国际环境法与中国共20页
中国与国际环境法治(初稿)
目录一、中国参与国际环境法治的历史概况 (2)（一）开创期（1972-1989） (2)（二）深入发展期（1989-2001） (3)（三）日渐成熟期（2001-至今） (4)二、中国对国际环境法治的贡献和取得的成就 (5)（一）中国在环境法治理念和制度方面对世界的贡献 (5)1、科学发展观和生态文明建设 (5)2、环境保护目标责任制和“三同时”制度 (6)（二）中国在应对气候变化方面的成就和贡献 (7)1、减缓温室气体排放 (7)2、积极适应气候变化 (7)3、引导全社会广泛参与 (8)4、建设性参加国际谈判 (8)5、推进国际交流和合作 (8)三、中国参与国际环境法治的挑战和政策建议 (9)（一）中国参与国际环境法治的挑战 (9)1、中国国内的环境压力 (9)2、国际环境问题带来的挑战 (9)（二）中国参与国际环境法治应遵循的基本原则 (10)1、维护国家环境安全原则 (10)2、以发展中国家的根本利益为出发点、以全人类的利益为归宿原则.. 10（三）中国参与国际环境法治的政策建议 (11)1、完善国内环境立法，推进经济结构向绿色生态模式转变 (11)2、系统地开展国际环境立约外交活动 (11)中国与国际环境法治国际环境法治是国家及政府间国际组织等主体为了调整国际环境关系而进行的立法、执法和司法等活动，并由此形成的国际环境治理的状态。
国际环境法治的发展始于20世纪60年代末，自1972年联合国人类环境会议之后正式形成。
中国1972年派团出席了联合国人类环境会议，之后一直积极参与国际环境法治的建设，并为世界环境保护事业贡献力量，取得了举世瞩目的成就。
但随着我国经济的发展和国际形势的变化，尤其是国际环境问题的日益严重和环境外交的日渐复杂，我国参与国际环境法治也面临着巨大的挑战。
本文拟在总结中国参与国际环境法治40多年成就和经验的基础上，对我国今后参与国际环境法治存在的问题和应对策略作一综合分析。
国际环境法
国际环境法国际环境法1. 简介国际环境法是指为了保护和改善全球环境而订立的国际法律规则和原则的总称。
随着全球环境问题的日益严重，国际环境法在国际社会中的重要性也日益凸显。
2. 发展历程国际环境法的发展可以追溯到20世纪70年代。
在这个时期，人们对环境保护的意识开始增强，并认识到环境问题具有全球性和跨国性的特点。
国际社会开始意识到需要通过共同努力来解决环境问题，并加强了国际合作。
于是，一系列国际环境法律文书相继产生，如《斯德哥尔摩环境宣言》（1972年）、《里约宣言》（1992年）以及《巴黎协定》（2015年）等。
这些国际法律文件对环境保护和可持续发展提出了具体的要求和目标。
3. 主要原则和规则国际环境法的主要原则和规则包括：3.1 环境保护原则环境保护原则是国际环境法的核心原则之一。
根据这一原则，国际社会应该采取一切必要措施来预防环境污染和保护生态系统的完整性。
3.2 持续发展原则持续发展原则要求在满足当前世代的需求的，也要保护和提升世代的生活质量。
这一原则强调了环境保护和经济发展之间的平衡。
3.3 共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任原则意味着发达国家和发展中国家有不同的责任和义务来应对环境问题。
发达国家在环境保护方面应承担更多的责任，而发展中国家则有权利发展。
4. 国际环境法的实施和监督为确保国际环境法的有效执行，建立了一系列机构和程序来监督其执行情况。
例如，联合国环境规划署（UNEP）是一个专门负责环境保护的联合国机构。
国际间可以通过调解、仲裁和国际法院等方式解决环境争端。
5. 国际环境法的挑战和前景尽管国际环境法在全球范围内发挥了积极作用，但仍面临许多挑战。
例如，环境问题的复杂性和全球性使得环境法律的制定和执行变得困难。
不同国家和利益集团之间的利益冲突也可能阻碍环境法律的有效实施。
，随着全球环境问题的不断加剧，国际社会对环境保护的重视也在不断增强。
国际环境法有望进一步发展和完善，为全球环境治理提供更加有力的支持。
国际环境保护条约和中国环境保护立法
国际环境保护条约和中国环境保护立法近年来，环境保护问题在全球范围内日益引起人们的关注。
为了应对全球气候变化、减少污染物排放以及保护生态环境，国际社会采取了一系列有力的行动，其中包括签订了许多国际环境保护条约。
