孝感市融入武汉城市圈情况调研报告

孝感市融入武汉城市圈情况调研报告

2011年第1期——本刊特稿城市是经济社会发展的火车头，具有“极核”和“放大”效应，城市化是工业化和市场化的必然结果，城市圈形成是经济社会发展到一定阶段的客观趋势。建设武汉城市圈是国家发展战略，是湖北实施“两圈一带”发展战略的龙头，是把湖北建设成为促进中部地区崛起重要战略支点的核心支撑。湖北突出的省情是武汉一城独大、“一枝独秀”，这是我们的一大优势，我们不能人为地抑制武汉的发展，更不能“削峰填谷”，只能是继续支持武汉做大做强，充分发挥武汉的龙头作用，辐射和带动全省共同发展。如何对接龙头、融入武汉、加快发展、实现共赢，真正把武汉城市圈构筑成为湖北乃至我国中部经济的核心增长极，这是一篇事关全局、影响深远的大文章。最近，省委副秘书长、省委政研室主任吕东升带领省委办公厅、省委政研室联合调研组，就如何融入武汉城市圈问题深入孝感进行专题调研。从调研情况看，孝感市的“融入文章”做得积极主动、成效显著，值得全省尤其是武汉城市圈内各市学习借鉴。

一、后起勃发的鄂北现象

孝感是个美丽宜居的地方，唐代诗人李白曾在这里“酒隐十载”，留下了一段佳话。在工业化和城镇化快速发展的今天，孝感因与武汉相邻，而具有得天独厚的发展条件。它离武汉中心城区仅60公里，距武汉天河机场32公里，是武汉城市圈北部唯一与武汉相连的中等城市，所辖孝南、汉川、大悟、孝昌四个县（市、区）均与武汉接壤，有京广、汉渝、长荆三条铁路，京珠、汉十、武荆三条高速公路，107、316两条国道与武汉相通，与武汉实现了“一小时通勤圈”，在建的石武高速铁路、汉孝城际铁路、硚孝高速公路、孝汉大道三期建成后，将进一步拉近汉孝之间的空间距离。长期以来，孝感与武汉地缘相邻、人缘相亲、

文化相融，两地间人流、车流、物流川流不息。正是这“近水楼台”的地缘关系，为孝感赢得了“别有天地”的融入先机。

如果说，武汉城市圈是湖北发展的第一战略，那么，融入武汉便是孝感发展的第一要务。近年来，孝感市委、市政府坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于推进“两圈一带”建设的重大战略部署，把融入武汉城市圈工作作为推动科学发展、建设经济强市、构建和谐孝感的首要战略举措来实施，推动了经济社会又好又快发展，创造了“后起勃发的鄂北现象”，得到了省委、省政府的高度重视和肯定。原省委书记罗清泉提出孝感要做好新型工业化、统筹城乡发展和融入武汉城市圈“三篇文章”，要求孝感经济社会发展、“两型”社会建设走在武汉城市圈的前列。省委书记李鸿忠要求“孝感要建设成为湖北的苏州”。

（一）经济总量与效益同步增长。一是发展速度快。2007年，全市完成地区生产总值480.79亿元，2008年完成593.06亿元，2009年完成681.2亿元，年均增长19%，开始进入“百亿级”加速扩张阶段。固定资产投资2007年为195.9亿元，2008年为270.83亿元，2009年为397.3亿元，年均增长40%以上。2007年实现财政总收入31.38亿元，2008年为39.62亿元，2009年达到48.5亿元，年均增长24.32%。2007年以来，地方一般预算收入年均增长27.38%，社会消费品零售总额年均增长22.39%。二是发展质量好。全市三次产业结构由2006年的24.6 ∶ 38.2 ∶ 37.2，调整到2009年的21.3 ∶ 42.1 ∶ 36.6，一、二、三产业对地区生产总值的贡献率分别为15.3%、48.6%、36.1%。财政总收入占GDP的比重为7.3%，税收占一般预算收入的比重为61.5%。城镇居民人均可支配收入13562元，比2007年增长24.8%；农民人均纯收入5131元，比2007年增长31%，首次超过全省平均水平。三是“十一五”主要指标提前完成。地区生产总值、地方一般预算收入、出口总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等五项指标，提前两年完成“十一五”规划目标，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额提前一年完成目标。市委书记黄关春深有体会地说：“只有融

入，才能得到更好更快发展；融入之道既是快车道，又是和谐道，还是绿色道；融入之道就是科学发展之大道。”

（二）新型工业化强力推进。一是市场主体多。2009年，全市规模以上工业企业1004家，比2007年增加296家；实现增加值221.4亿元，年均增长33.1%；占GDP的比重达到32.5%，较2007年提高6.5个百分点。二是集群效应大。已形成电子信息、汽车机械、盐磷化工、纺织服装、食品、医药制品、纸制品、塑料制品、金属制品、建筑材料、能源等重点产业，其中盐磷化工、食品产业主营业务收入超过100亿元，纺织服装、金属制品产业超过50亿元。2009年重点产业完成销售收入609亿元，实现税金23亿元，分别占全市规模以上工业的93%、91%。全市具有较强竞争优势的产业集群20个，其中销售过10亿元的14个。孝感开发区电子信息、应城精细盐化工、安陆粮食机械、汉川纺织服装、云梦塑料薄膜、孝南纸制品等6个产业集群列入全省重点产业集群。孝感市委常委、市委秘书长彭桃安向我们介绍了孝南区的“华中纸都”，近年来他们先后引进福建恒安、广东维达、广东中顺、江苏金红叶等国内知名造纸企业，全国生活用纸排名前4位的企业全部汇集于此，预计两三年内纸产品产能可达120万吨以上，总产值超过100亿元，孝南将成为全国最大的生活用纸生产基地。三是产业结构优。盐磷化工、汽车机械、纺织服装、食品医药、金属制品等五大支柱产业2009年完成工业增加值131.2亿元，比2007年增长61.2%。2009年高新技术产业增加值54.1亿元，比2007年增长72.7%，占规模以上工业增加值的24.4%，居全省第3位。

（三）开放型经济实现新进展。一是招商引资成果大。近几年来，全市引进投资额过千万元的项目856个，占总数的30.4％，5000万元以上的201个，过亿元的117个。达利、温氏、银鹭、维达、恒安等一批国内知名企业纷纷到孝感投资。引进资金占全社会固定资产投资的比重达到30.9%；引进企业上缴税收占全市税收总额的25.5%；创造就业机会超过20万人次。孝感市委常委、汉川市委书记叶贤林带我们参观了新近引进的湖北银鹭食品有限公