市民参与城市管理的价值与方式讨论提纲
国家开放大学《城市管理学》形考任务作业参考答案
第一次形成性考核任务
考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理
2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位
3、市民参与城市管理的价值与方式
参考答案：
城市病及其治理
个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009 年02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
2009 年9 月1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。
速度之快、。
市民参与城市管理的价值与方式
市民参与城市管理的价值与方式提纲：1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义；2、介绍市民参政议政的价值和意义；3、介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式4、举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009年02月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5、短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。
速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。
也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。
踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。
通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。
从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。
市民参与城市管理的价值与方式市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。
践行宗旨为民服务城管主题研讨材料
一、宗旨概述城市管理是保障城市环境卫生、维护市容市貌、保障市民安全和交通畅通的重要工作。
根据国家相关法律法规和政府工作部署，城市管理部门的宗旨就是为民服务，为人民裙众创造一个安全、舒适、整洁、有序的城市环境。
二、为民服务的具体职责1. 维护市容市貌。
城市管理部门负责对市容市貌进行监督和管理，包括清理垃圾、管理市场摊位、维护城市公共设施等工作。
要求城管部门不断加强街头巷尾的日常巡查，及时发现和处理乱搭乱建、乱贴乱画等行为，确保城市的整洁和美观。
2. 确保市民安全。
城市管理部门在维护市容市貌的也要着重保障市民的安全。
加强对危房、危桥、危险化学品等安全隐患的排查，及时进行整治，保障市民的生命和财产安全。
3. 疏导交通秩序。
城市管理部门负责疏导城市交通秩序，确保道路畅通。
通过合理规划道路交通、加强对违章、乱停车辆的管理，维护城市道路畅通，保障市民出行的便利。
三、为民服务的方式方法1. 加强宣传教育。
城市管理部门要通过各种形式的宣传教育，普及城市管理法规和政策，引导市民树立文明素质，自觉遵守城市管理相关规定，共同维护城市的整洁和秩序。
2. 强化执法监管。
城市管理部门要依法开展执法监管工作，对于违法违规行为，要果断予以制止和处理，不姑息、不含糊，严格执法，使违法者受到应有的法律制裁，从而起到震慑作用。
3. 积极开展裙众参与活动。
城市管理部门要积极组织开展各种形式的环境卫生整治、市容市貌提升等活动，动员和引导市民积极参与，共同改善和美化城市环境。
四、践行宗旨的重要意义1. 为民服务是城市管理工作的出发点和落脚点。
城市管理部门只有高度重视为民服务，才能真正做到心怀责任，尽心竭力为市民提供更优质的服务。
2. 践行宗旨是城市管理部门必须履行的政治责任。
城市管理部门作为国家机关，其根本宗旨就是为人民服务，只有牢记这个宗旨，才能不忘初心、牢记使命，真正服务于人民。
3. 践行宗旨是城市管理部门提升工作水平的重要保障。
只有把为民服务作为根本出发点，才能不断提高工作效率，解决好人民裙众关心的突出问题，推动城市管理各项工作不断取得新的成效。
城市管理提纲
城市管理讲座提纲（2012年9月16日）开场白：随着中国经济的迅速发展，中国城市无论是规模还是数量也都在大踏步的向前发展，随之而来的是大量农村人口涌入城市、人口流动的空前频繁，这给我们的城市管理工作带来了前所未有的挑战。
与之同时，党的十七大又给我们的城市管理工作提出了新的要求：构建和谐城市。
那么在新形势下，我们的城市管理工作如何才能找到这两者的平衡呢？下面我通过在工作之中的所思、所想、所感、所悟，粗浅地谈一谈目前城管执法所遇到的一些主要矛盾及其形成的原因，并结合自己从事城市管理工作以来的一些管理经验，从城市管理发展规律的角度找到解决这些矛盾的方法以及它所带来的积极意义。
