TPP协议与WTO条款关系浅析
TPP等区域贸易协定中TRIPs Plus条款对WTO成员的影响
“ 半个 多世 纪 以来 ， 多边 贸易体 制 和 区域 贸 易 自由化相 生 相 伴 、 交 替 演进 ， 共 同推 动 了 全球 化进 程 。” … 从 知识 产权 国际保护 制度 的历史 发展 角 度看 ， 也 经历 了多 边 主义 与双 边 主义相 互 影响 、 重层
Ｔ Ｐ Ｐ 等 区 域 贸 易 协 定 中Ｔ Ｒ Ｉ Ｐ ｓ Ｐ ｌ ｕ ｓ 条 款 对 ＷＴ Ｏ成 员 的 影 响
张伟 君
内容 摘要 ： 发 达 国 家为谋 求 维持 和 扩 大知识 产权 的 比较优 势 而 实施 的 所谓 “ 论坛 转 移” 策略 ， 选取 阻力最 小 、 最 有ｆ ｔ ． １ 于达 成 高标 准保 护协 定 的谈判 机 制和 场所 ， 通 过双 边或 者 多边谈 判机 制和 场 所的选择 和 变化 ， 不 断推 进 知识 产权 国际保护 水 平的提 高。但 是 ， 双边 或 区域性 自由
贸易或投 资协 定 中的 Ｔ ＲＩ Ｐ ｓ Ｐ ｌ ｕ ｓ 条 款会 自动 向其他 非 协定成 员国扩散 的所谓 “ 棘轮 效应” ，
缺 乏事 实和 法理依 据 。非双 边或 区域 性协 定 成 员 国也 没 有 国际义 务 向其他 ＷＴＯ 成 员提 供 Ｔ ＲＩ Ｐ ｓ Ｐ ｌ ｕ ｓ 标 准 的知识 产权 保护 。 不过 ， 随 着双 边或 区域 协 定的 参与 国不 断增 加 ， 双 边或 区 域性 的协 定 网络越 来越 浓 密 ， 新 的知识 产权 规 则逐 渐得 到越 来越 多 国家的认 可 ， 并最后 转化 为 多边 条 约规 则 。需要 冷静 和客 观地 看待 包括 Ｔ ＲＩ Ｐ ｓ Ｐ ｌ ｕ ｓ 条款 在 内的 Ｔ Ｐ Ｐ规 则 ， 不 能 简单
ｍ ｅ ｉ ｒ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ＷＴ Ｏ Ｌ ｅ ｇ ａ ｌ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ［ Ｍ］ ， Ｏ ｘ ｆ ｏ ｒ ｄ： Ｏ ｆｏ ｘ ｒ ｄ Ｕｎ ｉ ｖ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｓ ， ２ ０ ０ ６ ： Ｐ Ｐ ． ２ ｌ ５ —２ １ ６ ． １ ３ ］ Ｐ ｅ ｌ ｅ ｒ Ｋ ． Ｙ ｕ ，Ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ Ｃ ｒ ｏ ｓ ｓ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｎａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｌ ｌ ￣ｍａ ｌ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ｔ ｙ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｍｅ ［ Ｊ ｊ ，Ｌ Ｏ Ｙ． Ｌ ． Ａ． Ｌ ． Ｒ Ｅ Ｖ ． ２ ０ ０ ４ ： ３ ８ ， ｌ １ ． ３ ２ ３ ． 【 ４） Ｃ ｈ ｒ ｉ ｓ ｔ ｏ ｐ ｈ ｅ ｒ Ｍａ ｙ ， Ｔ ｈ ｅ Ｗｏ ｒ ｈ ｔ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｕ ａ ｌ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｌ ｒ ｙ Ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ： Ｒ ｅ ｓ ｕ ｒ ｇ ｅ ｎ ｅ ｅ ａ ｎ ｄｔ ｈ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ Ａ ｇ ｅ ｎ ｄ ａ ［ Ｍ］ ， Ｎ ｅ ｗＹ ｏ ｒ ｋ ： Ｒ ｏ ｕ ｔ ｌ ｅ ｄ ｇ ｅ ， ２ ０ ０ ７ ．
TPP非贸易因素与国际贸易规则重构
WTO经济导刊 CHINA WTO TRIBUNE23全球经济贸易一体化进程日益加快。
与此同时，以第二次世界大战结束后关税与贸易总协定为基础的国际贸易规则体系面临重大挑战。
在这种背景下，世界贸易组织（WTO）成立后启动的首轮谈判断断续续谈了近15年却收获甚少。
另一方，双边、区域性贸易和投资协定如雨后春笋般涌现。
以美国为主导、由12个国家签署的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)便是其中很重要的一个代表。
2016年2月4日，这些国家的代表再聚新西兰首都奥克兰，高调举行TPP 签约仪式。
与WTO 规则相比，TPP 以其中包含丰富甚至相对严苛的非贸易因素而备受关注。
美国贸易代表办公室宣称，TPP 谈判成果是一项高水平、有雄心、具有全面性和平衡性的协议，必将推动经济增长，增加并保持就业，促进创新、生产力和竞争力，提高生活水平，减少贫困，推动透明度、良好治理和劳动及环境保护。
