湖南省推进长江中游城市群建设主要任务责任分
2022年公需科目试题及答案(15)
2022年公需科目试题及答案（15）（绿色为答案）时间：90分钟总分：100分一、多选题共20每题2分1、提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平总的要求是（）。
A、开拓创新B、开拓前进C、实事求是D、统一思想E、协调行动2、要坚持（）有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。
A、国家利益至上B、经济安全为辅C、人民安全D、人民利益第一E、政治安全3、各级地方政府要自觉主动地解决（）等问题，坚持在发展中保障和改善民生。
A、城乡差距B、地区差距C、发展差距D、经济差距E、收入差距4、要着力解决好经济发展不平衡不充分问题，具体可以采取的措施主要有（）。
A、补民生短板B、加快建设人与自然和谐共生的现代化C、统筹发展和安全D、优化国土空间布局E、优先发展农业农村5、新发展格局的“新”主要表现为（）。
A、“国际大循环”战略是一种特殊战略B、大国普遍型开放安全发展模式C、国家大小对模式选择D、经济增长内外驱动力的时空转换E、新在“循环”两字上6、根据本讲，自助行为的适用限制为（）。
A、当时找不到管理者或公职人员B、紧急情况下，财产权可能落空C、侵权人坚持抵抗D、侵权人无可扣押的财产E、无法询问出侵权人的具体信息7、根据本讲，未解决的问题有赖于事件认识不断地深化，要（）。
A、实时地以地方性法规加以澄清B、实时地以司法解释加以澄清C、实时地以指导案例加以澄清D、随着科技发展出现的新问题在立法上作出判断E、修改法律8、根据本讲，排放污水致使河流鱼类灭绝生态链遭到破坏，这种情况属于（）行为。
A、破坏生态B、生态保护C、污染环境D、污染空气E、自然灾害9、下列选项中，正确的说法包括（）。
A、《物权法》非人身即财产的原则至今仍然适用，是判断唯一法则B、个人信息是一个新型的民事权利类型，即个人信息权C、公示公信原则在互联网时代下的作用跟原来相比受到一些挑战D、公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利E、股权=财产权10、根据民法典第三百三十九条规定：“土地承包经营权人可以自主决定依法采取（）、（）或者（）向他人流转土地经营权。
湖南省长株潭城市群区域规划条例（2012）
湖南省长株潭城市群区域规划条例（2012）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2012.03.31•【字号】•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文湖南省长株潭城市群区域规划条例（2009年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》修正）第一条为科学编制和有效实施长株潭城市群区域规划，推进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设，促进长株潭城市群区域经济和社会协调、可持续发展，根据国家有关规定，结合长株潭城市群区域的实际，制定本条例。
第二条长株潭城市群区域规划的编制、实施和监督管理适用本条例。
本条例所称长株潭城市群区域，是指国务院批准的长株潭城市群区域规划确定的长沙市、株洲市、湘潭市行政区域以及岳阳市、益阳市、娄底市、常德市、衡阳市的部分地区。
本款所指部分地区的具体范围由省人民政府确定。
本条例所称长株潭城市群核心区，是长株潭城市群区域的重点规划区，分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区。
第三条编制和实施长株潭城市群区域规划，应当坚持城乡统筹、经济和社会协调发展的原则，体现资源节约型和环境友好型社会建设的要求，注重创新，调整产业结构，保护自然资源和人文资源，促进资源节约和综合利用，推进新型工业化、新型城市化和新农村建设。
第四条长株潭城市群区域规划是长株潭城市群区域经济和社会协调发展的综合性规划；长株潭城市群区域专项规划和长株潭城市群区域内各市的国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等市域规划的制定，应当以长株潭城市群区域规划为依据。
第五条省人民政府统一领导长株潭城市群区域规划的编制、实施和监督管理工作。
省长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区领导协调机构（以下简称两型社会建设试验区领导协调机构）负责组织、协调长株潭城市群区域规划的编制、实施和监督管理工作。
新教材高中地理第3章区域合作第3节长江流域协作开发与环境保护课件湘教版选择性必修2
2．水质状况及治理 (1)现状：长江流域水质状况整体良好，但局部 污染严重，部分 湖泊 富营养化问题突出。 (2)根源：在于 排污。 (3)治理：以“维护健康长江、促进人水和谐 ”为基本宗旨，严 格管控流域内的各种排污口，开展污染源综合整治。
3．长江生态环境保护 (1)保护与综合治理：必须打破行政区划界限和壁垒，有效利用 市场机制，更好发挥政府作用，加强环境污染 联防联控，推动建立 地区间、上下游 生态补偿 机制，加快形成生态环境联防联治、流域 管理统筹协调的区域协调发展新机制。
(1)与长江三角洲地区相比，川渝地区发展的地理优势有( )
[微思考] 影响水电站的区位因素有哪些？
提示：①水量：与干湿地区、河流的补给、流域面积或集水区 域有关(由河流的位置判读)；②落差：穿越地区等高线密集或位于阶 梯过渡处；③开发条件：适宜建坝(一般为峡谷：投资和工程量小； 地基坚实，少地质灾害)。
三、长江流域的环境保护 1．发展道路：必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不 搞大开发，走出一条绿色 低碳 循环发展的道路。把修复长江 生态环境 摆在首要位置。
(2)长江经济带发展的开发条件与现状
①长江上游的开发条件与发展现状