一、城市管理的定义、历史变革及其作用（一）城市管理的定义我们先来看看什么是城市管理。
其实城市管理可以说是一个可大可小的概念。
宏观的来看，几乎政府所有的针对于城市的管理活动都可以称之为城市管理，包括制定政策方针，确定城市规划。
微观的说城市管理又指的是一个具体的职能部门即城市管理行政执法局的行政执法活动。
2010年11月29日，长沙市人大常务会正式批准了《长沙市城市管理条例》，作为全国第一部关于城市管理的地方性法规，《条例》从一个较为合理的角度定义了“城市管理” 的概念，确定城市管理的目标是为满足广大市民生活和工作需要，确定城市管理的范围是城市公共设施和道路交通、市容环卫、环境保护、园林绿化等公共事务和秩序。
在内容上，《条例》对长沙市城市管理相关制度进行拾遗补缺，对城市管理中的规划编制、公共设施管理、建（构）筑物色彩管理、户外广告招牌设置管理、建筑工地管理、建筑垃圾处置核准、运输车辆管理、餐厨垃圾相关核准、景观照明管理、社区物业化管理、临时经营点划定、绿色管理、污染防治、噪声管理、停车场规划和使用管理、河道环境管理、宠物管理、道路通行等18项内容进行了规定。
（二）城市管理的起源和历史变革要说城管的起源就不得不先说下环卫的历史沿革。
中国是有五千年历史的文明古国，中国人民自古以来就有爱清洁讲卫生的传统美德。
浅谈城市的城市管理的思考与建议 关于对强化城市管理的十条建议性思考
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考关于对强化城市管理的十条建议性思考随着社会的发展与进步，人们已普遍意识到，在当今形势下，搞好城市创建与管理至关重要。
毫无疑问，环境好了，对带动和促进当地经济发展影响很大。
但必须懂得，加快推进和实现“五城”同创并非一件容易的事。
首先，他需要经过科学规划，用创新理念精心打造，在很大程度上付出代价；更需要通过依法治市有效途径，争取多方面去凝聚社会力量，以携手美化城市环境，共同参与城市管理。
为适应我国社会主义现代化经济建设发展需要，改革开放之后，全国有不少城市积极探索，大胆创新，曾先后分别获得了这方面荣誉称号。
一些落后的省、市区域不甘心掉队，目前正在采取有效措施，抓紧时间以迎头赶上。
不难看出，由于受社会环境大气候影响，全国各地的城市管理与创建工作，已普遍驶入快车道。
因此，形势喜人，而又逼人。
近些年来，我市在城市建设与管理方面取得了长足发展，特别是在完成旧城改造之后，使城市面貌发生了很大的变化，脏、乱、差局面基本得到了控制。
如：各主要街道、沿河路、三江公园和中心广场等各大场所，卫生状况明显好转，呈现出一派良好势头。
同时应清楚地看到，我们虽然取得了一定成绩，但与其它先进的市区相比还相关甚远，经详细调查，不足之处至少表现在以下十个方面：一、政府部门创新理念不够浓厚，管理方面原始陈旧客观地讲，我们的职能部门，在管理中确实面临着不少困难和新的矛盾。
主观上分析，他们又确切地存在着按部就班，满足于现状和不愿创新的思想。
种种迹像表明，他们不懂得怎样去开动脑筋，利用自身优势和在关键部位上做文章，更不知道如何带领一帮人，用创业精神寻找解决问题的有效途径，从而走自己发展独特之路。
该办的事不办，该管的事不管，不是在知难而上，勇于创新，而是在闭关自守，等待观望；不是在奋发进取，真抓实干，而是在坐井观天，停滞不前。
工作中一旦遇到事情不从自身找原因，一向习惯于将问题推向政府，推向社会或其它。
市民参与城市管理的价值和方式
市民参与城市管理的价值与方式提纲：1、解释市民参与城市管理的定义2、介绍市民参政议政的价值和意义3、介绍市民参政议政的方式4、举例分析：丰台区宛平湖和晓月湖的建设，宛平城紧邻杜家坎，交通比较堵塞，周围环境也脏乱差，周围居住人群很多，但是一直没有方便的休息游玩地点，群众多方反应，但是社区政府也一直没有解决。
随着这两年政府对永定河一带的关注，对周边的环境和改进进行深入探访，也了解到居住在此地的周围居民生活需求，配合永定河周边河道的建设，在网上广泛征求意见，居民都积极踊跃参与，积极打电话和在互联网上发表不同的意见。
现在宛平湖和晓月湖都已经建好，而且连为一体，成为京南五环一处景色，也成为人们休闲娱乐的好去处。
通过这个渠道，使市民也把对永定河周边的建设夙愿完成。
市民参与城市管理的价值与方式市民参与城市管理是市民参与政府议政，是市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
市民参与城市管理是一种很好的进步的社会现象。
市民参与城市管理可以采用多种方式，例如直接或间接的口头表述，电话、写信、意见书之类的，随着信息化的发展，互联网已经成为市民参与政府的一种主要表现形式，它有方便、快捷的特点。
市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。
丰台区宛平城区，给大家的印象就是卢沟桥，但是周围环境也一直困扰居民，尤其是没有一处公共休息供大家平时小聚散步的地方，居民也一直在向有关部门反映，随着永定河的建设，对周围环境改建征求市民意见，市民通过网络和电话各种途径进行反映，很快政府关注到这个问题，现在宛平湖和晓月湖都已经建好，连为一体，一片广大水色，一望无垠，为周边居民和市民又提供了一处好去处。
