关于英国的社会保障制度
简述英国福利国家社会保障历史
历史起源
英国福利国家社会保障体系起源于17世纪初，当时社会贫富差距较大，贫困 人口众多。为了缓解社会矛盾，英国政府开始实施一系列社会救济措施，如《伊 丽莎白济贫法》等。这些救济措施虽然并没有从根本上解决社会问题，但为后来 福利国家社会保障体系的建立奠定了基础。
20世纪初，随着工业革命的深入推进，英国社会经济结构发生了巨大变化。 工人阶级队伍壮大，贫困问题日益严重。在此背景下，英国政府开始加大对社会 保障的投入，先后颁布了《国民保险法》和《养老金法》等重要法律。这些法律 标志着英国福利国家社会保障体系进入了全新阶段。
国家福利：含义、来源及享受条 件
国家福利是英国社会福利政策的重要组成部分，它主要包括失业救济、住房 补贴、残疾人津贴等。这些福利的来源主要是政府财政收入，同时也会鼓励社会 力量的参与。
想要享受这些福利，申请人需要满足一定的条件和标准。例如，申请失业救 济的人需要证明他们正在积极寻找工作，而申请住房补贴的人则需要证明他们的 收入无法承担当前房租。
结论：英国社会福利政策的启示
英国社会福利政策的发展历程给我们提供了宝贵的启示。首先，政府应该承 担起制定和实施福利政策的主要责任，同时鼓励社会力量的参与，形成政府与社 会的协同机制。其次，福利政策的制定应该基于深入研究和调查，确保政策能够 真正解决社会问题。最后，我们需要持续监测和评估福利政策的实施效果，根据 实际情况进行调整和完善。
参考内容
英国社会福利政策研究：从社会 保险到国家福利
在一个阳光明媚的下午，一位年迈的妇人独自坐在公园的长椅上，她一边享 受着温暖的阳光，一边感叹着英国社会福利政策的不断完善。在她的身后，一位 年轻的母亲正带着孩子玩耍，也在享受着这份安逸。然而，这背后是英国近一个 世纪以来对福利政策的不断探索和改革。在这篇文章中，我们将探讨英国从社会 保险到国家福利的政策发展历程。
英国社会保险制度
英国社会保险制度英国社会保险制度是一个由政府管理的社会保障系统，旨在为英国公民提供社会保障和福利。
该制度由国家保险（National Insurance）、养老金、医疗保险、失业救济、儿童津贴、住房补贴和残疾人津贴等组成。
以下是英国社会保险制度的主要内容：1. 国家保险（National Insurance）：国家保险是英国社会保险制度的核心，旨在为工作人员提供退休金、失业保险、医疗保险和残疾人津贴等福利。
国家保险的费用由雇主和雇员共同缴纳，费率根据收入水平而定。
2. 养老金：英国养老金制度分为基本养老金和附加养老金两部分。
基本养老金是一种国家养老金，由国家保险基金提供，金额根据缴纳国家保险的年限和缴纳金额而定。
附加养老金是一种企业或个人自愿缴纳的养老金，由私人保险公司或养老基金管理。
3. 医疗保险：英国的国家医疗保险制度是一种由政府提供的普遍医疗保险，所有英国公民都可以享受到免费医疗服务。
医疗保险的费用由国家保险基金提供。
4. 失业救济：英国失业救济制度是一种由政府提供的福利，旨在为失业者提供经济援助和职业培训，帮助他们重新就业。
失业救济的金额根据个人的收入和工作年限而定。
5. 儿童津贴：英国的儿童津贴是一种由政府提供的福利，旨在为有孩子的家庭提供经济援助。
儿童津贴的金额根据家庭收入和孩子的年龄而定。
6. 住房补贴：英国的住房补贴是一种由政府提供的福利，旨在为低收入家庭提供租金补贴或住房补助。
住房补贴的金额根据家庭收入和住房情况而定。
总之，英国的社会保险制度是一个由政府提供的社会保障系统，旨在为英国公民提供社会保障和福利。
该制度包括国家保险、养老金、医疗保险、失业救济、儿童津贴、住房补贴和残疾人津贴等福利，为英国公民提供了全面的社会保障。
英国社会保障制度的发展
竭诚为您提供优质文档/双击可除英国社会保障制度的发展篇一：英国社会保障制度的演变英国社会保障制度的演变一、英国社会保障制度的形成英国是世界上最早以立法形式建立社会保障制度的国家，也是典型高福利国家之一。
英国的社会保障制度虽然发端于17世纪的工业革命初期，但正规系统地建设则是在上个世纪30年代世界经济危机之后，第二次世界大战刚刚结束之初。
经济危机和战争凸显了对社会保障的迫切需求，危机和战争也昭示了国家在社会保障领域发挥干预作用的重要性，同时，经济的恢复和重建也需要社会保障发挥基础性的支撑作用。
在凯恩斯国家干预理论的指导下，以贝弗里奇社会保障计划为蓝本，战后英国颁布了《国民保险部组织法》（1944年）、《国民救济法》（1945年）、《家属津贴法》（1945年）、《国民保险法》（1946年）、《工业伤害法》（1946年）等一系列社会保障法案，形成了福利国家的基本框架。
二、英国社会保障制度的结构和主要内容英国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会津贴三大部分。
社会保险制度是英国社会保障制度的主体，其支出占整个社会保障开支的70%左右。
社会保险的种类齐全，包括养老、医疗、失业、工伤、生育各大险种，覆盖了社会成员年老、疾病、失业、职业伤害等各种情况造成的生活和身体健康风险。