同时，在国内，中国也积极制定了相关环境保护立法，以应对日益严峻的环境挑战。
本文将探讨国际环境保护条约和中国环境保护立法的主要内容和作用。
一、国际环境保护条约国际环境保护条约是各国之间就环境问题达成的一种共识和协议。
这些条约通过对环境问题的全球性合作，旨在推动各国共同努力应对全球性环境挑战。
多个国际环境保护条约在近几十年中相继签署并取得较大成效。
首先是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。
该公约是针对全球气候变化问题而签署的，旨在通过减少温室气体排放来应对气候变化。
其旗下的《京都议定书》和《巴黎协定》更进一步规定了各国减排目标和实施机制，成为全球应对气候变化的重要依据和行动指南。
其次是《生物多样性公约》（CBD）。
这是为了保护全球生物多样性而签署的条约，要求各国采取措施保护野生动植物和它们的栖息地，预防生物多样性的丧失。
通过设立保护区、加强监测和保护基因资源等合作措施，该公约在全球生物多样性保护方面发挥了重要作用。
此外，还有《国际条约捕捞管理组织公约》（ITLOS）、《巴黎公约》和《汞公约》等一系列国际环境保护条约，涉及的领域包括海洋保护、化学品管理等。
国际环境保护条约的作用不仅在于确立了全球环境保护的共同目标和原则，还在于鼓励各国间的合作与交流。
各国通过借鉴彼此的经验和技术，在环境保护方面开展合作与共同研究。
此外，这些条约还在全球范围内推动了环境保护意识的提高，使得人们更加重视环境问题并积极采取行动。
二、中国环境保护立法中国作为全球环境保护的重要参与者，在国内也制定了一系列环境保护法律法规，强调了对环境的保护和可持续发展的重要性。
首先是《中华人民共和国环境保护法》。
该法律于1989年颁布，是中国环境保护立法的核心法律。
国际环境法
第一节国际环境问题及国际环境保护
（2）全球变暖。全球变暖是指由于人类向 大气中排放了过量的温室气体（如二氧化碳 等）发生温室效应，引起全球气温升高。 （3）酸雨。酸雨是指所含酸性物质超过一 定标准的自然降水。 （4）沙漠化和干旱。沙漠化是指包括气候 变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、 半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。
第二十一章 国际环境法概述
本章概述：国际环境法是法律家族中新生的 一个分支，它是国际间为应对日益恶化的环 境问题而创立的法律系统。国际环境法的历 史虽然并不长，但它在短短的四十年左右的 时间里却已有了很大的发展，形成为一个比 较系统的法律门类。
第二十一章 国际环境法概述
第一节 国际环境问题及国际环境保护 第二节 国际环境法的概念、渊源和体系 第三节 国内环境法与国际环境法的关系 第四节 国际环境法的基本原则
第三节 国内环境法与国际环境法的关系
的合理部分，为多数人所接受。 国内环境法与国际环境法的衔接主要表现在 以下几个方面： 1．国内环境法是实施国际环境法的重要保 证。 2．国际环境法不能干预国家按照主权原则 所制定的国内环境法。 3．在法律规范适用次序上，本国参加的国 际环境条约先于国内环境法。
第四节 国际环境法的基本原则系
一、可持续发展原则 1972年的《人类环境宣言》就提出，“为了 这一代和将来的世世代代的利益，地球上的 自然资源”“必须通过周密计划或适当管理 加以保护”。 1982年的《世界自然宪章》认识到“人类的 行为或行为的后果，能够改变自然，耗尽自 然资源”。在这个认识的基础上，《宪章》 不仅坚信人类有必要“保存各种物种和生态 系统以造福今世和后代”而且提出应“设法” 使“人类所利用的生态系统和有机体以及陆
环境法课件——国际环境法
❖ 一、斯德哥尔摩人类环境会议以前国际环 境法的发展
❖ 联合国成立为标志分为两个阶段： ❖ 联合国成立以前世界上没有一个国际环境保护组
织，而且国际环境条约以自然资源利用和保护为 主； ❖ 联合国成立后不仅有了第一个国际环境保护组织， 而且增加了一些防治污染的国际环境条约。
❖ 二、斯德哥尔摩人类环境会议至里约环境 与发展大会以前国际环境法的发展
❖ 二、国际环境法的体系
❖ 国际环境法的体系指的是由有关利用、保护和改 善环境的各种国际法律文件组成的、具有内在有 机联系的法的整体结构。
