宏观调控法课件
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宏观调控 课件
收
支
③稳定物价
国 民 生
入
出
②增加就业
产 总
值
④保持国际 收支平衡
下岗职工再就业
年份
①促进经 济增长
这是国家宏观调控的主要任务和目标
❖今年国民经济和社会发展的预期目 标是：在优化结构、提高效益、降 低消耗、保护环境的基础上，国内 生产总值增长8%左右；
❖居民消费价格总水平涨幅控制在 4.8%左右；
在市场经济条件下，仅靠 市场调节不行，还需要国家的 宏观调控。必须把市场调节 （无形手）和国家的宏观调控 （有形手）结合起来。
一、宏观调控的必要性
1、国家宏观调控的含义
2、宏观调控的必要性
二、国家宏观调控的目标和手段
1、主要目标
1指06数
104
102 100
2013年1—9月我国城镇居民消费价格走势图 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11月份12
社会主义市场经济
社会主义市场经济 是同社会主义基本制度结合在
一起的，是社会主义条件下的市 场经济。是使市场在国家宏观调 控下起决定性配置作用的经济。
一 哄 而 下
宏观 调控 的必 要性
市场的调节 不是万能的
市场不能调节 不能让市场调节
市场的调节 具有自身的 弱点与缺陷
自发性 盲目性 滞后性
Hale Waihona Puke 由此可见：3 “有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一
说法形象地说明（C ）
A 市场是实现资源优化配置的有效形式 B 国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段 C 要把宏观调控与市场调节结合起来 D 要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”
误区一：国家的宏观调控与市场的调 节作用是彼此孤立的，它们之间没有 任何联系。
《国家的宏观调控》PPT课件
国家的宏观调控
2021/3/8
湘钢一中：王学军
1
价格
2021/3/8
2
在高利润的诱导下,投资者的行为会带来什么结果?
2021/3/8
3
煤矿事故的视频
2021/3/8
4
宏观调控的必要性:
市场调节具有自发性
在价值规律的调节下,产生的不正当经济行为 如:生产假冒伪劣产品,欺行霸市,不讲职业道德
经济活动的参与者不能掌握社会各方面
2021/3/8
6
经济手段 它是运用经济政策和计划，通过
对经济利益的调整而影响和调节 社会经济活动的措施。
税收政策：征收个人所得税、调整税率 货币政策：上调银行存贷款利率、控制货币发行量 财政政策：发行国债、增加投资
2021/3/8
7
法律手段
国家通过制定和运用经济法规来调节 经济活动的手段。
1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第 二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席 关于颁布<<中华人民共和国煤炭法>>第七十五号令公布 自1996年12月1 号开始实施
保持国际收支平衡-----促进经济增长维护国家主独立
2021/3的？
资源配置 的手段
国民
市场
经济
宏观
调节
调控
有形的手、无形的手，手拉手向前走
2021/3/8
11
2004年8月21日《经济日报》载文指出。比重过大
语言绝对。药品天价疗效甚差，虚假医疗广告终遭棒
A.经济手段
B.舆论手段
C.行政手段
D.法律手段
2021/3/8
12
有人认为，我国现阶段企业、政府和市场三者之 间的关系可以概括为：“厂长不找市长找市场， 市长不管厂长管市场”
2021/3/8
湘钢一中：王学军
1
价格
2021/3/8
2
在高利润的诱导下,投资者的行为会带来什么结果?