这是否意味着TPP 协议掀起新一轮国际贸易规则的重构？中国作为全球第二大经济体，国际贸易地位快速提升，参与制TPP非贸易因素与国际贸易规则重构NON TRADE FACTORS OF TPP AND RECONSTRUCTION OF INTERNATIONAL TRADE RULES文|余盛兴2016年2月4日，12国代表再聚新西兰首都奥克兰举行TPP签约仪式定和修改国际贸易规则的要求必将日益迫切。
在WTO 面临停滞甚至死亡的关头，TPP 横空出世。
它对国际贸易规则带来哪些冲击和启示？对似乎被刻意排除在外的中国有何影响？本文针对其中的非贸易因素略作分析。
一、TPP 中的非贸易因素无论是中国或者其他国家是否加入TPP，贸易规则未来更加关注环境、劳工、知识产权的趋势是不可逆转，也是全球贸易规则重塑的趋势和选择。
与上一轮经济全球化所展现的环境恶化、资源枯竭、贫富差距、社会问题不同，新一轮全球化更加关注社会需求和期望变化，注重更加公平、更加包容、更加可持续，这与联合国可持续发展目标和气候变化峰会等提出的目标是一致的。
浅析TPP协定的现阶段成果和影响
浅析TPP协定的现阶段成果和影响作者：王林来源：《财经界·学术版》2016年第03期摘要：2015年10月5日，美国、日本等12国的贸易部长宣布，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判取得实质性突破，成功达成基本协定。
一旦TPP协定在各国获得通过，这个占世界经济总量四成且号称“历史上标准最高”的贸易集团将应运而生，对世界和我国经贸发展都将产生影响。
本文简要介绍了TPP协议的历史和现状，分析了其可能对我国贸易活动产生的不利影响，并提出相应对策。
关键词：TTP作用影响一、TPP谈判历史和现阶段成果（一）TPP谈判的历史TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（P4），由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，旨在促进亚太地区的贸易自由化，美国于2008年2月加入该组织。
此后P4更名为TPP，并不断发展壮大，先后吸引澳大利亚、秘鲁、马来西亚等7国加入，截至目前TPP成员国共计12个。
TPP旨在形成一个高于现有自贸区协议和WTO的新标准，除了商品贸易零关税外，该协定还将涵盖服务贸易、投资准入、竞争政策、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等。
（二）TPP协定的现阶段成果1、多领域实行全面市场准入TPP实行全面市场准入，几乎在货物贸易和服务贸易所有领域消除或削减关税及非关税壁垒，投资领域也实行负面清单制度。
货物贸易寻求工业品和农业品的全面市场准入。
根据协议，除汽车等部分商品关税削减还需时间外，多数工业品的零关税政策会即刻实施。
农产品除减免税收外，TPP缔约国还同意取消农业出口补贴。
为促进成员间的货物贸易，TPP缔约方同意使用“原产地原则”和不使用“生产要求”。
“原产地原则”即某一产品必须是“原产”才能适用TPP关税优惠。
“生产要求”是指一些国家要求企业满足类似于本地生产的要求才能享受关税优惠，不使用生产要求将大幅降低准入门槛。
2、劳工标准和环境保护上突破TPP将贸易问题与劳工、环境等新问题挂钩，若不履行相关承诺将面临贸易制裁，此举开辟了贸易领域的新规则。
浅谈WTO如何应对TPP挑战
纪律等事项" 其主要职责是向总 干事提供咨询服务" 并不具有真 正的决策权或绝对权威性 ! 再次" 要继续坚持自由和非 歧视的多边贸易体制! 从制度层 面来看" %关税与贸易总协 定 & 所包含的规则理念" 代表了人类 文明进步的一个重要阶段" 它与 联合国体制所确立的禁止使用武 力和集体安全等理念相互配合" 相得益彰 " 将人类开始带入和平 # 发展和法治的时代" 在此基础之 上发展世界贸易自由化" 因此
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商一致! 就现阶段来说" 改进绿 屋会议也是比较可行的措施! 所 谓 绿 屋 会 议 属 于 !"# 的 非 正 式 决策机制" 往往是指通过小范围 磋商" 使得少数成员达成一致" 再扩大至全体成员的会议机制! 但目前绿屋会议模式围绕合法性 问题# 透明度问题# 民主性问题 的存在较多争议" 因此需要进行 改进! 主要改进的思路和设想大 致可概括为以下几点$ 第一" 提 高透明度" 消除各成员间隔阂! 可通过公布与会者名单" 及时通 告会议结果" 促进与会国与未参 与国之间的交流沟通等方式来完 善! 第二" 扩大绿屋会议的参与 范围! 除了与议题有密切利益联 系的成员国" 可以吸收部分提出 合理参会理由的成员国" 并尽量 保证不同地区# 不同经济发展水 平的成员都有参与机会" 确保会 议的代表性# 全面性和广泛性! 第三" 建立一套规范性指南! 明 确总干事的职责 " 把控会议进行 " 避免大国主导" 并可对会议程序 等事项加以规范" 确保公正性和
tpp、ttip、tisa与国际经济贸易规则协调机制的区域化、复边化