❖ 构成国际环境法体系的国际法文件包括有关环境 与资源保护的条约、反映有关环境与资源保护的 国际习惯的文件、反映有关环境与资源保护的一 般法律原则的文件、有关环境与资源保护的司法 判例和国际组织和会议的决议与宣言等 。
❖ 国内环境法与国际环境法的关系表现为两个方面： ❖ 一是两者相互影响，相互促进。 ❖ 二是国际环境法中的一部分成为国内环境法体系
的重要组成部分，这实际就是国际环境法在国内 的实施的问题。
❖ 一、国际环境法对国内环境法的影响
❖ 以我国为例，国际环境法对我国环境法的影响包 括：
❖ 对我国环境法发展进程的影响； ❖ 对我国环境立法指导思想的影响； ❖ 对我国环境法原则的影响； ❖ 对我国环境执法的影响等各个方面。
❖ 法院曾经援引的而且是极为重要的一项原则是善 意原则。
❖ （二）国际环境法的其他渊源
❖ （1）国际组织和会议的决议与宣言
❖ 国际组织和会议的决议与宣言等国际法文件包括 两类：
❖ 一类是具有法律拘束力的所谓“硬法”文件，包 括《濒危野生动植物种国际贸易公约》的缔约国 大会于1989年作出的关于禁止非洲象牙产品贸易 的决定等。
2023修正版国际环境法
国际环境法国际环境法简介国际环境法是规范国际间环境保护行为的法律体系。
随着全球环境问题的加剧和世界各国对环境保护的关注不断提高，国际环境法日益趋于重要。
国际环境法主要涉及环境保护、可持续发展、资源管理等方面，旨在确保地球生态系统的健康和可持续发展。
国际环境法的发展历程国际环境法的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时世界各国开始共同面对工业化带来的环境污染问题。
最早的一些国际环境法条约主要涉及海洋污染、空气污染等方面。
随着时间的推移，全球对环境问题的认识不断加深，国际环境法也逐渐发展完善。
20世纪70年代以后，环境问题日益引起世界各国的重视，国际环境法也得到迅速发展。
1972年举行的联合国人类环境会议是国际环境法发展中的重要里程碑。
会议通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，为国际环境合作打下了坚实的基础。
在此后的几十年间，世界各国相继签署了一系列的国际环境法条约，涉及到大气污染、水资源管理、物种保护、化学品管理等方面。
这些条约为国际环境法的进一步发展提供了法律框架和行动指南。
国际环境法的原则国际环境法有一些重要的原则，对于国际社会的环境保护合作具有指导作用。
公平与公正原则国际环境法强调各国在环境保护中应当遵循公平与公正原则。
这意味着富裕国家应当帮助贫穷国家加强环境保护能力，并承担起自己应尽的责任。
公平与公正原则体现了国际环境法的合作性质。
先进技术与最佳实践原则国际环境法呼吁各国在环境保护中采用先进技术与最佳实践。
通过分享先进技术和经验，各国可以实现环境保护的最佳效果。
这一原则也倡导技术转让和共享的合作精神。
债务互惠原则债务互惠原则是国际环境法中的重要原则之一。
根据这一原则，国际金融组织应当在为债务国提供贷款时，要求债务国采取环境保护措施。
这样可以确保债务国在发展经济的同时也关注环境保护。
国际环境法的挑战与展望随着全球环境问题不断恶化，国际环境法面临着一些挑战。
首先，在国际环境法中，如何平衡各国的利益是一个重要问题。
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发达国家之间由于各自利益不同，在此问题上 也存在很大的分歧。
1997年12月在日本召开的京都会议审查了《气
候变化框架公约》的各项承诺及执行情况，磋
商如何采取措施，落实已经签署的框架公约， 使发达国家在更有效地降低温室气体排放量的
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同时，增加对发展中国家的资金援助和 技术转让，从而尽快抑止全球气候变暖 的趋势。上述发达国家与发展中国家， 以及发达国家之间的原则、立场冲突较 为充分地在这次会议上体现出来。
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我国政府高度重视气候变化问题，1992年 6月11日我国政府总理在里约热内卢签署
了《联合国气候变化框架公约》，全国人
民代表大会常务委员会于1992年11月7日 决定批准该公约。我国代表1993年1月5日 交存了批准书。
