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• 501起：我国出口产品遭受国外反倾销立案调 查的数量已达501起
• 33个：对我国出口产品发起反倾销调查的国 家或地区达33个
• 4000余种：涉及我国出口产品4000余种
• 160亿美元：累计影响我国出口金额约160亿 美元，位居全球之冠。
2021/3/12
2
• 国外对我国反倾销数量
• 70年代——80年代——90年代
在应对国外反倾销时，企业或行业协会本 身需要大量的信息和资料，但由于大多数企业 和律师都以商业秘密为由，拒绝公开有关资料， 而各进口国的法律和制度又很难为当事人所了 解，因此通过行政手段建立全国范围内的公益 性的反倾销数据库非常必要。
责任，而是限制其今后的倾销行为，
2021/3/12
保护今后的市场
12
中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业的反应速度慢，没有 做好相应的准备工作。
. 害怕承担责任，“谁应诉， 谁受益”的原则向来落实 不好。
• 经济制约因素 • 行业协会缺乏
2021/3/12
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四、应对措施—从政府的角度
1.继续深化体制改革，努力争取市场经
• 2起—— 6.4起——30.7起
• 据世界贸易组织统计
• No1 —11.25%：在1987至1997年间，中国遭受 反倾销调查的案件数排在世界首位，占全世界 的11.25%，高出第二名的美国近3个百分点；
• No1 — 15.3%：遭受反倾销最终裁定的数量也 排在世界第一，占全世界的15.3%，比第二名 美国高出6.3个百分点；
• 反倾销领域的市场经济地位问题，一直以来使 中国的企业和产品遭受了在反倾销领域的不公平 待遇，导致中国产品被征收高额反倾销税，产品 出口受阻。
2021/3/12
10
中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • 在非市场经济地位被认定的情况下，在确定反倾
销和反补贴的贸易摩擦中，就不能以本国价格作 为依据，而必须使用第三国的替代价格。 • 反倾销诉讼发起国选择哪个国家的哪个产业或企 业作为“类似的参照”标准具有很大的随意性。 在同样一种贸易争端中，不同WTO成员会选择完 全不同的参照国家。 • 彩电——1998年欧盟对中国彩电的反倾销是以新 加坡为参照标准，2004年美国对中国彩电的反倾 销则是以印度为参照标准，这种做法不利于非市 场经济国家向市场经济的转化。
1993
年墨西哥裁定对自任何国家进口的我国生产的铅
笔，一律征收451%、玩具351%、成品服装533%、
鞋类达1105%（连续3个5年）。
连锁反应： 产品连锁，国家连锁
来自百度文库
三资企业也被反倾销
不同部门企业不能联合应诉：缺乏行业工会和协会
2021/3/12
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三、中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • “市场经济”国家的判断标准 • 1.货币同他国的可兑换程度 • 2. 政府与工人在工资上自由谈判的程度，人工成
2021/3/12
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中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业自身的无序竞争
我国彩电出口美国，2001年20万台，
2002年激增至260万台（其中 长虹200万
台);2003年400万台
反倾销调查程序不是一般司法程序，
而是行政程序，应诉不是当被告。如
果企业被列入“黑名单”，也只是一
种表述而已。
反倾销的目的不是追究有关当事人的
2021/3/12
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二、反倾销特点
涉及的产品种类多：五矿、化工、电子、纺织、 土畜产品、食品工艺等拳头产品；
发起国家多：不仅是发达国家，发展中国家也对中 国反倾销
涉及的金额大：欧委会于2007年12月对中国镀锌板 发起反倾销调查，涉案金额高达12．06亿美元 。
反倾销税率高：美国有７种征收100%，
中国出口产品受到的反倾销调查
一、情况简介
案件数量：从1979年到2008年9月底，共有34 个国家和地区发起了800多起反倾销案件 。
案件地区：美国、欧盟、印度、阿根廷、土 耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、 巴西等成为对我国发起贸易救济措施调查的 前十位国家和地区。
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• 1979年到2002年10月
本是否真实 • 3.外国公司举办合营企业和投资被允许程度 • 4.政府对生产资料所有或控制的程度 • 5. 政府对资源分配以及对企业在价格，产量决定
