法国政党
对法国政体的看法
对法国政体的看法
法国政体是一个典型的议会制民主体制，具有明确的三权分立原则。
法国政体中的总统被视为国家元首和政府首脑，拥有极大的权力和行政职能。
议会由国民议会和参议院组成，分别代表了法国人民和地方政府的意见，对法国政策制定和法律立法起着重要作用。
尽管法国政体具有民主的特点，但其行使权力的方式也存在一些问题。
一方面，总统作为行政首脑，享有较大的自由裁量权和行使权力的能力。
这可能导致过分集中的权力，减少其他政党和利益群体的参与和监督。
议会的活跃程度相对较低，政党之间存在长期分裂和内讧现象，对政府的评议和监督作用有所不足。
法国政体在政治制度上也存在一些不平衡。
总统和议会的任期不同，导致政策制定的连贯性和协调性可能不足。
地方政府的权力和自治程度相对较低，对中央政府的依赖度较高，可能导致地方利益无法得到充分保护。
尽管法国政体是一个民主的政治体制，但仍需要进一步改进和完善。
必须加强议会的作用，提高政府的透明度和问责制度，以增强政治参与和监督的能力。
应重视地方政府的权力和角色，促进政治权力的分散和地方自治的发展。
这样，才能更好地实现法国政体的民主和公正目标，为法国人民带来更好的政治和社会环境。
法国的民主共和制和半总统制
国 政 体 体 现、维 护 体
资产阶 级国家
决定
决
定
资产阶级政权，维护 资本主义制度，为资 产阶级利益服务
议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端—— 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
二、法国政体的运行 1、总统根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用；
2、总理领导政府具体行使国家行政 权力； 3、议会拥有立法权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
——政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式
2、从执政党的性质和作用看
——英法两国执政党的阶级性质相同
3、从国家权力的运行方式看
——英法两国权力机关的变化趋势相近
4、从国家政体的演变和发展来看
——两国政体渐趋成熟； 同时面临诸多困扰、存在各种弊端
英法政治体制的异同
政体 政体结构
英国 法国半总统制半议 议会制君主立宪制 会制民主共和制
2.3
法国的民主共和制 与
半总统制半议会制
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体（民主共和制）的建立 资料
2、简述法国总统、政府、议会的产生及其 职权： 总统 选民直接选举 总统任命总理
国民议会
国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团 议会 参议院
二、法国政体的运行 第四共和国（1946～1958）
最高立法机关、 最高权力机关 立法机关
议会
虚位元首， 国家 国家行政权力的中心 不 只承担礼仪性职责 元首 同 多党制（多党 两党制（由议会多 点 政党 数党组阁） 联合政府） 政府 首相（由议会中多数党 总理（总统任命, 权力相对小） 首脑 领袖担任，权力大） 政体与国体的关系： 相 同 执政党的性质和作用： 点 国家权力的运行方式：
浅谈法国的左右共治
浅谈法国的左右共治 L’introduction de la cohabitation左右共治（la cohabitation ）是法国政坛的特有现象，指的是总统和总理分属左右两个不同的政治阵营。
通过这一现象，我们可以一窥法国的政治生态。
要解释左右共治，我们得首先得了解一下法国的政党格局和政体。
法国政党林立，党外有党，党内有派，但它们大致都可化划分为左翼政党（les partis de gauche ）和右翼政党（les partis de droite ）。
左翼以社会党（Parti Socialiste ）和共产党（Parti Communiste Francais ）为代表，右翼以人民运动联盟（Union pour un Mouvement Populaire ）和保卫共和联盟（Rassemblement pour la R épublique 为代表。
法国实行半总统制（le semi-presidentialism ）的政体。
这一政体兼有总统制和议会制的部分特征。
例如，总统由选民直接选举产生，对选民负责，总统任免总理，这些都是总统制的特征；总理对议会负责，议会可以通过不信任案，或者拒绝政府的施政纲领而迫使总理领导的政府向总统提出集体辞职，这些则是议会制的特征。
这一制度设计就使得总统和总理的权力来源不同：总统由选民直接选出，议会无法制约选民；总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责，因而总统必须任命议会多数党推举的总理候选人，否则政府无法正常运行。
当总统和议会多数党不是一个党派时，就会出现总统和总理分属不同的政治阵营的状态，这种状态就是“左右共治”。