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1998年5月29日我国签署了《联合国气候变化 框架公约》京都议定书。早在1990年2月，国 务院专门成立了各有关政府部门参加的“气候 变化问题协调小组”，负责协调、制定与气候 变化有关的政策和措施。
《核事故及早通报公约》（1986），《核事故
或辐射紧急情况援助公约》（1986），《控制
危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》
（1989）等。
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联合国环境与发展大会（UNCED），又名 地球首脑会议（The Earth Summit），于 1992年6月3——14日在巴西里约热内卢召开。 全世界180个国家和地区、60多个国际组织 的代表1.5万人参加了大会。这是有史以来 空前的盛会，100多个国家的领导人参加了 大会。
工作，会后发表了内罗毕宣言。这次会议对国 际环境法的进展起到了加油站的作用。
国际环境保护条约和中 国环境保护立法
国际环境保护条约和中国环境保护立法在当今全球化的时代，环境问题已超越国界，成为全人类共同面临的挑战。
国际环境保护条约作为各国共同应对环境危机的合作成果，对于推动全球环境保护发挥着重要作用。
与此同时，中国作为世界上最大的发展中国家，积极参与国际环境保护事务，并依据国际条约不断完善自身的环境保护立法，展现出了大国的责任与担当。
国际环境保护条约是各国在环境保护领域达成的具有法律约束力的协议。
这些条约涵盖了众多方面，如气候变化、生物多样性保护、海洋环境保护、大气污染防治等。
其中，具有广泛影响力的包括《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《京都议定书》等。
这些条约的制定旨在促进各国共同采取行动，减少对环境的破坏，实现可持续发展的目标。
以《联合国气候变化框架公约》为例，它确立了应对气候变化的基本原则，即“共同但有区别的责任”原则。
这一原则充分考虑了各国的发展阶段、历史责任和现实能力的差异，要求发达国家应率先采取减排行动，并向发展中国家提供资金和技术支持。
这一原则的确定为全球气候变化的应对提供了基本的框架和指导。
中国一直是国际环境保护条约的积极参与者和践行者。
中国政府认识到，参与国际合作是解决全球环境问题的必要途径，也是实现自身可持续发展的内在需求。
通过参与国际环境保护条约的制定和履行，中国不仅能够学习借鉴国际先进的环保理念和技术，还能提升自身在全球环境治理中的话语权和影响力。
在国际环境保护条约的推动下，中国不断加强和完善环境保护立法工作。
近年来，中国出台了一系列环境保护法律法规，形成了较为完备的环境保护法律体系。
《环境保护法》作为环境保护领域的基础性法律，明确了环境保护的基本原则、基本制度和监督管理体制，为其他环境保护单行法律的制定和实施提供了依据。
此外，针对大气、水、土壤等重点领域的污染防治，中国也制定了相应的法律法规。
例如，《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等，这些法律对各类污染物的排放控制、治理措施、监督管理等方面作出了详细规定，为改善环境质量提供了有力的法律保障。
国际环境法与中国的可持续发展目标
国际环境法与中国的可持续发展目标近年来，全球环境问题日益突出，气候变化、资源短缺、生态破坏等挑战日益增多。
在这样的背景下，国际环境法的重要性愈发凸显。
中国作为全球最大的发展中国家，也在推动可持续发展目标的道路上迈出坚实的步伐。
本文将探讨国际环境法如何对中国的可持续发展目标产生积极影响。
首先，国际环境法为中国提供了法律框架和规范，推动中国在环境保护方面采取行动。
例如，1985年中国签署了联合国《生物多样性公约》，并于1993年成为该公约正式成员国，这一举措鼓励了中国采取保护生物多样性的具体措施。
此外，中国还积极参与国际气候变化谈判，并签署了《巴黎协定》，致力于减少温室气体排放，推动全球应对气候变化。
这些国际法约束和规定为中国确立了环境优先、可持续发展的理念提供了有力支持。
其次，国际环境法促使中国加大环境治理力度，保护生态环境。
