传统的事业单位运营模式已经难以适应市场竞争的需求，进一步激发了转企改制的需求。
然而，事业单位转企改制并非一蹴而就的事情，具体方案需结合国情、行业特点和实际情况进行论证和制定，并应该严格遵循国家相关政策和法律法规，确保改制过程的公平、公正和透明。
二、事业单位转企改制方案的核心内容1. 深入调研和论证：转企改制是一项复杂而严肃的任务，需要事前进行深入的调研和论证。
相关部门可以通过实地走访、座谈会、专家咨询等方式，全面了解事业单位的现状和存在的问题，为制定转企改制方案提供科学依据。
2. 建立改制专门小组：由政府相关部门牵头组建，汇集行业内的专家学者、企业代表等，形成一个专门的改制小组。
该小组负责制定具体的改制方案，包括改制的目标、时间表、人员安置、财务转型等。
不同行业和地区的情况各不相同，需要结合实际情况进行个性化的调整和制定。
3. 制定改制方案：改制方案应该落实从事业单位向企业转变的各项要求，包括机构调整、人员转岗、经济体制改革、财务制度改革、产权改革等。
方案应当综合考虑各方利益，在保障职工和社会稳定的基础上，促进事业单位的转型和发展。
4. 加强人才引进和培养：事业单位转企改制，对于人员队伍的结构和素质提出了更高的要求。
因此，改制过程中需要加强对人才的引进和培养，提高员工的综合素质和业务能力。
同时，要建立健全激励机制，吸引和留住优秀的人才。
5. 加强与社会资本合作：事业单位转企改制过程中，积极引入社会资本是关键之一。
安徽事业单位转企改制形式及职工安置做法
安徽事业单位转企改制形式及职工安置做法安置做法2007年，安徽省将全面启动经营服务性事业单位的转企改制工作。
转企改制三种形式转企改制的主要形式包括：先售后股。
将经营服务性事业单位经评估后的存量资产以净资产计价出售给单位职工。
在职工购买存量资产的同时，鼓励职工增资产入股。
允许社会法人、自然人作量投入。
对净资产额较大，职工难以一次性认购的，可采取分期付款和买、租、股结合的办法。
对本单位职工不能全额认购的，允许出售给社会法人或自然人。
兼并重组。
通过市场竞价的方式或由主管部门与兼并方协商一致的情况下，由兼并方出资收购其全部资产和负债，实行整体式兼并。
兼并重组既可在本系统内进行，也可跨系统进行。
停业破产。
对无力正常运转且难以实行重组的单位，采取先清算债权债务、分流安置人员，后申请停业注销的办法，实施自行解体。
对严重亏损、债务沉重和无力清偿的单位，可参照企业破产办法进行破产清算。
职工身份置换措施经营服务性事业单位转企改制时，应依法解除与职工的劳动关系，按照职工的实际年龄，每满一年发给职工一个月基本工资的经济补偿金，职工原有身份不再保留，可以由改制后的企业重新聘用并签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。
对重新聘用人员，经被聘用职工本人同意，可将其应得的经济补偿金转为改制后企业的个人股份。
经营服务性事业单位国有资产变现资金，首先用于支付职工历年欠发工资、缴纳职工社会保险费用和安置富余职工。
如国有资产变现资金仍有节余的，应按有关规定上缴财政。
转企改制后，职工将按国家和省有关规定，参加当地企业职工养老、医疗、失业等保险，纳入本地社会保障体系。
办理内退手续措施改制前的原在编在职在岗职工，距法定退休年龄5年内(含5年)且工作年限满20年，或工作年限满30年的，由本人申请、所在单位同意和主管部门审核，报人事部门复核批准，可一次性办理提前退休手续，并抄送劳动保障部门备案。
实行提前退休政策所需资金，将按照“不额外增加社保和财政资金支出负担”的原则处理。
中共安徽省委、安徽省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见-皖发[2013]14号
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中共安徽省委、安徽省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共安徽省委、安徽省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见（皖发〔2013〕14号2013年12月6日）为贯彻落实《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)等中央有关文件精神，加快转变政府职能，现就做好我省分类推进事业单位改革工作提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、稳步推进，进一步增强事业单位活力，加快建立与打造三个强省、建设美好安徽相适应的公益服务体系，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
(二)基本原则。
坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系；坚持综合配套改革，把管理体制、人事制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等制度改革结合起来，协调推进。
事业单位改企的程序
事业单位改企的程序事业单位转企业的程序随着市场体制改革的深入，越来越多的事业单位开始转型为企业，以适应市场经济的需求。
然而，事业单位转企的程序并不简单，需要经过一系列的步骤和程序。
下面，我们来详细介绍一下事业单位改制为企业的程序。
第一步：审议决策事业单位改制为企业，首先需要进行审议决策。
这个步骤通常由事业单位的管理层或者相关部门负责。
他们会根据事业单位的实际情况、市场需求和政策要求等因素来评估是否需要进行改制，并根据评估结果作出决策。
第二步：组织调研一旦决策通过，事业单位就需要组织调研工作，全面了解市场经济环境的变化和改制为企业后面临的挑战。
调研工作通常包括与相关企业的交流、考察和学习，以及与政府有关部门的洽谈等。
通过调研，事业单位可以更好地了解改制的必要性，并为后续的改制工作做好准备。
第三步：制定改制方案在调研的基础上，事业单位需要制定改制方案。
改制方案通常包括改制的目标、步骤、措施和时间安排等内容。
制定方案需要综合考虑各种因素，并与相关部门进行沟通，确保方案的可行性和合理性。
同时，方案还需要经过相关部门的审查和批准，确保其符合国家政策和法规。
第四步：成立转企领导小组为了顺利进行事业单位的改制，一般会成立转企领导小组。
这个小组负责统筹协调改制工作，并对改制方案进行实施和监督。
领导小组通常由事业单位的负责人、相关部门的代表和专业人员组成，他们将共同努力，为事业单位转企的成功做出贡献。
第五步：职工的安置和转岗事业单位改制为企业后，职工的安置和转岗是一个重要的环节。
根据改制方案和国家政策，事业单位应当尽可能地保障职工的权益和利益，并提供合理的安置和转岗方案。
同时，事业单位还需要与相关的劳动部门进行沟通和协商，确保职工的权益得到保障。
第六步：完成注册登记手续事业单位改制为企业后，需要进行注册登记手续。
这个步骤通常由领导小组负责，他们需要按照国家相关法规和程序，准备必要的文件和材料，提交给相关的登记机关进行办理。
事业单位改制的步骤及其操作方法
事业单位改制的步骤及其操作方法事业单位在转制、改制过程中，需要按照以下流程、遵循以下操作方法：一、依法开展改制单位的清产核资工作在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。
要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。
事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。
因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。
我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。
对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。
对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工（代表）大会审议通过。
这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。
如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。
国有企业改制中的职工安置3篇(关于国有企业改制职工安置方案)
国有企业改制中的职工安置3篇(关于国有企业改制职工安置方案)国有企业改制中的职工安置1精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，训练，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------ 国有企业改制职工安置方案样本（一）职工安置。
1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作看法的通知》（粤府办〔20xx〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，赐予经济补偿金。
解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。
2．经济补偿标准和支付方法。
（1）企业依据《违反和解除劳动合同的经济补偿方法》（劳部发〔1994〕481号）、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作看法的通知》（粤府办〔20xx〕25号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。
经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。