开发条件
发展现状
河流流量大、落差大，水能资源 相继建设了三峡水利枢纽、溪洛渡水
丰富
利枢纽
矿产资源丰富
形成以重庆为中心的电力、钢铁等工 业中心
四川盆地特别是成都平原附近土 成都平原为我国重要的商品粮基地
壤肥沃
②中、下游地区的开发条件与发展现状
(2)在长江流域自然环境条件中，有助于区域经济发展的是 ( )
①地形起伏大，水能资源丰富 ②四川盆地受山地阻挡，冬季气温高
③东南丘陵红壤土质黏重，酸性强 ④长江中游地区矿产资源丰富 ⑤上
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.25•【字号】湘政办发〔2024〕33号•【施行日期】2024.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知湘政办发〔2024〕33号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2024年9月25日湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案为深入打好蓝天保卫战，持续改善空气质量，推动经济高质量发展，根据《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，以氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排为抓手，强化源头防控，突出系统治污，完成国家下达的空气质量指标和主要污染物总量减排任务，推动空气质量持续改善。
到2025年，11个以上市州PM2.5浓度达标，全省PM2.5浓度力争控制在32微克/立方米以内。
二、推进产业结构优化升级（一）加强“两高”项目管理。
新改扩建项目严格落实国家和省级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上达到国内清洁生产先进水平、采用清洁运输方式，主要产品能效达到标杆水平。
涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。
到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。
长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。
国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知-国务院行政法规
综合法律门户网站国务院关于长江中游城市群发展规划的批复江西、湖北、湖南省人民政府，发展改革委：发展改革委《关于报送长江中游城市群发展规划（送审稿）的请示》（发改地区〔2014〕3034号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的决策部署，加快实施新型城镇化战略、促进中部地区崛起战略和创新驱动发展战略，以全面深化改革为动力，推动完善开放合作、互利共赢、共建共享的一体化发展机制，走新型城镇化道路，着力推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务“五个协同发展”，积极探索科学发展、和谐发展、转型发展、合作发展新路径和新模式，努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。
三、江西、湖北、湖南省人民政府要切实加强组织领导，密切协调配合，落实工作责任，完善定期会商机制和工作推进机制，抓紧制定实施方案和专项规划，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。
《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。
发展改革委要会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，研究新情况、解决新问题、总结新经验，适时会同江西、湖北、湖南省人民政府组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。
推动长江中游城市群发展，对于依托黄金水道推动长江经济带发展、加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
各有关方面要提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实。
湖南省交通运输厅关于印发《湖南省锚地总体布局规划》的通知
湖南省交通运输厅关于印发《湖南省锚地总体布局规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2012.11.07•【字号】湘交计统[2012]553号•【施行日期】2012.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖南省交通运输厅关于印发《湖南省锚地总体布局规划》的通知（湘交计统〔2012〕553号）各市州交通运输局，厅直各单位，厅机关各处室：为规范湖南省水域范围内锚地布置，与内河水运同步发展，保障船舶营运安全，提升我省水运综合保障能力和服务水平，加快水运配套服务设施的规划建设，建成“平安、畅通、便捷、高效”的湖南内河水运体系，我厅编制了《湖南省锚地总体布局规划》，并已于2012年11月2日经厅务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省交通运输厅2012年11月7日湖南省锚地总体布局规划（湖南省交通运输厅、湖南省锚地总体布局规划、湖南省交通运输厅二〇一二年十一月）编制单位：湖南省交通运输厅规划办公室湖南省航务勘察设计研究院参加单位：湖南省航务管理局湖南省交通运输厅规划办公室单位负责人：陈新发项目负责人：陈明主要参加人：史精滢杨峰陈艳萍湖南省航务管理局单位负责人：陈健强项目负责人：许足怀主要参加人：苏清贵谢成鹏胡优宋辉湖南省航务勘察设计研究院主管院长：胡桂山主管总工：胡越高项目负责人：张爱平主要参加人：胡雄任启江李蔚东袁盛良余雅雪陈艳春张俊杨轶凡张旺波目录第一章概述第二章锚地现状及评价第一节锚地现状第二节锚地现状评价第三章锚地需求预测第一节港口锚地需求预测第二节航道避险锚地需求预测第三节枢纽锚地需求预测第四节封闭库区锚地需求预测第四章锚地总体布局规划第一节指导思想第二节规划原则第三节规划目标第四节锚地分类、分级、锚位面积第五节锚地规划选址与布置的规范要求第六节锚地总体布局规划方案第五章锚地安全评价第一节主要危害因素及不安全因素分析第二节主要防治措施第三节锚地安全综合评价第六章锚地环境保护评价第一节主要污染源及污染物分析第二节环境保护目标和措施第三节环境影响分析和评价第七章规划实施序列第八章投资匡算第九章措施与建议附图附图1 