法国第五共和国历史上出现过三次左右共治，见下表。
1986年-1988年左翼总统 密特朗 右翼总理 希拉克 1993年-1995年左翼总统 密特朗 右翼总理 巴拉迪尔 1997年-2002年 右翼总统 希拉克 左翼总理 若斯潘 1986年-1988年，左翼总统密特朗和右翼总理希拉克；1993年-1995年，左翼总统密特朗和右翼总理巴拉迪尔；1997年-2002年，右翼总统希拉克和左翼总理若斯潘。
法国政党
法国政党与英国、美国和德国比较，法国政党诞生比较晚，但是自法国大革命起法国就已经存在着政治派别。
他们从法国大革命到法兰西第三共和国初期一直活跃在政治舞台上，起着类似政党政治的作用。
他们按照政治观点和立场进行左、中、右的划分法至今仍为法国和世界政党所效仿。
正是在政治派别发展的基础上诞生了现代意义的法国政党。
一法国政党的历史简介法国政党及其制度的形成可以从1870第三共和国之后开始，而法国政党制度的起源则可追溯至法国大革命时期，第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展，法国现代政党就是对他们的奇特的继承。
尤其在法国大革命时，涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。
法国是资产阶级国家中典型的多党制国家，政党繁多、变化迅速的政党制度让人眼花缭乱，形成这种制度的原因可上溯至法国议会的发展与法国大革命的影响。
我们一般认为有议会的地方才可称有不同利益代表的政党，而所谓政党，大致可将其功能归结为：组织群众选举，统一和调动公民群众，聚合各种社会阶层为本党谋利；为国家政治机构补充公职领袖，制定和实施公共政策；最重要的是组织“自由民主的政府”。
法国大革命的目的本也是自由和平等精神的体现，最初的政党雏形在此命运而生。
（一）法国议会的发展与派系法国政党的发展与法国议会的发展紧密相关。
法国是实行议会制度比较早的国家之一。
法国的三级会议渊源于王室大会议。
即国王与其直属附庸之间以权力和义务关系组成的政治组织。
在14世纪初，法国国王腓力四世因同教皇发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的封建等级会议，亦称三级会议。
但1614年以后，三级会议被中断达175年之久。
直至1789年后法国议会才具有现代议会的内容，它在法国的派系斗争中得到重生，而随着议会制度的形成，这些具有不同利益需要的派系才渐渐形成具有现代意义的政党。
（二）法国早期即法国大革命之后到第三共和国前的政治团体与派别早期（1789—1870）包括资产阶级革命、第一共和国（1792—1840）、第一帝国（1804—1815）、波旁复辟（1815—1830）、七月王朝（1830—1848）、第二共和国（1848—1852）和第二帝国（1852—1870）七个阶段。
法国政体资料
法国政治文化的特点与影响
政治文化特点
• 民主自由：尊重民主和自由，反对专制
• 平等公正：追求平等和公正，反对特权
• 参与积极：积极参与政治，关心国家大事
政治文化影响
• 促进政治发展，提高政治文明水平
• 维护国家稳定，促进社会和谐
法国政治发展的未来趋势与挑战
政治发展趋势
政府与总统共进退
• 总统支持政府政策，政府执行总统意志
• 政府成员与总统保持一致，维护总统权威
⌛️
政府权力受到制衡
• 总统任命总理，但需议会批准
• 总理颁布法律，但需议会通过
法国政府的政治运作
政府决策过程
⌛️
• 总理提出政策方案，政
府内部讨论
• 总统参与决策，最后由
政府颁布
政府监督过程
• 议会通过法律，监督政
• 审查议会通过的法律，确保合法合规
• 监督政府预算，防止浪费和腐败
• 监督议会选举，确保公正公平
05
法国政党与选举制度
法国政党制度的特点与功能
政党制度特点
政党制度功能
• 多党制，政党众多，竞争激烈
• 反映社会利益多元化，提供政治参与渠道
• 政党联盟，政党之间合作与竞争并存
• 形成政治竞争，促进政治发展
监督总统权力
• 审查总统任命的总理和政府成员
• 监督总统决策，确保民主和法治
04
法国司法体系的独立性与公正性
法国司法体系的结构与职能
司法体系分为民事、刑事和行政法院
• 民事法院：审理民事纠纷案件
• 刑事法院：审理刑事犯罪案件
• 行政法院：审理行政纠纷案件
法国政党简介
法国政党简介法国是世界上出现政党最早的国家之一，也是现代资本主义国家实行多党制的典型。
沿革法国政党的历史可以追溯到200年前，大致分为五个时期。
早期（1789～1870）包括资产阶级革命、第一共和国(1792～1804)、第一帝国(1804～1814，1815)、波旁复辟王朝(1814～1830)、七月王朝(1830～1848)、第二共和国 (1848～1851)和第二帝国(1852～1870)7个阶段。
围绕各个阶段的重大政治问题，形成了许多有组织的政治派别，诸如雅各宾派、吉伦特派、沼泽派、山岳派、平等派、忿激派、正统派、四季社、秩序党、共和派、激进派等，虽然它们还不是现代意义上的政党，但为尔后政党的建立奠定了基础。
第三共和国时期（1870～1940）在这一时期各类政党相继建立。
随着工人运动的发展和社会主义思想的传播,1879年10月,法国第一个工人阶级政党──法国工人党成立。
