控规详细规划
控制性详细规划——论述
控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。
（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一.控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中，控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。
控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
（2）管理的依据，建设的引导。
城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。
加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。
由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。
它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。
（3）城市政策的载体。
城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。
控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。
例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。
控制性详细规划讲义
– 道路红线、地块界线、面积、性质、建筑密度、 高度、容积率等指标，地块编号
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
（三）文本要求
• 1、总则
– 规划目的、依据、原则、范围、适用范围、强 制性内容、执行主体、管理权限等。
• 2、规划目标、功能定位、规划结构 • 3、土地使用
1.中国特色的法定规划
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型，基本方法是“地块指标”加“图 则”；
城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益主体在城市建设中的利益关系； 地方政府控制和引导土地开发的依据，建设主管部
门做出建设项目规划许可的依据（行政许可法范 畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
– 重点地段建筑物高度、体量、风格、色彩、群体组合 控制与引导、历史文化遗传保护的原则和措施
• 9、土地使用、建筑建造通则
– 土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造规划等的控 制规定
• 10、其他
– 成果组成、附图、附表、附录等
（四）说明书要求
• 1、前言 • 2、概况 • 3、背景、依据 • 4、目标、指导思想、功能定位、规划结构 • 5、土地使用规划 • 6、公共服务设施规划
– 各类用地界线、分类和性质、道路网络、公共 设施、等
图件成果要求
• 4、道路交通及竖向规划图
– 道路走向、线型、横断面、交叉口坐标标高、 停车场位置、地坪规划标高等
• 5、公共设施规划图
– 位置、类别、等级、分布、服务半径等
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
控制性详细规划
三、控规文本基本内容要求
（1）总则 （说明规划目的、依据、 规划原则、规划范围、适用范围、 执行主体和管理权限等内容）
（2）规划目标、功能定位、规划 结构；
（3）土地使用；
（4）道路交通；
（5）绿化与水系；
（6）公共服务设施规划
（7）五线规划 （8）市政工程管线； （9）环卫、环保、防灾等控制要求 （10）地下空间利用规划 （11）城市设计引导； （12）土地使用、建筑建造通则； （13）其他；
土地使用控制即是对建设用地 上的建设内容、位置、面积和 边界范围等方面做出规定。
用地面积单位为公顷，一般为 小数点后两位，每块用地不可 有重叠部分。
用地面积(Ap)和征地面积(Ag) 是有区别的
代征地——Ag-Ap，代征道路用地面积、代 征绿化用地面积、代征其他用地面积
用地边界
征地边界
一、用地面积
资料收集简单，计算简易、依赖性强，适应 性不够，只适应与居住为主的地块
三、典型实验法
形态规划
计算规划 控制指标
根据经验 指标确定
指标
先进行城市设计,确定出主要的城市控制要素和 指标
然后编制控制性详细规划
缺陷在于工作量大并有较大的局限性和主观性
四、类比法
分析比较与规划建设在性质、类型、规模等方面 相类似的控规案例，选择相关控制指标
14.2 规定性控制要素
控 制 性 详 细 规 划 控 制 体 系
6个方面，12 个控制指标
土地使用 环境容量 建筑建造 城市设计引导 配套设施
行为活动
用地面积 用地边界 用地性质 土地使用兼容
容积率 建筑密度 居住人口密度 绿地率
建筑限高 建筑后退 建筑间距
建筑体量 建筑形式 建筑色彩 建筑空间围合 建筑小品
控制性详细规划 PPT
开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建 设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中 成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式 住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可 用地面积约31h㎡，为历史街区保护的建设控制地带，其 中有几幢可保留的风貌建筑（基础现状详见下图）。