权上的控制程度 • 6.出口管理方式。
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中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响
• “非市场经济”国家： 不以成本或价格结构 的市场原则运转，产品在国内的销售不反映产品 的公平价值的任何国家。
• 2003年6月美国国际贸易委员会作 出初步裁决，判定中国彩电倾销。
4
• 韩国
• 1992年7月——磷酸 提出反倾销起诉；
• 1993年3月——纯碱 进行反倾销；
• 2000年5月——大蒜 征收315%的高额关 税
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1
1991年 涤棉布
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阿根廷
2
3
1993年 铅笔 打火机 化工产品
济地位
2. 充分利用 WTO 体制及WTO《反倾销
协定》
在确定“非市场经济地位国家”，
“替代国”及其“替代国价格”等相
关标准问题时，其他国家若出现了不
公平、歧视等违反WTO 规则的情况，
中国即可诉至DSB 寻求解决。
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四、应对措施—从政府的角度
3. 建立反倾销公共数据库，为应对反倾销 提供便利。
1996年 彩电
4
1996年 木质衣架 钻头 鞋 自行车链 条
6
• 巴西 • 1989年——自行车 • 1992年——碳酸钡征收92%的反倾销税，
陶瓷餐具、厨房用具 • 1993年——球形轴承、锥形轴承 • 1993年11月——铅笔 • 1994年——台式电风扇 • 1998年——钻头、热水瓶、玻璃瓶胆
• No1 — 63.97%：遭受反倾销案件最终裁定的 比例同样位居世界第一，高达63.97%。
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2000年8月，欧盟宣布对自中 国进口的自行车课征30.6％ 的反倾销税。
2000年6月，美国对中国的浓 缩苹果汁征收0－51.74％的 反倾销税。
鞋类，我国已至少遭受了12起反倾销 案件，案件涉及22个国家，墨西哥 甚至对我国征收1105％的反倾销税。
• 33个：对我国出口产品发起反倾销调查的国 家或地区达33个
• 4000余种：涉及我国出口产品4000余种
• 160亿美元：累计影响我国出口金额约160亿 美元，位居全球之冠。
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• 国外对我国反倾销数量
• 70年代——80年代——90年代
在应对国外反倾销时，企业或行业协会本 身需要大量的信息和资料，但由于大多数企业 和律师都以商业秘密为由，拒绝公开有关资料， 而各进口国的法律和制度又很难为当事人所了 解，因此通过行政手段建立全国范围内的公益 性的反倾销数据库非常必要。
责任，而是限制其今后的倾销行为，
2021/3/12
保护今后的市场
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中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业的反应速度慢，没有 做好相应的准备工作。
. 害怕承担责任，“谁应诉， 谁受益”的原则向来落实 不好。
• 经济制约因素 • 行业协会缺乏
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四、应对措施—从政府的角度
1.继续深化体制改革，努力争取市场经
• 2起—— 6.4起——30.7起
• 据世界贸易组织统计
• No1 —11.25%：在1987至1997年间，中国遭受 反倾销调查的案件数排在世界首位，占全世界 的11.25%，高出第二名的美国近3个百分点；
• No1 — 15.3%：遭受反倾销最终裁定的数量也 排在世界第一，占全世界的15.3%，比第二名 美国高出6.3个百分点；
• 反倾销领域的市场经济地位问题，一直以来使 中国的企业和产品遭受了在反倾销领域的不公平 待遇，导致中国产品被征收高额反倾销税，产品 出口受阻。
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中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • 在非市场经济地位被认定的情况下，在确定反倾
销和反补贴的贸易摩擦中，就不能以本国价格作 为依据，而必须使用第三国的替代价格。 • 反倾销诉讼发起国选择哪个国家的哪个产业或企 业作为“类似的参照”标准具有很大的随意性。 在同样一种贸易争端中，不同WTO成员会选择完 全不同的参照国家。 • 彩电——1998年欧盟对中国彩电的反倾销是以新 加坡为参照标准，2004年美国对中国彩电的反倾 销则是以印度为参照标准，这种做法不利于非市 场经济国家向市场经济的转化。