2021/3/8
3
煤矿事故的视频
2021/3/8
4
宏观调控的必要性:
市场调节具有自发性
在价值规律的调节下,产生的不正当经济行为 如:生产假冒伪劣产品,欺行霸市,不讲职业道德
经济活动的参与者不能掌握社会各方面
2021/3/8
6
经济手段 它是运用经济政策和计划，通过
对经济利益的调整而影响和调节 社会经济活动的措施。
税收政策：征收个人所得税、调整税率 货币政策：上调银行存贷款利率、控制货币发行量 财政政策：发行国债、增加投资
2021/3/8
7
法律手段
国家通过制定和运用经济法规来调节 经济活动的手段。
1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第 二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席 关于颁布<<中华人民共和国煤炭法>>第七十五号令公布 自1996年12月1 号开始实施
保持国际收支平衡-----促进经济增长维护国家主独立
2021/3的？
资源配置 的手段
国民
市场
经济
宏观
调节
调控
有形的手、无形的手，手拉手向前走
2021/3/8
11
2004年8月21日《经济日报》载文指出。比重过大
语言绝对。药品天价疗效甚差，虚假医疗广告终遭棒
A.经济手段
B.舆论手段
C.行政手段
D.法律手段
2021/3/8
12
有人认为，我国现阶段企业、政府和市场三者之 间的关系可以概括为：“厂长不找市长找市场， 市长不管厂长管市场”
《宏观调控法》课件
法律手段
通过立法和司法等手段， 规范市场主体行为，维护 市场秩序。
行政手段
通过行政命令和行政指导 等手段，直接干预经济活 动，实现宏观调控目标。
宏观调控法的监督机制
立法监督
通过立法机关对宏观调 控政策进行监督，确保 政策的合法性和合规性
。
司法监督
通过司法机关对宏观调 控政策进行监督，维护 市场主体的合法权益。
详细描述
2008年金融危机后， 美联储采取了量化宽 松政策，通过购买国 债和抵押支持证券等 手段增加货币供应量 ，降低长期利率，刺 激经济增长。
2015年底，美联储开 始逐步加息，提高利 率水平，以控制通货 膨胀和稳定金融市场 。
这些货币政策调整对 全球经济产生了深远 影响，对各国经济增 长、就业和物价等产 生了不同程度的影响 。
案例三：产业政策调整的案例分析
详细描述
日本在20世纪80年代实施了“科 技立国”战略，加大对高新技术 产业的投入和支持。
总结词：产业政策调整是指政府 通过调整产业布局、产业结构、 产业组织等手段来影响经济发展 。
中国在改革开放以来实施了一系 列产业政策，包括鼓励发展高新 技术产业、支持企业兼并重组等 。
宏观调控法具有灵活性和适应性的特点，可以根据国家经济和社会发展的实际情况 进行调整和修改，以适应不断变化的市场环境和经济形势。
宏观调控法的原则
依法调控原则
科学决策原则
宏观调控法应当依法进行，遵循法律法规 的规定，保障宏观经济管理活动的合法性 和有效性。
宏观调控法应当遵循科学决策的原则，通 过科学的方法和手段进行宏观经济管理， 保障决策的科学性和准确性。
案例二：财政政策调整的案例分析
总结词：财政政策调整是指政府通过调 整税收、政府支出等手段来影响经济活 动。
经济法之宏观调控法(PPT 289页)
人提供贷款，但国务院决定的除外； 4、不得向任何单位和个人提供担保
四、中央银行货币政策及其操作
（一）货币政策：主权国家为实现其特定的经 济目标而采用的各种调节货币供应量的方针、 政策的总称。
（二）货币政策目标：中央银行实行货币政策 所预定对宏观经济产生的明确效果。
四大货币政策目标：稳定物价、充分就业、经 济增长、国际收支平衡
海发行是95年8月18日正式开业的，它通 过向全国募集股本，并兼并了5家信托投 资公司而设立的一家地方性股份制商业 银行，其注册资本为16.77亿人民币。股 东有43个，主要股东为海南省政府、中 国北方工业总公司、中国远洋运输集团 公司、北京首都国际机场等，由海南省 政府控股。