新《编制办法》的强制性内容
（1）《城市规划强制性内容暂行规定》 城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各个地块的土地主 要用途；规划地段各个地块允许的建设总量；对特定地区地段 规划允许的建设高度；规划地段各个地块的绿化率、公共绿地 面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定 ；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建 设控制地区的建设控制指标。
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划 确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建 性详规的部分规划条件：
（1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设 项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还 有哪些规划设计条件需要补充？
请补充其他必要的国有土地出 让规划设计条件。
某市城区一个地块面积为24公顷,规划性 质为居住和公建,公建在地块东侧带状布置,地 块内现状无保留建筑.建设总量控制为居住建筑 面积22万平方米,公建面积12万平方米,地块北 侧为已建成的配套齐全的居住区;西侧,南侧为 城市河流,沿河建设有城市绿带公园;东北侧和 东南侧临城市主干路,主干路和主干路交叉口规 划为立交,东北侧主干路下敷设地铁交通线路, 并在规划范围内设车站。
控规和详规的区别
控规和详规的区别
一、定义
控制性详细规划（简称控规）是城市规划中的一种重要规划部署，是在总体规划的基础上，根据城镇建设总体规划的要求和控股方案的布局，确定用地性质、容积率、建筑密度、开发强度、道路系统、绿地用地、市政配套、基础设施等项目的用地结构和规模，为城镇建设管理部门提供合法权威的管理依据。
详细规划（简称详规），即城市总体规划的细化与实施，是在城市总体规划的基础上进行的具体用地规划。
二、范围
控规的范围往往是总体规划中的一个区域、片区，甚至一座建筑、一个场地，以确定该范围内的开发建设控制要点和标准。
而详规则是对特定区域的具体规划，如某一小区、园区、街区等。
三、内容
控规更注重对城市建设的宏观控制，包括用地性质、容积率、建筑密度等关键指标的规划。
详规则更注重对细节和实施细则的规划，包括道路布局、绿地设置、建筑风貌等的具体要求。
四、适用范围
控规往往适用于城市总体规划中的相对大范围的区域，如城市的建设新区或者发展区。
详规则适用于控规所确定的范围内的细节规划，如小区、街道、片区等。
五、统一性和灵活性
控规属于城市规划的重要一环，其制定需要具有统一性和稳定性。
而详规则在满足控规要求的前提下，更加注重灵活性和个性化，以适应具体的建设需求。
六、实施程序
控规的制定一般是在总体规划通过审批后展开，而详规则的制定则是在控规落实后，根据实际需求进行具体细化。
总的来说，控规和详规在城市规划中有着不可或缺的地位，二者相互衔接、相互配合，共同构建城市发展的框架和细节，为城市的可持续发展提供规划保障和指导意义。
总规,详规,控规的区别
总规,详规,控规的区别1000字总规、详规和控规是城乡规划中常见的三种规划文件，它们都是针对特定区域或项目的规划文件，但是它们在规划的内容、范围和层次上略有不同。
下面我们一一介绍其区别：1. 总体规划（总规）总体规划是城市、乡村等特定区域从发展战略出发，确定长期内部与外部发展环境、空间结构、功能布局、建设标准与定位及发展方向等方面方案的综合规划。
总体规划是在上级政府组织和协调下，由有关设计和研究单位及广大人民群众共同制定和修改，确定后进行审批，成为国家和地方政府实施经济社会发展和综合治理的规划依据。
2. 详细规划（详规）详细规划是对总体规划落实的进一步细化与实化，是指在总体规划基础上，根据具体任务的要求，对某一区域的空间结构、土地利用、环境保护、生态等方面做出细化的预判和分析分解的规划文件。
详细规划一般由政府的规划主管部门，广大人民群众以及专业机构进行研究制定，最终得到政府部门的审批和批准。
3. 控制性详细规划（控规）控制性详细规划是为了控制和约束某一区域或者某一建筑物采用严格的规划、设计和建造的限制性文件，主要控制投资定额、建筑布局、建筑形式、建筑高度、绿化率等工程建设的规范。
控规是在填写详细规划之前制定的，主要是为了确定规划区内个各部分的容积率，在保证规划区域内各项建设指标的前提下，控制建设投资，采用合理的设计手段，建筑高度、绿化率等配套措施。
总规、详规和控规的制定都是建立在城市、乡村规划领域的概念基础上，其之间具有明显的层次和联系。
总规是城市、乡村等特定区域的总体规划，要求考虑未来发展的趋势和整体风貌，最大程度的考虑民众的需求和利益；详规是针对总体规划对某一区域的空间结构、土地利用等进行的进一步细化规划，要求做到在总体规划的基础上切实可行；控规是为了控制和约束建筑的规划、设计和建造而制定的，在细节上做到实现总体规划和详细规划设计的落地实施。
总体规划、详细规划和控制性详细规划是相互关联、相互影响的三种城乡规划形式。
国土空间规划背景下的控制性详细规划编制