1993
年墨西哥裁定对自任何国家进口的我国生产的铅
笔，一律征收451%、玩具351%、成品服装533%、
鞋类达1105%（连续3个5年）。
连锁反应： 产品连锁，国家连锁
来自百度文库
三资企业也被反倾销
不同部门企业不能联合应诉：缺乏行业工会和协会
2021/3/12
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三、中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • “市场经济”国家的判断标准 • 1.货币同他国的可兑换程度 • 2. 政府与工人在工资上自由谈判的程度，人工成
2021/3/12
11
中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业自身的无序竞争
我国彩电出口美国，2001年20万台，
2002年激增至260万台（其中 长虹200万
台);2003年400万台
反倾销调查程序不是一般司法程序，
而是行政程序，应诉不是当被告。如
果企业被列入“黑名单”，也只是一
种表述而已。
反倾销的目的不是追究有关当事人的
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二、反倾销特点
涉及的产品种类多：五矿、化工、电子、纺织、 土畜产品、食品工艺等拳头产品；
发起国家多：不仅是发达国家，发展中国家也对中 国反倾销
涉及的金额大：欧委会于2007年12月对中国镀锌板 发起反倾销调查，涉案金额高达12．06亿美元 。
反倾销税率高：美国有７种征收100%，
中国出口产品受到的反倾销调查
一、情况简介
案件数量：从1979年到2008年9月底，共有34 个国家和地区发起了800多起反倾销案件 。
案件地区：美国、欧盟、印度、阿根廷、土 耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、 巴西等成为对我国发起贸易救济措施调查的 前十位国家和地区。
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1
• 1979年到2002年10月
本是否真实 • 3.外国公司举办合营企业和投资被允许程度 • 4.政府对生产资料所有或控制的程度 • 5. 政府对资源分配以及对企业在价格，产量决定
权上的控制程度 • 6.出口管理方式。
2021/3/12
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中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响
• “非市场经济”国家： 不以成本或价格结构 的市场原则运转，产品在国内的销售不反映产品 的公平价值的任何国家。
• 2003年6月美国国际贸易委员会作 出初步裁决，判定中国彩电倾销。
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• 韩国
• 1992年7月——磷酸 提出反倾销起诉；
• 1993年3月——纯碱 进行反倾销；
• 2000年5月——大蒜 征收315%的高额关 税
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1991年 涤棉布
2021/3/12
阿根廷
2
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1993年 铅笔 打火机 化工产品
济地位
2. 充分利用 WTO 体制及WTO《反倾销
协定》
在确定“非市场经济地位国家”，
“替代国”及其“替代国价格”等相
关标准问题时，其他国家若出现了不
公平、歧视等违反WTO 规则的情况，
中国即可诉至DSB 寻求解决。
2021/3/12
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四、应对措施—从政府的角度
3. 建立反倾销公共数据库，为应对反倾销 提供便利。
1996年 彩电
4
1996年 木质衣架 钻头 鞋 自行车链 条
6
• 巴西 • 1989年——自行车 • 1992年——碳酸钡征收92%的反倾销税，
陶瓷餐具、厨房用具 • 1993年——球形轴承、锥形轴承 • 1993年11月——铅笔 • 1994年——台式电风扇 • 1998年——钻头、热水瓶、玻璃瓶胆
• No1 — 63.97%：遭受反倾销案件最终裁定的 比例同样位居世界第一，高达63.97%。
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2000年8月，欧盟宣布对自中 国进口的自行车课征30.6％ 的反倾销税。
2000年6月，美国对中国的浓 缩苹果汁征收0－51.74％的 反倾销税。
鞋类，我国已至少遭受了12起反倾销 案件，案件涉及22个国家，墨西哥 甚至对我国征收1105％的反倾销税。