经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）状况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。
其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的标准计发。
如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原--------------------------精品文档------- 精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，训练，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------ 工作、也不能从事用人单位另行支配的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。
事业单位转企改制方案
3.稳定有序：确保改制期间业务开展正常，维护企业稳定，实现平稳过渡。
4.效益提升：以提高企业经济效益为核心，优化资源配置，增强企业核心竞争力。
三、改制内容
1.法人治理结构变更：将原事业单位法人资变更为企业法人，建立现代企业制度。
2.资产清查与评估：对现有资产进行全面清查、评估，确保资产的真实性、合规性。
3.职工安置：根据国家政策和企业实际，制定职工安置方案，确保职工合法权益。
4.业务整合与发展：结合市场需求，优化业务结构，拓展业务领域，提升企业盈利能力。
5.机构调整与人员配置：建立高效的企业组织架构，合理配置人力资源，提高管理效率。
3.人员安置：按照国家有关政策，妥善安置现有职工，确保职工合法权益。
4.业务调整：根据市场需求和企业发展定位，优化业务结构，提升业务竞争力。
5.机构设置：按照企业化管理要求，建立健全企业组织架构，提高管理效率。
四、改制步骤
1.成立改制筹备组：负责改制方案的制定、实施和监督。
2.开展资产清查：对事业单位现有资产进行全面清查，评估资产价值。
五、政策支持与保障
1.争取政策支持：积极向政府部门申请改制政策支持，包括税收优惠、资产处置等。
2.加强组织协调：加强与相关部门的沟通协调，确保改制工作顺利进行。
3.保障职工权益：严格按照国家政策，保障职工合法权益。
4.完善激励机制：建立与企业发展相适应的激励约束机制，激发企业活力。
六、风险评估与应对措施
第2篇
事业单位转企改制方案
一、背景与目标
随着我国市场经济体制的不断完善，事业单位转企改制成为提升国有企业活力、优化资源配置的重要途径。本方案旨在指导某事业单位依法依规完成转企改制，实现其经营机制的转换，提高市场竞争力，确保国有资产保值增值。
国有企业改制中的职工安置问题
国有企业改制中的职工安置问题一、国企改制中员工经济补偿金的标准解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题.根据改制主体的性质不同,其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。
(一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业,根据财企[2002］313号文件精神，”企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行;没有规定标准的,按照劳部发[1994］481号文件规定的标准执行”。
尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同,其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。
劳部发［1994］481号文件规定的具体标准为,根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。
工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。
经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。
其中,员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的,可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。
企业经营者也应按照上述办法执行.（二）破产企业员工经济补偿金的标准国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产,但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内.根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用,从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。
