五自管理

关于下发永贵机电制修有限公司“五自”安全管理模式实施方案的通知（试行）
各部室：
为认真贯彻安全发展的科学理念，逐级落实安全生产主体责任，创新安全管理模式，提升安全管理水平，构筑自主安全管理体系，促进我公司安全生产形势持续、稳定、健康发展，实现公司长治久安，特制定本方案。

一、指导思想
以“安全第一、预防为主”的安全生产方针为指导，落实公司、系统、部室、班组、职工武技安全主体责任，深入实施职工自律，班组自理、部室自治、系统自控和公司自主管理，抓源、强基、股本，着力消除人的不安全行为、物得不安全因素和管理上的缺陷，实行逐层安全目标包保，构建全方位覆盖、全时空掌握、全过程互动、全员参与的安全管理体系，确保管理层级清晰、责任权明确和业务衔接无缝隙，提高公司安全管理素质，建设本质安全型企业。

二、组织机构
公司成立“五自”安全管理模式推进领导小组。

组长：韩学金
副组长：李海仁
成员：各部室负责人
领导小组下设办公室，具体负责“五自”安全管理模式管理制度的建立与实施，办公室暂时设在工程部。

办公室主任：高长奎
工作人员：马帅锋韩飞刘涛
三、工作目标
从2011年五月份开始，利用半年左右的时间，逐步建立完善“五自”安全管理及考核体系。

通过“五自安全管理及考核体系的实施，实现“四个转变”：
1、职工安全素质显著提升。

建立塑造安全发展新理念，规范职工安全行为，实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变。

2、安全基础工作全面加强。

夯实公司“双基”建设和安全质量标准化建设，实现有静态达标想动态达标转变。

3、安全管理水平明显提高。

把人管人、制度管人升华为文化育人，实现由被动强制想自主管理转变。

4、安全周期不断延长，公司长治久安。

以个体保整体，自下而上，层层联保，实现高产高效型向本质安全型、安全高效型转变。

四、主要内容
实施以“五自”为主要形式安全管理模式，即：职工自律、班组自理、部室自治、系统自控、公司自主，以“分级管理，自上而下，自下而上，同级协同，纵向闭合，横向耦合”的公司安
全层次管理。

职工自律：构建全员参与的安全管理体系，全面实现职工无“三违”、身边无隐患、无事故。

班组自理：推行班组自主管理，确保班组成员自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

部室自治：激活系统管理潜能，调动系统安全管理的主观能动性和创造性，实现自我教育、自我管理、自我约束、自我规范。

系统自控：建立专业部室技术管理办法，掌握专业安全监控重点，提升专业版块的管理水平，以专业安全保公司安全目标的实现。

公司自主：落实公司安全主体管理责任，确保各专业、各系统、各环节精细化安全规范运行，最终实现公司安全高效、科学发展。

五、实施方法
(一)通过理念引导、制度激励、强化员工自律
由综合部牵头，公司下设安监办公室和人力资源部培训办配合编写《各岗位应知应会手册》、《安全行为手册》、《严重“三违”和一般“三违”的界定》等书籍，并发放给职工进行学习，同时对职工学习的情况进行抽查和提问，促使职工学习安全知识，增强自主保安意识；由人力资源部负责积极开展岗前培训、特殊工种培训，并充分利用车间设备建立实习操作基地，对职工进行实践操作培训，以提升职工实际操作能力；由工程部下设办公室负责开展好“安全三人行”活动和加强安全培训学校管理，人力资源部负责开展好“导师带徒”活动，综合部负责把“星级”员工
屏蔽活动深入开展下去，从而充分发挥安全的内因作用，从根本上提高职工队伍的自律能力和工作执行力，着力打造出一支高素质的职工对于，实现员工由被动管理向自我管理的转变。

