建设工程投标报价研究

建设工程投标报价研究

施工项目成本所占的比重最大，决定了报价的水平。投标人依据招标文件的实质性内容，对项目的预计成本进行具体分析，控制成本变动的幅度，预测成本变动的趋势是选择其他报价策略的基础。

关键词】建设工程；投标；报价；策略

在当今招投标市场竞争异常激烈的情况下，任何施工企业都必须重视对投标报价决策问题的研究，为了施工企业的生存和持续发展，施工企业决策者应对施工企业的投标报价多进行科学分析，积累经验，选择合适的报价方法，全面考虑期望的利润和要承担的风险，增强竞争能力，在风险和利润之间进行权衡，并作出选择。

1 投标报价的策略

在投标竞争中能否中标，切合实际的投标报价往往是竞争获胜的关键。报价过高会失去承包工程的机会；而报价过低虽然中了标，却会给承包商带来亏本的风险。为此，投标单位必须认真细致地阅读招标文件，仔细分析研究，弄清招标文件的要求和报价内容，合理编制施工方案，认真复核工程量，按照招标文件提供的设计资料和规定的编制原则、采用的定额标准、材料供应方式和单价以及费率规定编制投标报价。凡按规定应该计取的费用，均应逐项详细计算。考虑报价时，应坚持既能中标，又有利可图的原则，综合各方面的因素，慎重确定投标策略，做出合适的报价。

从投标单位实际情况出发，充分利用企业在自身的优势和潜力，策

略报价，努力使报价对业主有足够的吸引力，同时又能使企业得到尽可能好的经济效益。采取的策略主要有以下几种：（1）靠提高经营管理水平取胜。这主要是靠做好施工组织设计，采用合理的施工技术和施工机械，精心采购材料、设备，选择可靠的分包商，安排紧凑的施工进度，力求节约管理费用开支等，从而有效地降低工程成本而获得较大的利润。（2）靠改进设计取胜。即仔细研究工程设计图纸，发现有不够合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸引力。（3）靠缩短工期取胜。即采用优化施工方案，合理缩短工期，使工程项目能早投产、早收益，有时即使报价比标价稍高，对业主也还是有很大的吸引力。（4）以信取胜。这是依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等因素争取中标。（5）以廉取胜。其前提是保证施工质量，这对业主一般都具有较强的吸引力。从投标单位的角度出发，采取这一策略也可能有长远的考虑，即通过降价扩大任务来源，从降低固定成本在各个工程上的摊销比例，既降低成本，又为降低新投标工程的承包价格创造了条件。（6）索赔的策略。索赔是建设工程合同管理的核心，是承包商维护自身正当权利、避免损失，增加利润的正当手段。有时虽然报价较低，却着眼于施工索赔，在工程施工过程中，及时发现和把握索赔机会，有力有据地提供索赔依据，有利有节地实现索赔要求，往往也能赚到高额利润。（7）立足于发展的策略。有时投标单位为了掌握某种有发展前途的新工艺、新技术，以便抢占市场，争取将来的优势，宁愿目前少赚钱，也愿意以低价报价争取中标。这是一种较有远见的投标策略。

以上这些策略并非互相排斥，根据具体情况可以综合灵活运用。

2 掌握工程量核对技巧

在核对工程量时, 如果发现工程量清单存在错误或者漏项, 投标单位不宜自己更改或补充项目, 以防止招标单位在评标时不便统一掌握而失去可比性。工程量清单上的错误或漏项问题, 应留待中标后签订施工承包合同时提出来加以纠正, 或留待工程竣工结算时作为调整承包价格处理, 但必须是非固定总价包死合同形式。

3 做好工程成本预测并通过多种途径降低成本

准确的成本预测是工程项目投标报价的基础资料，预算编制人员应熟悉设计意图及招标文件，了解招标文件所规定的计算方法。目前企业的投标报价是按照控制量、竞争费、放开价的原则，采用实物量投标法以综合单价的方法由企业自主报价。因此企业应以市场经济为主导，充分发挥自己的优势，做好工程成本预测，通过以下几方面控制成本，增加中标机会。