国土空间规划背景下的控制性详细规划编制目录一、内容概述 (3)1. 背景介绍 (3)2. 研究目的与意义 (4)3. 研究范围及对象界定 (6)二、国土空间规划概述 (7)1. 国土空间规划的概念及特点 (8)2. 国土空间规划的发展历程 (9)3. 国土空间规划的分类与内容 (11)三、控制性详细规划的重要性及意义 (12)1. 控制性详细规划的定义及作用 (13)2. 控制性详细规划与城市规划的关系 (15)3. 控制性详细规划在国土空间规划中的地位与意义 (15)四、控制性详细规划编制流程 (17)1. 前期准备工作 (18)2. 现状分析 (19)3. 规划目标制定 (20)4. 规划方案编制 (21)5. 公众参与与意见反馈 (23)6. 审批与实施 (24)五、控制性详细规划编制的主要内容 (25)1. 规划范围与用地性质控制 (26)2. 土地使用强度控制 (27)3. 空间布局与建筑设计控制 (29)4. 绿地系统与环境保护控制 (30)5. 基础设施与公共服务设施规划 (31)6. 历史文化保护与传承规划 (32)7. 弹性规划与近期建设规划 (34)六、控制性详细规划与国土空间规划的衔接与协调 (34)1. 与国土空间规划的总体目标相衔接 (36)2. 与相关规划的协调 (37)3. 土地利用与空间资源配置的协同 (38)4. 监测评估与动态调整机制的建设 (39)七、技术应用与创新实践在控制性详细规划编制中的体现 (41)1. 地理信息系统的应用 (42)2. 大数据技术与规划编制的融合 (44)3. 遥感技术在规划监测中的应用 (45)4. 数字化规划与智能化管理的探索与实践 (46)5. 其他创新技术与方法的运用 (48)一、内容概述随着我国城市化进程的加快，国土空间规划在国家发展和城市建设中的地位日益凸显。
控制性详细规划作为国土空间规划的重要组成部分，对于引导城市建设发展方向、优化土地利用结构、保障城市可持续发展具有重要意义。
控制性详细规划图解
控制性详细规划图解《控制性详细规划》图则⼀、《控制性详细规划》图则介绍：绿⾊区域内为图框内容红⾊区域内为图⾯内容⼆、《控制性详细规划》图框内容介绍：三、《控制性详细规划》图则图⾯内容介绍：注：红⾊表⽰当前说明道路中⼼线道路红线道路缘⽯线注：以上道路部分作为引⽤图（外部参照）设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范⾼中资料试卷问题，⽽且可保障各类管路习题到位。
在管路敷设过程中，要加强看护关于管路⾼中资料试卷连接管⼝处理⾼对全部⾼中资料试卷电⽓设备，在安装过程中以及安装结束后进⾏⾼中资料试卷调整试验；通电检查所有设备⾼⾼中资料试卷要求，对电⽓设备进⾏空载与带负荷下⾼中资料试卷调控试验；对设备进⾏调整使其在正常⼯况下与过度⼯作下都可以正常⼯作；对于继电保护进⾏整料试卷配置技术是指机组在进⾏继电保护⾼中资料试卷总体配置时，需要在最⼤限度内来确保机组⾼中资料试卷安全，并且尽可能地缩⼩故障⾼中资料试卷破坏范围地块线线宽：1.5 颜⾊：⽩⾊线型：直线道路横断⾯标注标注⼤⼩按照⽐例禁⽌⽌开⼝段线宽：1.5 颜⾊：147 线型：直线绿地、⼴场、停车场⽤地不需要主⼲道控制：70M次⼲道控制：50M ⽀路控制：30M 丁字路⼝禁⽌开⼝段建筑退线线宽：1.0M 颜⾊：红⾊线型：虚线（DASHEEL ）退线距离按各地⽅规定绿地、⼴场、停车场⽤地不需要对全部⾼中资料试卷电⽓设备，在安装过程中以及安装结束后进⾏⾼建筑退线标注箭头：建筑标记颜⾊：⽩⾊精度：0⽂字⼤⼩按照⽐例⽂字样式：宋体地块线标注（地块控制点坐标）颜⾊：蓝⾊⼤⼩按照⽐例路名⽂字样式：宋体⽂字⼤⼩按照⽐例道路中⼼线标注（道路控制点坐标）颜⾊：品红⼤⼩按照⽐例（与地块线标注统⼀⼤⼩）地块编号颜⾊：⽩⾊⼤⼩按照⽐例公共设施符号按照各规划⽤地实际放置⼤⼩按照⽐例。
控制性详细规划
一、控制性详细规划1.控制性详细规划定义：控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建造建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开辟过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。
2.控制性详细规划的作用：2.1 承上起下，强调规划的延续性。
控制性详细规划的核心价值即在于“承上启下2.2 与管理结合、与开辟衔接，作为城市规划管理的依据。
2.3 体现城市设计构想。
控制性详细规划可将城市总体规划、分区规划中宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求加以体现。
2.4 城市政策的载体。
3.控制性详细规划的基本特征：3.1 通过抽象的表达方式实现规划意图3.2 具有法律效应和立法空间3.3 综合性3.4 刚性和弹性相结合的控制方式3.5 规划性和引导性的结合3.6 通则式与判例式的结合3.7 动态控制与相互转化的可能(兼容性规定)3.8 强制性内容的提出4.控制性详细规划的目标：控制性详细规划编制的目标是指在城市总体规划的指导下。
4.1 明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工。
4.2 依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开辟控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配制上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障。
4.3 为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各类开辟建设活动。
是通过指标的制定来实现的，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定 性控制指标和引导性控制指标 2 大类。
控制性详细规划控制指标一览表控制性详细规划控制指标体系的确定通常是以建造密度和容积率的确定为核 心的。
(完整版)总规,控规,详规的区别