（二）提升管理素质，创新管理方法，推进班组自理
抓好班组长任用选拔，由工会负责、人力资源部监督，从安全意识、组织能力、业务素质、大局意识和坚持原则性五个方面确定班组长人选，严格按照基层单位职工民主推荐、车间委会讨论的程序进行选拔，同时对班组长要树立管理的权威性，给班组以充分的管理权、分配权和民主权，并自觉接受职工监督，班组长每月要进行一次考核，没半年进行一次评议；实施班组长素质提升，由人力资源部牵头负责聘请专业的培训公司，对基层一线班组长进行脱产培训，实施班组长素质“登高”工程，并结合公司发展需要，制定出台班组建设考核管理办法，并在全公司各基层单位全面推进；各车间要健全和完善班组隐患排查治理制度，班组隐患排查涉及到每个成员、每个岗位和每道工序，促使班组职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、机电设备、操作方法等方面进行隐患排查，对班组排查出的隐患车间要负责监督整改和落实。

（三）激活部室管理潜能，实现部室自治
在综合部监督和指导下，部室要按照“教育为主、处罚为辅、公平公正”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，建立健全全部室北部安全管理制度，并将这些制度上报到相应的职
能部室进行备案，由职能部室对部室制度的执行情况进行监督；部室对每个管理人员抓“三违”和查“隐患”的条数进行明确规定，对达不到要求的与工资或奖金进行挂钩，各个部室建立的“全员安全档案”要客观真实的反映职工的安全状况；部室每月至少要组织召开一次内务会，内务会由包保公司领导和部室人员参加，对当月的安全生产工作中的亮点和不足进行总结，并针对存在的问题提出相应的整改意见，同时在内务会上班子成员要进行互评。

（四）各部室分专业职能，细化量化责任；达到系统自控为充分发挥各部室、各专业力量的优势，实现自我监督、自我控制、自我评估的功能，各专业管理人员对本专业业务负有指导、监督和管理责任，各专业管理人员负责抓好本专业现场隐患排查治理制度的制定和落实、工程质量管理和控制、安全技术管理、各类非伤亡事故追查分析处理；严格推行责任追究制度，对各专业现场管理中所应履行的义务和承担的责任严格进行责任追究，把专业管理同现场管理紧密连接；抓好监督指导，建立以专业部室为单元的专业技术管理办法，掌握专业安全监控重点，即使开展有效的抓也技术检查和指导法务，同时，为提高各专业自身的业务管理水平，由分管领导牵头组织到管理先进的同类型企业进行参观考察，拓宽各专业的视野，提高各专业的业务管理水平。

（五）构建管理体系，落实主体责任，实现公司自主
1、实施层级包保制度，由公司下设安监办公室（以下称安监部门）负责，完善我公司安全包保制度，建立公司领导包保专业、专业包保部室、部室包保班组、班组包保个人、个人包保小组的五级包保方式，并对五个层级的主体责任进行细化，明确包保人员的连带责任，对包保人员进行相应的奖罚。

2、对“双基”建设情况严格考核，由公司下设安监办公室牵头相关科室根据制定的《永贵机电制修有限公司“双基”建设考核细则》，对部室“双基”建设情况进行指导、监督和考核，同时把科室的日常管理纳入“双基”考核的范畴，使“双基”建设性范围更加广泛和全面。

3、严格执行安全过错积分制度，公司下设安监办公室要对全公司副科级以上的管理人员在日常的安全管理中失误或过错，进行细化、量化考核，通过处理记过给予积分，建立科级管理人员安全档案，年终作为副科级以上管理人员考核的重要依据之一。

六、考核办法
1、“五自”安全管理考核按月进行考核，考核周期内公司未发生等级事故和严重三违在5人次以下时奖励“五自”安全管理模式办公室每人300元。

2、每月按照“五自”考核细则评出一个“五自”安全管理最好部室，最好部室得分必须不低于97分，按照人员平均每人200元奖励。

3、每月按照员工自律考核，公司对考核情况进行检查。

部室按照职工自律考核评分细则每月评出一个“五自”安全管理安全职工，职工得分不低于95分，并对职工进行奖励，奖励办法由公司制定，报公司下设安监办公室和人力资源部进行备案。

3、附永贵机电制修有限公司“五自”管理考核细则。

七、本方案自下发之日起执行，解释权、修改权归永贵机电制修有限公司。

附件：贵州永贵机电制修有限公司部室“五自”考核标准
贵州永贵机电制修有限公司员工“五自”员工自律考核标准。