湖南省航道及港口现状图附图2 湖南省航道及港口布局规划图附图3 湖南省航道规划等级图附图4 湖南省水上锚地现状分布图附图5 湖南省锚地总体布局规划图第一章概述一、规划背景随着我省港口和航运经济的快速发展，港口航道基础设施建设投入力度正在加大，全省主要航道通航条件和部分规模化港区综合服务能力处于全面提升阶段，运输船舶大型化趋势明显，内河水运量持续快速增长，水上运输十分繁忙，穿梭通航于各条航线的营运船舶数量与日俱增。
国家《2016年国民经济和社会发展计划》重点任务及责任分工
国家《2016年国民经济和社会发展计划》重点任务及责任分工一、推进供给侧结构性改革重点任务1.积极稳妥化解过剩产能。
建立市场化产能调节长效机制。
实行严格的环保、能耗、安全、技术标准,严控增量,严肃财经、信贷纪律,分类推进企业兼并重组、债务和解、破产重整乃至破产清算,积极稳妥处置长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业。
加大财税、金融、土地等政策支持,促进钢铁、煤炭等行业脱困和转型升级,把职工安置作为化解产能过剩的重中之重,中央设立专项奖补资金,重点用于职工分流安置。
(责任部门:省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、人力资源社会保障厅、省政府金融办、国资委)2.努力降低企业成本。
开展降低实体经济企业成本行动,着力降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能用地成本、物流成本,研究降低社会保险费。
精简涉企审批和办事程序,实行涉企收费目录清单管理。
全面推开营改增,加快资源税改革,研究精简归并“五险一金”。
完善住房公积金制度,适当降低企业住房公积金缴存比例。
发展股权融资,扩大债券发行规模,稳步降低企业综合融资成本。
加快电力、热力、石油、天然气等体制机制改革。
推进流通体制改革。
(责任部门:省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国税局、地税局、人力资源社会保障厅、省政府金融办)3.有序化解商品房库存。
鼓励农民工在中小城市购房,落实好首次购房优惠政策。
鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,扩大租赁市场房源。
提高棚户区改造以及其他房屋征收项目货币化安置比例,实施公租房货币化。
把有能力有意愿的个体工商户和农民工逐步纳入住房公积金体制。
(责任部门:省住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅、财政厅)4.着力补齐短板。
推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,采用先进制造产业投资基金注资、股权投资、投资补助等方式,集中实施一批工程化、产业化示范项目。
补齐软硬基础设施短板,以综合交通枢纽建设为核心,加快“最后一公里”水电路气、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、储气调峰设施、城际交通基础设施互联互通、城乡物流基础设施网络、生态保护和环境治理等建设。
湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知
湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2022.03.22•【字号】湘政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知湘政发〔2022〕6号长沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省政府各厅委、各直属机构:《长株潭都市圈发展规划》（以下简称《规划》）已经国家发展改革委同意，现印发给你们，并就《规划》的组织实施有关事项通知如下：《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进长株潭“五位一体”建设，加快实施规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动，在打造“三个高地”上率先突破，在推动高质量发展上走在前列，在增强辐射带动功能上聚焦发力，在推动城乡协调发展上创造经验，在促进共同富裕上引领示范，提升对长江中游城市群的支撑能力，助推长江经济带和中部地区高质量发展。
长沙市、株洲市、湘潭市是长株潭都市圈建设的责任主体，要同向发力、分工协作，制定具体行动计划和专项推进方案，确保《规划》各项目标任务落实落地。
省发展改革委要加强《规划》实施的综合协调、监测评估和经验总结。
其他省直有关单位要按照职能分工抓好本领域重点工作协调推进，在专项规划编制、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持，努力为《规划》实施创造良好环境。