TPP、TTIP、TISA与国际经济事务协商机制的区域化、复边化一、背景介绍随着全球经济的一体化发展，全球生产链、全球供应链与全球价值链三位一体,国际商品贸易、直接投资与服务贸易紧密结合,相互影响,相互促进,使当今的国际商务活动变得空前复杂。
这些变化使得欧美发达国家将关注的目光转向“边境线后”的各种壁垒，诸如各国规则、标准的统一与兼容、从业资格的认定、电子商务、跨境物流、供应链、竞争政策、知识产权保护、政府采购的公平与透明以及国有企业商业行为的规范等问题，而这些在WTO 规则中至今仍无章可循。
在他们看来，更为复杂的国际经贸关系需要有适应其需要的新的国际经济规则，由于WTO多哈回合陷于停顿，耗时十多年而进展甚微，不得不使人对其解决当今日益重要而复杂的国际经济贸易问题的能力发生怀疑。
正是作为对陷入停顿的多哈回合的一种替代，促使美欧发达国家力图在WTO之外，借助TTIP之类的区域性贸易谈判来为21世纪的贸易尤其是对“边境线后”的贸易问题制定新规则。
谈判一旦在“边境线后”贸易规则的制定上取得成功,将会为WTO的多边谈判起到重要示范和推动作用。
[1]二、概念介绍1.多边体制多边贸易体制即WTO所管理的体制。
在WTO事务中，“多边”是相对于区域或其他数量较少的国家集团所进行的活动而言的。
多边贸易体制最重要的目的是在不产生不良负面影响的情况下，使贸易尽可能自由地流动。
多边贸易体制有五项主要原则：一是非歧视性，即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视，它们都被平等地给予“最惠国待遇”；也不应在本国和外国的产品、服务或人员之间造成歧视，要给予其“国民待遇”。
二是更自由的贸易，即通过谈判不断减少贸易壁垒，这些壁垒包括关税、进口禁令或进口配额等有选择地限制数量的措施，以及繁文缛节、汇率政策等其他问题。
三是可预见性，在世贸组织中越来越多的关税税率和市场规则受到约束，外国公司、投资者和政府应相信贸易壁垒不会随意增加。
四是促进公平竞争。
TPP 对我国自贸区战略发展的借鉴——基于国际贸易规则的视角
财经研究11TPP 对我国自贸区战略发展的借鉴——基于国际贸易规则的视角南开大学国际经济与贸易系 朱博恩 马骆茹摘 要：TPP 原本作为美国试图主导未来国际贸易规则的重要平台，如今随着特朗普的当选而出现了重大转折，使得TPP 的发展前景不容乐观。
TPP 在诸多非传统议题上的开创性探索体现了其先进性，然而TPP 在新议题领域过高的标准以及明显的美国利益导向也体现了其局限性。
我国在加快实施自贸区战略过程中，TPP 所体现的先进性和局限性都值得我们借鉴，应加快我国经济体制的改革和规则体系的完善，才能在未来的国际贸易规则制定中获得更强的话语权。
关键词：TPP 自贸区战略 国际贸易规则一、引言 跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的谈判历程一直十分艰难，其历经了七年的漫长谈判，最终于2015年10月5日12个TPP 初始成员国达成了基本协议，并公布了协议内容。
其以高标准的设计理念，试图树立全球贸易新标准，打造“21世纪区域贸易协定的范本”。
刘昌明和王敏（2013）认为TPP 是美国重返亚太地区以调整该地区国际权力结构的重要举措。
Peter A. Petri（2013）也认为，尽管从CGE 模型预测来看美国加入TPP 的收益并不太高，但对美国而言最重要的就是利用TPP 去主导未来几十年的国际贸易规则。
此前学者们还认为，TPP 并不是美国力图在未来主导国际贸易规则的唯一手段，结合2013年已经开始谈判的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）以及国际服务贸易协定（TISA），这三者被称作美国新贸易规则的“三大支柱”。
金中夏（2014）认为由美国主导的TPP、TTIP、TISA 和美式BIT（2012年）谈判代表着全球贸易与投资规则发展的最新趋势，如果我国能加入TPP，将成为最大受益国之一，但目前我国只参与了中美BIT 谈判，其余均未有机会正式参与，这不利于我国提高国际贸易投资新规则制定话语权。
然而，这一切随着美国2016年的总统大选落下帷幕而出现转折，特朗普的当选使得TPP 的发展前景急转直下。
[协定]不能仅从贸易协定理解TPP
![[协定]不能仅从贸易协定理解TPP](https://img.taocdn.com/s3/m/78715673f524ccbff021843b.png)
不能仅从贸易协定理解TPP对中国来说，需要意识到TPP的非贸易性要求。
TPP的非贸易性要求都是围绕建立良好的市场环境、扩大市场准入来展开的。
不能仅从贸易协定理解TPP在经历多年谈判之后，9月5日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）终于达成。
这是历史上最大的区域贸易和投资协议，覆盖了40%的全球经济总量。
但中国作为第二大经济体和最大出口国，却被置身事外。
那么中国将受到何种影响？这个问题的回答，取决于我们对TPP本身的认识。
从贸易协定看TPP如果我们把TPP看作是一个贸易协定，而且只看TPP本身带来的影响，那么答案出人意料但又很直接明确：对中国影响相当有限。