之后，又出现许多工人政党和社会主义团体，它们不断分裂、合并、改组，先后形成了法兰西社会党（1901年成立）、法国社会党（1902年成立）、法国社会党（即工人国际法国支部，1905年 4月由法兰西社会党和法国社会党等社会主义党派合并而成，通常非正式地被称为法国社会党）等。
1920年，法国社会党又发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍为社会党。
法国社会党人在第三共和国时期曾多次参加政府。
1899年 6月，独立社会党人 A.米勒兰首先加入资产阶级政府，曾在国际共产主义运动中引起激烈争论。
第三共和国时期的主要执政党是1901年成立的资产阶级政党──法国激进社会党，它由七月王朝时期的激进派演化而来。
20世纪20年代，法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。
为了反击法西斯势力,实行社会经济改革,1935年法国社会党、法国激进社会党、法国共产党等组成法国人民阵线。
1938年，执政的激进社会党人代表法国签订了《慕尼黑协定》，人民阵线分裂。
法国政党和政体简介
Les principaux partis
et la démocratiห้องสมุดไป่ตู้s
français
法国的政党和政体
两大主要党派
法国属于多党制，没有一个政党能独自取得政权，必须由 多个政党共同组成联合政府。自1980年代起，法国一直 由两个较为稳定的政党联盟执政：
左派方面（Parti de Gauche），以社会党（Parti Socialiste）为首，加上其他小型政党如法国共产党 （Parti Communiste Français） 、绿党（Les Verts） 和左派激进党（Parti radical de gauche ）。
半议会半总统制
半议会半总统制
在法国，总统和议会都由全民直接选举产生， 总理一职由议会的多数派出任。由于过去实行 的是总统7年制、议会5年制，不同的选举时间， 总统和议会多数派就可能不是来自同一阵营， 因而造成总统和总理二人一个来自左派，一个 来自右派，形成“左右共治”的局面。这也是 法国政坛独特的现象。
法国总统
法兰西共和国总统 现任 弗朗索瓦·奥朗德 2012年5月15日就任官 邸巴黎爱丽舍宫任期5 年（可连任1次）
首任夏尔·戴高乐（第 五共和）成立日期1958 年10月4日
法国国旗
法国国旗是一面从左至 右蓝、白、红色垂直排 列的三色旗，各代表了 法兰西共和国的国家格 言 - 自由、平等、博爱。 le drapeau tricolore （“三色旗”）
右派方面，以人民运动联盟及其前身保卫共和联盟 （Rassemblement pour la République）与法国民主 同盟（Union pour la démocratie française）为首， 另有中间派（Parti du centre）的民主运动支持。
略论法国政党制度
摘要法国是世界上较早产生资产阶级政党的国家之一，它的政党制度经历了由极化多党制向温和多党制转变的过程，形成左右两翼的政治格局。
法国是半总统半议会制的国家，无论总统选举获胜还是议会选举获胜，都成为执政党。
法国执政党不仅受到立法机关、行政机关、司法机关等权力体制的约束，而且受到利益集团、大众传媒、社会运动等社会力量的制约和监督，在客观上保证了执政党权力运行的质量。
关键词法国研究；政党体制；政党；第一章法国议会的发展与派别法国政党及其制度的形成可从1870第三共和国之后开始，而法国政党制度的起源则可追溯至法国大革命时期，第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展，法国现代政党就是对他们的奇特的继承。
尤其在法国大革命时，涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。
法国是资产阶级国家中典型的多党制国家，政党繁多、变化迅速的政党制度让人眼花嘹乱，形成这种制度的原因可上溯至法国议会的发展与法国大革命的影响。
我们一般认为有议会的地方才可称有不同利益代表的政党，而所谓政党，大致可将其功能归结为：组织群众选举，统一和调动公民群众，聚合各种杜会阶层为本党谋利；为国家政治机构补充公职领袖，制定和实施公共政策；最重要的是组织“自由民主的政府”。
法国大革命的目的本也是自由和平等精神的体现，最初的政党雏形在此应运而生。
法国政党的发展与法国议会的发展紧密相关。
法国是实行议会制度比较早的国家之一。
法国的三级会议渊源于王室大会议，即国王与其直属附庸之间以权利和义务关系组成的政治组织。
在14世纪初，法国国王腓力四世因同教皇发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的封建等级会议，亦称三级会议。
但1614年以后，三级会议被中断达175年之久。
“三级会议是王权加强过程中的一个事件，是国王主动召开的，从一开始就是一个临时性的枫构，它没有规定何时召开，多长时间召开一次，召开与否由国王根据自己的需要而定，往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时，才召开三级会议，会议的内容也由国王决定，会议完佥操纵在国王手中。