中国作为人口大国和工业大国，面临着资源短缺、水污染、土壤退化等多重环境问题。
国际环境法为中国设定了环境保护的指导原则和标准，督促中国加强大气污染治理、水资源管理、土壤修复等方面的努力。
举例来说，中国参与了鄱阳湖流域生态补偿机制的探索，通过国际环境法的指引，在保护流域生态的同时实现了经济发展和生态保护的良性循环。
此外，国际环境法为中国与其他国家开展环境合作提供了合作平台和机制。
国际环境法鼓励各国在环境领域进行合作，共同应对全球性的环境挑战。
中国积极参与国际环境合作，推动着技术转让、环境援助、经验共享等方面的合作机制建立和实施。
例如，中国与德国合作在可再生能源领域，共同研究并推广太阳能和风能的利用，实现清洁能源的发展。
这种合作不仅有助于保障中国的可持续发展，也为全球环境治理提供了新的思路和范例。
最后，国际环境法推动了中国的环境立法和政策完善。
中国认识到环境问题的紧迫性和重要性，不断完善相关的环境法律法规和政策措施。
国际环境法为中国提供了借鉴和参考的标杆，鼓励中国制定更加严格和有效的环境标准。
环境保护法律的国际经验与中国的借鉴
环境保护法律的国际经验与中国的借鉴随着全球工业化的进程以及人口的飞速增长，环境问题日益严峻。
保护环境已成为全球各国共同面临的挑战。
而环境保护法律作为一种重要的手段，为保护环境提供了法律保障和规范。
借鉴国际经验，加强环境保护法律的制定和执行，对于中国也是至关重要的。
首先，我们可以借鉴国外环境保护法律的完善机制。
许多发达国家已经建立了相对完善的环境保护法律框架，并不断加强法律执行力度。
比如美国的《清洁空气法》、欧盟的《生态周报》等，这些法律对环境保护的范围、标准和执行机制进行了明确规定，并设立了相应的机构来监督执行。
中国可以借鉴他们的经验，建立适合自身国情的环境保护法律框架，从而更好地推动环境保护工作的开展。
其次，我们可以借鉴国外环境保护法律的处罚力度。
环境污染破坏了生态平衡，损害了人民的身体健康和利益，因此，对环境违法行为必须给予严厉的处罚。
日本是一个环境保护法律执行严厉的国家，他们对环境违法行为有着严格的处罚措施，可以对违法企业进行罚款、吊销执照、刑事处罚等。
这样的严厉处罚不仅能够起到震慑作用，也能保护了环境法律的权威性和有效性。
再次，我们可以借鉴国外环境保护法律的公众参与机制。
公众参与是环境保护的重要基础，通过大众的监督和参与，可以推动环境保护工作的持续发展。
加拿大的《环境评估法》规定了公众参与的具体要求和程序，公众有权利参与环境决策的制定和执行过程。
这样一来，不仅增加了法律实施的透明度和公正性，也提高了公众对环境保护的责任感和参与度。
中国应当加强公众参与，让更多的人了解环境保护法律，积极参与环境保护活动。
最后，我们可以借鉴国外环境保护法律的科技支持。
随着科技的发展，各种高新技术开始应用在环境保护领域，为环境治理提供了新的手段。
比如，美国的卫星监测系统可以实时监测大气污染物的分布和流动情况，为环境保护部门提供科学依据。
中国可以加大对环境保护科技的研发和应用，利用科技手段提高环境保护法律的执行效果。
环境法 第9章 国际环境法
一、国际环境问题和国际环境保护
二战后，由于经济的快速发展，人类 对环境作用的深度和广度加强，产生了 大规模地球环境问题。这些问题由一国 内的严重污染发展到区域性的大范围污 染和生态破坏，甚至演化为全球性的环 境问题，日益威胁到全人类的生存和发 展，成为全世界所面临的重大危机之一。
安南任命的高级别名人小组的联合国 改革报告
报告将贫穷、艾滋病和环 境恶化，恐怖主义，国内 冲突，国家间战争，大规 模杀伤性武器，以及跨国 有组织犯罪列为当今世界 面临的主要威胁，
当前，国际环境问题主要表现为
1、气候变化 2、臭氧层破坏(耗损)(辐射) 3、酸雨污染(燃煤) 4、生物多样性锐减 5、淡水短缺 6、森林破坏 7、荒漠化 8、海洋污染和破坏 9、有毒化学品和危险废物越境转移
国际环境保护高潮
第一次高潮：主要发生在60至70年代的工业化 国家，以“一个地球”为口号，1972年召开的 联合国人类环境会议是其顶峰标志。
➢ 《联合国人类环境宣言》， ➢ 联合国环境规划署的设立， ➢ 6月5日作为“世界环境日”
第二次环境保护高潮发生在80年代中期以来， 在全世界范围内的以“可持续发展”为特征，其 顶峰标志是1992年召开的联合国环境与发展大会。