TPP确实覆盖了40%的经济体，但这个数据远远高估了TPP的意义。
首先，和静态经济规模相比，对于跨国公司和出口企业而言，一国的经济总量或者市场规模的增量变化，才是最重要的。
换句话说，只从静态角度去看覆盖了40%的经济体，但这些经济体的增量很小的话，其实对于跨国公司和参与国的具体企业而言，意味着能增长的市场份额也相当有限。
其次，TPP主要成员是发达国家，这些发达国家的整体关税水平在此前就已经相当之低、贸易自由化程度很高。
因此，TPP的成员国进一步降低关税的空间很小，能减少的贸易成本也相对较小，TPP对成员国间贸易额的提升空间就相当有限。
坊间估计越南是TPP的大赢家，主要是因为越南还有较大的空间降低关税。
而在TPP协议达成之前，国内外不少学者已经对TPP带来可能导致的贸易自由化及其福利影响进行了评估，结论也比较一致：TPP对成员国的福利影响，包括对中国福利的负面溢出效应，实际上都相当有限，至少不至于对中国产生太大的冲击。
TPP不仅仅是贸易协定但是，TPP并不是一个简单的、传统的自由贸易协定。
正如其名称所提到的，这是一个战略的、经济伙伴的关系协定。
除了贸易协定，实际上TPP还包括了环境和劳工问题、知识产权、国有企业――这些重要内容的最终指向决不仅仅是贸易本身，而是改善投资环境、扩大市场准入等目标。
从《跨太平洋伙伴协议》(TPP)看美国区域贸易协定环境议题的发展
从《跨太平洋伙伴协议》（TPP）看美国区域贸易协定环境议题的发展作者：朱雅妮来源：《湖南大学学报(社会科学版)》2015年第05期[摘要] 美国正在通过《跨太平洋伙伴协定》（TPP）构建新一代高标准的自由贸易协定范本。
其高标准反映在若干方面，环境议题的变化尤为明显。
通过文章的梳理和分析，同NAFTA和其他所有美国同他国间的自由贸易协定相比，TPP谈判草案环境章节涵盖的环境议题更多、加载给成员国的环境义务更重、规定的争端解决方式更具体、文本可操作性更强。
这些变化说明环境议题在自由贸易协定中的地位日益凸显，彰显出贸易与环境之间相互制衡的关系在新贸易规则构建过程中的分量。
中国的环境法律相对薄弱，是否以及何时加入TPP谈判应再三权衡。
[关键词] 跨太平洋伙伴关系协定；北美自由贸易区；自由贸易协定；环境议题[中图分类号] D996.6[文献标识码] A[文章编号] 1008—1763（2015）05—0156—05引言正当多边贸易体制进程缓慢的时候，区域贸易协定和双边投资协定却呈现出前所未有的繁荣景象。
美国借助已有的P4协议，全面主导《跨太平洋伙伴关系协定》（TransPacific Partnership Agreement）（下称TPP）谈判，意图令其成为“具有里程碑意义的下一代贸易协定的蓝本”。
从内容来看，TPP不仅涉及传统区域贸易协定的内容，更纳入了环境、劳工、金融服务和投资等新内容，极大提高了市场准入标准；从地缘角度来看，TPP覆盖了亚洲、拉美以及环太平洋地区，未来还将辐射更广。
TPP在许多方面对美国传统的FTA进行深刻改变，代表未来由美国自由贸易协定（Free Trade Agreement，下称FTA）范式的发展方向。
同以往的贸易协定相比，TPP试图将贸易与劳工、贸易与环境、贸易与竞争政策等久经讨论又未见实施的问题统统付诸于自由贸易区的实践。
2014年11月10日的贸易部长报告再次强调了12国正朝一个“历史性的、充满野心的、广泛的、平衡的、高标准的TPP协定迈进”，并认为，“为了保持贸易区内各国在经济上的活力和竞争性，要在知识产权、劳工、竞争等方面有所突破；考虑到互联网的潜在经济效应，要推动数字经济的发展；要推出有力的环境保护，出台可执行的环境纪律性规定。
TPP时代的国际贸易新环境分析及应对
一、TPP与亚投行构建国际贸易新规则的博弈全球金融危机之后，以美国为首的发达国家为巩固国际经济领导者地位，正加速边缘化WTO，试图构建以美欧范式为特征的新一代国际贸易规则。
美国凭借三大谈判进行贸易战略部署，即跨太平洋伙伴关系协议TPP、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP与国际服务贸易协定TISA，试图重新敲定全球竞争新范式，迫使中国等新兴经济体“第二次入世”。
其中，由美国主导的TPP协议已于2016年2月4日正式在新西兰签署，意图构建一个“面向21世纪、高标准、全面的自由贸易的平台”。
一旦新规则主导全球投资与贸易领域，将重新切割全球产业与金融版图，彻底改写既有贸易体系。
TPP等试图建立的新规则和标准有很多中国近期内较难达到，中国有可能处于被“边缘化”的危险。
而中国近来来随着经济实力和综合实力的上升，作为全球第二大经济体，也同样需要在国际贸易和金融领域发出自己的声音，影响甚至建立属于自己国际贸易新规则。
因此，为了应对TPP、TTIP等对中国形成的战略挤压，中国在“一带一路”战略的基础上，早在2015年即首倡提出并建立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”），中国希望藉此推出多边合作平台，积极进行自贸区建设，加快自身经济的结构化改革，加快现代工业化的建设进程，以期在未来的国际贸易规则的变革过程中，成为主导力量，让中国在新的国际贸易体系中能够具有较大的话语权。