养老保险是社会保险的主体，占社会保险收支的最大份额。
养老保险是一个多层次的体系。
分为第一支柱：基本保险，由国家主办并承担主要责任，又分为国民养老金和就业关联养老金，前者与就业无关，参保者人人有份儿，待遇水平相同，后者与缴费年限挂钩。
第二支柱为职业年金计划，企业或单位为主承办，国家负责规范和监督，分待遇确定型（db）和缴费确定型（dc）两种类型。
第三支柱为个人购买的养老基金及商业性养老保险计划。
英国的医疗保险制度是一种筹资和服务相统一的全民保健计划，公共医疗服务机构为全体国民提供基本上是免费的医疗卫生服务，经费90%来源于财政，10%由个人负担。
英国的社会保障制度
英国的社会保障制度英国的社会保障制度是指政府通过制定法律和政策，为公民提供各种社会福利和保障的系统。
这个系统是为了确保社会公平和社会正义，为弱势群体提供适当的帮助和支持。
英国的社会保障制度包括以下几个方面：1. 医疗保障：英国拥有国民医疗服务（National Health Service, NHS）系统，这是一个公立的、综合性的医疗保健体系。
每个英国公民都有权在需要时免费获得基本的医疗服务，包括看病、做手术和配药等。
此外，英国还设有一些特殊的医疗援助计划，为低收入家庭和长期慢性病患者提供额外的医疗保障。
2. 养老保障：英国实行基本国家养老保险制度，凡是达到国家规定的退休年龄的公民，都有权领取国家养老金。
此外，个人还可以选择参加企业的公司养老金计划或自行购买私人养老保险，以提高养老保障水平。
3. 失业保障：英国设有失业保险制度，凡是失业的公民都可以领取失业救济金，以确保其基本生活费用。
失业救济金的数额根据个人失业前的收入和工作年限等因素来确定。
此外，失业工作者还可以参加就业援助计划，以帮助他们重新找到工作。
4. 住房保障：英国有一套完善的住房保障制度，包括公共租赁住房、低保房屋补贴和购房补贴等。
这些措施旨在帮助低收入家庭和有特殊需求的群体获得合适的住房条件。
5. 残疾保障：英国有着广泛的残疾保障计划，以确保残疾人士能够平等地享受社会福利和权益。
这些计划包括残疾津贴、康复服务、辅助工具和无障碍设施等，以提供全方位的支持和帮助。
总之，英国的社会保障制度是一个相对完善和广泛的系统，为公民提供了基本的社会福利和保障。
通过这些制度，社会公平和社会正义得以得到保障，英国成为了一个具有较高福利水平和人道关怀的国家。
英国社会保障制度
B
失业福利
社会基金
C
从日常的收入中, 有困难支付若干费用的人士, 包括怀孕, 应急支出, 免息贷款, 社区护理津贴等等 寡妇金，丈夫去世时没有资格领取退休金的寡妇，寡妇的年龄低过 60岁，金额为1000英镑。 寡妇母亲津贴：要照顾至少一个小孩的寡 妇有资格领取儿童福利金；或者丈夫去时已怀有身孕的寡妇。津贴 是要交税的。 寡妇退休金：申请人年龄45岁或者以上，或者停止接 受寡妇母亲津贴。金额按照年岁和金额何时停止设定。
上是免费的医疗卫生服务，经费90%来源于财政，
10%由个人负担。医疗服务管理机构分为三级，即 国家保健局、地方保健局和地区保健局，地区保健
局负责提供具体的管理服务。病人就医首先到家庭
医生的办公室进行初步诊断和治疗；家庭医生认为 有必要的，推荐到综合或专科医院进行治疗；病人 出院后家庭医生再为其提供护理和调养服务。私人 医疗机构也提供部分服务，但所占份量很小，仅通 过特需和优质服务发挥补充性作用。
英国社会保障制度的社会保险
> 失业、工伤和生育保险 都采取现收现付方式，就业人员单位及其本人缴纳失业、 工伤和生育（后两种保险个人不缴纳）保险费，发生失业、工伤和生育事件，生 活生命健康出现风险时，领取相应待遇。
英国社会保险制度
英国社会保障制度的社会救助
求 职 津 贴 就 业 扶 持 津 贴 税 收 补 助 残 障 人 士 津 贴 职 业 培 训 介 绍 补 贴
3
监护人津贴：负责照顾双亲去世儿童的监护人，
便有资格申请监护人津贴及儿童福利金。
7
工资的人士设定。每周44英镑55便士。
4
社会基金孕妇补贴金：为那些接受收入补助金， 家庭津贴，伤残工作津贴的，存款低于500英 镑的人设。金额为100英镑。
福利国家型社会保障模式 英国
福利国家型社会保障模式英国福利国家型社会保障模式英国一、概述福利国家型社会保障模式是一种社会政策体系，旨在通过提供全面的福利服务和社会保障措施，保障公民的基本生活需求和社会福利，并促进社会公平和社会稳定。
英国作为一个典型的福利国家，实行了全面的社会保障制度，本文将对英国福利国家型社会保障模式进行详细介绍。