（三）事业单位员工经济补偿金标准由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。
事业单位转企改制文件（4篇）
事业单位转企改制文件(4篇)以下是网友分享的关于事业单位转企改制文件的资料4篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。
篇一2005年1月30日，经营服务型事业单位转企改制问题进入安徽省最高决策层的视线。
在当天的安徽省委常委会议上，其中一个很重要的议题就是研究审议由省编办提出的全省经营服务性事业单位转企改制意见。
在一些专家看来，此次会议传达出一个重要的信号：全省经营服务型事业单位转企改制将会“提速”。
转企改制势在必行事业单位可以分为行政执行型、社会公益型和经营服务型。
一种比较认同的改革做法是将行政执行类事业单位过渡为行政事务执行机构，激活社会公益类事业单位运行机制，而对于经营服务型事业单位则实行转企改制。
据了解，全省经营服务型事业单位大约有1万多个，职工约10多万人，分别占整个事业单位比重的16%和12%左右。
由于自身问题的日益凸现，这类事业单位已经走到了不得不改的地步。
首先是这类事业单位职能普遍弱化。
成立于上个世纪80年代的安徽省直某培训中心，主要承担干部培训的任务，但近年来培训任务一年比一年少，目前一年最多承担1―2期不足100人的培训任务。
中心除财政拨付的部分人员工资和按培训任务拨付的培训经费外，没有其他收入，为了维持运转，培训中心只好靠出租房屋收取房租过日子。
其次是这类事业单位大多处于惨淡经营状况。
由于这类事业单位大多成立于计划经济时期，长期依靠主管部门利用职权为其承接业务，职能单一，生存能力差。
随着市场经济体制的逐步建立和完善，这类单位常常是主管部门没任务，市场任务找不到，于是这类单位常年无事可做。
再次是这类事业单位存在大量的资产闲置和人才浪费。
由于无事可做，这些事业单位只好“不务正业”，国家投入大量资产无法正常发挥作用，闭置和浪费惊人。
据保守统计，安徽省这类事业单位沉淀了几十亿的资产。
人才浪费更是惊人，许多专业技术人员拿着单位工资，在外面做生意、搞业务、跑营销。
另外，这类单位不稳定因素多。
企业改制职工安置方案
企业改制职工安置方案1. 背景在市场化的经济环境下，企业进行改制或者整合是比较常见的，这种变化不仅对企业本身有重大的影响，还会对职工的就业带来影响。
因此，在企业改制前，应该制定一个完善的职工安置方案，以保障职工的基本权益。
2. 基本原则企业改制职工安置方案应该遵循以下原则：•以职工的利益为重；•合法合规，保证公平公正；•综合施策，多种方式安置；•个性化服务，因人施策；3. 安置方式职工在企业改制中，主要有以下几种安置方式：(1) 外部招聘企业可以通过聘用招聘公司或者在网上发布招聘信息等方式，向外招聘符合条件的职工。
(2) 内部调岗企业可以将原有的职工调入新的岗位中，以满足企业的运营需求。
调岗包括向下调岗、向上调岗、转岗等方式。
(3) 优化退休企业可以通过优化职工的工龄、工作年限等因素，达到职工优化退休的目的。
如提前退休、调整养老保险费等方式。
(4) 培训再就业企业可以通过为职工提供培训、实习等方式，帮助他们更好地适应新的工作环境，重新融入就业市场。
4. 安置流程企业改制职工安置方案应该包括以下流程：(1) 通知职工企业应该在企业改制开始前，及时向职工通知相关信息，详细介绍改制的目的、过程、时间、安置方式等信息。
(2) 面谈了解情况企业应该与每个职工进行面谈，了解他们的个人情况、意愿、能力等信息，制定个性化的安置方案。
(3) 发布岗位信息企业应该将招聘信息发布在网站、报纸等媒体上，同时向职工内部发布相应的岗位信息。
(4) 安置协议签订企业应该与每个职工签订安置协议，明确职工的安置方式、待遇、双方的权利义务等。
(5) 预算编制企业应该针对职工的安置所需资金，进行预算编制，并及时公开预算信息。
5. 安置效果评估企业改制职工安置方案的实施效果应该得到及时的评估。
针对评估结果，及时调整、完善职工安置方案。
6. 总结企业改制职工安置方案，是企业在改制过程中，重要的社会责任。
企业应该以法律法规作为准绳，充分保障职工的权益，制定全面、公正、合理的安置方案。
2024年企业改制职工安置实施方案
2024年企业改制职工安置实施方案一、背景介绍2024年，随着经济环境的变化以及市场需求的调整，许多企业面临着重组、合并、破产等情况，这些企业的改制将不可避免地导致职工安置问题。
为了保障企业改制期间职工的合法权益，我们制定了2024年企业改制职工安置实施方案。
二、目标和原则1. 目标：确保企业改制职工能够顺利转岗或获得合理补偿，实现就业再安置和社会安定。
