专制主义中央集权制度的建立和发展PPT优秀课件
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专制主义中央集权制度
专制主义
↙
君、相
中央集权
↘
中央、地方
如果你是君主你会从哪些方面加强
专制主义中央集权？
好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。
皇帝有哪些苦恼？
一、不断改革中央行政机构，特别 是削弱相权，加强君主对中央权力 的控制；
汉代
皇帝
中朝
外朝
尚侍常 书 令中侍
有事上报 决策机构
丞御太 史
相大尉 夫
九卿
执行机构
唐代
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（起草诏令） （负责执行） （封驳审议）
吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
特点：①相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利 于加强皇权；②三省既相互牵制，又互为补充，分 工明确，提高办事效率。
同平章事 参知政事
中书省
行省制 度
宣政院 （藏）
明:废丞相, 设内阁 清:军机处（雍
正）
改土归流（西 南） 理藩院(蒙、 新、西）
监察体制
思想控制
（文化专制）
中国古代监察体制
孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有 权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防 止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。
D、中书省----门下省----尚书省------礼部
宋代
皇帝
三司（财政）
分割宰相 财权
行政 枢密院（军事）
宰
分割宰相 军权
相
分割宰相 行政权
明代
皇帝
吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 相！”
——《神宗实录》卷 请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设 的宰相吗？
中外朝制 政事堂
同平章事 参知政事
中书省
明:废丞相, 设内阁
清:军机处（雍
正）
监察体制
思想控制
（文化专制）
材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相 竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有 座位。
材料二 有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事， 开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清， 就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到 原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇 帝面前议事了。
材料三 明代自朱元璋起，明文规定“大朝议” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都备有特别的护膝。
通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ 答：相权不断削弱，君权不断加强。即：君主专制不 断强化。
古代中国领土辽阔、 人口众多，中央如何有 效的对地方进行管辖？
行省就是郡县的发展。行省的全 称叫“行中书省”，意为代行中书省 权利统治地方。元统一后在中央设中 书省，作为最高行政机关。在地方设 行中书省，其班底仿中书省建制，故 称“行中书省”。
——《汉书·公孙贺传》 汉武帝任命公孙贺为丞相。他以首叩地，痛哭流涕 地恳求汉武帝说：“臣生长在边远的地方，出身低微， 又因长期在军队中任职，才能低下，实在不敢当丞相这 个职务。”汉武帝虽然被他的忠诚感动得流泪，但未接 受他的请求，命令手下人“扶起丞相”。公孙贺再三推 辞，长跪不起。汉武帝无奈起身拂袖而去，公孙贺迫不 得已，只得接受相印。出宫后，他对随行的幕僚说： “武帝太贤明了，我任丞相一定会有不称职之处，一旦 出现纰漏，必遭横祸。”
统领中央机构
内阁官员 皇帝信任 侍从咨询 （无决策权） 不能统率六部
发的奏常而有布不权来职行的（力源责命 同之阁事…令，臣；…而）甚宰而已宰参其至阁相宰相与…相制决职事具臣…度策务毕则有宰也之只执相只后行有与（是方权阁遵内皇侍无承上从臣，阁帝从决上奏还皇遇官信咨策启明有帝事权员任询下也的很都），是大旨可 意颁，行职范拟。权围 出具统体领办中央法机，构待皇不帝能批统准率后六方部可
对影皇响─权─陈茂制约同皇《权中国历不代能选制官约制皇度权》
专制主义中央集权制度的发展：
朝代
中央官制 地方行政
秦朝(确立)： 汉朝
隋唐 北宋
元
明清(顶峰)
(前221-前207年) 前202-220年) (581—907） （960—1127 (1271—1368
皇帝制度 三公九卿