同时，也让市民感觉到城市的建设，市民是可以出谋划策，政府也感觉到市民参与城市的建设管理更加贴近民意，也更好达成一个完美的结局。
城管管理加强城市治理提升市民生活质量
城管管理加强城市治理提升市民生活质量城管管理：加强城市治理，提升市民生活质量正文：近年来，城市化进程的加速使得城市管理问题日益突出。
作为城市管理的重要部门，城市管理者需要加强城管管理，提升城市治理水平，以改善市民的生活质量。
一、加强执法力度城管管理的核心是执法，为了实现城市治理的目标，城管部门需要加强执法力度。
首先，要加大执法力度，对于违规行为零容忍，并及时予以处理。
其次，要加强执法沟通与协作，与其他执法部门建立有效的协作机制，共同推进城市治理工作。
同时，要加强执法培训，提高执法人员的素质与能力，使其更好地履行职责，维护城市秩序。
二、改善城市环境城市环境是市民生活质量的重要组成部分。
城管部门应加大环境整治的力度，督促市民遵守环境保护相关法律法规，减少垃圾、废弃物的产生和乱倒乱放现象。
同时，加强城市绿化建设，提高城市空气质量，为市民创造良好的居住环境。
三、加强市政设施建设城市管理不仅仅是执法与环境整治，还需要加强市政设施建设，为市民提供良好的基础设施条件。
城管部门应加大对市政设施建设的投入，提升道路交通、供水供电、排水排污等城市基础设施的建设水平。
同时，要加强市政设施的运营与维护，确保其长期有效运行，解决市民在生活中所遇到的问题。
四、提升城市管理水平城市管理的提升需要城管部门加强自身建设。
首先，要加强组织管理，优化工作流程，提高工作效率。
同时，要加强队伍建设，培养一支专业化、高素质的城管队伍。
此外，要加强信息化建设，通过新技术手段提升管理水平，提高城市治理的精准性与效果。
五、加强社区治理社区是城市管理的重要环节，城管部门应加强对社区的管理与服务。
通过与社区居民的互动沟通，了解市民的需求与诉求，及时解决问题，提供更好的服务。
同时，要加强社区治理的能力建设，发挥社区在城市治理中的作用，实现城市管理的精细化与智能化。
六、加强宣传教育城市管理问题的解决离不开市民的参与与理解。
城管部门应加强宣传教育工作，提高市民的法律意识与文明素质。
申论二类范文论据
申论二类范文论据论点：地摊经济的有序发展体现城市治理的温度与智慧，需要政府、摊主和市民共同努力。
论据：一、政府方面。
1. 政策扶持的力量。
你看啊，就像成都。
以前街边小摊贩老是被赶来赶去，跟城管玩“捉迷藏”。
后来呢，成都政府出台政策，允许在一定区域、一定时间摆地摊。
这就好比给地摊经济开了一道“绿灯”。
政府专门划出了一些地段，像夜市一条街那种，规定晚上六点之后就可以摆摊。
这一政策可不得了，一下子就让好多小商贩有了稳定的经营场所。
他们不用再担惊受怕，还能光明正大地做生意。
这就说明政府的政策扶持是地摊经济发展的重要保障，就像给一颗种子找到了合适的土壤，让它能茁壮成长。
2. 管理创新的妙处。
再说说上海。
上海的一些地方，政府给地摊摊主们搞了个“积分制”管理。
这就跟咱们开车的驾驶证扣分似的。
摊主如果遵守规定，不乱扔垃圾、按时收摊，就可以加分；要是违规了呢，就扣分。
积分高的摊主有机会优先选择更好的摊位。
这种管理方式可太聪明了，既给了摊主们约束，又给了他们激励。
摊主们为了能有个好摊位，都积极遵守规定。
这就像一场游戏，大家都按照规则玩，政府也能轻松管理，城市也变得更加有序。
这就是城市治理智慧的体现，就像在一群调皮的孩子里找到了一个巧妙的管理办法，让大家都听话又开心。
二、摊主方面。
1. 诚信经营的魅力。
咱身边就有这样的例子。
有个摆地摊卖小吃的大叔，他的小吃摊在夜市里特别火。
为啥呢？因为他特别讲诚信。
他用的食材都是新鲜的，油也是好油。
他常说：“咱不能昧着良心赚钱。
”有一次，他发现进货的食材有点不新鲜，就直接扔了，虽然损失了一点钱，但他赢得了顾客的信任。
老顾客越来越多，还不断有新顾客来。
他的地摊生意就像滚雪球一样，越做越大。
这就说明摊主的诚信经营是地摊经济的生命线。
就像做人一样，真诚才能走得长远，摊主诚信，顾客才愿意来，地摊经济才能繁荣。
2. 特色经营的吸引力。
我还知道一个摆地摊卖手工饰品的小姑娘。
她的饰品都是自己亲手做的，每一个都独一无二。
市民参与城市管理的价值与方式论文提纲