法国的政治制度
法国的政治制度简介法国是一个以民主与共和体制为基础的西方发达国家，拥有三权分立和成熟的政治制度。
本文将详细介绍法国的政治制度，包括宪法、行政体系、议会、司法以及选举制度等方面内容。
宪法法国宪法是法国政治制度的基石，确立了国家的基本原则和组织结构。
目前，法国宪法经历了多次修订，最新的版本是2019年通过的第五共和国宪法。
该宪法规定了法国的政治体制，强调民主、权力分立和公民权利。
行政体系法国的行政体系分为中央政府和地方政府两个层级。
中央政府由总统、总理和内阁组成，负责国家的整体管理和决策。
地方政府包括省级、市级和区级政府，负责地方行政事务。
议会法国议会是法国政治制度的重要组成部分，由参议院和国民议会组成。
参议院有348名议员，代表地方政府和部分选举产生，主要负责审议讨论法律草案。
国民议会有577名议员，由普选产生，代表人民利益，具有立法权和监督权。
司法法国的司法系统独立于行政和立法权力，由各级法院组成，包括最高法院、上诉法院和一审法院。
司法系统的任务是维护法律的公正和平等，审理并裁决各类法律纠纷。
选举制度法国的选举制度分为总统选举、议会选举和地方选举。
总统选举每五年举行一次，由全体公民直接选举产生。
议会选举分为国民议会选举和参议院选举，根据不同的选区和选举方式确定议员名额。
地方选举选举各级地方政府的代表。
党派和政党制度法国的政党系统丰富多元，由多个政党组成。
主要的政党有共和党、社会党、民族联盟和法国前进党等。
政党的发展和政治竞争对法国的政治制度起到重要的推动作用。
社会参与与公民权利法国注重公民的参与和民主决策。
公民权利包括言论自由、结社自由、选举权等，保障公民的参政权和社会权益。
法国的社会组织和公民团体在政府政策制定和社会事务中发挥重要作用。
法国政治制度的特点法国政治制度的一个显著特点是权力分立和平衡，确保各个权力机构的独立性和互相制约。
另外，充分发挥公民的参与和政治竞争，保障民主决策和多样化治理。
法国政党制度
二、政府体制内的政党及政党制度
法国是现代典型的多党制国家，参选政党众多。从 1958年至今的第五共和国时期，政府体制内的政党主要 有四个：保卫新共和联盟、法国民主联盟、法国社会党 和法国共产党。 1、保卫新共和联盟，又称戴高乐党。
1947年的法国人民联盟是其前身。 该党组织松散， 不是一个群体性政党，而是一个干部党，忠于戴高乐主 义代表法国大资产阶级的利益。该党之所以能够长期执 政是因为：是靠戴高乐主义和戴高乐总统的影响及其在 1958年实行的政治体制改革，靠该党与其他右翼政党的 联盟。
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2020/3/4
法国的政党制度
组员：张猛 刘宏玉 赵碧琦 刘桂娇 赵雅
目录 一、政党制度的形成和发展 二、政府体制内的政党及政党制度 三、政党制度的成因 四、多党制的特点
一、法பைடு நூலகம்多党制的形成和发展
法国是世界上出现政党最早的国家，也是现代资本主义国家 施行多这党里制输的入典内范容。标法题国政党的历史可里以输追入溯内到容20标0多题年前，大 致分为五个时期：
早期（1789-1870） 包括资产阶级革命、第一共和国、第一帝国、波旁
复辟王朝、七月王朝、第二共和国和第二帝国七个阶段 。围绕各个阶段的重大政治问题，形成了许多有组织的 政治派别，诸如雅各宾派、吉伦特派、激进派等等，虽 然他们还不是现代意义上的政党，但为而后政党的建立 奠定了基础。
第三共和国时期（1870-1946） 法国现代意义上政党产生于第三共和国时期。共
第五共和国时期（1958—） 1958年戴高乐重新执政后，实行“半总统半议
会”的多党制改革，进入第五共和国时期，这才克 服了政府更迭频繁的局面。1978年，一个新的政党 —法国民主联盟成立，法国形成了四个主要政党并 存的多党制。
法国政党制度与政体演变的关系
法国政党制度与政体演变的关系现代西方政党是阶级斗争和政治斗争的产物和工具，是同资产阶级夺取政权和维护其阶级统治紧密联系在一起的。
随着政党政治的普及，政党便同宪法所确立的宪政体制不可分离，构成国家宪政体制中的一个重要组成部分。
本文试就法国政党制度与其政体演变的关系问题作一初步探讨。
一政党产生的前提是资产阶级民主制度的确立。
法国政党制度的产生和发展以法国资产阶级共和制政体的最终确立和巩固为前提条件。
法国现代意义上的政党是在第三共和建立后产生和发展起来的。
在近代资本主义政治制度演变过程中，法国曾先后于&(’&年’月至&(’!年.月，&.&#年#月至&.%"年(月和&.%"年(月至&.#.年!月三次建立了君主立宪制政体；于&."#年*月至&.&*年,月和&.*!年&!月至&.("年’月两次建立帝制；于&(’!年至&."#年，&.#.年至&.*!年推行共和制政体。
也就是说，在第三共和（&.(*—&’#"）成立之前，法国政体尚未最终确立，政治体制处于经常的变换之中，一旦王朝复辟或恢复帝制，就要实行专制独裁，取缔和禁止政治团体组织。
如列·霞白利法禁止公民结社和&.%#年的法律对结社进行了镇压。