发达国家人口只占世界人口的25%，却消耗 了世界资源的80%，在全球排放的臭氧层耗 损物质中，发达国家排放量占84%，发达国 家温室气体排放量占世界总量的50%。
1962年12月联合国大会第17届会议通过的《关于天然资 源之永久主权宣言》中确认各国自由有利行使其对天 然资源之主权，并确认侵犯他国对其天然财富与资源 之主权，即系违反联合国宪章之精神与原则。
1972年的《联合国人类环境宣言》第21条原则规定： “各国有按照自己的环境政策开发自己的资源的主权， 并且有责任保证在它们管辖或控制之内的活动，不致 损害其他国家的或在国家管辖范围以外地区的环境。”
国际环境法与中国
支配法律义务产生和履行的基本原则之一是，不论这些义务的渊源是 什么，都是善意的原则。相互信赖是国际合作的一个必须具有的条件 ，特别是在这种合作在很多领域内越来越必不可少的时代。正如条约 必须履行这个规则一样，由于单边宣言所承担的义务的拘束性建立在 善意的基础上。所以具有利害关系的国家可以重视单边宣言并予以信 赖；它们有理由要求这样产生的义务得到遵守。
充分肯定单边许诺的国际法效果的国际裁判是1974年国际法院对澳大 利亚诉法国核试验案的判决。本案事实如下：自1966至1972年，法国 政府从南太洋穆鲁罗阿基地进行了多次大气层核试验。1973年，法国 似乎又将进行一系列新的核试验。澳大利亚政府认为法国核试验已对 澳大利亚居民造成了辐射量的增加，并且放射性物质在其领土上的沉 降物构成潜在的危险，要求法国停止在太平洋中的大气层核试验。由 于它的要求被拒绝，澳大利亚在同年 5 月向国际法院对法国起诉，请 求法院宣告任何进一步的大气层核武器试验是不符合国际法的并且禁 止法国进行这种试验。此外，澳大利亚还请求法院以裁定指示保全措 施，以免法国于判决前仍然进行这种试验而对澳大利亚造成不可弥补 的损害。法国认为法院对该案并无管辖权，拒绝出庭，并请求撤销该 案。法院驳国法国的请求，进行了对该案的书面和口头审理程序，并 于同年6 月以裁定指示了保全措施，命令法国政府于判决前不得进行 造成辐射性微尘沉降在澳大利亚领土上的核试验。在诉讼进行期间， 法国于1973年和1974年继续在穆鲁罗阿进行了大气层核试验。但是， 自1974年6月起至10月止，法国政府曾6次公开表示此后不再进行大气 层核试验，其中两次是法国总统分别在公报中和记者招待会上作出， 一次是法国外交部长在联合国大会上作出，两次是法国国防部长分别 在电视访问和记者招待会上作出，另一次是法国驻新西兰大使在其致 新西兰外交部的照会中作出。
中国环境保护法律法规PPT课件
中国环境保护法律法规PPT课件中国环境保护法律法规PPT课件1. 引言中国环境保护法律法规是中国政府为保护和改善环境质量而制定的一系列法律和法规。
这些法律和法规的实施对于保护生态环境、维护人民的健康和促进可持续发展起着重要的作用。
本课件将介绍中国环境保护法律法规的主要内容和相关政策措施。
2. 中国环境保护法律法规的背景近年来，中国面临着严峻的环境问题。
随着经济的快速发展，环境污染和资源浪费问题日益凸显。
为了应对这些问题，中国政府积极推动环境保护法律法规的制定和实施。
中国环境保护法律法规的出台，旨在加强对环境资源的管理和保护，促进绿色发展和可持续利用。
3. 中国环境保护法律法规的主要内容中国环境保护法律法规的主要内容包括以下几个方面：(1) 环境保护基本法律中国环境保护基本法律主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。
这些法律为环境保护工作提供了法律基础和指导。
(2) 环境影响评价法律法规中国环境影响评价法律法规主要包括《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理办法》等。
这些法律法规规定了环境影响评价的程序和要求，确保建设项目对环境的影响可控和可预测。
(3) 资源利用和保护法律法规中国资源利用和保护法律法规主要包括《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国土地管理法》等。
这些法律法规旨在提高资源的利用效率，保护资源不被过度耗竭。
(4) 生态环境保护法律法规中国生态环境保护法律法规主要包括《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。