2. 原则：（1）合法合规：方案实施过程中必须严格遵守国家和地方的相关法律法规，确保职工权益不受侵害。
（2）公平公正：职工安置方案必须公平公正，不能因个别厂家、个别职工而存在差异化待遇。
（3）因地制宜：各地区应根据实际情况制定相应的安置方案，充分考虑当地的招聘环境和用工需求。
（4）政府主导：职工安置由政府主导，企业提供必要的支持，共同努力解决职工安置问题。
三、实施步骤和措施1. 职工信息收集和评估（1）企业应及时收集职工的基本信息，包括姓名、岗位、工龄、技能特长等，并组织开展职工评估工作。
（2）评估结果将作为安置方案制定的重要依据，以确定职工的职业倾向和培训需求，为职工后续的安置提供参考。
2. 岗位调整和内部转岗（1）在企业改制期间，优先考虑通过岗位调整和内部转岗的方式安置职工。
（2）企业应根据职工的技能特长和职业倾向，结合企业实际情况，对可能的转岗岗位进行评估，并予以培训和安置。
3. 再就业创业支持（1）对于无法在企业内部找到合适岗位的职工，将提供再就业创业培训和资金支持。
（2）政府将提供政策支持，包括资金补贴、贷款担保、税收减免等，鼓励职工自主创业或就业。
4. 外部人才市场对接（1）政府应积极推动企业与外部人才市场对接，为企业改制职工提供更多的就业机会。
（2）政府与招聘网站、人才市场搭建合作平台，及时发布企业改制职工岗位信息，并组织专场招聘会，促进企业改制职工与用人单位的对接。
5. 社会保险和福利保障（1）企业改制期间，企业应按照相关法律法规规定，继续为职工缴纳社会保险和福利费用。
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读1、什么是经营服务性事业单位？经营服务性事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，为社会提供产品或服务的事业单位。
列入转企改制范围的经营服务性事业单位主要包括以下七类：（1）宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构；（2）以接待服务为主要任务的各类培训机构；（3）工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工交环卫等服务机构；（4）剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构；（5）农场、园艺场、养殖场、林场等经营型机构；（6）各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构；（7）其他需转企改制的经营服务性事业单位。
省属经营服务性事业单位转企改制的名单由省编办界定后下达。
2、为什么要推进省属经营服务性事业单位转企改制工作？为贯彻落实党的十六届及三中、四中、五中全会精神，分类推进事业单位改革，省委提出了加快推进经营服务性事业单位转企改制工作的要求。
这对我省深化改革、适应社会主义市场经济发展需要，促进我省经济社会全面协调可持续发展都具有积极的意义。
第一，推进经营服务性事业单位转企改制是促进安徽奋力崛起的重要举措。
“十一五”是我省加快发展的重要时期。
省委、省政府提出了推进安徽跨越式发展，实现奋力崛起的总体要求，全省“十一五”发展规划纲要进一步明确了未来五年我省发展的指导思想、主要目标和任务。
要如期实现“十一五”规划提出的奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步理顺体制，调动各方面加快发展的积极性。
经营服务性事业单位，是我省经济建设和各项社会事业发展的重要力量。
推进经营服务性事业单位转企改制，将进一步激活这些单位的体制活力，发挥人才和技术优势，为全省经济社会发展提供强有力的智力支持和技术支撑。
第二，推进经营服务性事业单位转企改制是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
事业单位现行的管理体制是在计划经济体制下形成的，虽历经多次改革，但一些事业单位存在的机构臃肿、效率低下、行政性垄断、市场分割和资源严重浪费等问题并没有从根本上得以解决。
事业单位改企的程序
事业单位改企的程序事业单位改制为企业的程序随着市场经济的发展，政府逐渐推行事业单位改制为企业的政策，旨在提高事业单位的运营能力和效益，实现市场化运作。
事业单位改制为企业的程序主要包括以下几个步骤：第一步：调研与论证事业单位改制为企业需要进行充分的调研与论证工作。
相关部门应当对事业单位的组织架构、运营模式、人员结构以及资产负债情况等进行全面梳理和分析，找出改制存在的问题和难点，并与专业机构进行充分沟通和讨论，形成科学的改制方案。
第二步：制定改制方案在完成调研和论证工作后，相关部门应当根据实际情况制定改制方案。
改制方案应当明确改制的目标、范围、时限、程序和责任，同时要注重参与各方的沟通与协商，确保方案的可行性和合理性。
第三步：征求意见与公示改制方案制定完成后，应当向实施对象和相关利益方征求意见，并进行公示。