湖南省人民政府2022年3月22日长株潭都市圈发展规划目录第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章一体化优化都市圈发展布局第一节促进大中小城市和小城镇协调发展第二节优化都市圈空间结构第三节促进城乡融合发展和乡村振兴第四章一体化推动基础设施互联互通第一节构建一体化综合交通网络第二节促进物流枢纽共建共用第三节建立安全可靠能源保障体系第四节提升一体化水利设施效能第五章一体化打造科技创新产业体系第一节推进先进制造业高质量发展第二节深化科技创新协同发展第三节推动全方位高层次改革开放第六章一体化推动生态环境共保共治第一节依托绿心打造城市中央公园第二节加强生态同保共育第三节加强环境联防共治第四节推进绿色低碳发展第五节加强环境影响评价第七章一体化推动公共服务共建共享第一节推进基本公共服务均等化第二节共享教育现代化成果第三节集聚医疗卫生服务资源第四节建设知名文化旅游目的地第五节健全城市安全防控体系第八章一体化推进高标准市场体系建设第一节推进要素市场化高效配置第二节推进统一有序市场建设第三节打造全国一流营商环境第九章推进规划实施第一节加强组织领导第二节强化责任分工第三节夯实项目支撑第四节抓好督促落实前言2013年11月，习近平总书记视察湖南时提出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。
长江中游城市集群论坛综述
构建长江 中游城市集群具有重大的战略意义 ，从宏 观 层面 而言 ，有利 于统筹 区域协调 发展 、优 化 区域 经济 布 局 、激 发经济增长的 内生动力和增强国家竞争力 ：对中部
二 、关 于长 江 中游城 市 集群 的概 念 、范 围及
定位 问题
根据 长江 中游城市 集群 三省会 商会议 《 合作 框架协 议》 ，长 江中游城市集群是指 以武汉 、长沙 、南 昌 ３ 省 个 会 城市为核 心 ．组合沿长 江 、环洞庭湖 、环 鄱阳湖 的 ２ ７ 个地级城市构成的跨省合作 区域 。目前 ，长江中游城市集
２ １ ． ４ ０ ２４ｌ １ １
释。他认为 ，由武汉 、长沙 、南 昌构建的 “ 汉三 角”对培 育一个全 国性的增 长极 ，促进 区域经济协调 发展 ，有着十 分重要 的作用 。
组建专 门机构 、提供专 门经费 ，推进长江三角洲地区区域 合作的做法与经验 。这对于加快长江中游城市集群建设具 有重要的借 鉴意义 。
国家促进 中部地区崛起 战略 、推动区域 协调发展 的重要举
措 。中国社会科学 院魏后凯研究员认 为 ，构建长 江中游城 市集群有利于支撑全 国经济持续快速增 长 、有利 于扩 大内 需和 中西部市场 、有利于促进和带动中部地 区崛起 、有利 于推动 区域经济协调发展 、有利于保障国家粮食 和生态安
群并没有完全形成 ，其 范围还处在变化之中。
三省而 言 ，有利 于促进 中部地 区崛起 ，有 利于水 资源 保 护 、利用 和打造 长江 “ 黄金水道” 。湖北省人 民政府 副省
长 田承忠在致辞 中指 出，党中央、国务院从国家战略的高 度作出了促进 中部地区崛起 的重大战略决策 ，为中部地区 的发展 指 明了方 向 ．为 构建长江 中游城市 集群奠 定 了基
解读《长江中游城市群发展规划》
国家发展改革委地区经济司负责人解读《长江中游城市群发展规划》3月26日，国务院以国函〔2015〕62号文正式批复《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。
这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。
近日，国家发展改革委正式印发了《规划》。
《规划》是根据《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（国发〔2012〕43号）关于“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展”的精神，由我委会同国务院有关部门和江西、湖北、湖南三省共同编制的。
出台并组织实施《规划》，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
为全面理解《规划》编制背景、总体要求和重点任务，推动《规划》组织实施，国家发展改革委地区经济司负责人就有关重大问题进行了解读。
一、推进长江中游城市群发展具备哪些基础和条件？答：长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，规划范围包括：湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县（区），国土面积约31.7万平方公里，2014年实现地区生产总值6万亿元，年末总人口1.21亿人，分别占全国的3.3%、8.8%和8.8%。
长江中游城市群承东启西、连南接北，是长江经济带的重要组成部分，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。
长江中游城市群山水相连、人文相亲，自古以来就有着特殊的文化渊源，经贸往来非常密切，具有发展成为跨区域特大型城市群的深厚基础。
湖南省湘江保护条例（2023修正）
湖南省湘江保护条例（2023修正）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2023.05.31•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第15号•【施行日期】2023.05.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,水污染防治正文湖南省湘江保护条例（2012年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2018年11月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖南省湘江保护条例〉的决定》第一次修正根据湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议《湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强湘江保护，保障湘江流域生活、生产和生态用水安全，推进资源节约型和环境友好型社会建设，根据国家有关法律、行政法规，结合湘江流域实际，制定本条例。