二、社会保障体系1.医疗保障1.1 国民医疗服务（NHS）- NHS成立背景和目标- NHS的组织结构- NHS的服务范围和内容1.2 私人医疗保险- 私人医疗保险的覆盖范围和费用- 私人医疗保险与NHS的关系2.养老保障2.1 国家养老金- 国家养老金的申领条件和金额- 养老金的调整和支付方式2.2 企业和个人养老金- 企业养老金计划- 个人养老金计划（个人储蓄账户养老金） - 养老金制度的补充和调整机制3.失业保障3.1 失业救济金- 失业救济金的申领条件和金额- 失业救济金的期限和调整机制3.2 就业服务和培训计划- 就业服务机构的职责和功能- 就业培训计划的内容和支持措施4.住房保障4.1 公共住房- 公共住房的申请和分配规则- 公共住房的租金和维修责任4.2 住房救济金- 住房救济金的申领条件和金额- 住房救济金的支付方式和期限5.保健与教育保障5.1 儿童保健和教育- 儿童保健服务的范围和内容- 免费学前教育和学校教育资助5.2 残疾人保障- 残疾人福利服务和津贴- 残疾人教育和职业培训机会三、法律名词及注释1.国民医疗服务（National Health Service, NHS）：英国的国家医疗保健服务体系，提供全面的医疗服务和医疗保障措施。
2.养老金（Pensions）：提供给退休人员或符合特定条件的个人的经济补贴，以保障其生活需求。
3.失业救济金（Unemployment Benefit）：失业人员可以领取的一种经济救济金，用于支持其生活开支。
4.住房救济金（Housing Benefit）：面向低收入家庭提供的一种经济救助措施，用于支付住房租金和维修费用。
英国的社会制度
英国的社会制度英国的社会制度是指英国社会中的一系列规章制度和组织结构。
这些社会制度涵盖了政治、经济、教育、医疗、福利等各个方面，在保障公民权利、促进社会进步和平稳发展方面起到了重要作用。
在政治方面，英国采用的是君主立宪制。
英国君主是国家元首，但权力已基本上被议会掌握。
议会分为上议院和下议院，上议院由装有不可继承贵族血统的成员组成，下议院由选民选举产生。
在议会中，政府和反对党展开辩论，制定法律和政策。
这一制度确保了政府的合法性和稳定性。
在经济方面，英国实行市场经济制度。
自18世纪工业革命以来，英国已经成为全球最大的工业和商业国家之一。
英国政府鼓励自由市场的运作，保护私人财产权、竞争和自由贸易。
英国有着完善的法治体系和产权保护制度，为企业提供了良好的发展环境。
在教育方面，英国实行义务教育制度。
英国的教育制度分为幼儿教育、基础教育、中等教育和高等教育等不同阶段。
英国的教育资源丰富，教育质量高。
同时，英国还注重培养学生的素质和才能，鼓励学生全面发展。
在医疗方面，英国实行国民医疗制度。
英国的国民医疗服务（NHS）是全国范围内的公共卫生服务机构，为所有居民提供免费或低价的医疗服务。
NHS提供全面的医疗保健，包括基本的医疗、急救、儿童保健、辅助生殖技术和药品配给等。
在福利方面，英国实行社会保障制度。
英国政府通过纳税的方式，为居民提供各种社会福利，包括失业救济、住房津贴、社会救助、老年人抚养费等。
这些福利制度的设立，保障了英国全体居民的基本生活需求，提高了社会公平和稳定。
总体来说，英国的社会制度是一个比较完善和进步的体系。
这些制度为英国社会的进步和稳定奠定了坚实的基础，同时也为英国居民提供了良好的生活环境和公共服务。
英国的社会制度在世界范围内具有一定的示范作用，为其他国家提供了借鉴和参考。
英国国民保险制度
英国国民保险制度
英国的国民保险制度是一种社会保障体系，旨在为个人和家庭提供一定的经济保障。
具体而言，它包括以下方面：
1、养老金：在英国，人们需要按照规定的时间和额度缴纳国民保险，然后在退休后可以获得养老金。
养老金的数额取决于个人缴纳的保险金额以及缴纳的时间。
2、健康保险：英国的国民保险制度还包括健康保险，这可以为人们提供一定的医疗保障。
3、失业救济：如果失业，英国人可以申请失业救济，这可以为他们提供一定的经济帮助。
4、儿童保育和家庭保险：英国的国民保险制度还包括儿童保育和家庭保险，这可以为有孩子的人提供一定的经济保障。
5、护理保险：在英国，人们还可以选择缴纳护理保险，这可以在自己需要长期护理时提供一定的经济保障。
总的来说，英国的国民保险制度是一个复杂而综合的社会保障体系，它旨在为人们提供全面的经济保障。
英国的社会保障制度
⼀、体系框架与特点 英国的社会保障体系建⽴于1946⾄1948年，其主要依据是经济学家贝弗⾥奇的社会保障思想。
通过多年的发展，基本形成了⼀套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”。
英国是福利型社会保障制度的代表国家，其社会保障体系主要包括四个部分： 1、国民保险 即由国民保险计划提供各种保障待遇，包括养⽼保险、失业保险、疾病保险、⼯伤保险、⽣育保险以及家庭收⼊补助等。
国民保险计划由政府有关部门及分布在各地的五百多个办事机构管理和实施，其对象是⼗六岁以上公民，前提条件是事先缴纳⼀定数量的保险费。
英国的养⽼保险制度由三个⽀柱组成。
第⼀个⽀柱是实⾏现收现付的国家基本养⽼保险，由两部分组成：⼀部分是符合领取养⽼⾦条件的退休⼈员都可以得到相等数额的基础年⾦。
这是⼀种强制性缴费制度，由国家财政、雇主和职⼯共同负担的；另⼀部分是于1978年正式实施的政府收⼊关联养⽼⾦计划，它根据个⼈的实际缴费年限和基数区别确定。
第⼆个⽀柱由职业年⾦计划和强制性的个⼈年⾦账户构成，它是英国养⽼保险体系中最重要的组成部分。