第三共和国成立标志着法国民主制度的最终确立，实行议会制和普选制，政党才有生存和发展的可能，政党制度的产生和发展才有其土壤。
第三共和国议会制的健全和发展，普选制的扩大，为政党活动提供了广阔的政治舞台，受议会左翼多数议员支持的“保卫共和国”政府为限制和打击保皇派和教权派等右翼保守势力，于&.,&年(月颁布了一项关于结社的法律，允许自由建立政治党派和民间团体（但宗教团体必须得到当局的批准）。
法国共和国前进党：新兴政党的崛起还是传统政坛的重组？
2018.3当代世界从法国2017年大选前一年诞生至今，共和国前进党只有短短两年的历史，但其取得的成就令人瞩目。
2017年5月，“前进运动”候选人马克龙获得了总统选举的胜利，成为法兰西第五共和国历史上最年轻的总统。
5月8日，“前进运动”改名为共和国前进党。
同年6月，共和国前进党又获得了国民议会选举的胜利，在本届议会中占据了绝对多数席位。
马克龙当政九个月以来，政府频频出台改革政策。
从领袖的形象到组成议会议员的社会背景，这个年轻的政党均给人耳目一新的感觉。
那么共和国前进党究竟是如何崛起的这到底是一个新兴政党的崛起还是传统政治力量的重组共和国前进党的崛起共和国前进党的诞生得益于法国现任总统马克龙传奇式的个人经历。
法国共和国前进党：新兴政党的崛起还是传统政坛的重组？王 鲲内容提要 从2016年诞生至今，法国共和国前进党仅仅用了不到两年的时间就取得了令人瞩目的政治成就：候选人马克龙当选法国总统，该党在国民议会取得绝对多数席位，并开展了一系列政治改革。
从领袖的形象到组成议会议员的社会背景，这个年轻的政党均给人以耳目一新的感觉。
共和国前进党当前成功迎合了法国民众的希望，重组了左右派中偏向中间的势力。
每逢陷入困境中，法国有求助于中间派政治家的传统，但马克龙的中间派政策能否成功，还要看未来施政的效果。
关键词 法国；政党；共和国前进党；崛起；重组DOI: 10.19422/ki.ddsj.2018.03.010马克龙才智过人，曾在巴黎政治学院攻读公共服务专业，同时在巴黎—南泰尔大学攻读哲学专业，后进入国立行政学院学习。
他曾先后供职于财税部门、私人银行，后调入爱丽舍宫办公室任副秘书长，2014年出任瓦尔斯政府的经济部长。
马克龙当选总统时年仅39岁，被媒体誉为政治神童。
作为法国政坛的一颗新星，马克龙于2016年4月创建了“前进运动”（En Marche!）。
创建之初，这个运动的目的被社会党定义为“为奥朗德总统连任积聚人气” [1]。
法国执政党政府关系论文
浅析法国执政党与政府的关系摘要：法国是半总统半议会制的国家，总统和总统所在的政党或者政党联盟在国民议会选举中获得觉绝大多数席位成为多数党时，才是执政党，从而才能单独或者联合执政，只有这样政府的各项政策措施才能实现。
在政党或者政党联盟成为执政党时，就通过各种手段来协调政党内部工作人员与政府之间的关系，使执政党或者政党联盟与政府之间的关系达到协调，从而促进法国经济的发展，维护法国社会的稳定。
我国可以借鉴法国政党制度的合法性和制度性建设的有益成分，为我国的依法治国和加强党的执政能力建设提供一些成功经验。
关键词：执政党；半总统半议会制；双头制；政府中图分类号：d601 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-02-00-02在这里，法国是1958年建立的法兰西第五共和国。
在法兰西第五共和国的政治体制下，法国政府拥有十分强大权力，而政党的软弱性在欧洲是比较出名的。
政府在支持性政党或政党联盟与政府的关系中占主导地位是绝对的事实，但在实际的政治生活中，法国左右翼两大政党及政党联盟仍然可以才取一些措施来与影响政府，并从中获得政府的阁员。
在这种偏向于政府主导型的党政关系模式反过来进一步削弱了法国左右两大政党的实力，这样就更加剧了支持性政党或政党联盟的软弱，同时执政党在执政过程中出现党内权力的高度集中及腐败问题和法国特有的“左右共治”的现象。
所以，就要采取一系列措施来协调好法国执政党与政府的关系，使执政党或者政党联盟与政府之间的关系达到更加和谐的发展。
一、法国政府与执政党关系中存在的问题（一）执政党地位的确定的复杂性在法国，政党要成为执政党，与第五共和国半总统半议会的政治制度有密切的联系。
总统是直接普选产生，总统所属的政党不一定是执政党，要想成为执政党还必须取决于议会中的多数派政党和政党联盟。
当议会中的多数派政党和政党联盟与总统同属一个政治派别，总统所属的政党毫无疑问就是执政党。
反之，那就比较麻烦了。
法国主要政党UMP介绍
• FG • LO • NPA
• EELV • PS
• MoDem
• UMP
• DLR
• FN
Regroupant le RPR et Dé mocratie libérale, rejoint en juin 2002 par deux tiers des députés de l'Union pour la démocratie française (UDF), l'UMP cherche à sa création à être un rassemblement de tendances gaullistes, centristes, libérales et conservatrices.