第二条本省湘江流域水资源管理与保护、水污染防治、水域岸线保护、生态保护以及涉及湘江保护的其他活动，适用本条例。
本条例所称湘江流域是指本省境内降雨汇入湘江的区域，东至罗霄山脉、南至南岭山脉、西至湘资两水分水线、北至洞庭湖濠河口，包括长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州、娄底、邵阳、益阳、岳阳市全部或者部分区域，具体范围按照湘江流域规划确定。
本条例所称湘江干流是指上起永州市零陵区老埠头、下至岳阳市湘阴县濠河口河段。
本条例所称主要支流是指流域面积超过一千平方公里的一级支流，包括紫溪河、潇水、芦洪江、祁水、白水、宜水、舂陵水、蒸水、耒水、洣水、渌水、涓水、涟水、浏阳河、捞刀河和沩水。
第三条湘江保护遵循保护优先、统筹规划、综合治理、合理利用的原则；实行政府主导、公众参与、分工负责、协调配合的机制；实现保证水量、优化水质、改善生态、畅通航道的目标。
第四条省人民政府应当将湘江保护纳入国民经济和社会发展计划，负责对湘江保护实行统一领导，组织制定湘江保护的综合规划和相关专业规划，调整经济结构，合理进行产业布局，建立并落实湘江保护目标责任年度考核制度和行政责任追究制度，督促有关部门和下级人民政府依法履行湘江保护职责。
论长江中游城市群的构建
单 位 ：万 人 、 亿 元
表 １ 武 汉 城 市 圈 ２ ０ ０ ９年 主 要 经 济 指 标 ０８２０ 一＼来自、、辛
商 品 零 售 总 额 ，实 际 利 用 外 资 占 到 了 全 省 ８ ％ ０
一
、
长 江 中游 三省 城 市 群 发 展 概 况
以上 ，是 湖 北 省 经 济 实力 最 强 的 核 心 区 （ 见表
１。武汉 城 市 圈地 处 中部地 区六 省 的 中心 位置 ， ）
１ ．武 汉 城 市 圈 武 汉 城市 圈 是 湖北 省 和武 汉 市 领 导 ２０ ０ ２年 初 采 纳 省 社 会 科 学 院 学 者 建 议 而 设 立 的 ，其 范 围 包 括 武 汉 、黄 石 、鄂 州 、孝 感 、黄 冈 、成 宁 和 仙 桃 、潜 江 、 天 门 等 ９个 城 市 。２ ０ ０ ７年 １ ２月 ， 国
论长江中游Ｉ市群的构建 痃
秦 罩 文
摘 要 ： 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 经 历 了 以 沿 爿 地 区 开 放 开 发 战 略 为 标 志 的 区 域 非 均 衡 发 展 ｝
阶 段 和 以 西 部 大 开 发 、振 兴 东 北 老 工 业 基 地 、 中 部 崛 起 战 略 为 标 志 的 区域 经 济 协 调 发 展 阶 段 ． 国 土 开 发 格 局 相 应 地 由 沿 海 先 行 进 入 到 ｝ 沿 江 并 重 时代 ． 而 沿 江 发 展 战 略 也 由 长 三 海
省 ５ ．％ 的 人 口 贡 献 了 全 省 ６ ．７ 的 ＧＤ ２４ ００ ％ Ｐ、 ５ ．％ 的 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 、 ６ ．４ 的 社 会 ３７ １４ ％
《民法典》与日常生活(三十七)小区车位与充电桩
《民法典》与日常生活（三十七）小区车位与充电桩（一）小区车位第二百七十五条【车位、车库的归属】建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
第二百七十六条【车位、车库的首要用途】建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
解读：，以上两条规定所指车库、车位常见的是产权归开发商的，即车位的开发成本未列入业主公摊，开发商自己承担了，因此由开发商享有所有权，可随意处分，即可出售，可出租，亦可买房送车位，可随意处分。
还有一种还有一种是属于业主共有，即占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
规划外的占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位、车库，由于属于规划外，且是占用业主共有的道路或者其他场地建设的，较易形成属于业主共有的共识，属于业主共有。
查询车位是否是规划中车位，其一，在买房之前看售楼宣传，其二，如果房已经买了，又切实出现了停车位纠纷，去所在地的规划局就可以查询。
常见的车位分类地上车位1.建筑区划内，规划用于停放汽车的地面车位，且该车位不占用业主共有的道路或者其他场地的，车位应该属于开发商所有；2.建筑区划内，规划用于停放汽车的地面车位，但该车位占用业主共有的道路或者其他场地的，车位应该属于全体业主共有；3.建筑区划内，未经规划而用于停放汽车的地面车位，若该车位占用业主共有的道路或者其他共有部分的，车位应该属于全体业主共有；若该车位占用开发商或者他人的专有部分，则该车位应归属于开发商或个人。
地下车位1.规划中的地下停车位，和规划中的地上停车位一样，归开发商，可随意处分。
2.规划外亦不属人防工程的地下停车位，和地上规划外占用小区公共道路的停车位一样，属全体业主共有，开发商不可随意处分。
附：民法典时代的小车车位归属图解（二）小区车位车电桩问题案例：家住北京市某小区的业主小林（化名）买了一辆电动汽车，向物业申请安装充电桩的时候遇到麻烦，物业禁止小林安装充电桩的申请。
强化生物多样性保护 奠定可持续发展基础
FORESTRY AND ECOLOGY生态保护 >强化生物多样性保护 奠定可持续发展基础文/湖南省林业局总工程师 王明旭5月22日的国际生物多样性日是联合国环境署提议的旨在保护和可持续利用生物多样性的国际性主题纪念日。
生物多样性是解决一切包括气候、健康、粮食和水安全及可持续发展问题的关键和基础。