市民参与城市管理的价值与方式讨论提纲个人讨论提纲1. 市民参与城市管理的概念2. 市民参与城市管理的价值与意义3. 市民参与城市管理的方式与方法4. 实际例子小组讨论提纲一、概念一城市管理城市管理的概念有广义和狭义之分..广义上的城市管理;按照《中外城市知识辞典》的定义;是指对人们所从事的社会、经济、思想文化等方面活动进行决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动的总和..它包括城市自然管理、城市经济管理、城市社会管理、城市建设管理四个方面;是一项非常庞杂的系统工程..狭义上的城市管理;通常就是指市政管理;即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理;严格意义上讲其实就是市政管理..本文讨论的是狭义上的城市管理;也即与社会市民日常工作生活密切相关的市政管理.. 二市民参与我国学术界目前对于市民参与的定义仍未形成一致的看法;但综合各种不同学说的研究成果;我们可以归纳出市民参与的特点：1市民参与的主体是市民;笼统而言指公民、法人和其他组织;具体而言包括城市居民、机关企事业单位以及其他城市生产、生活共同体的成员..2市民参与的客体是公共事务;包括与之相关的立法、决策、实施及监督..3市民参与的方式是双向互动;体现为政府与市民之间信息的双向流动;强调决策者与受决策影响的利益相关人双方意见的沟通和协商..简言之;市民参与就是公民、法人和其他组织通过一定的程序和途径参与并影响公共事务的行为过程..城市管理中的市民参与就是市民参与城市管理立法、决策、实施和监督的全过程..二、市民参与城市管理的价值1城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要城市管理的目标是为社会市民提供整洁有序的工作生活环境;而该目标的实现与否取决于城市管理决策是否科学..社会市民作为城市管理工作成果的直接受众;更为科学和合理..2城市管理市民参与是促进城管部门依法行政的需要权力只有得到正确行使才能发挥出其积极的作用;在城市管理领域也是如此..作为掌握政府公权力的城管部门;任何滥用权力的行为;不管是行政乱作为还是行政不作为;最终损害的都是社会市民的合法权益..3城市管理市民参与是融洽政民关系的需要在现实生活中;城市管理尤其是城管执法一直饱受诟病;在实施城市管理过程中;城市管理者与社会市民之间经常处于对立的状态;城市管理者与被管理者之间也频频发生暴力冲突甚至出现伤亡事件..出现这种情况的最根本原因在于市民包括利益受损群体和利益受惠群体对城市管理工作缺乏了解..因此;城市管理通过市民参与切实保障市民的知情权、参与权和监督权;三、市民参与城市管理的形式1倡导公民社会理念;确立公众参与共识集思广益;形成全市鲜明的“公众参与”共识..打造一个非常实在的网络参与公共平台..2制订发展实施规划;构筑公众参与体系结合“十二五”发展规划的实施;可制订相应配套的公众参与实施计划..通过制订规划;来构筑公众参与体系..规划包括几个方面：3建立长效治理机制;实现公众参与目标大力推进城市治理中的公众参与的目标;应当是：要把公众参与和政府部门的职能转变密切结合起来..进一步明晰政府的城市管理职能定位;创新城市管理运行机制和手段;降低城市管理成本;提高城市管理效率..组织和调动全社会力量参与城市管理;大力增强社会自我管理的能力..四、实际例子广州城市化管理的市民参与2009年9月1日起施行的《广州市城市管理综合执法条例》以下简称城管条例可谓是广州市“开门立法”;在城市管理立法层面首开先河广泛吸收公众参与的一部地方性法规..2008年2月15日至29日;广州市人大常委会法工委在大型门户网站网易上以问卷调查的方式开展立法民意调查;对“执法方式”、“执法手段”等九大类问题设置选项供网友投票;并设立专门网页供网友就城管条例草案具体条文发表意见和评论..问卷调查结果形成包括统计数据、图表在内的过万字的调查报告;在向全社会公布的同时;提交广州市人大常委会作为立法参考..2008年4月17日;广州市人大常委会法工委召开专家研讨会;四名知名学者和法律工作者对城管条例一些热点问题进行深入研讨..2008年5月15日;召开征求行政相对人意见座谈会;听取28名流动小商贩、12名市民代表以及部分街道办事处干部的意见;广州市人大常委会、广州城管支队有关负责人也到会听取意见..值得一提的是;专家研讨会和征求行政相对人意见座谈会都全程向媒体公开..从最后颁布实施的城管条例看;公众的意见不少被立法机关采纳并体现在法规条文中..可以说;此次广州市在城市管理立法层面引入公众参与模式的尝试是成功的;它对于平衡不同利益群体的矛盾、缩小社会认知差距起到了积极的作用..。
在城市管理座谈会上的发言提纲
在城市管理座谈会上的发言提纲我想从宣传、舆论、志愿者三个方面与大家讨论一下城市管理的问题。
一、城管宣传工作的重要性。
城管工作的根本目的是为人民群众创造良好的生产、生活环境，群众的认可和支持是做好管理工作的前提，群众的理解是做好城管工作的基础。
做好城管宣传工作，能够弘扬正气，增强居民守法意识。
做好城管宣传工作，能够加强队员的自我约束，提高队伍整体素质。
做好城管宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城管部门在社会上的地位。
二、当前城管执法宣传工作中存在的问题（一）对城管宣传工作的重要性认识不足。
宣传工作是思想教育工作，现在只重宣传，不重视教育。
（二）城管宣传的大格局尚未形成。
（三）城管宣传形式呆板，角度单一。
当前，我们城市宣传作只停留在电视报纸报道，路口立个标语，就认为是宣传的认识上。
形式单一。
（四）城管宣传缺乏深度报道，形不成城市管理文化，达不到潜移默化的效果。
我个人认为，城管工作有三难：一难领导说情。
我们有些领导干部很不自觉，亲戚朋友让城管管了，就出头说个情，让城管执法很为难。
二是城管队伍水平难提升。