⽬前，第⼆⽀柱养⽼⾦实⾏缴费确定型(DC)和待遇确定型(DB)两种制度，但越来越多的职业年⾦计划正在从待遇确定型(DB)转向了缴费确定型(DC)。
第三个⽀柱为个⼈⾃愿性的商业养⽼保险。
通过个⼈购买商业保险，为个⼈将来退休后仍能维持较⾼的⽣活⽔平提供保障。
2、国民医疗保健服务 英国是世界是最早实⾏全民医疗保健的国家，在1948在就建⽴了国民医疗保健制度，其费⽤来⾃个⼈雇主和政府，其服务对象是英国公民以及在英国居住⼀年以上的外籍⼈。
3、社会救济 1948年英国频布了国民救济法，建⽴了社会救济制度，1976年建⽴了补充津贴法，完善了社会救济体系。
4、社会福利 包括两个层次：⼀是政府有关部门和社会志愿者有关组织对有特殊困难者提供的各种福利设施和有关服务；⼆是指向全体公民提供的各种公共设施和津贴补助。
英国社会保障体系具有以下特点： 1、全民保障。
英国社会保障制度概述
英国社会保障制度概述一、基本国情和财政体制（一）基本国情英国是一个联合王国，由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分组成，土地面积24.36万平方公里，现有人口6204 万。
英国实行君主立宪制。
国王是国家元首，但只具有象征性的地位。
议会是最高司法和立法机构，由上院和下院组成。
政府从议会中产生，实行内阁制，由国王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。
首相为政府首脑，拥有国家最高权力。
英国政党主要有保守党、工党和自由民主党，目前的执政党为保守党，该党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张关注教育、医疗、贫困等社会问题，强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，该党的领袖为卡梅伦，他同时也是现任英国首相。
英国是世界经济强国之一，2010年国内生产总值22586亿美元，位居世界第六，人均GDP为36298美元，位居世界第二十。
自2007年爆发世界金融危机以来，英国出现了严重的信贷紧缩问题，住房市场持续低迷，失业率不断攀升，整个经济面临着严重的困境。
为应对经济下滑，英国出台了一系列财政刺激措施，英格兰银行也大幅下调利率，但到目前为止，英国经济还未实现真正意义上的回暖。
（二）财政体制及运行状况英国是一个中央集权型单一制国家，在政府级次上分四级，即中央联邦政府、省政府、大区政府、市（小区）政府。
与其政治体制相适应，英国实行高度集中的分税制财政管理体制，财政根据各级政府的事权与财权来划分收入范围，中央与地方收入完全按税种划分，实行严格的分税制，但不设共享税，分别由与收入归属相一致的税收机关负责征收。
中央政府的权责比较集中，涉及国家利益的公共服务事务，如就业、教育、科技、卫生、环境保护、社会保险、社会救助、能源发展等都由中央政府提供和管理。
地方政府受中央政府的监控，服从中央政府的统一领导，但对某些事项有一定的自由裁决权。
与其它发达国家不同，英国财政部不仅负责财政管理事务，而且对货币发行与利率调整有最终决定权，而作为中央银行的英格兰银行则有责任向财政部提供有关经济信息，并代表财政部发行货币、登记债券、管理外汇和发行国库券等。
第五章英国社会保障制度
• 从需要出发确定的贫困线是“绝对贫困” 标准，但事实上成为一种“相对贫困”标 准。
◆ 英国国会规定的贫困标准是按照不同家 庭类型制定标准。
◇ 根据家庭收入和家庭资产两方面情况界
定贫困家庭，这是英国的做法，被称为界 定贫困家庭的二元标准。20世纪80年代中 期规定，储蓄低于3000英镑者才可以申请 困难补助。
◆ 英国享受贫困救助的资格：首先是把全
时工作的员工排除在外，贫困救助的对象 是没有就业的人员或者只做零工的人员， 为防止恶意利用社会救助，规定不满60岁 者必须在寻找工作，才能申请困难补助。
◇ 生育保险待遇
1、生育津贴，从1982年开始，享受生育待 遇的资格条件不再限于国民保险的受保人， 任何产妇都可享受，从而成为受益人数最 多的项目。
2、产假工资，由雇主支付，可从劳动部管 理的搀假工资基金中得到补偿，这个基金 是由国民保险全体受保人的缴费形成的。
◇ 工伤保险短期待遇
1、工伤的三种情形：一是暂时丧失劳动能 力，二是永久丧失劳动能力，三是死亡。
• ◇ 失业保险待遇
• 1、固定失业保险金待遇，是指所有失业者均 从国民保险中领取固定数额的失业保险金。
• 2、双重失业保险金待遇，（现已取消） • 3、失业保险金水平，约相当于雇员工资的1/4 • 4、享受失业保险金的期限，最长时间为52周 • 5、享受失业保险待遇的条件； • 6、延期支付失业保险待遇的情形，对所谓
• 4、集中管理，国民保健法的实施由政府卫生部负 责管理。
◆ 英国国民保健服务的管理体制主要由卫 生部、地域卫生署和地段卫生处组成。
英国社会保障制度