海发行开业仅一年多，取得了骄人的成绩，到 1996年底全行资产总值已达86.3亿元人民币。
三、人民银行的业务 （一）运用货币政策工具执行货币政策 （二）经理国库 （三）代理国债和其他政府债券 （四）为银行业金融机构开立账户 （五）提供清算服务
（七）业务禁止
1、不得对政府财政透支；不得直接认购、包 销国债和其他政府债券
2、不得向地方政府、各级政府部门提供贷款； 3、不得向非银行金融机构以及其他单位和个
（三）中央银行的性质： 1、发行的银行 中央银行垄断货币发行权，是全国唯一的货
币发行机构 2、银行的银行
央行 商行 客户
商行向央行存款与贷款，央行对商行的支付能 力和风险负有监护责任，是最后的贷款人。
3、政府的银行 （1）中央银行的资本大多属于国家 中央银行资本形成主要有两种方式： A、国有化方式 B、国家直接出资组建 （2）中央银行受政府或者议会的控制 央行地位有三种模式 A、直接对国会或议会负责 B、名义上隶属财政部，但具有一定的独立性 C、直接受控于政府，独立性较小
四、中央银行货币政策及其操作
（一）货币政策：主权国家为实现其特定的经 济目标而采用的各种调节货币供应量的方针、 政策的总称。
（二）货币政策目标：中央银行实行货币政策 所预定对宏观经济产生的明确效果。
四大货币政策目标：稳定物价、充分就业、经 济增长、国际收支平衡
海发行是95年8月18日正式开业的，它通 过向全国募集股本，并兼并了5家信托投 资公司而设立的一家地方性股份制商业 银行，其注册资本为16.77亿人民币。股 东有43个，主要股东为海南省政府、中 国北方工业总公司、中国远洋运输集团 公司、北京首都国际机场等，由海南省 政府控股。
海发行开业仅一年多，取得了骄人的成绩，到 1996年底全行资产总值已达86.3亿元人民币。
三、人民银行的业务 （一）运用货币政策工具执行货币政策 （二）经理国库 （三）代理国债和其他政府债券 （四）为银行业金融机构开立账户 （五）提供清算服务
（七）业务禁止
1、不得对政府财政透支；不得直接认购、包 销国债和其他政府债券
2、不得向地方政府、各级政府部门提供贷款； 3、不得向非银行金融机构以及其他单位和个
（三）中央银行的性质： 1、发行的银行 中央银行垄断货币发行权，是全国唯一的货
币发行机构 2、银行的银行
央行 商行 客户
商行向央行存款与贷款，央行对商行的支付能 力和风险负有监护责任，是最后的贷款人。
3、政府的银行 （1）中央银行的资本大多属于国家 中央银行资本形成主要有两种方式： A、国有化方式 B、国家直接出资组建 （2）中央银行受政府或者议会的控制 央行地位有三种模式 A、直接对国会或议会负责 B、名义上隶属财政部，但具有一定的独立性 C、直接受控于政府，独立性较小
《模块三宏观调控法》课件
效益。
产业政策工具
包括产业目录、产业投资基金、 科技创新支持等，通过这些工具 来引导社会资本和资源流向重点
发展产业。
产业政策实施方式
包括鼓励性产业政策、限制性产 业政策和中性产业政策，根据产 业发展情况和国家发展战略采取
不同的政策措施。
宏观调控法的土地政策
1 2 3
土地政策目标
通过土地供应、土地征收、土地流转等手段，实 现土地资源的合理配置和高效利用，促进经济发 展和社会稳定。
宏观调控法的基本框架
宏观调控法的法律体系
宏观调控法的基本原则
宏观调控法作为经济法的子部门，具有经济法的基本原则，如社 会公共利益原则、国家干预下的自由竞争原则等。
宏观调控法的法律渊源
宏观调控法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、 部门规章、地方政府规章等。
宏观调控法的立法体系
宏观调控法的立法体系包括基本法律、行政法规、部门规章等，各 层次法律文件之间相互协调、相互补充。
财政政策工具
包括政府支出、税收政策 和政府债务等，通过调整 这些工具来影响总需求和 总供给。
财政政策实施方式