3.1 增加施工组织设计的技术含量，降低工程成本。施工组织设计的技术含量对工程成本的预测分析有很大影响，施工质量、企业的资质、人员素质都隐性地影响着投标质量。怎样将施工组织设计中质量、信誉、技术优势反映到工程报价中呢？

第一，根据企业内部的需要及企业本身的特点，做好管理人员与工人的合理分配，工时与人员之间的合理分配，人、材、机的合理配置，达到企业资源的优化配置，资源的统筹合理配置、合理决策的结果可降低工程预算成本。

第二，利用技术进步来放宽价格政策。汇集可实施的新技术项目，根据工程实际情况，在施工组织设计中合理采用新技术措施，增加科技含量，节约生产成本，提高生产效率。每项工程的施工方案都要组织经验丰富的管理技术人员，根据工程的特点、性质及业主要求编制出一套技术含金量高、工效快、成本低、质量保证的施工方案，这样就可以在投标要求的范围内，从技术上有效控制成本，增加中标率。

3.2 复核计算工程量，从工程量上控制成本。工程量是计算成本的重要依据，现时的招投标文件中大部分采用实物工程量清单，但所列项目不一定齐全，投标单位在投标前应进行核对。核对的内容可分：项目是否齐全，有无漏项或重复；工程量是否正确，施工方法及用料是否与图纸相符等。在校对中，若发现工程量清单存在某些错误或漏项，一般不要随便更改或补充，因为这样会使建设单位在评标时失去统一性和可比性。但可以在标函中加以说明，中标后在签订合同时加以纠正。在计算工程量过程中，参照现行的有关标准和施工验收规范，找出最佳的施工方法。同时汇集经验丰富的技术人员一起来审阅设计图纸，提出一些降低造价的合理化建议和优化方案，以达到从工程量上控制成本的目的。

3.3 打破传统定额人、材、机的标准消耗量，依据定额指导、适当市场调节为主的原则，从价格上控制成本。定额管理带有很大的计划经济色彩，在工程投标中，施工图上工程量是一定的，预算定额也一样，体现不出企业的优势。所以我们要弱化定额，依据施工组织设计，从价格上控制工程成本。

第一，人工工日单价的确定。通常人工工日不分工种的技术等级，用综合工日表示。成本预测中的工日是以定额中的工日为基准。企业投标工日单价是参考劳动市场工资指导价格制度，脱离定额和文件规定的框框，按照施工组织设计中各种综合因素加权平衡后的单价。这些因素包括工程级别、工程地点、工程工期、承诺范围、工种、人员素质、工人与管理人员合理调配、企业在合理范围内所需达到的利润等，这种加权平衡后的工日单价就比较合理地反映了企业的素质，也是企业成本的关键所在。

第二，材料、设备价格的确定。众所周知，材料、设备在工程中包括主要材料设备、辅助材料和零星材料，约占工程造价的65％左右，在很大程度上影响着工程成本。我们对主要材料的要求是多、快、好、准。多是指材料价格信息来源要广泛；快是指能迅速及时地把握不同材料价格；好是指新产品质量稳定、物美价廉、又是环保材料；准是指把握材料的价格准确、准时、无误。在这种要求下，我们对主要材料的选择能够做到货比三家，选材准确、把握市场行情，按照不同工程投标报价要求选用不同品牌，选择最低最佳的供货价格，作为成本分析依据，尽量减少材料报价成本与实际施工成本的偏差。辅助材料和零星材料占造价比例较少，我们可以通过总结正在施工中所需各种材料损耗率依据，计算辅助材料和零星材料的造价。

第三，施工机械台班费的确定。应选择合理施工机械，提高机械工作效率，降低机械台班数量。参考各专业的预（概）算定额计算机械台班数量，确定机械台班费用。