Le 1er septembre 2004, Nicolas Sarkozy dé clare officiellement sa candidature à la présidence de l'UMP à la suite de la dé mission d'Alain Juppé , poursuivi pour « prise illégale d'intérêt » Le 28 novembre 2004, au Bourget, é lu par 85,09 % des membres du parti face à Nicolas Dupont-Aignan (9,10 %) et Christine Boutin (5,82 %), Nicolas Sarkozy devient le deuxiè me pré sident de l'UMP. il dé clare : « Je suis prê t comme jamais sans doute je ne l'ai é té . Je suis prêt parce qu'au plus profond de moi-même, je sais que la France ne redoute plus le changement, mais qu'elle l'attend, et ce changement, c'est nous qui allons l'incarner » .
法国政党制度
法国政党制度法国实行多党制，目前共有30多个政党。
（1）人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP)：主要执政党和议会第一大党。
前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。
2002年11月18日正式宣告成立，取用现名。
核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党)，并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。
现有党员21万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。
党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”，强调奉行务实、开放的经济政策，重塑社会市场经济的理念，推动欧盟建设和东扩，属中右政党。
主席尼古拉•萨科齐。
（2）社会党(Parti Socialiste)：议会第二大党和主要反对党。
前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。
1969年改组成立社会党，1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。
现有党员约13万人，多为公职人员和知识分子。
对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。
2002年在总统和立法选举中接连败北后，党内派系斗争日趋激烈，实力受到较大削弱。
近年来，利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满，在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼，成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投，并煽动社会风潮，政治影响力有所回升。
现任第一书记弗朗索瓦·奥朗德(François HOLLANDE)。
（3）法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Français，简称UDF）:议会第三大党。
前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。
1998年合并成立统一政党。
法国政党
法国属于多党制，没有一个政党能独自取得政权，必须由多个政党共同组成联合政府。
自1 980年代起，法国一直由两个较为稳定的政党联盟执政：∙左派方面，以社会党为首，加上其他小型政党如法国共产党、绿党和左派激进党。
∙右派方面，以人民运动联盟及其前身保卫共和联盟与法国民主同盟为首，另有中间派的民主运动支持。
在这两大阵营以外的政党很难获得显著的胜利，不过极右派的民族阵线已获得一定程度的支持。
全国性政党●新反资本主义党Nouveau Parti Anticapitaliste NPA领导人奥立佛·贝森萨诺2009年2月6日，法国出现了一个新的极左政党：“新反资本主义党”（NPA）。
该党在巴黎北郊拉普莱纳-圣德尼(La Plaine Saint-Denis)举行的会议上正式成立。
新反资本主义党取代了原来的托洛茨基政党，“革命共产主义联盟”。
“新反资本主义党”的领袖是34岁的邮递员奥利维·贝赞司诺（Olivier Besancenot）。
民调显示奥利维·贝赞司诺是法国最受欢迎的政客，他在会议上称该党已经拥有9000名党员。
奥利维·贝赞司诺希望能够利用公众对法国在目前经济危机中的表现出的愤怒促进该党的影响。
巴黎从来都是极左势力的沃土，但自从法国大革命后，资本主义的对立政治势力很少像现在这样提出如此远大的政治目标，即要对整个社会进行结构调整。
奥利维·贝赞司诺在讲话中说，希望要禁止公司解雇工人，增加工资，对主要的行业实行国有化，关闭证券交易所。
考虑到人们对经济危机以及政府用公共开支拯救银行的广泛不满，他的主张得到许多响应。