这些法律法规保护和管理生态环境，防止生态系统的退化和环境的恶化。
(5) 污染防治法律法规中国污染防治法律法规主要包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。
这些法律法规对各类污染物的排放和处理进行了规定和限制，加大了对环境污染的治理力度。
国际环境保护合作法律法规
是全球最大的自然保护组织，也是世界自然保护和可持续发展领域的主要力量。
主要任务是：评估全球生物多样性状况，制定全球和区域性保护战略和行动计划， 促进国际合作和全球环境立法等。
绿色和平组织（Greenpeace）
成立于1971年，总部位于荷兰阿姆斯 特丹。
主要任务是：反对核试验、反对捕鲸 、反对破坏自然资源和反对化学污染 等。
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特点
具有跨国性、普适性和强制性， 要求各国在环境保护方面共同行 动，遵守相关法律和规定。
法律法规的重要性
保护全球环境
维护国际和平与安全
国际环境保护合作法律法规是保护全 球环境和生态系统的重要手段，通过 规范各国行为，减少环境污染和生态 破坏。
环境问题可能引发国际争端和冲突， 国际环境保护合作法律法规有助于缓 解环境问题引发的国际紧张局势。
是一个国际性的非政府环保组织，致 力于保护地球环境和生物）
成立于1948年，总部位于瑞士 格朗。
是全球最大的自然保护组织之 一，致力于保护全球自然资源 和生物多样性。
主要任务是：制定全球和区域 性保护战略和行动计划，促进 国际合作和全球环境立法等。
04
针对臭氧层破坏问题，各国达成共识并制定相关限制措施，推动全球 共同保护臭氧层。
1992年里约热内卢环境与发展大会
会议通过了《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》等重 要文件，推动国际社会在环境保护方面采取更有效的行动。
2015年巴黎气候变化大会
会议通过了《巴黎协定》，旨在限制全球温室气体排放，应对气候变 化问题，推动全球绿色低碳发展。
响评价的实践水平。
污染者付费原则
污染者付费原则概述
国际环境法常凯伦 法商03PPT
《里约环境与发展宣言》
• Principle 15
• In order to protect the environment, the precautionary approach shall be widely applied by States according to their capabilities. Where there are threats of serious or irreversible damage, lack of full scientific certainty shall not be used as a reason for postponing cost-effective measures to prevent environmental degradation.
《里约环境与发展宣言》
• Principle 7
• States shall cooperate in a spirit of global partnership to conserve, protect and restore the health and integrity of the Earth's ecosystem. In view of the different contributions to global environmental degradation, States have common but differentiated responsibilities. The developed countries acknowledge the responsibility that they bear in the international pursuit to sustainable development in view of the pressures their societies place on the global environment and of the technologies and financial resources they command.