总规、控规、详规的区别城市总体规划城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。
是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
修建性详细规划site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
概念规划(Concept Planning)在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。
但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。
概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。
如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求概念规划的编制要求更灵活和富有弹性控制性详细规划以城市总体详细规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
控制性详细规划的主要任务是：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。
控制性详细规划包括下列内容：(1)详细规划规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，详细规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型；(2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)；(3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；(4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；(5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。
总规控规详规
1、总规：是城市总体规划的简称，城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向。
总规的目的是：为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
2、控规：是指控制性详细规划(regulatory plan)是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
控规的目的是：根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
3、详规：是指修建性详细规划（site plan或者constructive-detailed plan），是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，是城市详细规划的一种。
详规的目的是：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。
源：对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
总规的编制机构是国务院和各级地方政府；控规的编制机构是城市、镇人民政府城乡规划主管部门；详规的编制机构是有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
城市总体规划城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。
概念性规划和总规-控规和详规等有何区别
概念性规划和总规,控规和详规等有何区别1、控制性详细规划控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
概述控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的编制组织编制机关城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
编制单位城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。
编制要求1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
基本内容控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
控制性详细规划解读
1 控制性详细规划的基本理论1.1 控制性详细规划的涵义、内容、特征与作用1.1.1涵义控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,它强调规划设计与管理及开发相衔接,作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。
1.1.2控制性详细规划应当包括下列基本内容1.1.2.1确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建,不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
1.1.2.2确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
1.1.2.3提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则;1.1.2.4根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。