包括积极的财政政策和稳 健的财政政策，根据经济 形势的变化采取不同的政 策措施。
宏观调控法的货币政策
货币政策目标
通过货币供应量和利率等货币政 策工具，实现经济增长、物价稳 定、就业充分等宏观经济目标。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面 存在交叉，两者都关注社会公共
利益和社会公平。
宏观调控法通过调节宏观经济活 动，保障社会整体利益，促进社
会公平和稳定。
社会法则更侧重于保护弱势群体 和特定社会领域，例如劳动、社 会保障等，与宏观调控法共同维
产业政策工具
包括产业目录、产业投资基金、 科技创新支持等，通过这些工具 来引导社会资本和资源流向重点
发展产业。
产业政策实施方式
包括鼓励性产业政策、限制性产 业政策和中性产业政策，根据产 业发展情况和国家发展战略采取
不同的政策措施。
宏观调控法的土地政策
1 2 3
土地政策目标
通过土地供应、土地征收、土地流转等手段，实 现土地资源的合理配置和高效利用，促进经济发 展和社会稳定。
宏观调控法的基本框架
宏观调控法的法律体系
宏观调控法的基本原则
宏观调控法作为经济法的子部门，具有经济法的基本原则，如社 会公共利益原则、国家干预下的自由竞争原则等。
宏观调控法的法律渊源
宏观调控法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、 部门规章、地方政府规章等。
宏观调控法的立法体系
宏观调控法的立法体系包括基本法律、行政法规、部门规章等，各 层次法律文件之间相互协调、相互补充。
财政政策工具
包括政府支出、税收政策 和政府债务等，通过调整 这些工具来影响总需求和 总供给。
财政政策实施方式
包括积极的财政政策和稳 健的财政政策，根据经济 形势的变化采取不同的政 策措施。
宏观调控法的货币政策
货币政策目标
通过货币供应量和利率等货币政 策工具，实现经济增长、物价稳 定、就业充分等宏观经济目标。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面 存在交叉，两者都关注社会公共
利益和社会公平。
宏观调控法通过调节宏观经济活 动，保障社会整体利益，促进社
会公平和稳定。
社会法则更侧重于保护弱势群体 和特定社会领域，例如劳动、社 会保障等，与宏观调控法共同维
《宏观调控法》课件
价格制度
价格制度
是指国家通过价格政策和价格监管对 市场价格进行管理和调控的法律制度 。
价格法
是指规定价格管理原则、任务、组织 、权限和程序的法律规范的总称。
反垄断法
是指规定禁止垄断行为和维护市场竞 争的法律规范的总称。
价格法的作用
保障国家价格政策的制定和实施，维 护市场价格的稳定和公平竞争，促进 国民经济的发展和社会进步。
宏观调控法的实施方式
经济手段
通过财政政策和货币政策等经济手段 ，调节总需求和总供给，以实现经济 增长、物价稳定、国际收支平衡等宏 观经济目标。
法律手段
行政手段
通过行政命令和行政指导等手段，直 接干预市场主体的经营活动，以实现 特定的宏观调控目标。
通过立法和执法等手段，规范市场主 体的行为，维护市场秩序，保障公平 竞争。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面存在共同点，例如它们都关注社会公共利益和经济安全，都 强调政府对市场的干预和调节。
社会法为宏观调控法提供了社会基础和价值导向，宏观调控法在社会法的指导下制定和实施 ，确保其符合社会公平和正义的要求。
宏观调控法和
THANKS
提高产业的国际竞争力。
财政税收制度
财政税收制度
是指国家通过财政政策和税收 政策对国民经济和社会发展进
行调节和控制的法律制度。
财政法
是指规定国家财政管理原则、 任务、组织、权限和程序的法 律规范的总称。
税法
是指规定税收管理原则、任务 、组织、权限和程序的法律规 范的总称。
财政税收法的作用
保障国家财政和税收政策的制 定和实施，促进国民经济的发
宏观调控法的调整对象和调整方法