法国政府尤其是最大的反对党社会党都不敢对贝赞司诺及其“新反资本主义党”掉以轻心●工人斗争Lutte Ouvrière LO发言人Arlette Laguiller法国工人斗争党（Lutte ouvrière，简称LO）是法国的主要基进左翼政党之一，该党原名共产主义者联盟（Union communiste），其机关报题为《工人斗争》，人们遂以报名混同党名。
法国政治制度政体大选公务员制度
目录
3 法国公务员制度 2 法国政党与选举
1 法国政体及其基本特征
2021/3/10
1
01
法国政体及其基本特征
2021/3/10
2
➢ 法国政体
法国的全称：法兰西共和国 政体：半总统共和制
法国的半总统共和制始自1789年法国大革命，采用过共和制、帝 制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等
2021/3/10
6
➢ 半总统制介绍
半总统制有以下几个特征： 第一，总统为国家真正的权力中心，由国会选出的内阁总理只是辅助性质。 第二，内阁的实际权力大大减弱，但其地位相对稳定，政局较平稳，不易发生剧 烈震荡。 第三，国会的权力相对缩小。
2021/3/10
7
➢ 半总统制介绍
从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点： 第一，作为国家元首的总统掌握着全国主要的最高行政权力； 第二，总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用 不信任案迫使其辞职。 但同时，半总统制又具有议会制的两个特点： 第一，内阁由在议会中占多数的政党组成； 第二，政府向议会负责。
2021/3/10
27
➢ 法国政体的基本特征
2.“行政双头制”（又称“双首长制”） （1）总统根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政权力的中心 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 （3）总统与总理的分工（出现“左右共治”现象）
பைடு நூலகம்
分工 总统 总理
施政方向 掌握大政方针 负责具体行政
2021/3/10
25
➢ 法国政体的基本特征
1.半总统制半议会制 （1）总统制因素：
法国为什么能进五常
法国为什么能进五常一、法国现行政治虽然法国政府大量参与外交政策，但法国最重要的政府使命还是管理自身国家，拥有行政、立法和司法权力，建设一个政治稳定的国家体制。
现行的法国政府是一个派系的政党政治，一般认为，这种政党政治形式凸显出法国政治稳定和政治文化的传统优势。
二、法国的政治安全优势法国的政治环境也深受国际社会认可，他们始终强调民主政治价值，以及注重自由民主政权的政治价值观。
在此基础上，法国建立了安全民主政府、司法独立性、宽容和理性政治文化等方面的安全优势，保障了法国政治稳定，避免了政治动荡。
三、法国参与全球治理法国拥有跨国公司、跨国投资、全球市场并逐步巩固的国际关系，让法国成为参与全球治理的关键一环，而这正是被批准进入五常的重要因素之一。
法国也主导制定了一系列国际关系协议和世界行为准则，为不同国家之间的友好关系创造了良好的环境。
四、法国的经济发展法国的经济发展也处于世界第一行列，有着高技术、创新、强大的生产能力以及市场份额，以及与世界第一经济体德国建立了强大的经济伙伴关系和贸易合作，可以保证全球经济稳定发展及参与全球治理，这也是入五常的重要条件之一。
五、法国文化优势另外，法国的文化传统也一直受到世界的认可，法兰西文明以及古同盟国在西方文化上的重要影响力，使法国有着庞大的文化多元综合优势，从而与核心文化不同少受影响，在日常各项国际谈判中更具威望和可話话性。
六、法国在国际社会的作用最后，法国也是欧洲大陆最大的国家之一，它在国际社会扮演着重要的联系作用，使法国成为世界政治的重要影响和支持者，也是促进全球治理不可或缺的因素，而这也是被入驻五常的另一个考量因素。
总结而言，法国的政治稳定，安全、民主、参与全球治理、强大经济实力以及深厚的文化传统和在国际社会具有重要作用这些优势，正是入选五常的重要条件，使得法国成为当今国际社会的重要力量。
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法国属于多党制，没有一个政党能独自取得政权，必须由多个政党共同组成联合政府。
自1 980年代起，法国一直由两个较为稳定的政党联盟执政：∙左派方面，以社会党为首，加上其他小型政党如法国共产党、绿党和左派激进党。
∙右派方面，以人民运动联盟及其前身保卫共和联盟与法国民主同盟为首，另有中间派的民主运动支持。
在这两大阵营以外的政党很难获得显著的胜利，不过极右派的民族阵线已获得一定程度的支持。
全国性政党●新反资本主义党Nouveau Parti Anticapitaliste NPA领导人奥立佛·贝森萨诺2009年2月6日，法国出现了一个新的极左政党：“新反资本主义党”（NPA）。
该党在巴黎北郊拉普莱纳-圣德尼(La Plaine Saint-Denis)举行的会议上正式成立。
新反资本主义党取代了原来的托洛茨基政党，“革命共产主义联盟”。
“新反资本主义党”的领袖是34岁的邮递员奥利维·贝赞司诺（Olivier Besancenot）。
民调显示奥利维·贝赞司诺是法国最受欢迎的政客，他在会议上称该党已经拥有9000名党员。
奥利维·贝赞司诺希望能够利用公众对法国在目前经济危机中的表现出的愤怒促进该党的影响。
巴黎从来都是极左势力的沃土，但自从法国大革命后，资本主义的对立政治势力很少像现在这样提出如此远大的政治目标，即要对整个社会进行结构调整。
奥利维·贝赞司诺在讲话中说，希望要禁止公司解雇工人，增加工资，对主要的行业实行国有化，关闭证券交易所。