继而在不远未来的全球新一轮竞争与产业变迁中握有更大的主动权。
二、TPP时代的国际贸易新环境及应对由以上分析可知，TPP与亚投行实际上是两种国际贸易新规则的较量，并且会对全球经济贸易的格局产生极其深远的影响及连锁的多米诺骨牌效应。
在未来的一段时间，我国的国际贸易都将在亚投行与TPP分别试图构建的不同国际贸易新规则互相博弈的大背景下发展，因此将面临着前所未有的新环境。
主要将呈现以下特点：1.服务贸易将成为国际贸易新核心。
服务贸易在全球范围内的迅速发展已成为国际贸易的主要趋势。
TPP协议和WTO有关国有企业规定之比较
TPP协议和WTO有关国有企业规定之比较作者：张丽萍来源：《国际商务研究》 2017年第5期摘要：国有企业和国家指定垄断企业是TPP 协议一个重要内容，协议对这些企业的贸易和投资行为所做的规定在某种程度上参照了WTO 规则，特别是TPP 关于国营贸易企业和垄断性服务供应商的规定以及关于政府补贴的规定，但在国有企业和指定垄断企业的定义、政府补贴、国有企业投资、监管中立、司法管辖、一般例外、国别例外和争端解决等几个方面，该协议的规定或是首创，或是比WTO 的规定更加具体和有针对性。
作为迄今为止标准最高的区域自由贸易协议，TPP 协议有关规定很可能成为将来区域自由贸易协议制定相关纪律，乃至WTO 深化现行有关规定的参考。
关键词：国有企业；国家指定垄断企业；TPP 协议；WTO 规则；关系和区别中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1006-1894（2017）05-0027-09为了给私有企业提供一个可以同国有企业和指定垄断企业进行公平竞争的政策和商业环境，T P P 协议对国有企业和国家指定垄断企业（以下简称“指定垄断企业”）的贸易和投资行为进行了详细的规定。
在T P P 协议之前，除了美国和新加坡的双边自由贸易协定对新加坡的国有企业做出了简要规定外，其他双边或区域自由贸易协定都回避了国有企业和指定垄断企业这个问题。
本文对T P P 协议与WTO 有关国有企业和指定垄断企业的规定进行了比较，以便了解T P P 协议对今后的多边或区域贸易规则的制定可能产生的影响。
一、关于国有企业和指定垄断企业的定义根据T P P 协议，国有企业是指政府拥有5 0% 以上的股权或为政府所控制且主要从事商业活动的企业。
当政府可以任命一个企业多数董事会成员时，该企业视为政府控制，因而属于国有企业。
国家指定垄断企业是指企业被国家指定为市场上唯一的某种货物或服务的供应商或购买者。
国家指定垄断企业既可以是政府所有的，也可以是私有的。
一篇文章看懂TPP和美式自由贸易
一篇文章看懂TPP和美式自由贸易作者：李子旸TPP，全称是跨太平洋[-1.94% 资金研报]伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement），简单来说就是美国当头儿，拉着环太平洋的一些国家签订一个贸易协定。
虽然没有明说，但TPP主要用意就是排斥中国，因为协定中刻意加入一些中国目前无法满足的条件，主要是在政治、劳工和环保方面。
美国方面的说法是，TPP倡导的贸易原则是“黄金标准”，即完全符合自由贸易的原则，比如关税降为零，也就是彻底取消关税。
美国要用这种黄金原则战胜中国那种有很多缺陷的贸易原则。
TPP的谈判进展并不顺利。
“黄金标准”接受起来确实有难度。
美国的一些坚定盟友，比如日本，都颇感挠头。
最近谈判取得了重大进展。
消息传来，中国国内很多人以为大难临头。
中国马上就要被世界经济排除在外。
更有一些妄自菲薄不解内情的人，真的以为“黄金标准”是彻底的自由贸易。
他们为这种高标准贸易取代中国缺陷多多的对外贸易大声叫好。
先把结论说出来让大家安心。
首先，只要中国自己坚持对外开放，TPP不会对中国经济有多少负面影响。
实际上，TPP能否真正实行，要划一个很大的问号。
其次，如果为了对抗TPP，中国加快扩大对外开放的深度广度，中国经济会持续发展，更上一层楼。
总之，对TPP，要研究分析，要积极吸收借鉴其中有益的部分，但不用太担心。
很可能正是为了对抗TPP，中国先下手为强，已经和环太平洋国家中的韩国、澳大利亚、新西兰、智利等签订了自由贸易协定。
比较这些自贸协定和TPP的“黄金标准”，虽然这些自贸协定没有实现全面零关税，但还是不得不说，“黄金标准”离自由贸易更远一些。
全面零关税难道还不是彻底的自由贸易吗？当然有可能不是。
妨碍自由贸易的，除了关税，还有非关税壁垒。
TPP表面上是彻底的自由贸易，但美国用种种非关税壁垒严重妨碍了自由贸易。
那些贫穷的发展中国家，如果严格遵守“黄金标准”，将事实上被驱逐于世界市场之外。
解码TPP
16封面故事解码TPPTPP 的确制定许多严苛的要求，但从内容上看，TPP 是顺应全球贸易发展趋势的，而且与中国的改革目标也是一致的。
文 / 本刊记者 王寅2002年，新西兰、新加坡、智利和文莱四国开始酝酿一组多边关系的自由贸易协定，初定名为“亚太自由贸易区”。
但谁也没有想到，十多年后，这一当年名不见经传的自由贸易协定会变为美国主导的横跨太平洋两岸的贸易协定。