英国社会保障制度一、概述英国社会保障制度是指为保障公民的基本生活需要和权利，通过政府的财政支持和社会参与，建立起来的一系列社会保障体系。
包括医疗保险、失业救济、养老金、残疾人福利等多个方面。
二、医疗保险1. 国民健康服务体系（NHS）英国的医疗系统由国民健康服务体系（NHS）组成。
该系统由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四个地区分别管理。
NHS提供全面的医疗服务，包括诊断、治疗和药物处方等。
2. 医疗费用支付在NHS中，大部分医疗费用都是由政府支付。
但是一些特定的治疗项目和药品可能需要患者自行支付。
此外，英国还设有私人医生和私人医院，但这些服务需要患者自行支付。
3. 医疗保险除了NHS之外，英国还有一些私人医疗保险公司提供额外的医疗保障。
这些公司通常提供更高级别的服务和更快的治疗时间，但需要额外支付费用。
三、失业救济1. 失业救济金英国政府为失业者提供失业救济金。
该金钱数额取决于申请人的个人情况和工作历史。
通常情况下，该救济金只能领取一定时间，之后需要重新申请。
2. 就业援助计划英国政府还提供就业援助计划，帮助失业者重新就业。
该计划包括培训、职业咨询和就业介绍等服务。
四、养老金1. 国家养老保险（NI）英国的国家养老保险（NI）是一种强制性的社会保障体系。
所有工作年龄的人都必须缴纳国家养老保险费用。
在达到退休年龄后，可以领取国家养老金。
2. 公司养老金计划除了国家养老保险之外，许多公司还提供自己的养老金计划。
这些计划通常要求员工在公司工作一定时间后才能享受该福利。
五、残疾人福利1. 残疾人津贴英国政府为残疾人提供残疾人津贴。
该津贴的数额取决于残疾人的个人情况和需求。
2. 残疾人就业援助计划英国政府还提供残疾人就业援助计划，帮助残疾人找到适合自己的工作，并提供必要的培训和设备支持。
六、总结英国社会保障制度是一个包括医疗保险、失业救济、养老金、残疾人福利等多个方面的综合性社会保障体系。
通过政府的财政支持和社会参与，为公民提供基本生活需要和权利的保障。
福利国家型社会保障模式英国介绍
第二节 英国社会保障制度的基本内容
三、社会保障缴费与给付
1.社会保障基金的缴费
（2）分类保险基金的筹集
养老保险基金的筹集：
国家养老保险的基金来源是国民保险基金和国家财政负担的 养老保险支出。国民保险基金由雇主、雇员和自由职业者缴纳 保险费所形成，雇主和雇员按工资额的一定比例缴纳。 企业养老保险，雇员自愿参加，基金来源是雇主和雇员各自 缴纳的保险金，企业规定其缴纳标准，政府则在税收等方面给 予一定的优惠。
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第二节 英国社会保障制度的基本内容
四、社会保障基金管理
英国社会保障由社会保障部统一管理。
社会保障部由中央总部和6个局组成，各负其责。社 会保障部长是内阁成员，总部，主要负责社会保障政 策、制度的制定，以及重大案件的处理；6个局分别 为：津贴管理局、保险金缴纳管理局、儿童福利管理 局、信息和技术服务局、住房安置救济局、战争抚恤 管理局。
三、英国社会保障制度的变迁条件
4.社会因素
英国社会保障制度的建立与发展也与人口的流动有着紧 密的联系。 英国社会保障制度随着人口的变化而调整 人口以及家庭结构的变化都导致了社会保障制度的变换
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第二节 英国社会保障制度的基本内容
一、社会保障基本理念
战后英国福利体系的建设恪守的四条基本原则： （1）普遍性原则；（2）满足最低需求原则；（3） 充分就业原则；（4）费用共担原则。 “第三条道路”提出了一系列福利改革的新思路、 新观念：一是不承担责任就没有权利，二是建立社 会投资型国家。
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第二节 英国社会保障制度的基本内容
二、社会保障基本结构
英国社会保障制度所包括的项目有40多种，具体 包括以下五个方面：社会保险，社会补贴，社会服 务，社会救助，医疗保健。 1.社会保险的基本内容 （1）退休保险；（2）失业保险；（3）国民保 险；（4）工伤保险；（5）死亡保险。
英国社会制度
英国社会制度
英国的社会制度涵盖了许多方面，以下是一些关键的方面：
一、政治制度：英国实行议会民主制，政府由议会多数党组成。
英国政治制度强调民主、法治和责任，为英国社会的稳定和发展提供了坚实的保障。
二、经济制度：英国的经济制度是混合经济制度，国有企业和私有企业并存，政府宏观干预和市场自由竞争相互补充。
三、教育制度：英国的教育制度历史悠久，注重培养学生的创新能力和实践能力。
英国还拥有世界一流的职业教育和培训机构。
四、医疗卫生：英国的医疗保健服务覆盖面广、质量高，政府在医疗卫生领域投入了大量的资金和资源。
五、社会福利：英国拥有完善的社会福利制度，包括社会保险、社会救助和社会福利三个部分，旨在保障国民的基本生活需求。