很多城管人员很多是人情关系“塞”进来的，个个背后有背景，领导难。
加上个人素质不高，工作生活中不注意言行，让城管队伍形象受损，导致城市管理中威信不高。
三是个别群众文明素养，破坏城市管理规定的事情时有发生，有的还长期存在，城市管理执行难。
也就造成了城市管理宣传没人信，劝导没人听，执法顶着干的现状。
给城市管理带来难度。
三、开展城管宣传工作的几点建议。
要要让全体居民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作，（一）加强组织领导，是做好城管宣传工作的重要前提（二）积极开展以城管实践为载体的宣传活动。
（三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。
（四）多形式，多层次，全方位宣传城管工作。
（五）打造城管文化，进行深层次宣传。
下面谈谈自己一点想法。
一、做好宣传是全面、切实履行城市管理行政执法职能的前提条件城市管理工作涵盖：行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公用事业管理、城市内河管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权等等。
城市的城市管理的思考与建议
城市的城市管理的思考与建议摘要：加强城市管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。
城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接影响城市的对外开放和投资环境。
如何加强科学管理，全面提升城市管理水平也显得越来越重要。
关键词：城市管理问题对策建议一、城市管理存在的问题1．对城市管理的重要性认识不够。
在工作中，往往是“重建设，轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”。
如车辆乱停乱放乱闯，城市牛皮癣得不到根治，流动摊点、娱乐噪声扰民，公共绿地和空地被侵占等等。
这些现象，不仅有建设的问题，更主要的是管理的问题。
2．城市管理的法律体系不完整与城市管理制度的制定欠民主、公开和公正并存。
我国城市建设和管理没有一部综合的法律，还没有形成体系，更满足不了新形势下城市管理的需要。
与此同时，我国城市管理制度的制定往往由行政主管部门具体制定，呈报上级主管部门批准即可。
由于在制定制度的过程中，缺乏公开性和民主性，没有普通公众的参与，因而制定出来的管理制度往往缺乏公正性。
群众的利益，尤其是弱势群体的利益，在城市管理制度很难得到体现。
3．城市基础设施建设不足。
主要表现在：一是规划滞后。
在城市规划中，没有配套规划布局合理，功能完善，数量充足的公益设施。
而且，由于规划的严肃性不够，监管力度不大，已规划了的公益设施也不能保证建设到位。
二是市区道路网络不畅。
市区“断头路”，“丁字路”较多，交通拥挤处没有人行过街天桥，造成道路交通堵塞。
三是道路地下管线建设滞后。
如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，经常发生开挖现象。
四是公益性基础设施不足，欠帐太多。
如停车场，公厕，垃圾中转站建设和沿街果壳箱设置等远远达不到要求。
4．城市管理缺乏长效性。
由于城市管理的动态性、反复性，加之管理人员和经费的不足，城管人员在城市管理中往往是打“突击战”、“疲劳战”，形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效地遏制。
城市管理研讨材料
城市管理研讨材料一、城市规划与设计城市规划与设计是城市管理的核心，它关乎城市的整体形象和功能布局。
在城市规划与设计中，我们需要关注以下几点：1. 城市空间布局：合理规划城市空间布局，使其符合城市发展规律和市民生活需求。
2. 城市建筑风格：注重城市建筑风格的整体性和历史延续性，体现城市特色。
3. 公共设施建设：加强公共设施建设，提高市民生活品质。
4. 城市绿化景观：提高城市绿化覆盖率，打造宜人的城市景观。
5. 历史文化保护：加强对历史文化遗产的保护和传承，弘扬城市文化底蕴。
二、城市经济发展城市经济发展是城市管理的重要方面，我们需要关注以下几点：1. 产业结构优化：优化产业结构，发展现代服务业和高新技术产业。
2. 创新创业支持：加强创新创业支持，提高城市创新能力。
3. 招商引资策略：制定合理的招商引资策略，吸引优质企业落户。
4. 人才培养与引进：加强人才培养和引进，为城市经济发展提供人才保障。
5. 区域合作与协同发展：加强区域合作与协同发展，推动城市与周边地区的互动发展。
三、城市社会治理城市社会治理是实现城市管理的重要手段，我们需要关注以下几点：1. 社会组织建设：加强社会组织建设，提高社会自治能力。
2. 社区建设与治理：加强社区建设与治理，提高市民参与度。
3. 社会信用体系：建立健全社会信用体系，营造诚实守信的社会环境。
4. 公共安全与应急管理：加强公共安全与应急管理，保障市民生命财产安全。
5. 市民权益保护：加强市民权益保护，提高市民的获得感和幸福感。