规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
1.1.2.5根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
1.1.2.6制定相应的土地使用与建筑管理规定。
1.1.3控制性详细规划具有以下特征1.1.3.1控制引导性与灵活操作性:控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化,也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的新要求。
其控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。
控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度,以土地使用控制为主要内容,以综合环境质量控制为要点,从以下6个方面进行控制:土地使用性质细分及其兼容范围控制、土地使用强度控制、主要公共设施与配套设施控制、道路及其设施与内外交通关系控制、城市特色与环境景观控制和工程管线控制。
1.1.32法律效应:控制性详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现,是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的扩展,法律效应是控制性详细规划的基本特征。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《控制性详细规划》复习提纲——2018 春1. 控制性详细规划的涵义（定义）——（1-P002) 参见《城市规划基本术语标准》的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
2. 控制性详细规划的特征——（1-P004)（四个方面特征）1.控制引导性和操作灵活性2.法律效应3.图则标定4.开发导向3. 国外及我国港台地区相关规划类型的借鉴意义——（1-P026）1.立法是城市规划和城市土地开发控制的关键所在2.区划是规划图则与法规的结合物3.城市规划的操作，包括一整套实施的程序、步骤和方法，以及执法体制都要是一个完善的系统4. 控制性性详细规划方案设计阶段的步骤——（2-P030)1.方案比较2.方案交流3.方案修改4.意见反馈5. 控制性性详细规划审批阶段的步骤——（2-P031）1.成果审查2.上报审批3.成果修改6. 建筑密度和容积率的指标赋值方法——（2-P032)城市整体强度分区原则法、人口指标推算法、典型实验法、经济推算法、类比法7. 控制性详细规划的内容及深度要求——（2-P039）1.确定规划范围内不同性质用地边界，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型2.确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标、确定公共设施配套要求，交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
3.提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则4.根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高5.根据规划建设容量，确定市政工程管线位置，管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
6.制定相应的土地使用与建筑管理规定8. 控制性详细规划成果的内容——（2-P040)规划文本、图件、附件图件由图纸和图则两部分组成，规划说明基础资料研究报告收入附件9. 控制性详细规划的强制性内容——（2-P040、7-P209)建设控制指标。
确定各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等作为强制性内容10. 控制性详细规划中的首要任务及其所包含的两个层面——（3-P053)首要内容：控制体系的确定。
控制体系是影响控制性详细规划控制功能发挥的主要的内部性因素。
包括控制内容和控制方法两个层面11. 用地面积的概念——（3-P057)由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积12. 用地边界的概念及其分类——（3-P059)规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界①自然边界；河流、湖泊、山体②人工边界；道路、轨道、高层走廊③概念边界；行政边界线、安全设施防护线、规划控制线13. 用地性质的概念及其包含的意思——（3-P062)对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。
用地性质包含两方面意思：一是土地的实际使用用途，如绿地、广场等，一是附属于土地上建筑物的使用用途，如：商业用地、居住用地等。
大部分用地的使用性质需要通过土地上的附属建构筑物的用途来实现。
14. 容积率的概念及计算方法——（3-P071)容积率又称楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用密度的一项指标，是地块内所有建筑物的总建筑面积和地块面积的比值15. 建筑密度的概念及计算方法——（3-P080）指规划地块内各类建筑基地面积占该块用地面积的比例，它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度建筑密度=（规划地块内各类建筑基底面积之和/用地面积）*100%16. 绿地率的概念及计算方法——（3-P083)指规划地块内各类绿化用地面积总和占该用地面积的比例，是衡量地块环境质量的重要指标。