六、宗教信仰：英国是一个宗教多元化的国家，政府实行宗教信仰自由政策，保护信教群众的合法权益。
七、文化与艺术：英国是世界上文化与艺术最为繁荣的国家之一，拥有着世界级的博物馆、美术馆和剧院等文化机构。
八、法律体系：英国法律体系是世界上历史最悠久、最完备的法律体系之一，对世界法律的发展产生了深远影响。
这些方面共同构成了英国的社会制度，并为英国社会的稳定和发展提供了坚实的基础。
如需更多相关信息，建议阅读英国社会制度方面的专业文献。
英国社会保障制度
对英国社会保障制度的建议
对企业实行税收优惠 以刺激创新提高生产率
适当提高退休年龄， 提高医疗服务水平， 禁止在就业方面歧视老年人， 对老年工人进行培训。 可以适当吸收外国移民 解决劳动力缺乏问题。 重视家庭作用， 对老人与孩子负起责任 而非让政府全部承担
谢 谢 大 家 ！
近20年英国社保制度的改革
近20年来，英国社会保障制度的改革主要从养老、 失业、就业、医疗、教育、住房等方面着手进行， 重点是养老和失业就业方面的改革
对原有的制度进行适当调整 对国家基本养老保险制度进行改革 支持并监督企业职业年金的发展 改进医疗保障服务，推行“小政府”的社区社会保护计划
社会保障制度
之——英国篇
英国社会保障制度的发展历程
20世纪80 年代 二战后 英国社会保障体系危机四伏 近20年来着手进行了养老、失业、就业、 医疗、教育、住房等方面的调整与改革。 实行贝费里奇计划； 通过了《国民保险法》,1948正式宣 布成为福利国家 英国的法律制度、国家行政干预、社会 福利和集体协商等相对弱化 英国政府颁布了历史上第一部具有社会 保障性质的《济贫法》。
19世纪初
1601年
贝弗里奇报告
贝弗里奇报告—— 影响整个世界社会保障制度发展的经典著作
英国完整的社会保障制度
国民保健
国民保险
பைடு நூலகம்
社会保障
住房援助
社会福利
英国社会保障体系图示
英国社会保障制度的特点
1、全民保障。保障范围几乎无所不包。 2、各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会 保障的平等性与普遍性。 3、政府统一管理，全国最高领导机构是保健和社会保 障部。 4、社会保障资金主要来源于国家一般性税收。
《英国社会保障制度》课件
英国社会保障制度的历史背景
19世纪工业革命
导致大量工人生活贫困，促使 社会福利改革的出现。
1942年《贝弗里奇 报告》
提出国家应为公民提融危机
加剧了社会不平等问题，引发 对社会保障制度的重新思考。
英国不同社会福利政策的比较
普遍主义
所有公民都能享受到相同的福利待遇，追求社 会平等。
工作奖励
通过减少福利待遇，激励人们参与工作并提高 收入。
选择性援助
根据个人情况提供特定的福利，关注个体需求 和资格。
家庭重视
为照顾家庭成员提供相应福利和支持。
英国社会保障制度的优点和不足
优点 保障了基本生活需求 减少了贫困和社会不平等 提供了公平的服务标准
不足 可能存在滥用和欺诈行为 可持续性和财政压力 制度复杂性和行政成本
《英国社会保障制度》 PPT课件
社会保障的定义
英国社会保障制度的具体形式
1 国民健康保险
2 养老金制度
为居民提供免费的医疗护理和紧急医疗服务。
提供退休金和其他养老福利，确保老年人的 经济安全。
3 失业救济
4 住房援助
帮助失业者获得必要的经济支持和就业援助。
协助低收入人群获得适当的住房和必需的生 活条件。
对未来的展望
城市发展
借助社会保障制度，促进城市发 展和改善居民生活质量。
技术创新
利用技术创新提升社会保障制度 的效率和服务质量。
老龄化人口
应对人口老龄化挑战，调整社会 保障制度以满足老年人的需求。
结论和要点
英国社会保障制度是社会福利的基石，通过提供基本保障和减少不平等，带 来了许多优点和挑战。未来的发展需要面对城市化、技术创新和老龄化等重 要问题。
英国社会保障课件
英国社会保障课件
（二）失业保险待遇
所有失业者均从国民保险 中领取固定数额的失业保
险金。
• 固定失业保险金待遇
• 双重失业保险金待遇
失业保险金水平 享受失业保险金的期限
①在就业期间的任何年 最长时周间份②为，在5其失2 缴业费之不前少的于一2年5周时；
间呢，缴费不少于50周
• 享受失业保险待遇的条件 1. 延期支付失业保险待遇的情形
对所谓“自愿失 业者”将延期支 付待遇，最大可
延迟26周。
英国社会保障课件
（三）失业保险在促进就业方面的作用 失业保险除了提供基本生活保障外，另 一个作用是促进失业者的再就业。就业 服务中心为失业者提供技术培训，以增 强他们在劳动了市场中的竞争力，甚至 将服务工作延伸到安排他们的面试及试 用。
残疾人福利、社会服务等等。
英国社会保障课件
三、英国社会保障制度的特点
（一）统一管理 （二）保障资金来源多层次、多渠道 （三）制度化、平等化、直接化
英国社会保障课件
第二节 英国国民保险
一、英国国民保险的特点 二、英国国民保险的项目构成 三、英国国民保险费（税）征缴 四、英国国民保险基金的管理 五、英国养老保险 六、英国失业保险 七、英国疾病、生育、工伤保险待遇