四、城市环境卫生城市环境卫生是城市管理的必然要求，我们需要关注以下几点：1. 环境卫生设施建设：加强环境卫生设施建设，提高城市环境卫生水平。
2. 垃圾分类与处理：推行垃圾分类与处理，减少环境污染。
3. 空气质量与噪声污染防治：加强空气质量与噪声污染防治，提高市民生活品质。
4. 水资源保护与利用：加强水资源保护与利用，保障市民生活用水安全。
5. 土壤污染防治与修复：加强土壤污染防治与修复，保护生态环境。
常岚 0911001258541 市民参与城市管理的价值与方式讨论提纲
市民参与城市管理的价值与方式讨论提纲常岚学号：41第二小组：常岚乔春辉王经纬胡蕾赵玉丽朱子文宋文龙尹雅楠梁佳李宁一、个人讨论提纲1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义。
市民参政：指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动2、解释市民参政的意义。
（1）、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；（2）、市民参政是市民当家作主的集中体现；（3）、市民参政是廉政建设的推进器。
3、解释什么是市民利益表达市民利益表达：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。
4、解释我国市民利益表达的主要途径有哪些？（1）、个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；（2）、代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；（3）、集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。
这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、管理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主；（4）、市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。
5、介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成为最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。
6、举例分析：两会期间在新华网上开辟了一个新的栏目叫，总理你听我说。
城市管理 主题教育谈心谈话
城市管理主题教育谈心谈话全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：城市管理主题教育谈心谈话城市管理是现代社会中至关重要的一个环节。
一个城市的管理水平直接影响着居民的生活质量、城市的发展和稳定。
加强城市管理工作，提高城市管理水平，是每个城市都必须重视的事情。
针对这一主题，我们今天开展了一场以城市管理为主题的谈心谈话活动，邀请了各界代表参与，分享对城市管理的看法和建议。
以下是本次谈心谈话的内容摘要：一、城市管理的重要性城市管理涉及到各个方面，包括环境卫生、交通秩序、社会治安、城市规划等。
一个城市的管理水平决定着城市的形象和吸引力，直接影响着居民的生活质量和幸福感。
良好的城市管理能够提高城市的竞争力，吸引更多的人才和资源，推动城市的发展和进步。
二、城市管理存在的问题尽管城市管理的重要性不言而喈，但实际情况却是，许多城市的管理水平仍然存在着不少问题。
环境脏乱差、交通拥堵、社会治安不稳定等问题层出不穷，严重影响了居民的生活品质。
这些问题的存在，既需要政府加大管理力度，也需要全社会共同努力，共同营造一个宜居、宜商、宜游的城市环境。
三、提升城市管理水平的建议为了提升城市管理水平，我们需要从多方面入手，共同努力。
政府部门要加强管理力度，推行“精细化管理”，提高城市管理的科学化、制度化和智能化水平。
加强城市基础设施建设，解决城市交通、环境、供水、供电等问题，为居民提供更好的生活条件。
加强社会共治，营造良好的社会环境，让居民自觉遵守法律法规，共同维护城市的和谐与秩序。
四、每个人都有责任我们要强调，城市管理不仅是政府的责任，也是每个人应尽的责任。
每个居民都应该自觉遵守城市管理规定，做一个守法守规的模范市民。
我们也要学会关注城市管理，积极参与城市管理工作，提出宝贵建议，共同营造一个宜居宜游的城市环境。
在未来的日子里，我们将继续加强城市管理工作，不断提升城市管理水平，为居民创造更好的生活环境和美好的未来。
希望每个人都能积极参与城市管理，共同建设我们共同的家园！感谢大家的参与和支持！愿我们的城市管理越来越好，城市越来越美好！谢谢！第二篇示例：近年来，城市管理一直是社会关注的焦点，城市管理涉及城市的规划、建设、环境保护、交通管理、市容整治等方面，关系着人民群众的福祉和生活质量。
小组总结：市民参与城市管理的价值与方式