绿地率=（地块内绿化用地总面积/地块面积）*100%17. 国家关于工业用地控制指标的要求（建筑密度不小于 30%；绿地率不超过20%；办公及生活服务设施用地不超过 7%；建筑层高超过 8m 的建筑计算容积率是加倍计算）18. 影响建筑高度的因素——（3-P089)1.经济因素2.社会环境因素3.基础设施条件限制19. 建筑后退的概念——（3-P095)指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制20. 侧向间距的概念——（3-P107)即山墙间距，是指建筑山墙之间为满足道路、消防通道、市政管线敷设、采光、通风等要求而留出的建筑间距21. 消防间距的概念——（3-P107)指两栋建筑建筑物之间，保持适应火灾扑灭、人员疏散和降低火灾时热辐射的必要间距22. 控规阶段城市设计的主要任务及其内容——（4-P124~125）主要任务：弥补控制性详细规划在城市区段空间环境设计方面的缺陷，并在操作层面实现城市设计的可操作性。
内容：空间布局、道路与交通系统、景观设计、建筑形态、环境设施与小品，其中成果一部分转化为各项控制指标、纳入到控规成果中，另一部分表现为设计导引，以图则的形式补充到控规成果中23. 城市设计的引导控制指标内容及其实施措施——（4-P126)建筑高度控制1.建筑高度控制问题分析2.从街道空间角度控制建筑高度建筑体量控制1.建筑体量控制问题分析2.低层、多层建筑体量控制3.高层建筑体量控制建筑形式和色彩控制1.建筑形式和色彩控制问题分析2.选定参照建筑3.分级确定控制区域24. 控规中低层、多层建筑体量控制的主要内容——（4-P131)对于低层、多层建筑的体量进行控制，首先需要明确与建筑体量相关的控制要素。
从城市设计的角度来看，建筑体量主要包括建筑体积大小、凹凸、外墙面宽、高度等内容，他是对建筑形态最基础的描述。
通常情况下，低层、多层建筑的绝对体积比较小，高度也不会太高，对建筑体积、高度和凹凸要素的控制，不是低层、多层建筑体量控制的重点。
而低层、多层建筑体量控制中建筑外墙面宽这一控制要素却相对更加重要，因为它直接关系到人对建筑形成的城市空间界面的感受。
所以，控规可通过建筑最大外墙面宽分类控制的方法实施小尺度空间格局地块的建筑体量控制。
25. 控规中高层建筑体量控制的主要内容——（4-P133~134)1.高层建筑塔楼外墙控制线2.高层建筑塔楼平均楼板面积和建筑高宽比3.高层建筑裙房的位置和高度4.高层建筑顶部26. 控规中与城市设计美学观念最吻合的指标——（4-P135）建筑形式和建筑色彩27. 城市建筑群体空间形态分类——（4-P136)封闭空间形态、半开放空间形态、全开放空间形态28. 控规中环境保护规定的内容——（4-P139)噪声、振动等允许标准值、水污染物允许排放量、水污染物允许排放浓度、废气污染物允许排放浓度、固体废弃物控制29. 公共服务设施的定义——（5-P143)保障生产、生活的各类公共服务的物质载体，包括城市的公共服务设施和村镇地区的公共建筑30. 城市公共服务设施的指标控制方法——（5-P151）千人指标、建筑规模、用地规模31. 城市污水工程和雨水工程的具体编制内容——（5-P163）污水工程：1.分析现状污水系统情况 2.计算规划区污水量 3.落实上一层次规划污水设施或确定规划区内污水设施种类、数量、位置和用地范围 4.布置污水管道并计算管径雨水工程：1.分析现状雨水系统情况 2.计算规划区雨水量 3.落实上一层次规划污水设施或确定规划区内雨水设施种类、数量、位置和用地范围 4.布置雨水管道并计算管径32. 城市污水处理厂的规划布局要求及其位置选择要求——（5-165）规划布局应根据城市规模、布局及城市污水系统分布、结合城市污水受纳体位置、环境容量和处理后污水、污泥出路、经综合评价后确定。
位置选择：1.在城市水系下游并应符合供水水源防护要求 2.在城市夏季最小频率风向的上风侧 3.与城市规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离 4.靠近污水、污泥的排放和利用地段 5.应有方便的交通、运输和水电条件33. 控规中防灾规划包括的内容——（5-P180）提出消防对策、规划消防对策、规划消防标准、布置消防站34. 抗震设施主要内容——（5-P184)避震和震时疏散通道及避震疏散场地35. 控制性详细规划实施的根本目的——（6-P188)对城市土地资源和空间资源加于合理的配置，使城市经济、社会活动及建设活动能够高效、有序、持续的按照既定规划进行，控制引导城市建设健康有序的发展36. 控制性详细规划调整的程序——（6-P199）建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。
变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。
修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案37. 公众参与的内容——（6-P199)包括规划前的公开告示征求意见、规划执行过程中的听证和不同意见的仲裁等内容38. 城市紫线的定义——（7-P209）城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
39. 城市黄线的定义——（7-P210)是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
40. 《广东省城市控制性详细规划管理条例》的核心内容——（7-P220)实行城市规划委员会审议制度。