社区卫生委员会的经费由地域卫生署直接提供，委 员会成为地域卫生署了解基层情况的重要途径
英国社会保障课件
三、英国国民保健服务体系中的医院服务
（一）医生的聘任与收入 由政府直接雇佣医务人员；大多数医生采取月 薪收入形式。 （二）患者的治疗与费用 病人住病房一律免费，有的病人如果因治疗必须 选择单人病房也可以免费，治疗不收医疗服务 费和药费。 （三）医院管理 大部分由地段卫生处管理，1991年进行了管理体 制改革，将150家大医院从区管理中划出来
英国的社会保障制度
1、雇佣劳动双方缴纳的国民保险费
2、非雇佣劳动者缴纳的基本国民保险费 3、按利润水平缴纳的国民保险费 4、非就业人员自愿缴纳的国民保险费。
（四）国民保险费的征收方式
• • • •
1、自我雇佣者和非从业人员的固定数额缴费直接交给社会保
障部门
2、自我雇佣者的利润缴费由税务部门征收； 3、雇主和雇员的缴费有税务部门代收； 4、雇员缴费由雇主支付工资时代扣代缴。
• 5、英国高龄老人福利——即非缴费性养老金待遇。
• 6、英国军人福利——伤残军人抚恤金（年金）；军人遗属抚恤 金（每周支付）；死亡军人遗孤和父母抚恤金。 • 7、英国社会服务包括政府有关部门和社会志愿者组织针对真有 特殊困难的居民所提供的各种福利设施和各类服务。重要针对失 去工作能力者、精神病患者、儿童、老年人和有困难的家庭。
（八）因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待遇
• 在英国国民保险提供收入支持，由国民保健服务承担医疗方面的
需求。
• 疾病保险待遇分为两个相互衔接的体系：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ• 一是病假工资；
• 二是从国民保险中得到的疾病收入补贴。
• ◇ 生育保险待遇
• 1、生育津贴，从1982年开始，享受生育待遇的资格条件不再限
于国民保险的受保人，任何产妇都可享受，从而成为受益人数最
• 2、由定额养老金制度到结构性养老金制度； • 3、由结构性养老金到基本制度与补充制度的结合。
• 英国的养老保险制度由三个支柱组成： • 第一支柱——国家基本养老保险，是国家主办的、实行现收现付，
是强制性缴费制度，由国家、雇主和雇员共同承担。
• 第二支柱——职业年金（工薪年金），由职业年金计划和强制性 个人年金帐户构成，由企业或单位为主承办，国家负责规范和监 督。 • 第三支柱——个人储蓄性养老保险，是个人自愿性的商业养老保 险。
英国社会保障制度
英国社会保障制度一、介绍社会保障制度是英国政府为了保护和改善人民生活而建立的一系列政策和计划。
这些制度涵盖了医疗保健、福利援助、退休金、失业救济等方面，旨在确保每个人都能得到必要的经济支持和社会服务。
本文将详细探讨英国社会保障制度的特点、组成部分以及其对英国社会的影响。
二、医疗保健2.1 国民保健服务（NHS）国民保健服务是英国的公共医疗保健系统，为居住在英国的公民提供免费或低费用的医疗服务。
NHS的运作主要通过纳税和国家预算来资助，其服务涵盖了全面的医疗保健，包括基础医疗、紧急医疗、住院治疗等。
这项制度是英国社会保障制度中最重要的组成部分之一。
2.2 医疗保险除了国民保健服务外，英国还存在私人医疗保险制度。
这些保险计划通常是由个人购买，并提供更高质量的医疗服务和更快的诊断和治疗速度。
不过，相对于国民保健服务来说，私人医疗保险属于较高端的服务，只有少部分富裕人群能承担得起。
三、福利援助3.1 失业救助英国的失业救助计划旨在为失业者提供经济援助，以帮助他们维持基本生活需求。
失业救助的金额和时长取决于个人的工作历史和具体情况。
另外，失业者也会接受职业培训和就业辅导，以帮助他们重新就业。
3.2 住房福利住房福利是英国政府为了帮助低收入家庭支付住房费用而设立的计划。
通过住房福利，英国政府为符合条件的家庭提供补贴，使他们能够支付租金或贷款。
3.3 儿童福利英国的儿童福利计划旨在保护和改善儿童的生活状况。
这些福利包括儿童津贴、托儿费用补贴、低收入家庭补贴等，以确保每个孩子都能享受到基本的生活标准和教育机会。
3.4 养老金英国的养老金制度主要包括国民基本养老金和额外养老金。
国民基本养老金是所有退休人员都有资格领取的养老金，额外养老金则是基于个人的工作历史和个人储蓄来计算的。
英国政府还鼓励人们建立个人养老金计划，以追求更好的退休生活。
四、影响和问题英国的社会保障制度为人民提供了必要的经济支持和服务，使他们能够应对生活中的各种挑战。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
专项津贴又称偶发性津贴，它的核发不考虑受益人