征求意见和公示的主要目的是为了听取各方的意见和建议，增加改制的透明度和合法性，确保改制过程的公正和公平。
第四步：变更组织形式和机构代码事业单位改制为企业，首先需要变更组织形式和机构代码。
此步骤通常需要申请相关部门的批准，并按照规定的程序进行变更登记手续。
同时，还需要制定相应的变更方案，对组织架构、人员编制和资产负债等进行相应的调整和转移。
第五步：重组和整合资源事业单位改制为企业后，需要重组和整合资源。
这包括对原有的人员、财务、物资和设备等资源进行合理的配置和管理。
相关部门应当制定详细的重组和整合方案，并组织实施，以确保资源的高效利用和合理配置。
第六步：优化人员结构和管理体制随着事业单位改制为企业，人员结构和管理体制也需要进行相应的优化和调整。
这包括对人员编制、用人机制和薪酬制度等进行改革，为企业化运作提供有力支撑。
同时，还需要加强人力资源管理和培训，提高员工的素质和竞争力。
第七步：建立市场化运作机制事业单位改制为企业，必须建立市场化运作机制，注重市场竞争和效益导向。
这包括制定科学的市场开拓和价格策略，加强产品研发和创新，提高营销和服务水平，实现经济效益和社会效益的双赢。
六安市人民政府办公室关于市属国有企业改革中有关职工安置问题的意见-六政办〔2015〕86号
六安市人民政府办公室关于市属国有企业改革中有关职工安置问题的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------六安市人民政府办公室关于市属国有企业改革中有关职工安置问题的意见六政办〔2015〕86号市政府有关部门、有关直属机构：为贯彻市委、市政府关于进一步加快国有企业改革步伐的部署要求，指导市属国有企业改革工作的开展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就市属国有企业改革中有关职工安置问题提出以下意见：一、企业与职工依法解除或终止劳动关系，按照《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规规定支付经济补偿金。
二、对距法定退休年龄5年内的全民合同制职工，不再执行提前退休的政策。
对这部分职工由企业主管部门负责按月发放生活费，并按规定缴纳达到法定退休年龄前的养老保险费和医疗保险费。
达到法定退休年龄正式办理退休手续后,按规定领取养老金。
生活费和社会保险费列入改制成本，资金由财政部门负责监管，生活费标准不高于同等条件正常退休养老金标准。
三、男年满50岁、女年满40岁或工龄满30年的全民合同制职工，与企业依法解除劳动关系后的经济补偿金，可根据本人意愿，用于缴足距法定退休年龄的养老保险费和医疗保险费，超出部分归个人所有，不足部分由企业以资产变现等收入予以补贴。
四、实施破产、注销的企业，可以根据资产承受能力，对1986年以前参加工作的全民合同制职工，根据本人意愿，以支付给职工个人的经济补偿金续交养老保险费、医疗保险费，不足10年的，给予补办最多不超过10年的养老保险和医疗保险。
五、不符合本意见前述条件的全民合同制职工，解除劳动关系并领取经济补偿金后，面向社会自谋职业或自主创业。
事业单位转企改制流程
事业单位转企改制流程事业单位转企改制是指将原来的事业单位改制为企业单位的过程，这是一个重要的改革举措，旨在提高事业单位的运行效率和服务质量，促进事业单位的改革和发展。
下面将从准备工作、申报材料准备、审批流程和改制完成后的工作等方面，为大家详细介绍事业单位转企改制的流程。
首先，进行准备工作。
在进行事业单位转企改制之前，需要对相关政策和法规进行了解和研究，明确改制的政策依据和程序要求。
同时，需要对事业单位的基本情况进行全面梳理，包括组织结构、人员编制、资产负债状况等，为改制做好前期准备工作。
其次，准备申报材料。
申报材料是事业单位转企改制的重要准备工作，包括但不限于改制申请报告、资产负债表、财务审计报告、人员名册、组织机构设置方案等。
这些材料需要按照相关规定进行准备，确保内容真实、完整、合法，为后续审批提供有力的支持。
接下来是审批流程。
一般而言，事业单位转企改制的审批流程包括报备、审查、评估、公示、批准等环节。
在这个过程中，需要与相关部门进行充分沟通和协调，积极配合审批工作，及时提供补充材料和解答问题，确保审批工作的顺利进行。
最后是改制完成后的工作。
一旦事业单位转企改制获得批准，就需要按照相关规定进行改制手续的办理，包括但不限于企业登记、税务登记、社会保险登记等。
同时，还需要对原有的人员、资产、财务等进行合理安排和处理，确保改制后的正常运营和管理。
综上所述，事业单位转企改制是一个复杂的过程，需要充分的准备和配合，同时也需要与相关部门进行密切的沟通和协调。
只有这样，才能确保事业单位转企改制的顺利进行，为事业单位的改革和发展注入新的活力和动力。
希望本文所述的事业单位转企改制流程能够对大家有所帮助，谢谢！。
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读