更没有人能想到，这一协定会在全球范围内掀起轩然大波。
4到122005年7月，在经过三年的酝酿之后，上述四个国家正式签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Part-nership Agreement，TPSEP，又称“P4协定”），彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作，其中最为核心的内容是关税减免。
2006年，该协定正式生效。
但那个时候，P4协定还只是一个默默无闻的小圈子协定，参与国对全球经济的影响相对较小。
直到2009年美国加入其中，情况迅速发生了变化。
美国在2008年9月决定要参与该协定谈判,并邀请澳大利亚和秘鲁等国一同加入谈判。
一年后的11月，美国正式提出扩大以上伙伴关系计划，并且借助该伙伴关系已有的协议内容开始推行自己的贸易议题，全方位主导谈判。
也是从那时开始，TPSEP 更名为“跨太平洋伙伴关系协定”，即TPP，并开始进入发展壮大阶段。
在这之后，马来西亚、越南、墨西哥、加拿大和LINKSTPP的前世今生跨太平洋战略经济伙伴关系美国决定参与谈判，并邀请澳11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。
美国借助TPP 的已有协议开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP 谈判。
跨太平洋战略经济伙伴关系协定更名为跨太平洋伙伴关系协定，开始进入发展壮大阶段。
马来西亚和越南成为TPP的共八个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。
TPP对WTO多边贸易体制的突破及影响
TPP对WTO多边贸易体制的突破及影响作者：惠康莉来源：《法制博览》2017年第04期摘要：TPP协议主要由美国主导制定，尽管协议最终并未批准实施，但这都反映了美国的自由贸易战略，体现了美国的发展理念，因此新的自由贸易贸易战略应当引起国际社会的警惕与重视。
中国也需要加快法治创新以此应对国际社会发展所带来的挑战。
关键词：TPP；WTO；冲击中图分类号：F743.1；F744文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）11-0224-01作者简介：惠康莉（1991-），女，江苏连云港人，苏州大学王健法学院，硕士研究生，主要研究方向：国际经济法。
美国前任总统奥巴马将TPP作为迈向全球规则的一个重要平台。
但是2017年美国新任总统特朗普上台后，于1月23日签署行政命令宣布美国退出TPP，在如今的国际大环境之下，这样的举动无疑会产生很大影响。
TPP协议最终没有批准实施，但我们不可否认的是TPP作为重要的国际经济谈判组织，经过了近9年的谈判，最终签订的TPP协议本身仍然具有重大价值，也足以引起国际社会的高度重视。
随着国际贸易环境变化，信息化和电子商务得到广泛应用，贸易操作的形式发生变化，谈判中产生了许多新的交叉议题。
①TPP在很大程度上摒弃了WTO对发展中国家的优惠政策。
其中一些高标准要求远远超过了现有的国际政治经济发展水平。
一、TPP提出的新规则（一）在货物方面推行“零关税”。
TPP主张绝大部分制造品和农产品的关税将会被取消，而其中一部分（产品）将在协定实施当年完全取消关税，尽管协定最终没有实施，但可以看出TPP企图通过实施“零关税”政策，消除各成员国关税壁垒的迫切之心。
这就使得包括中国在内的非TPP成员国在国际贸易中陷入被动地位，并且产生很大的贸易转移效应，失去在发达国家市场的竞争力。
（二）更高标准的环境与劳工条款。
环境与劳工议题也是多哈回合谈判中十分关注的焦点，WTO贸易规则中并没有涵盖环境和劳工议题，美国等发达国家提出的高标准条款，对于一些发展中国家来说还存在很大距离，包括已经加入的TPP成员国。
TPP高标准贸易规则及其对中国涉外贸易影响的研究
TPP高标准贸易规则的意义
TPP高标准贸易规则的实施，有利于促进成员国之间的贸易自由化和便利化，降低交易成本，提高贸易效率。同 时，这些规则也有助于推动全球贸易体系的改革和完善，促进国际贸易的公平、公正和可持续发展。
数据来源
本文的数据来源主要包括国内外相关文献、政府官方数据、国际组织报告、专 家访谈等。其中，政府官方数据和国际组织报告是本文研究的重要数据来源， 为本文提供了详实的数据支撑。
02
TPP高标准贸易规则概述
TPP高标准贸易规则的定义和特点
定义
TPP（跨太平洋伙伴关系协定）高标准贸易规则是指一系列 具有高标准、全面性和约束力的国际贸易规则，旨在促进成 员国之间的贸易自由化和便利化。
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05
中国应对TPP高标准贸易规则的 策略和措施
加Hale Waihona Puke 国际贸易规则的研究和制定01
深入研究TPP高标准贸易规则的具体内容和要求，评 估其对中国涉外贸易的影响和挑战。
02
积极参与国际贸易规则的制定和修改，争取更多的 话语权和主动权。
03
加强与主要贸易伙伴的沟通和协调，推动建立更加 公正、合理的国际贸易规则体系。