可持续发展是1987年世界环境与发展委员会发表的《我们共同的未来》正式提出的概念，即“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。
湖南省具有地貌类型多样、气候湿润、四季分明、热量充足、雨量集中的特点，使湖南生物多样性呈现出全球和全国价值。
从全球来看，武陵-雪峰山脉和南岭-罗霄山脉是世界自然基金会（WWF）公布的“全球200”136个的陆地生态系统优先保护区之一，洞庭湖是36个淡水生态系统优先保护区之一。
东、西、南洞庭湖是国际重要湿地，武陵源、崀山是世界自然遗产地，张家界、湘西是世界地质公园。
以洞庭湖和雪峰山脉、罗霄山脉、武陵山脉共同构成东亚—澳大利亚候鸟迁徙线上主要栖息地。
从全国来看，湘黔川鄂交界处山地为我国15个森林生态系统的优先保护关键区域之一；洞庭湖是长江中下游湖泊湿地地区中8个优先重点保护的湿地区域之一，南岭生物多样性优先保护区中湖南境内有5个市、21个县级行政区、9个国家级自然保护区，分别占该区县级行政区和国家级保护区的26.6%和36%，俗称的“南岭五岭”有越城岭、都庞岭、萌渚岭和骑田岭4个岭位于湖南境内。
武陵山生物多样性优先保护区湖南有4个市、10个县级行政区、8个国家级自然保护区，分别占该区县级行政区和国家级保护区的22.7%和40%。
洞庭湖生物多样性优先保护区70%以上范围在湖南。
在全国“三区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局中，湖南省属于长江重点生态区、南方丘陵山地带范围。
至2020年底，全省森林覆盖率59.96%，森林活立木蓄积量6.18亿立方米；湿地保有量稳定在23.6万公顷，湿地保护率75.77%；草原资源14.4万公顷,草原综合植被盖度达到87.04%。
国务院关于《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.11.30•【文号】国函〔2023〕136号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2023〕136号湖南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是湖南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
湖南省是长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是我国工业发展的重要省份。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，湖南省耕地保有量不低于5372.66万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩；生态保护红线面积不低于4.18万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过334.5亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.23•【字号】湘政办发〔2021〕50号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知湘政办发〔2021〕50号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖南省人民政府办公厅2021年8月23日目录第一章现实基础第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划交通运输是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑，是服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，全面落实《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，加快构建湖南省现代化综合交通运输体系，制定本规划。
本规划以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等相关文件为指导，确定“十四五”时期湖南省综合交通运输发展的总体目标、重点任务和发展方向，是当前和今后一段时期推动湖南省综合交通运输发展的纲领性文件。
规划期至2025年，展望至2035年。
第一章现实基础“十三五”时期，我省综合交通运输体系建设取得了历史性成就，五年完成综合交通投资约5500亿元，人民群众获得感和满意度明显提升，有力支撑了决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。
特别是新冠肺炎疫情期间，交通运输对重点人员及应急物资运输和复工复产发挥了重要保障作用。
网络规模稳步扩大。
铁路总里程5630公里，其中高铁1986公里，通达12个市州。
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案近期重点任务与责任清单
湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案近期重点任务与责任清单湖南省洞庭湖是我国的第二大淡水湖，也是我国南水北调中线工程的重要调水源，具有重要的生态、经济和社会意义。
近年来，洞庭湖的水环境状况日益严峻，环境污染问题越来越突出。
为控制和治理洞庭湖水环境问题，湖南省政府制定了《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案》，并明确了其中的近期重点任务与责任清单。
一、近期重点任务1. 确定治理重点区域。
根据洞庭湖水环境污染情况，重点治理区域确定在湖州区、湘潭、岳阳、益阳等地，要加强水环境监测和管控能力，及时发现问题并采取有效的治理措施。
2. 加强水污染治理管控。
对于城镇污水、农业面源污染、工业废水等进行严格的监管控制，按照国家相关标准进行排放。
3. 加强湖口区域治理。