安徽省经营性事业单位转企改制政策解读1、什么是经营服务性事业单位？经营服务性事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，为社会提供产品或服务的事业单位.列入转企改制范围的经营服务性事业单位主要包括以下七类:(1)宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构；（2）以接待服务为主要任务的各类培训机构；(3）工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工交环卫等服务机构；（4）剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构；(5）农场、园艺场、养殖场、林场等经营型机构；（6）各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构；（7）其他需转企改制的经营服务性事业单位。
省属经营服务性事业单位转企改制的名单由省编办界定后下达.2、为什么要推进省属经营服务性事业单位转企改制工作？为贯彻落实党的十六届及三中、四中、五中全会精神，分类推进事业单位改革，省委提出了加快推进经营服务性事业单位转企改制工作的要求.这对我省深化改革、适应社会主义市场经济发展需要，促进我省经济社会全面协调可持续发展都具有积极的意义.第一，推进经营服务性事业单位转企改制是促进安徽奋力崛起的重要举措。
“十一五”是我省加快发展的重要时期.省委、省政府提出了推进安徽跨越式发展，实现奋力崛起的总体要求,全省“十一五"发展规划纲要进一步明确了未来五年我省发展的指导思想、主要目标和任务.要如期实现“十一五”规划提出的奋斗目标，加快全面建设小康社会进程,需要进一步理顺体制,调动各方面加快发展的积极性。
经营服务性事业单位，是我省经济建设和各项社会事业发展的重要力量.推进经营服务性事业单位转企改制，将进一步激活这些单位的体制活力,发挥人才和技术优势，为全省经济社会发展提供强有力的智力支持和技术支撑。
第二，推进经营服务性事业单位转企改制是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
事业单位现行的管理体制是在计划经济体制下形成的,虽历经多次改革，但一些事业单位存在的机构臃肿、效率低下、行政性垄断、市场分割和资源严重浪费等问题并没有从根本上得以解决。
安徽省事业单位改革方案
安徽省事业单位改革方案随着经济社会的不断发展，事业单位改革已成为当前的热点话题。
为推动安徽省事业单位改革，提高行政效能和服务质量，我们制定了如下方案。
一、背景与目标1. 背景随着市场经济的深入发展，事业单位面临着市场竞争与自身机制不完善问题。
事业单位改革势在必行，以适应新形势下社会需求。
2. 目标(1) 确立市场导向：通过改革，事业单位要能够灵活适应市场变化，为社会提供有竞争力的服务。
(2) 强化内部管理：改革完善事业单位内部的管理机制，提高工作效率和服务质量。
(3) 提升公平公正：建立公平、透明、规范的选拔任用机制，激发干部职工的积极性和创造力。
二、改革内容1. 充实改革力量(1) 建立改革工作领导小组，负责组织、协调、推动改革进程。
(2) 招聘专业人才，为改革注入新鲜血液。
2. 构建多元化用人机制(1) 引入竞聘上岗制度：通过招聘面试等方式，选拔适应市场需求的人才，实现公开、公平和竞争择优原则。
(2) 推行合同制：针对一些具有临时性或项目性工作的人员，采用合同制度，提高工作灵活性。
3. 完善内部管理机制(1) 建立绩效考核制度：通过绩效考核，激励事业单位人员提高工作效率和服务理念。
(2) 完善财务管理体制：加强资金监管，提高资源利用效率，促进事业单位持续健康发展。
4. 开展改革试点示范(1) 选取一批事业单位进行试点，探索优化管理、提高服务质量的有效途径。
(2) 建立经验分享机制，推广成功示范案例，促进全省事业单位改革。
5. 强化培训与教育(1) 加大培训力度，提高干部职工的综合素质和专业能力。
(2) 注重培养创新思维和服务意识，培养适应市场需求的人才。
三、实施步骤1. 制定改革方案(1) 成立专门工作组，收集、研究、分析相关数据和实施情况，制定改革方案。
(2) 充分征求各方意见，并进行修改完善，确保方案能够得到广泛认可和支持。
2. 开展试点示范(1) 依据方案，在全省选取一批具备条件的事业单位进行试点改革。
事业改革人员安置实施方案
事业改革人员安置实施方案随着社会经济的不断发展，各行各业都在不断进行着改革，而事业单位也不例外。
事业改革不仅涉及到机构设置、管理体制等方面的调整，也需要对人员进行合理的安置，以保障他们的合法权益，提高工作效率。
因此，制定一套科学合理的事业改革人员安置实施方案显得尤为重要。
首先，我们需要对事业改革后的人员进行全面的调查和摸底，了解他们的基本情况、工作能力以及个人意愿。
通过调查摸底，可以帮助我们更好地了解每位人员的特长和技能，为他们的安置提供有力的依据。