是否缴纳过国民保险，也不受受益人的收入水平和 经济状况的影响，而是取决于受益人是否符合专项 津贴所规定的项目内容。以保护儿童和扶助残疾人 等为社会目标，主要有：母亲津贴、儿童津贴、寡 妇津贴、残疾人津贴、疾病照顾津贴、法定产妇津 贴和法定疾病津贴等，项目较多较全面。 教育福利制度在西欧各国中，英国的教育事业一直 是比较发达的。大部分学生（初等教育和中等教育） 是教育基金资助的免费生。免费生除了免缴学费外， 书本和其它学习用具也都免费提供。自费的私立学 校的学生占学生总数的4%。高等教育虽不免费，但 大学生中90%的人可以获得政府发放的津贴。
关于社会保障基金筹集与管理 英国的社会保障基金来源及其最终的收入构成分为 七个部分： (1)雇主缴纳部分，约占45%； (2)雇员缴纳部分，约占37%； (3)自由职业者缴纳部分，约占2%； (4)其它公民缴纳部分,约占2%； (5)中央政府拨款部分，约占13%； (6)利息收入，约占2%； (7)其它。不到1%。 基金来源的趋势是以企业和个人缴费为主，以减少 国家的财政支出。
英 国民保险 国 的 社 会 国民保健制度（NHS) 保 专项津贴制度 英国社会保障制度 个人社会福利制度 障 由于其涉及项目全 面，覆盖面广泛， 制 住房福利制度 向家庭渗透较深， 度 教育福利制度 因而在一定程度上
取代了传统家庭赡 养职能。
1.养老保险 2.医疗保险 3.失业救济 4.失业生活来源救济 5.家庭津贴 6.残疾津贴 7.儿童补助
弊端
1.为“平等”牺牲“效率”。当保险与救助达到一 定水平后人们不愿意再工作，导致经济增长缓慢。 1991和1992年国内生产总值甚至出现了负增长，在经 合组织主要七个发达国家中是最低的。（失业率） 2.税收加重，财政困难，对外竞争力减弱。为改变 这种情况，撒切尔夫人曾在1986年宣布国家应该改革 福利制度，取消多项福利并减少补助救济金。但由于 大范围抵制，这项计划最终失败。 3.体系复杂，管理成本高效率低。英国工作和养老 金部2010年11月对目前体系所作的评估认为，现有的 各类社会保障项目之间不仅存在较大的重叠交叉，而 申领规则和支付标准又各不相同，造成了管理上的混 乱以及资金使用的低效率。该部估计每年因欺骗以
609&302
英国是世界上第一个工业化国家，也是世界上最 早建立社会保障制度的国家之一。1601年，《济贫 法》的颁布标志着英国开始建立社会保障制度，而 1942年的《贝弗里奇报告》则为英国福利型社会保 障制度的建立奠定了思想基础。《贝弗里奇报告》 指出，贫困、疾病、无知、肮脏和懒散是影响英国 社会进步、经济发展和人民生活的五大障碍，国家 要采取措施解决上述问题。在贝弗里奇思想的指导 下，英国相继颁布了《家庭补助法》（1945）、 《国民健康制度白皮书》（1946）、《国家卫生服 务法》（1946）、《国民救济法》（1948）等一系 列法律，最终形成“从摇篮到坟墓”的福利型社会 保障制度。
国家负责规范和监督。职业年金计划比国家经办的收 入关联制度有更长的历史，这种形式提高了老年人基 本养老金的待遇。同时，职业年金计划主要是缴费确 定型（约80%），职业养老金计划是采用积累制原则， 其支付能力不受人口年龄结构变化的影响，减轻了国 民保险人口老龄化的压力。 在此值得一说的是，为了减轻政府的经济压力，在 转制过程中，政府允许雇主和雇员在国家年金和职业 年金中做出选择。如果选择退出国家年金，即将养老 保障的制度空间留给职业年金，雇主和雇员可以依法 全力为职取得保险资格一律可 以享受各种医疗保健服务，其目的在于“让每一个社 会成员以免费或低价享受医疗卫生服务。”政府通过 税收筹措医疗卫生经费，按区域人口结合其他因素给 国立医疗机构直接拨款，向全体区民提供免费货价格 极为低廉的医疗预防保健服务。国立医疗机构的经费 95%来自政府拨款（其中82%来自普通税，13%来自医 疗方面的国民保险收入），另5%来自服务收费。 英国医疗制度最高权力机构是卫生和社会保障部， 下设地区、社区卫生局共三级。最高级控制资源分配， 地区的职能是计划，社区是提供医疗服务的执行机构。 NHS引入竞争机制，进行管理型市场化，将医疗 服务的筹资者、购买者和提供者分开。（守门人制度）
及失误造成的资金浪费约为52亿镑。大量有资格的民 众没能申领相应的社会保障项目。
养老保险
英国是多支柱养老保险体系，由三个支柱组成： 第一支柱为国民养老金制度。由国家主办并承担主要 责任。其特点有两个：一是普遍性，与就业无关，面向 所有满足规定年龄和资格标准的国民；二是同一性，在 收费和津贴上采用同一标准，不因个人收入、政治地位 等差异而有区别。在英国，凡女满60周岁，男满65周 岁，只要缴足保险费，退休后则可每周领取退休金。对 80岁以上的高龄受保人，每周会增加一定的附加补助。 到退休年龄后继续工作者，如继续工作满5年，可以在 领工资的同时领取退休金。 第二支柱为就业关联养老金。它由国家主办并承担主 要责任，规定凡缴纳保险费满20年者，可以在基本退休 金外另得一笔和原收入水平相联系的附加退休金。 第三支柱为职业年金计划。以企业或单位为主承办，
医疗改革措施（启示）： 1.扩大制度覆盖面，体现社会公平。 2.引入竞争机制，走管理型市场化道路。 3.提高资源利用效率，控制医疗费用。 4.实现服务种类多样化，服务模式更加完善。 5.整合医疗管理机构资源，降低运行成本。