为保证洞庭湖调水入口水质的安全性，对湖口区域进行水质监测，同时完善区域内污染源监管和治理工作。
4. 加强洞庭湖湿地保护。
保护和修复洞庭湖湿地，增强其生态功能，从根源上维护洞庭湖的水环境质量。
5. 加强科学研究和技术攻关。
研究和开发新一代水环境污染控制技术，加强对洞庭湖水生态学、水污染分布、治理效果等方面的研究。
二、责任清单1. 政府部门责任。
制定相关政策法规，投入必要的资金和人力资源，推进洞庭湖治理工作，组织维护水源地环境安全。
2. 相关部门责任。
加强对水环境污染源的监测和管控，建立健全水环境管理制度，加强执法力度，确保规定的水质标准得到严格执行。
3. 企业责任。
切实履行环境保护主体责任，对工业生产过程中产生的污染物进行处理和排放，达到国家相关标准要求。
4. 社会责任。
加强对洞庭湖生态环境保护的宣传教育，提高环保意识，形成广大市民积极参与保护环境的良好氛围。
总之，《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案》的实施对于保护洞庭湖生态环境、实现可持续发展具有重要意义。
各相关部门和行业应该积极履行自己的责任，共同推动治理工作的落实，为洞庭湖的生态健康发展贡献力量。
国家“十三五”规划纲要明确提及我省和中西部地区的内容及责任分工
国家“十三五”规划纲要明确提及我省和中西部地区的内容及责任分工一、提及我省的内容1.打造区域创新高地部分,充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用,形成一批带动能力强的创新型省份、城市和区域创新中心。
(责任部门:省科技厅、发展改革委、工业和信息化委)2.增强农产品安全保障能力部分,实施藏粮于地、藏粮于技战略,以粮食等大宗商品主产区为重点,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
(责任部门:省农业厅、水利厅、气象局)3.增强农产品安全保障能力部分,健全粮食主产区利益补偿机制。
(责任部门:省财政厅、农业厅、粮食局)4.实施制造强国战略部分,推进制造业集聚区改造提升,建设一批新型工业化产业示范基地,培育若干先进制造业中心。
(责任部门:省发展改革委、工业和信息化委)5.交通建设重点工程的民用机场部分,建设郑州等以货运功能为主的机场。
(责任部门:省发展改革委、机场集团、民航办)6.交通建设重点工程的城市群交通部分,基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网。
(责任部门:省发展改革委、郑州铁路局、省城际铁路公司)7.中长期高速铁路网规划示意图(2030年),建设以郑州为中心的米字形高速铁路。
(责任部门:省发展改革委、郑州铁路局)8.民用运输机场规划布局示意图(2030年),建设郑州、洛阳、南阳等既有机场,信阳等在建机场,以及安阳、商丘、周口、鲁山、三门峡、潢川等规划新增机场。
(责任部门:省发展改革委、民航办)9.建设现代能源体系部分,建成蒙西—华中北煤南运战略通道。
(责任部门:省发展改革委、郑州铁路局)10.水安全保障工程的大型灌区部分,建设河南小浪底南北岸等大型灌区工程。
(责任部门:省水利厅、发展改革委)11.水安全保障工程的引调水部分,建设引黄入冀补淀、引江济淮等重大引调水工程。
(责任部门:省水利厅、发展改革委)12.水安全保障工程的引调水部分,推进南水北调东中线后续工程建设。
携手共同打造中国经济发展第四极——长江中游城市群发展战略研究
益 阳 、常德 、娄底 、衡 阳，并把联 系密切 的江两萍 乡纳入⑧ ：环 鄱 阳湖城 市群 包括 环鄱 阳湖 区周边 的 南 昌、九江 、景 德镇 、鹰潭 、上饶 、抚州 ６市 ，并 把邻近 的宜春 、新余纳入 。这样 ，长江 中游 城市群 共包括 ２ 个城 市 ，其 中 ，副 省级和省会城 市 ３个 ， ９
人 口、城 镇、先进制造 业和现代服务 业密集带 ，成 为 引领 和 支撑 未来 中国经 济发展 的第 四极 ，对 提升 中国 国家竞争 力和 自主创 新能 力 ，促进 区域协调 发展和 中部地 区崛起 ，都具有 重要 的战略 意
义。
关键词 ：长江 中游城 市群 ；区域 经济 ；比较优势 ：区域合作 中图分类号 ：Ｆ ０ 文献标识 码 ：Ａ ２７ 文章编号 ：１０ — ５Ｘ（ ０ ２）４ ０ ０ — １ ０ ３ ８４ ２ １ ０ — ０ ５ １ 中 ，城市群 具有不 同的层次 ，如世 界级 、国家 级 、
城 市群是城镇化进 人到一定 阶段 后的产物 。它
是在特 定地域范 围内 ，由若 干不 同规模 等级 的城镇
及其腹 地依托发达 的基础设施 网络 ，共 同发展形成
的集 约紧凑 、联 系紧密 、功能互补 、等级有序 ，并 最终 实现 一 体化 的城镇 群 体 。城 市群 的 基本 特 征
是 ：首 先 ．每个城市 群都有一个 、两 个或者 多个 经
济 比较 发达 、具 有较 强辐射 带动作 用 的中心 城市 。
这些 中心城市 是城 市群 的核心 和领导城 市 ；其次 ． 城市群 内的城镇具有 不 同的等级体 系 ，各个城镇 承 担的功能和作 用不同 ，功能互 补性 较强 ：第 三 ，城 市群 内各城镇之 间以及 中心城市 与腹 地之 间经 济社
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省交通运输厅、省机场管理集团，相关市、县政府
16、支持以长沙为中心的城际交通网建设，形成“一心六射”的城际轨道交通网络。加快建设长沙—株洲七斗冲长株潭城际西线，实现高铁、城际铁路和城市轨道、公共交通“零换乘”。
省发改委
省交通运输厅，相关市政府
17、加快推进长沙市第二轮城市轨道交通项目建设，启动第三轮规划项目建设。
689
22500
城镇化水平
常住人口城镇化率（%）
53.8
60
户籍人口城镇化率（%）
36
45
农民工随迁子女接受义务教育比例（%）
—
≥99
城镇常住人口保障性住房覆盖率（%）
—
＞26
注：1、地区生产总值和城乡居民收入绝对数按2013年价格计算。
2、[ ]内为累计数。
省经信委
省直有关部门，相关市政府