市民参与城市管理的价值与方式小组组长：赵腾（课堂上讨论发言过的小组）小组人员：赵腾、石玉、李起、霍欣、王溪、李广华、冯艳梅、张苒、孟哲、陈日、闫宏勤小组发言：赵腾发言：市民参与城市管理是让大家都有做主人的感觉它在社会中起到了很大的作用,体现的方式也是多种多样,比如小区的垃圾分类,还有就是监督政府的作用,比如奥林匹克公园明文规定不准滑轮滑和骑行运动.但是几乎天天有.给散步的行人造成极大的安全隐患.后经逐级反映终于得到解决.石玉发言：由于现在空气污染严重，更多市民参与到绿色无污染的相关活动中，而我更加关注的是社区绿色种植和塑料制品回收，我所居住的小区定期都会进行这两项活动。
这两项活动看似简单，但是确实可以起到一定的绿色无污染的作用。
大家又在生活之余增加了一些绿色活动，增添了生活乐趣。
虽然现在只是一个小试点，但是慢慢的全市都实行起来，相信环境污染问题的得到一部分改善。
积少成多，再配合绿色出行，节能低碳等一系列环保活动，将会对环境污染问题是一个很大的改善。
李起发言：市民参与城市管理是提高城市管理决策科学性的需要；是促进城管部门依法行政的需要；是融洽政民关系的需要；是市民当家作主的集中体现。
不但有利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，也有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。
霍欣发言：环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起。
首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识。
其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品。
最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁。
张苒发言：市民参政是社会主义民主的集中体现，是政府决策的重要参照系，是对城市管理进行有序发展的关键保障，是对建设多元主体的城市管理的互补，具有十分重要的意义。
孟哲发言：积极开展公民教育实践活动,关注社会的责任感以及解决实际问题的社会应用能力。
调查社区牛皮癣引发的客观现实问题，了解相关政策和法规条例，努力寻找解决问题的办法。
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市民参与城市管理的价值与方式讨论提纲个人讨论提纲
1. 市民参与城市管理的概念
2. 市民参与城市管理的价值与意义
3. 市民参与城市管理的方式与方法
4. 实际例子
小组讨论提纲
一、概念
（一）城市管理
城市管理的概念有广义和狭义之分。
广义上的城市管理，按照《中外城市知识辞典》的定义，是指对人们所从事的社会、经济、思想文化等方面活动进行决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动的总和。
它包括城市自然管理、城市经济管理、城市社会管理、城市建设管理四个方面，是一项非常庞杂的系统工程。
狭义上的城市管理，通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，严格意义上讲其实就是市政管理。
本文讨论的是狭义上的城市管理，也即与社会市民日常工作生活密切相关的市政管理。
（二）市民参与
我国学术界目前对于市民参与的定义仍未形成一致的看法，但综合各种不同学说的研究成果，我们可以归纳出市民参与的特点：（1）市民参与的主体是市民，笼统而言指公民、法人和其他组织，具体而言包括城市居民、机关企事业单位
以及其他城市生产、生活共同体的成员。
（2）市民参与的客体是公共事务，包括与之相关的立法、决策、实施及监督。
（3）市民参与的方式是双向互动，体现为政府与市民之间信息的双向流动，强调决策者与受决策影响的利益相关人双方意见的沟通和协商。
简言之，市民参与就是公民、法人和其他组织通过一定的程序和途径参与并影响公共事务的行为过程。
城市管理中的市民参与就是市民参与城市管理立法、决策、实施和监督的全过程。
二、市民参与城市管理的价值
（1）城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要
城市管理的目标是为社会市民提供整洁有序的工作生活环境，而该目标的实现与否取决于城市管理决策是否科学。
社会市民作为城市管理工作成果的直接受众，无疑比城市管理决策层更清楚自身的需求及实现需求的途径，毕竟，城市管理决策层作出决策所依据的政府智囊团提供的专业意见，受其专业倾向和社会角色的局限，往往难以通盘考虑并全面客观地处理好影响城市管理的方方面面的复杂因素。
因此，借助于市民参与方式广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力，才能保证城市管理符合社情民意和城市发展的需要，使城市管理决策更为科学和合理。
（2）城市管理市民参与是促进城管部门依法行政的需要
权力只有得到正确行使才能发挥出其积极的作用，在城市管理领域也是如此。
作为掌握政府公权力的城管部门，任何滥用权力的行为，不管是行政乱作为还是行政不作为，最终损害的都是社会市民的合法权益。