宏观调控法的调整对象是国家宏观经济管理关系，包括国家对国民经济和社会发 展的规划、货币、财政、产业、区域等方面的管理关系。
第九章 调控宏观经济 《政府经济学》PPT课件
控制方法包括规定一定比例的证券保证金比率(以现款支付 的金额占证券交易额的比例),并根据金融市场的变化予以及 时调整。中央银行通过这种控制可以达到防止大量资金直 接注入证券市场的目的,保持金融市场的稳定。
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
宏观调控公开课经典课件
宏观调控必要性和目标
♪ 一、宏观调控的概念 ♪ 二、宏观调控的必要性 ♪ 三、宏观调控的目标
一、宏观调控的概念
♪ 宏观调控是国家运用计划、法规、政策、 道德等手段，对经济运行状态和经济关系 进行干预和调整，把微观经济活动纳入国 民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行 中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经 济的持续、快速、协调、健康发展。
经济学聊天室
♪ 结论：由于“市场失灵”的存在，要 优化资源配置，必须由政府进行干预 。正因为市场会失灵，才需要政府的 干预或调节。市场规律和政府宏观调 控相结合，才能有效遏制“市场失灵 ”的现象。
经济学聊天室
“无形的手” ——市场调节
“有形的手” ——政府调控
“无形手”、“有形手”，手牵手，并肩走
二、宏观调控的必要性
3、市场调节的弱点和缺陷（调不准）
一哄 而下
♪ 市场调节的弱点和缺陷：
♪ 1、自发性 ♪ 2、盲目性 ♪ 3、滞后性
“豆”你玩 “蒜”你狠 “苹”什么 “姜”你军 “盐”震震
赶不上趟
♪ 正是由于市场的作用不是万能的，有其固 有的弱点和缺陷，所以，市场调节离不开 国家的宏观调控，只有把“有形手”与“ 无形手”结合起来，才能保证市场经济健 康有序地发展。
经济学聊天室
♪ 无论是妻还是妾，她们拔头发的动机都无可非
议，最终却造成了她们都不愿意看到的结果。这 是因为她们都是从利己的角度出发，可以说是由 于妻妾的利己性造成了财主“秃头”的结局。 ♪ 在经济学中，古典经济学家认为，每个人从利 己的目的出发，就能达到市场优化的效果。但事 实证明，如果人人利己、放任自流，也会造成“ 市场失灵”的悲剧。
二、宏观调控的必要性
1、宏观经济过发展，需要调控来“降速” 。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第三节 宏观调控法的地位与体系
一、宏观调控法的地位 二、宏观调控法的体系
一、宏观调控法的基本原则 二、宏观调控法的功能
一、宏观调控法的基本原则
（一）统一协调原则 （二）宏观效益原则 （三）间接调控原则 （四）依法调控原则
二、宏观调控法的功能
（一）保持经济总量平衡 （二）促进经济结构优化 （三）引导经济协调发展 （四）推动社会全面进步
（二）宏观调控法的定义
（三）宏观调控法的分类
二、宏观调控法的特征
（一）调整目标的宏观性与总体性 （二）调整范围的广泛性与普遍性 （三）调整方法的综合性与间接性 （四）规范内容的政策性与易变性
三、宏观调控法的调整对象
（一）规划调控关系 （二）财税调控关系 （三）金融调控关系 （四）其他调控关系
价格、对外贸易（一）产业调节方面的立法 （二）涉及计划方面的立法 （三）涉及投资方面的立法 （四）涉及财税方面的立法 （五）涉及金融方面的立法 （六）涉及价格方面的立法 （七）涉及国有资产方面的立法
第二节 宏观调控法的基本原则与功能
第十三章 宏观调控法的基本原理
第一节 宏观调控法的概念、特征、调 整对象、立法概况
一、宏观调控法的含义 二、宏观调控法的特征 三、宏观调控法的调整对象 四、我国宏观调控法的立法概况
一、宏观调控法的含义
（一）宏观调控的基本知识 1.宏观调控的概念 2.宏观调控的特征 3.我国宏观调控的目标及其实现