汉武帝： 三省六 频换丞相 部制
汉武帝时代丞相的任职离职情形表
姓名 窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆 公孙贺 刘屈髦 田千秋
离任原因 免职 免职 去世 免职 去世
畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死
去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时死
任职时间 1年2月 3年8月 3年9月 7年6月 2年4月
3年 2年10月 2年7月 8年3月 12年2月 1年2月 2年（武帝时）
专制主义中央集权制度的发展：
朝代
中央官制 地方行政
秦朝(确立)： 汉朝
隋唐 北宋
元
明清(顶峰)
(前221-前207年) 前202-220年) (581—907） （960—1127 (1271—1368
皇Βιβλιοθήκη Baidu制度 三公九卿
郡县制
汉武帝： 三省六 频换丞相 部制 中外朝制 政事堂
汉初： 郡、国二制 并行
唐大明宫是唐长安城中最大的一处皇宫，是唐太宗李世民为其父李渊营建的
B 消暑“夏宫”.这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定,其运作程序是( )
A、尚书省---中书省-----门下省------工部
B、中书省----门下省----尚书省------工部
C、尚书省----门下省----中书省------户部
二、不断改革地方行政机构，加强 中央对地方，特别是对边疆地区的 管辖；
三、对国人的思想控制日益加强
秦朝中央官制示意图
三公
九卿
秦桧 南宋高宗时
任宰相
诸葛亮 蜀汉丞相
曹操 东汉末代皇帝汉献 帝（刘协）的丞相
初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰： “臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与 左右见贺悲哀感动下泣，曰：“扶起丞相！”贺不肯起； 上乃起去，贺不得拜。出，左右问其故，贺曰：“主上 贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣！”
内阁首辅==宰相
权力 来源
职责
职权 范围
对皇权 影响
宰相
内阁官员
权力 来源
职责
职权 范围
对皇权 影响
宰相 宰相制度
内阁官员 皇帝信任
权力 来源
职责
职权 范围 对皇权 影响
宰相 宰相制度 参与决策
内阁官员
皇帝信任 侍从咨询 （无决策权）
权力 来源
宰相 宰相制度
职责 参与决策
职权 范围
对皇权 影响
专制主义
↙
君、相
中央集权
↘
中央、地方
如果你是君主你会从哪些方面加强
专制主义中央集权？
好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。
皇帝有哪些苦恼？
一、不断改革中央行政机构，特别 是削弱相权，加强君主对中央权力 的控制；
汉代
皇帝
中朝
外朝
尚侍常 书 令中侍
有事上报 决策机构
丞御太 史
相大尉 夫
九卿
执行机构
唐代
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（起草诏令） （负责执行） （封驳审议）
吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
特点：①相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利 于加强皇权；②三省既相互牵制，又互为补充，分 工明确，提高办事效率。
同平章事 参知政事
中书省
行省制 度
宣政院 （藏）
明:废丞相, 设内阁 清:军机处（雍
正）
改土归流（西 南） 理藩院(蒙、 新、西）
监察体制
思想控制
（文化专制）
中国古代监察体制
孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有 权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防 止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。
D、中书省----门下省----尚书省------礼部
宋代
皇帝
三司（财政）
分割宰相 财权
行政 枢密院（军事）
宰
分割宰相 军权
相
分割宰相 行政权
明代
皇帝
吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 相！”
——《神宗实录》卷 请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设 的宰相吗？
中外朝制 政事堂
同平章事 参知政事
中书省
明:废丞相, 设内阁
清:军机处（雍
正）
监察体制
思想控制
（文化专制）
材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相 竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有 座位。