而市民参与作为社会监督的形式之一，可以有效防止公共权力的滥用，它通过全程参与城市管理，将城市管理置于“阳光之下”，增加了城市管理的“透明度”，有效避免了城管
部门实施“暗箱操作”的可能，并以此敦促城管部门依法履行职责，及时纠正偏
颇，提高工作效率，加强行风建设，规范执法行为。
因此，市民参与对于促进城
管部门依法行政，确保城市管理的廉洁高效将起到不可低估的作用。
（3）城市管理市民参与是融洽政民关系的需要
在现实生活中，城市管理尤其是城管执法一直饱受诟病，在实施城市管理过
程中，城市管理者与社会市民之间经常处于对立的状态，城市管理者与被管理者
之间也频频发生暴力冲突甚至出现伤亡事件。
出现这种情况的最根本原因在于
市民（包括利益受损群体和利益受惠群体）对城市管理工作缺乏了解。
因此，城
市管理通过市民参与切实保障市民的知情权、参与权和监督权，以此提升市民对
于城市管理立法、决策的认知度和认同度，最大限度地消减因政府与市民间的信
息隔阂产生的社会矛盾，赢得市民对城市管理的理解和支持，进而减少城市管理
成本，促进社会和谐与安定。
三、市民参与城市管理的形式
（1）倡导公民社会理念，确立公众参与共识
我国改革开放以来在经济建设方面已经取得显着成就。
但在社会建设方面，尤其是朝“小政府、大社会”的高效城市治理模式转变，还有很大差距。
城市需要有一个运行正常的城市秩序与氛围祥和的社会环境，因此，要树立“小政府”的公共治理理念，由“全能政府”向“有限政府”和“责任政府”转变，就必须改变城市治理中传统的官民，即治理者与被治理者的关系，改变城市治理只由政府一个角色承担的观念，提倡公民参与、企业、非政府组织参与、非营利组织参与等社会多角色参与的公民社会理念。
要使城市管理从被动转为主动，从应急变为长效，还应切实做到“以人为本”，即根据市民的需求，配置可供选择适应的供给，提供优质服务。
为此，我们可以通过各类媒体，结合广泛开展合格的公民教育活动，发动全市广大市民深入、集中开展“城市治理，我来参与”的讨论宣传活动。
通过在活动中查找问题原因和提出治理对策，集思广益，形成全市鲜明的“公众参与”共识。
打造一个非常实在的网络参与公共平台。
在上海门户网站上开辟实实在在的“公众参与”专栏。
（2）制订发展实施规划，构筑公众参与体系
结合“十二五”发展规划的实施，可制订相应配套的公众参与实施计划。
通过制订规划，来构筑公众参与体系。
规划包括几个方面：
一是“公众参与”的主体：顾名思义，主要由市民（市民代表）和社会组织（企业）有机组成。
尤其是要重视发挥非政府组织的组织和动员作用。
重视培育那些枢纽型的、区域性的社会组织。
二是?“公众参与”的范围：包括公共工程建设、公共政策制订和公共资源配置等。
更重要的还应包括城乡规划、城市设计和城市保护及城市更新等方面。
欧洲的公众参与最早是参与城乡规划开始，继而向环境保护、公共财政预算、教育、医疗卫生等其他公共服务领域延伸。
三是公众参与的途径和程序等，要通过一定的法规政策予以相应明确。
本市已出台《城市规划条例（修订）》中明确公众参与职能，有的区出台《关于重大行政决策公开的指导意见》等，还需要在市级层面上进一步健全和完善其他相关法规。
四是相应的组织、执行和反馈专业机构，可以借鉴新加坡等国家城市治理的先进经验，组建在市政府城市管理部门主导下的“公众参与委员会”，主要由市民代表、人大代表、政协委员、社会组织（企业）代表等构成，主要职责是每月定期召开联席会议，检查和分析全市公众参与状况，根据问题提出和采取相应的纠正对策，有效整合各类本市的城市治理资源等。
（3）建立长效治理机制，实现公众参与目标
大力推进城市治理中的公众参与的目标，应当是：要把公众参与和政府部门的职能转变密切结合起来。
进一步明晰政府的城市管理职能定位，创新城市管理运行机制和手段，降低城市管理成本，提高城市管理效率。
组织和调动全社会力量参与城市管理，大力增强社会自我管理的能力。
四、实际例子
广州城市化管理的市民参与
2009年9月1日起施行的《广州市城市管理综合执法条例》（以下简称城管条例）可谓是广州市“开门立法”，在城市管理立法层面首开先河广泛吸收公众参与的一部地方性法规。
2008年2月15日至29日，广州市人大常委会法工委在大型门户网站网易上以问卷调查的方式开展立法民意调查，对“执法方式”、“执法手段”等九大类问题设置选项供网友投票，并设立专门网页供网友就城管条例草案具体条文发表意见和评论。
问卷调查结果形成包括统计数据、图表在内的过万字的调查报告，在向全社会公布的同时，提交广州市人大常委会作为立法参考。
2008年4月17日，广州市人大常委会法工委召开专家研讨会，四名知名学者和法律工作者对城管条例一些热点问题进行深入研讨。
2008年5月15日，召开征求行政相对人意见座谈会，听取28名流动小商贩、12名市民代表以及部分街道办事处干部的意见，广州市人大常委会、广州城管支队有关负责人也到会听取意见。
值得一提的是，专家研讨会和征求行政相对人意见座谈会都全程向媒体公开。
从最后颁布实施的城管条例看，公众的意见不少被立法机关采纳并体现在法规条文中。
可以说，此次广州市在城市管理立法层面引入公众参与模式的尝试是成功的，它对于平衡不同利益群体的矛盾、缩小社会认知差距起到了积极的作用。