旅游政策法规案例分析

五、案例分析题

1.1999年春节，某国内旅行社组织了一个长白山观光旅游团行至长白山脚下，按照行程安排，导游员赵某应带团上山游览天池。但在此时，由于突降暴风雪，上山道路已经冰冻。为避免出现人身伤亡的意外事故，导游人员赵某遂与旅游者商量，说明情况后经多数旅游者同意，并经报告旅行社同意，放弃了登顶游览的安排。对此该旅游团内部分游客向旅游行政管理部门投诉，称未经全体旅游者同意，导游人员就改变了游览计划，要求旅行社予以赔偿。请你运用所学法律知识，回答下列问题：

①导游人员赵某能否决定改变游览计划？为什么？有无法律依据？

②依据法律规定，赵某所在的旅行社能否以质量保证金承担赔偿责任？为什么？

2.1999年7月至10月，导游人员王某先后接受四家咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游，进行导游活动。后因游客投诉，被旅游行政管理部门查处。该导游人员不服，向人民法院起诉，认为其具有导游资格，又持有导游证，为游客提供导游服务，收取报酬，属合法行为，请求法院撤消旅游行政管理部门的处罚。

请你运用所学法律知识，回答下列问题：

（l）导游员王某能否接受咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游？为什么？（2）人民法院是否会支持王某的诉讼请求？为什么？

3. 2001年9月25日，李先生看了某旅行社在报纸上做的广告后，报名参加该社组织的北京6日游。李先生与该社签订了合同，其中，合同约定发团时间是9月30日，任何一方违约，都必须向对方支付违约金2000元，并交了定金500元。9月28日，该旅行社通知李先生，由于“十.一”期间游客太多，无法落实机票及住房，故取消这次旅游活动。李先生遂于9月29日要求该旅行社承担违约责任，但该旅行社辨称，无法履行合同是由于不可抗力因素所致，不应承担违约赔偿责任，只同意退还李先生500元定金。

请你运用所学的法律知识回答：

(1)该旅行社是否应该承担违约责任？为什么？

(2)假设该旅行社违约，李先生能否要求旅行社即退回定金500元，又赔偿违约金2000元，为什么？

4.2001年9月28日，张某与某旅行社签订了国内旅游组团标准合同，并交款4900元。同年10月2日，在该旅行社的组织下，张某等25人出发到九寨沟和黄龙旅游。但游览九寨沟后赶赴黄龙时，由于下雨.修路等原因，道路十分难行，且有翻车的可能。导游员考虑到游客的生命安全，在征得车上的20名游客的同意（张某等5人反对）后取消了去黄龙的旅游，改游牟尼沟，并报告了旅行社。回来后，张某等5人认为旅行社违约取消黄龙景点，到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社退回全部费用并承担相应损失。

请你运用所学法律.法规知识，回答下列问题：

（1 ）导游员的做法是否正确？为什么？

（2）旅游者的投诉是否成立？旅游质量监督管理所应如何处理这起纠纷？

5．游客李某参加某国际旅行社办游团去新.马.泰旅游，并交付费用5600元。4月30日该旅游团抵达出境口岸深圳，不料罗湖海关以李某护照上“我国公安机关盖章”一栏漏盖了公章为由拒绝了他的出关申请，造成了游客李某滞留深圳不能随团出国旅游的后果。为此，李某到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社双倍赔偿旅游费用和滞留期间支出的食宿费.交

通费.补办护照费及精神损失费共计21300元。旅行社则辩称：此次事故的责任应由公安机关承担，与我社无关。

请你运用所学的法律.法规知识，回答下列问题：

（1）旅行社的辩解是否成立？为什么？

（2）旅行社的行为是否构成了欺诈？何谓欺诈？旅游质量监督管理所应如何处理此起投诉？

6.张某报名参加导游资格考试后，尚未取得导游资格证就与某旅行社联系，希望参加旅行社的导游实习，今年9月正值旅游旺季，该旅行社导游人员不够，就聘用张某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。张某对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。

请问：

（1）张某的看法是否成立？为什么？

（2）对旅行社聘用无证导游的行为，应受何处罚？有何依据？

7.A旅行社导游小林因与B旅行社经理刘某关系较好，私下同意为B旅行社带团。2000年8月小林带B旅行社旅游团到九寨沟时，因导游证上的工作单位与团队运行计划上的旅行社不相符而受到旅游行政执法机构的查处，被暂扣导游证一个月。

问：（1）小林能否私自同意为B旅行社带团，为什么？

（2）旅游行政执法机构的处罚有无法律依据？

8.导游李某在带团途中，告诉游客因道路改造，不能到达某景区，在征得个别游客同意后改变行程，带领游客到附近寺庙烧香，引起集体投诉。后经查实，到景区的道路可安全通行，且李某还从烧香中获利。

请问李某的行为存在哪些错误？应受何种行政处罚？

9.. 1997年某国际旅行社导游人员王某因犯过失伤害罪被人民法院审理，因其行为情节轻微，被判处免予刑事处罚。1998年因该导游员在带团过程中胁迫旅游者消费，情节严重，被旅游行政管理部门依法吊销导游证。1999年，王某又参加导游人员资格考试并合格，取得导游资格证书。但当其向旅游行政管理部门申请领取导游证时，被旅游行政管理部门拒绝。王某对旅游行政管理部门的这一具体行为不服，依法向一级旅游行政机关申请复议。请你运用所学法律知识，回答下列问题：

（1）王某是否可以就旅游行政管理部门拒绝对其颁发导游证的行为向上一旅游行政机关申请复议？其法律依据是什么？

（2）旅游行政机关拒绝对王某颁发导游证的行为是否正确？其法律依据是什么？

10.1999年6月，导游人员徐某受某国际旅行社委派，为法国某来华旅游团担任导游。在旅行游览过程中。徐某见某游客随身携带的照相机小巧玲珑，而且功能齐全，经询问，该相机在法国售价比在中国便宜，遂与该游客商量，购买了该相机。后因此事受到旅游行政管理部门的处罚。请你运用所学的法律知识，回答下列问题：

（1）导游人员徐某能否购买外国旅游者的物品？为什么？

（2）旅游行政管理部门根据什么法规对徐某进行处罚？具体规定是什么？