特点
TPP高标准贸易规则具有全面性、高标准、约束力和灵活性 等特点。它涵盖了货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、 政府采购、竞争政策、环境保护等多个领域，要求成员国在 各个领域达到较高的标准。
TPP的影响及对策分析
跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的影响及对策分析1.TPP协议的主要内容跨太平洋伙伴关系协定追求更高层次的贸易自由化，力求设立21 世纪自由贸易协定的标杆、全球贸易合作的新标准。
协议由30 个章节组成，包括货物贸易、纺织服装、海关管理和贸易设施、卫生和检疫措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等方面以及其他一些支持性章节。
在货物贸易领域，TPP对零关税的追求高于WTO。
协议要求成员国在协定生效后立即取消大部分工业产品的关税，另一部分商品的关税将在缔约方同意的更长时间内得到削减。
对于农产品，协议规定消除或削减关税和其它限制性措施，并推动取消农产品出口补贴等改革。
TPP更大的突破在于服务贸易领域，重点开放的领域集中在金融、法律服务、教育、电信、快递、电子商务和数据等行业。
协议要求成员国接受负面清单义务，即除负面清单列明的特殊情况外，成员国市场应对TPP 服务供应商完全开放，该模式的开放程度要远高于WTO 框架下GATS 的正面清单模式。
由于服务贸易要求服务提供者和消费者处于同一地点，且服务贸易中牵涉到商标、专利等问题，TPP增设了知识产权保护、跨国投资等条款，以保障服务贸易自由化的顺利实现。
跨国投资领域，协议允许投资资金自由转移，并设立了中立、透明的国际投资争端解决机制，保护跨国公司的利益，削弱了东道国的仲裁权。
对于WTO规则下未涉及或标准较低的特殊问题，协议设定了统一的规则。
在环境和生态方面，协议规定不得为了鼓励贸易和投资而弱化环境法律。
对于国有企业，协议规定应避免通过对国有企业提供非商业支持，造成对其他缔约方的不利影响。
此外，协议对知识产权、劳工、反腐败、政府采购等具体问题设定了规则。
2．TPP的战略意义及对成员国的影响TPP谈判自2010年开始，由美国主导，陆续有12个国家参与，包括美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡六个发达国家，以及墨西哥、智利、秘鲁、文莱、马来西亚和越南六个发展中国家，这十二个国家经济体量加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。
TPP协定下环境与贸易的冲突与协调问题研究
财经研究5TPP 协定下环境与贸易的冲突与协调问题研究成都大学旅游与经济管理学院 孙雁南摘 要：人类在经济发展的过程中，对环境造成了不少的伤害。
环境问题日益严峻化，如何协调经济发展与环境保护，一直都是WTO 体制下一个难以解决的问题。
因此，各国开始通过签订自由贸易协定的方式，来解决环境问题。
在众多的自由贸易协定中，最受瞩目的就是TPP 协议。
通过对以往案例的总结分析，我们不难发现,WTO 协定由于其自身的局限性，无法从根本上协调环境与贸易问题。
与之相比较，TPP 协定不管是从形式上还是从范围上似乎都更加重视环境问题。
但是依然未能从根本上提出一个解决环境与贸易冲突的可行性方案。
关键词：TPP 协定 环境保护 贸易自由基金项目：四川省科技厅软科学研究项目（2016ZR0028）随着社会经济的不断发展，人们追求经济发展的一些贸易行为已经给自然环境造成了许多不可挽回的损害。
尤其是近些年来，温室效应、全球变暖以及雾霾的不断出现，环境的恶化已经向世人敲响了警钟。
为了缓解这些行为给环境造成的伤害，许多国家都提出了环境与经济的可持续发展战略。
而且越来越多的国家通过制定单方面的环境保护措施来减少贸易行为对环境造成的伤害。
世界贸易组织（简称WTO）作为目前世界上最大的一个国际贸易组织，在致力于自由贸易寻求经济发展的同时也开始关注了环境的可持续发展。
但是越来越多的学术研究证明了环境与贸易之间存在的潜在的冲突。
因为政府或者环保组织所采用的许多环境保护措施在环境保护方面发挥着积极的作用。
但是这些措施将会在不同程度上影响了国际贸易的自由化。
最大的风险就是这些措施有可能违反关税及贸易总协定（简称GATT）和WTO 的基本原则。
例如，最惠国待遇、数量限制以及国民待遇等。
这些措施将不会被GATT/WTO 所接受。
因此贸易与环境的冲突关系在不断的调整着国际贸易秩序和贸易规则，如果环境问题处理不当，最终也会将自由贸易带来的利益消耗殆尽。
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TPP协议与WTO条款关系浅析
TPP协议与WTO条款关系浅析
2016年2月4日，来自环太平洋的美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家，在新西兰的奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。