国际环境保护条约和中国环境保护立法
国际环境保护条约和中国环境保护立法近年来，全球环境问题日益突出，人类对环境保护的意识不断增强。
国际社会通过制定环境保护条约以及各国自身的环境保护立法，共同应对全球环境挑战。
本文将探讨国际环境保护条约的意义以及中国在环境保护立法方面的努力。
一、国际环境保护条约的意义1.1 保护全球生态系统国际环境保护条约的主要目标之一就是保护全球生态系统，减少对生态环境的破坏。
比如，联合国《生物多样性公约》旨在维护全球生物多样性，促进物种保护和可持续发展。
1.2 解决全球环境问题国际环境保护条约通过国际合作，共同应对全球环境问题。
《联合国气候变化框架公约》旨在减少温室气体排放，应对全球气候变化。
相关国际机构专门就环保问题展开合作，共同制定解决方案。
1.3 提升国际合作水平国际环境保护条约促进了各国之间的合作与交流，推动了各国在环境领域的监测、评估、交流和合作。
国际合作可以有效地促进环境问题的解决，共同实现可持续发展的目标。
二、中国环境保护立法的发展2.1 环境保护法律体系的建立中国自改革开放以来，逐步形成了完善的环境保护法律制度。
1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护立法的开端，之后相继颁布了一系列与环境保护相关的法律法规，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
2.2 环境问题的法律规范中国对环境问题的法律规范逐渐完善。
《大气污染防治法》规定了大气污染的防治措施，明确了责任主体和监管机构。
《水污染防治法》则对水污染的治理提出了具体要求。
这些法律的出台标志着中国对环境问题的关注，并在法律层面进行了规范。
2.3 加强环境监管力度中国在环境保护立法方面加强了监管力度。
设立环境保护部门，加大对环境违法行为的处罚力度，提高环境违法行为的成本。
同时，加强环境监测与评估，推动企业和政府等各方面对环境保护的责任意识的提高。
三、国际条约与国内立法的衔接3.1 同步参与国际条约中国积极参与国际环境保护条约，积极履行约定的义务。
国际法第十三章 国际环境法
２．防止船舶事故污染 １９６７年３月１８日，利比亚油轮“托里· 卡尼翁”号在英吉利海峡触礁沉没，１１万余吨原 油泄入大西洋，使英国、法国蒙受了巨大损失。这 一事件引起国际社会对船舶事故造成海上油污的重 视，于１９６９年制订了两项有关的国际公约：《 关于干预公海油污事故公约》（简称《干预公约》 ）和《国际油污损害民事责任公约》（简称《民事 责任公约》）。
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二 国际环境法的形成和发展 （一）国际环境问题 第二次世界大战结束以来，人类的活动创造了 灿烂的现代物质文明，同时也在以惊人的速度破坏 人类赖以生存和发展的地球环境。众多环境问题赫 然呈现在人类面前：如空气、水和土壤遭受污染， 陆地和水的生态系统酸化。自从工业革命以后，弥 漫在工业化国家上空的有毒气体有增无减。 （二）１９７２年以前的国际环境法 环境污染问题自古有之，有些国家的国内法 中早已出现过保护环境的零星规则。
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（三）１９７２年以后的国际环境法 １９７２年在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国 人类环境会议是国际环境法发展史上的转折点。 １９６８年瑞典驻联合国大使在联合国经济及社会 理事会上正式提出国际环境保护问题，建议召开加 强国际合作保护环境的国际会议。同年联大决定于 １９７２年６月５日在瑞典的斯德哥尔摩召开有关 人类环境保护的国际会议。在这次会议召开以前， 在瑞士福克内斯举行了一次发展与环境讨论会。会 上澄清了发展与环境的关系：“发展与环境没有根 本的冲突，它们是一致的和不可分的。
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１．《远距离跨国界大气污染公约》 该公约于１９８３年３月１６日生效，适用 于欧洲经济委员会成员国。主要内容有：①缔约各 国应尽力限制和尽可能逐步减少和防止大气污染， 包括远距离跨界污染；②缔约各国应尽快制订防止 排放大气污染物质的政策和战略；③各缔约国有义 务进行国际合作，交换情况和进行协商，合作进行 研究和监测，以防止大气污染。