7、推进城陵矶新港区、津澧新城、益阳东部新区、衡阳西南云大城镇圈、娄底城镇带建设。
省发改委
省交通运输厅、省住房城乡建设厅，相关市政府
（三）省际城镇联动发展
8、加强与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群及三省省会城市的合作共建，重点建设5条城镇发展轴和3大城市组团。
省发改委
省商务厅、省住房城乡建设厅，相关市、县级政府
省两型试验区管委会、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省公安厅、省经信委、省民政厅、省住房城乡建设厅
省直有关部门，相关市政府
4、推进株洲“五城四基地”、中国动力谷、云龙新城建设。
株洲市政府
5、推进湘潭“一轴一带”、雨湖新城、九华新城建设。
湘潭市政府
（二）区域性中心城市组团发展
6、推进岳阳绿色化工产业带、常德千亿装备制造产业走廊、益阳船舶制造基地、娄双高附加值两型产业走廊、娄涟冷现代制造业走廊建设。
单位地区生产总值能源消耗降低（%）
—
[21]
单位工业增加值用水量降低（%）
—
[35]
森林覆盖率（%）
50.6
55
城市空气质量达标比例（%）
66.6
＞85
水质优良比例（%）
90.7
＞92
社会
事业
城镇登记失业率（%）
4.14
＜4.5
城乡三项基本医疗保险参保率（%）
95
≥99
城镇居民人均可支配收入（元）
27324
长沙市政府
省发改委、省交通运输厅
（二）构建江河湖库功能互补的水利设施网
18、与湖北、江西共同争取国家支持在长江中游地区开展大型水利现代化综合枢纽建设试点示范。
省发改委、省水利厅
省交通运输厅、省林业厅、省环保厅
19、加快推进松滋建闸、四口河系整治及洞庭湖综合枢纽工程前期工作，争取纳入国家“十三五”规划。
省发改委、省水利厅
省交通运输厅、省林业厅、省环保厅
（二）构建江河湖库功能互补的水利设施网
20、加快洞庭湖、四水流域综合治理，实施城市防洪排涝工程，完善防洪抗旱减灾体系。强化水资源保障，推进以洞庭湖北部地区、衡邵干旱走廊综合治理等为重点的水资源配置工程建设，加强城市水源工程建设，在全面完成安全饮水“十二五”饮水规划的基础上，实施农村安全饮水提质增效，完善城乡供水安全保障网络，进一步提高水资源调配能力。继续推进大中型灌区、病险水库（闸）除险加固、洞庭湖区治涝工程和小型农田水利基础设施建设，提高农田灌排能力，夯实农业水利基础。加强水生态保护，完善长江、洞庭湖及四水防洪和水量调度，建立联合调度系统和监管合作机制。加强水源地保护、河湖管理，推进水环境综合治理，建立健全水环境监测预警网，确保主要江河湖泊水功能区水质达标率稳步提高。强化水资源保障和水生态保护，推进以南县、华容、安乡为重点的水资源设施建设和农村安全饮水工程。
省住房城乡建设厅
相关市、县政府
11、开展美丽乡村、宜居村庄和旅游示范村创建活动，做好传统村落保护。
省农委
省住房城乡建设厅、省旅游局
二、完善基础设施网络
（一）构建陆水空城际互联互通的综合交通网
12、推进二广高速常德—安化段、安化—邵阳段，杭瑞高速临湘—岳阳段等国家高速公路网项目和长沙—益阳、沪昆高速醴陵—娄底段等繁忙路段扩容项目建设，进一步加强与江西、湖北的省际高速公路对接，推进岳阳—望城等断头路建设。争取华容监利长江大桥纳入国家规划，加快推进干线公路省际通道和连接重要景区、资源基地、工业园区、物流中心、重点乡镇公路建设，形成“五纵五横”高速公路网，建设以长沙为中心的长株潭“十一纵十横”城际快速干道网和洞庭湖环湖公路网。
（四）促进城乡统筹发展
9、推进实施长沙市统筹城乡融合发展行动计划。推进长沙等国家新型城镇化试点和株洲、益阳等全国统筹城乡一体化试点。
省发改委
相关市、县级政府
10、培育宁乡、浏阳、耒阳、醴陵、津澧等15个左右30万-50万人口的中小型现代城市。抓好清溪镇、花明楼镇、太子庙镇、大瑶镇等50个左右全国重点镇和省新型城镇化试点镇建设，开展湘江古镇群保护发展。
附件1
2020年环长株潭城市群主要发展目标
类别
指标
2014年
2020年
经济
发展
人均地区生产总值（万元）
5.26
8.58
出口额（亿美元）
157.6
365
三次产业结构
9.4:52.8:37.8
7.1:49.7:43.2
全社会研发经费占GDP比重（%）
1.3
2.5
资源
环境
人均城市建设用地（平方米）
98
≤95
3、城乡三项基本医疗保险参保率指年末参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的总人数与年末区域内总人口之比。
4、城乡居民收入增长按照不低于地区生产总值增长预期目标确定，努力实现和经济发展同步。
5、人均城市建设用地为2013年数据。
附件2
湖南省推进长江中游城市群建设主要任务责任分工方案
省交通运输厅
省水利厅、省发改委，相关市政府
15、加强长沙黄花机场与武汉天河机场、南昌昌北机场合作，共同打造长江中游国际航空港。强化长沙黄花国际机场区域枢纽功能，实施飞行区东扩工程和空港配套工程，推动常德桃花源机场改扩建工程，启动岳阳、娄底机场建设，加快通用机场建设，加快空军长沙机场军民合用建设，形成“一枢纽多支线”空运网络。
主要任务
建设重点
牵头部门
配合部门
一、促进城镇联动发展
（一）打造长株潭核心增长极
1、推进湘江新区建设，争取设立国家级长沙临空经济示范区。
省发改委、长沙市政府
省直有关部门
2、推进长株潭国家自主创新示范区建设。
省科技厅
省直有关部门，长沙市、株洲市、湘潭市政府
3、推进长株潭两型社会建设综合配套改革试验区建设。加强要素平台建设。推进实现长株潭社会保障、健康服务、公共交通“三个一卡通”和规划、信息、交通、户籍“四个一体化”。
省交通运输厅、省发改委
省国土资源厅、省环保厅、省水利厅等省直部门，相关市政府
13、加快建设以“七纵七横”为主干的铁路运输网，确保高速铁路网全面覆盖50万人口以上城市，普通铁路网覆盖20万人口以上城市。
省发改委
省交通运输厅、相关市、县政府
14、推进长江航道治理，加快岳阳港、长株潭港口群等重要港口建设，全面推进“一纵五横”为骨架的航道网建设。