材料二 有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事， 开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清， 就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到 原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇 帝面前议事了。
材料三 明代自朱元璋起，明文规定“大朝议” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都备有特别的护膝。
通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ 答：相权不断削弱，君权不断加强。即：君主专制不 断强化。
古代中国领土辽阔、 人口众多，中央如何有 效的对地方进行管辖？
行省就是郡县的发展。行省的全 称叫“行中书省”，意为代行中书省 权利统治地方。元统一后在中央设中 书省，作为最高行政机关。在地方设 行中书省，其班底仿中书省建制，故 称“行中书省”。
——《汉书·公孙贺传》 汉武帝任命公孙贺为丞相。他以首叩地，痛哭流涕 地恳求汉武帝说：“臣生长在边远的地方，出身低微， 又因长期在军队中任职，才能低下，实在不敢当丞相这 个职务。”汉武帝虽然被他的忠诚感动得流泪，但未接 受他的请求，命令手下人“扶起丞相”。公孙贺再三推 辞，长跪不起。汉武帝无奈起身拂袖而去，公孙贺迫不 得已，只得接受相印。出宫后，他对随行的幕僚说： “武帝太贤明了，我任丞相一定会有不称职之处，一旦 出现纰漏，必遭横祸。”
统领中央机构
内阁官员 皇帝信任 侍从咨询 （无决策权） 不能统率六部
发的奏常而有布不权来职行的（力源责命 同之阁事…令，臣；…而）甚宰而已宰参其至阁相宰相与…相制决职事具臣…度策务毕则有宰也之只执相只后行有与（是方权阁遵内皇侍无承上从臣，阁帝从决上奏还皇遇官信咨策启明有帝事权员任询下也的很都），是大旨可 意颁，行职范拟。权围 出具统体领办中央法机，构待皇不帝能批统准率后六方部可
对影皇响─权─陈茂制约同皇《权中国历不代能选制官约制皇度权》
专制主义中央集权制度的发展：
朝代
中央官制 地方行政
秦朝(确立)： 汉朝
隋唐 北宋
元
明清(顶峰)
(前221-前207年) 前202-220年) (581—907） （960—1127 (1271—1368
皇帝制度 三公九卿
汉武帝： 三省六 频换丞相 部制
汉武帝时代丞相的任职离职情形表
姓名 窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆 公孙贺 刘屈髦 田千秋
离任原因 免职 免职 去世 免职 去世
畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死
去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时死
任职时间 1年2月 3年8月 3年9月 7年6月 2年4月
3年 2年10月 2年7月 8年3月 12年2月 1年2月 2年（武帝时）
专制主义中央集权制度的发展：
朝代
中央官制 地方行政
秦朝(确立)： 汉朝
隋唐 北宋
元
明清(顶峰)
(前221-前207年) 前202-220年) (581—907） （960—1127 (1271—1368
皇Βιβλιοθήκη Baidu制度 三公九卿
郡县制
汉武帝： 三省六 频换丞相 部制 中外朝制 政事堂
汉初： 郡、国二制 并行
唐大明宫是唐长安城中最大的一处皇宫，是唐太宗李世民为其父李渊营建的
B 消暑“夏宫”.这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定,其运作程序是( )
A、尚书省---中书省-----门下省------工部
B、中书省----门下省----尚书省------工部
C、尚书省----门下省----中书省------户部
二、不断改革地方行政机构，加强 中央对地方，特别是对边疆地区的 管辖；
三、对国人的思想控制日益加强
秦朝中央官制示意图
三公
九卿
秦桧 南宋高宗时
任宰相
诸葛亮 蜀汉丞相
曹操 东汉末代皇帝汉献 帝（刘协）的丞相
初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰： “臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与 左右见贺悲哀感动下泣，曰：“扶起丞相！”贺不肯起； 上乃起去，贺不得拜。出，左右问其故，贺曰：“主上 贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣！”
内阁首辅==宰相
权力 来源
职责
职权 范围
对皇权 影响
宰相
内阁官员
权力 来源
职责
职权 范围
对皇权 影响
宰相 宰相制度
内阁官员 皇帝信任
权力 来源
职责
职权 范围 对皇权 影响
宰相 宰相制度 参与决策
内阁官员
皇帝信任 侍从咨询 （无决策权）
权力 来源
宰相 宰相制度
职责 参与决策
职权 范围
对皇权 影响