福建省生育服务证管理办法

福建省人口和计划生育委员会关于修改《福建省生育服务证管理办法》的通知

闽人口发〔2013〕16号

2013-02-27 来源：福建省人口计生委【字号：大中小】

各设区市人口计生委、平潭综合实验区管委会社会事业局：

根据修正后的《福建省人口与计划生育条例》，经研究，决定对《福建省生育服务证管理办法》作如下修改：

一、将第一大点“生育服务证的申请”第（一）项修改为“生育第一个子女的夫妻，生育前持双方身份证、结婚证，携带育龄夫妻近期免冠两寸照片，向乡（镇、街道）的计划生育工作机构领取第一孩生育服务证。申请人无法到场的，可以出具委托书，由村（居）计划生育管理员或近亲属代办生育服务证。”

二、将第一大点“生育服务证的申请”第（二）项修改为“申请再生育的夫妻，怀孕前向乡（镇、街道）的计划生育工作机构提交双方身份证、户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠两寸照片及双方符合再生育条件的书面证明材料（《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》的相关材料）或承诺声明，并填写《再生育申请表》。未能在怀孕前领证的，应当在孕后领取。”

三、将第二大点“生育服务证的发放”第（一）项修改为“夫妻双方户籍在本省的，生育服务证可以到任何一方户籍所在地申请，首先接到办证申请的户籍所在地应当负责发放。夫妻一方户籍在本省，另一方在外省的，另一方户籍所在地出具婚育证明或本人提供承诺声明的，可以在我省发证。

夫妻双方户籍均在外省，拟生育第一个子女的，可以在任何一方现居住地乡（镇、街道）计划生育工作机构领取第一孩生育服务证。”

四、将第二大点“生育服务证的发放”第（二）项修改为“乡（镇）人民政府、街道办事处负责第一孩生育服务证的登记、发放以及再生育的初步审查及《条例》第十条第一款第（五）项再生育服务证的发放，其内设计划生育工作机构承担具体事务，县（市、区）人口和计划生育行政部门负责除《条例》第十条第一款第（五）项规定外的再生育服务证审批、发放。”

五、在第二大点“生育服务证的发放”第（三）项中增加“符合《条例》第十条第一款第（五）项规定的，由双方共同提出申请，报双方单位或村（居）委会，村（居）委会签署意见后由乡（镇）人民政府、街道办事处作出发放决定。”

六、将第四大点“生育服务证的监督”第（一）项第1点修改为“符合再生育条件未申请领取再生育服务证的”。

此外，对有关条款的个别文字和生育服务证发放时间等进行了相应修改。

修改后的《福建省生育服务证管理办法》（附后）自2013年3月1日起实施，原《福建省生育服务证管理办法》予以废止。

附件：1、福建省生育服务证管理办法

2、福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定

3、再生育申请表

4、办理生育服务证承诺书

福建省人口和计划生育委员会

2013年2月27日

附件1

福建省生育服务证管理办法

为保障公民依法行使生育权，方便群众办理生育服务证，提高工作效率，根据《福建省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第十五条的规定，制定本办法。

一、生育服务证的申请

（一）生育第一个子女的夫妻，生育前持双方身份证、结婚证，携带育龄夫妻近期免冠两寸照片，向乡（镇、街道）的计划生育工作机构领取第一孩生育服务证。申请人无法到场的，可以出具委托书，由村（居）计划生育管理员或近亲属代办生育服务证。

（二）申请再生育的夫妻，怀孕前向乡（镇、街道）的计划生育工作机构提交双方身份证、户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠两寸照片及双方符合再生育条件的书面证明材料（《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》的相关材料）或承诺声明，并填写《再生育申请表》。未能在怀孕前领证的，应当在孕后领取。

二、生育服务证的发放

（一）夫妻双方户籍在本省的，可以到任何一方户籍所在地提出办证申请，首先接到办证申请的户籍所在地应当负责发放。夫妻一方户籍在本省，另一方在外省的，另一方户籍所在地出具婚育证明或本人提供承诺声明的，可以在我省发证。

夫妻双方户籍均在外省，拟生育第一个子女的，可以在任何一方现居住地乡（镇、街道）计划生育工作机构领取第一孩生育服务证。

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处负责第一孩生育服务证的登记、发放以及再生育的初步审查及《条例》第十条第一款第（五）项再生育服务证的发放，其内设计划生育工作机构承担具体事务，县（市、区）人口和计划生育行政部门负责除《条例》第十条第一款第（五）项规定外的再生育服务证审批、发放。

（三）乡（镇）人民政府、街道办事处收到当事人或委托人（需要提供委托书）提交的领取第一孩生育服务证和符合《条例》第十条第一款第（五）项规定生育条件的材料后，分别作如下处理：

1、对于材料齐全、有效的，应当场发证并登记造册，特殊原因不能当场发证的，自收齐材料之日起十五个工作日内送证上门，或委托村（居）委会送证上门。

2、书面材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知当事人需要补齐的全部材料。

3、不符合生育条件的，应当向当事人书面说明理由。

符合《条例》第十条第一款第（五）项规定的，由双方共同提出申请，报双方单位或村（居）委会，村（居）委会签署意见后由乡（镇）人民政府、街道办事处作出发放决定。

（四）申请再生育（除《条例》第十条第一款第（五）项规定外）的，由双方共同提出申请，报双方单位或村（居）委会，村（居）委会签署意见后报乡（镇）人民政府、街道办事处。乡（镇）人民政府、街道办事处收到《再生育申请表》及有关材料后，对于书面材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知当事人需要补齐的全部材料；自收齐材料之日起五个工作日内完成初步审查、签署意见，上报县（市、区）人口和计划生育行政部门。

县（市、区）人口和计划生育行政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处报送的材料后，在十五个工作日内作出审批决定。情况特殊的，经本部门负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知当事人。

1、符合法定条件的，要在《再生育申请表》上签署审批单位意见，并告知乡（镇、街道）计划生育工作机构或当事人，及时发给生育服务证，也可以委托乡（镇、街道）计划生育工作机构或村（居）委会送证上门。领证人员名单在夫妻双方所在村（居）委会张榜公布，接受群众监督。

2、不符合生育条件的，作出不予批准再生育的书面决定。

（五）再生育申请的审批工作（除《条例》第十条第一款第（五）项规定外）由县（市、区）人口和计划生育行政部门有关人员组成再生育审批小组，实行集体讨论，由组长签发决定。

三、生育服务证的管理

（一）乡（镇、街道）计划生育工作机构要建立领证人员花名册，连同再生育审批表、单位证明、当事人承诺声明等生育审批相关材料存档，保存期为十五年。村（居）委会也要建立领证人员花名册。