同时，也能够更好地了解他们的工作意愿，以便做出更合理的安排。
其次，根据调查结果，我们需要制定一套科学合理的人员安置方案。
对于那些适应新岗位的人员，可以直接安排到新岗位上进行工作；对于一些需要转岗培训的人员，可以组织相关的培训班，提高他们的工作能力，再进行安置；对于一些暂时无法安置的人员，可以暂时安排到其他部门进行临时工作，以保障他们的生活。
此外，还需要建立健全的人员安置机制。
在安置过程中，要加强与人员沟通，充分尊重他们的意愿，尽量满足他们的需求。
同时，要建立健全的考核机制，对安置后的人员进行跟踪和评估，及时发现问题并加以解决。
最后，要加强对安置工作的宣传和督促。
通过各种途径宣传人员安置的政策和措施，让每位人员都能够了解到自己的安置情况和权益保障措施。
同时，要加强对各部门的督促和检查，确保安置工作的顺利进行。
总的来说，事业改革人员安置实施方案是一项复杂而又重要的工作。
只有通过科学合理的调查摸底、制定人员安置方案、建立健全的机制和加强宣传督促，才能够保障人员的合法权益，提高工作效率，推动事业单位的改革发展。
希望各部门能够高度重视这项工作，共同努力，确保事业改革人员安置工作的顺利进行。
事业单位改制的步骤及其操作方法(精选)
事业单位改制的步骤及其操作方法事业单位在转制、改制过程中，需要按照以下流程、遵循以下操作方法：一、依法开展改制单位的清产核资工作在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。
要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。
事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。
因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。
我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。
对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。
对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。
这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。
如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。
事业单位改制合同制职工安置方案
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安徽事业单位转企改制形式及职工
安置做法
2007年，安徽省将全面启动经营服务性事业单位的转企改制工作。
转企改制三种形式
转企改制的主要形式包括：先售后股。
将经营服务性事业单位经评估后的存量资产以净资产计价出售给单位职工。
在职工购买存量资产的同时，鼓励职工增资产入股。
允许社会法人、自然人作量投入。
对净资产额较大，职工难以一次性认购的，可采取分期付款和买、租、股结合的办法。
对本单位职工不能全额认购的，允许出售给社会法人或自然人。
兼并重组。
通过市场竞价的方式或由主管部门与兼并方协商一致的情况下，由兼并方出资收购其全部资产和负债，实行整体式兼并。
兼并重组既可在本系统内进行，也可跨系统进行。
停业破产。
对无力正常运转且难以实行重组的单位，采取先清算债权债务、分流安置人员，后申请停业注销的办法，实施自行解体。
对严重亏损、债务沉重和无力清偿的单位，可参照企业破产办法进行破产清算。
职工身份置换措施
经营服务性事业单位转企改制时，应依法解除与职工的劳动关系，按照职工的实际年龄，每满一年发给职工一个月基本
工资的经济补偿金，职工原有身份不再保留，可以由改制后的企业重新聘用并签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。
对重新聘用人员，经被聘用职工本人同意，可将其应得的经济补偿金转为改制后企业的个人股份。
经营服务性事业单位国有资产变现资金，首先用于支付职工历年欠发工资、缴纳职工社会保险费用和安置富余职工。
如国有资产变现资金仍有节余的，应按有关规定上缴财政。
转企改制后，职工将按国家和省有关规定，参加当地企业职工养老、医疗、失业等保险，纳入本地社会保障体系。
办理内退手续措施
改制前的原在编在职在岗职工，距法定退休年龄5年内(含5年)且工作年限满20年，或工作年限满30年的，由本人申请、所在单位同意和主管部门审核，报人事部门复核批准，可一次性办理提前退休手续，并抄送劳动保障部门备案。
实行提前退休政策所需资金，将按照“不额外增加社保和财政资金支出负担”的原则处理。
提前退休人员由所在单位和个人一次性向社保经办机构缴纳提前退休年限内的退休费、基本养老和医疗保险，单位所缴纳的费用原则上从单位国有资产变现中支出。