同时美国正在与欧盟进行TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）的谈判，虽然没有透露文本内容，但是许多条款可能与TPP一致。
TPP的经济体量占到全球的40%，如果加上TTIP，则占全球经济体量的达80%。
因此TPP的签署及执行，将对世界贸易的规则与格局产生影响，也不可避免对中国产生巨大的影响。
2015年11月新西兰政府率先公布了TPP文本全文，我们从条款本身来解读美国所试图建立的贸易新规则，并从中发现与WTO的关系。
一、TPP与WTO的联系
首先，TPP目前成员国只有12个，且12个国家都是WTO成员国。
而WTO自1995年接替GATT（关税与贸易总协定）以来，成员国已经从128个增长到160个。
TPP与WTO相比，绝大部分的国家都没有纳入进来。
其次，TPP在第一章《初始条款及一般定义》中就开宗明义指出“本协议之全体缔约方，遵循WTO1994年GATT第24条及服务贸易总协定第5条之规定成立自由贸易区。
”换言之TPP协议是根据GATT与WTO相关条款起草并签署的。
在定义条款中也将WTO 的相关附件写入了定义，如“反倾销协定指1994年GATT第6
条执本文由收集整理行协定，载于WTO协定之附件1A”，“关税估价协定指1994年GATT第7条执行协定，载于WTO协定之附件1A”，“服务贸易总协定指服务贸易总协定，载于WTO协定之附件1B”。
此外在正文条款中TPP也多次引用WTO的相关内容。
如第二章《货物之国民待遇与市场准入》中明确“农业协定指载于WTO 协定附件1A下的农业协定”，“进口许可协定指载于WTO 协定附件1A下的进口许可程序协定”，“各缔约方依1994年GATT第3条及其注释的规定，应一致给予其他缔约方货物以国民待遇。
为此，1994年GATT第3条及其注释的规定作为本协定一部分并用之。
”
第四章《纺织品与成衣》中约定“本条规定不应解释为限制缔约一方在1994年GATT第19条、WTO防卫协定或第六章（贸易救济）的权利及义务。
”
第六章《贸易救济》中明确“本协定并未对全体缔约方依据1994年GATT第19条及防卫协定所采取的行为授予或课以任何权利或义务。
”
第七章《食品安全与动植物防疫检疫》中约定“在执行风险评估时各缔约方应考量WTOSPS委员会及国际标准与相关指导”。
第八章《技术性贸易障碍》中明确“各缔约方应适用WTO 技术性贸易障碍委员会所公布、WTO技术性贸易障碍委员会自1995
年1月1日起通过的决议及其后相关修订。
”
第十八章《知识产权》中明确“承认2003年8月30日WTO 总理事会执行TRIPS协定及公共卫生宣言及相关WTO总理事会主席声明，以及2005年12月6日WTO总理事会通过的与贸易有关知识产权修订案决议及相关WTO总理事会主席声明”。
第二十九章《例外及一般条款》中明确“1994年GATT第20条及其注解均作为本协定一部分并准用之。
”“货物交易方面，1994年GATT第12条及1994年GATT收支平衡条款备忘录均作为本协定一部分并准用之。
”
第三十章《最终条款》中明确“如全体缔约方对本协议因WTO协定修订而有所修改，除非另有规定全体缔约方应协商是否修订本协定。
”
综上所述，TPP对WTO相关条款的引用基本贯穿了整个TPP协议，不仅直接采纳相关条款，还强调出现纠纷可以援引WTO救济措施，因此TPP与WTO是紧密相连的。
二、TPP对WTO的改进
当然TPP并不是仅仅照抄WTO的相关内容，而是在WTO相关条款的基础上或多或少都做了一些改进。
如第二章《货物之国民待遇与市场准入》，本章主要以WTO货物贸易协定及农业协定为基础，但增加了如不对再制品进出口限制、出口许可证签发程序透明化及农业生技产品贸易等不在WTO中的新规范。
第六章《贸易救济》，本章约定TPP缔约方保有在WTO下采用防
卫措施的权利，但在通知WTO防卫委员会时，应将电子文档提供给TPP的缔约方。
维持WTO反倾销协定等规范，但对调查过程增加一些程序及透明化的规定。
第八章《技术性贸易障碍》，本章主要架构在WTO协定基础上，同时对最基本的原则如“不歧视”、“透明化”和“使用国际标准”在本章节中加以深化，用大量的篇幅（共15个条款）对WTO协定中透明化做了更加明确的规定。
第十三章《电信》，本章基本上是以WTO的电信附则为基础，但加入了缔约国所关心的电信议题或与其它国家洽谈的双边合作协议（FTA）的相关内容，完善了相关条款。
第二十八章《争端解决》，本章节明确约定，在协商阶段，30日内进行协商，60日内未能获得解决即可要求进入审议阶段（这方面与WTO的机制相似）。
在审议阶段（TPP强调一审定案，与WTO两个审级不同）：（1）审议小组一经要求就立即成立，比WTO的机制要快速。
并且建立小组主席的储备名单，同时鼓励缔约国建立自己的小组成员储备名单，便于小组成员的选任及审议小组的迅速成立。
（2）审议小组成员由争端当事国双方在20日内各推选1人，再由所选的两人共推选主席，程序比较严谨。
（3）审议小组的开庭以及争端当事国所提交的诉状，原则上均要求公开，由此提升争端解决机制的透明度。
（4）审议小组成立后，要求150日内完成初审报告，180日内完成终审报告（时间进程安排与WTO相近）。