考虑到人们对经济危机以及政府用公共开支拯救银行的广泛不满，他的主张得到许多响应。
法国政府尤其是最大的反对党社会党都不敢对贝赞司诺及其“新反资本主义党”掉以轻心●工人斗争Lutte Ouvrière LO发言人Arlette Laguiller法国工人斗争党（Lutte ouvrière，简称LO）是法国的主要基进左翼政党之一，该党原名共产主义者联盟（Union communiste），其机关报题为《工人斗争》，人们遂以报名混同党名。
工人斗争主张托洛茨基主义，尤置重点于工人阶级的角色。
该党与革命共产主义者同盟并列为法国两大托派团体，两党亦曾在2004年法国的地方选举中结盟。
●社会党Parti Socialiste PS领导人Martine Aubry主要执政党和议会第一大党。
前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年图尔代表大会上发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍保留原名。
1969年改组成立社会党，197 1年与密特朗领导的“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。
登记党员约10万（1995年），多为公职人员和知识分子。
在社会改革方面注意体现左翼政党色彩；在经济方面调整了以往激进主张，更为务实。
对外主张维护法独立核力量，积极推动欧洲一体化建设，主张加强南北对话。
1981－1986年是主要执政党。
1986年议会选举失利。
在1988年议会选举中再获相对多数，1988－1993年组阁。
1993年在议会大选中失败，1995年总统大选再次败北。
1995年10月，利奥内尔·若斯潘（Lionel JOSPIN）当选该党第一书记。
1997年6月1日左翼联盟在议会选举中获胜，若斯潘受命组阁。
同年11月21日，该党召开第71次全国代表大会，推选弗朗索瓦·奥朗德（Francois HOLLANDE）为第一书记.●左派激进党Parti radical de gauche PRG领导人Jean-Michel Baylet左派激进党拥有中产阶级和传统西南部激进地区的支持，但仍需要社会党协助才能进入国会。
两党自1982年起便形成紧密的结盟，时常推出共同候选名单。
左派激进党是上科西嘉的主要左派政党。
●左派党Parti de gauche PGJean-Luc Mélenchon●法国共产党Parti Communiste Français PCF领导人玛丽-乔治·比费法国共产党Parti Communiste Francais 法国政党。
法共目前为法国第四大政党，党员27万。
中央机关报《人道报》。
1905年工人国际法国支部组建法国社会党，1920年法国社会党发生分裂，大部分党员组成法国共产党，其余的仍然为法国社会党。
法国共产党诞生，但发展并不快。
那时很多法国人对发生在苏联的革命心存疑虑，在1933年之前，法国共产党党员人数大约为2.8万。
与社会党联合执政。
1920年12月成立。
登记党员约33万人（1987年），多为工人、雇员、教员、手工业者等。
1981年法共4人参加社会党政府。
1 984年因反对政府的经济紧缩政策退出政府，同年9月宣布结束与社会党等联合的左翼联盟战略。
1994年法共二十八大重申其奋斗目标是实现共产主义，并正式宣布放弃民主集中制。
在1997年提前举行的议会选举中与社会党结盟并获胜，参加左翼联合政府。
全国书记罗贝尔·于（Robert HUE）●公民与共和运动Mouvement républicain et citoyen MRC领导人Jean-Pierre Chevènement●绿党Les Verts LV领导人Cécile Duflot参加左翼联合政府。
成立于1984年，由“土地之友”组织和“保持生态运动党”合并而成。
党员约6千人。
要求建立生态平衡社会，争取社会平等。
1989年6月在欧洲议会选举中异军突起。
1997年6月议会选举中获得4个议席。
1999年6月在欧洲议会选举中获得9.7％选票。
全国总书记让－吕克·贝纳米亚斯（Jean- Luc BENNAHMIAS）。
●法国民主联盟Union pour la Démocratie Française MoDem领导人弗朗索瓦·贝鲁议会第三大党，主要反对党之一。
前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党、直接参加者等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。
登记党员30万人（1987年）。
1998年11月召开的全国理事会决定将联盟内的5个党派合并，成为统一党，据此修改联盟章程，颁发统一党证，组成有75名正式委员、38名候补委员的新政治局。
多年来，该联盟一直是传统右翼中的一支较为重要的力量，曾于1993年和1995年分别和保卫共和联盟组成右翼联合政府。
1997年6月，该联盟在提前举行的立法选举中失利，力量受到较大削弱。
对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策。
对外积极主张加强欧盟建设。
1998年11月，原联盟主席弗朗索瓦·贝鲁（Francois BAYROU）继续担任统一后的联盟主席。
●新中间党Nouveau Centre PSLE or NC领导人Hervé Morin新中间党（Nouveau Centre, NC）也称为欧洲社会自由党（Parti Social Libéral Européen, PSLE），是一法国政党，因前法国民主联盟议员（包括法国国民议会29名议员中的18名）不同意弗朗索瓦·贝鲁成立民主运动，并支持新任总统萨科奇，冀求能维持与人民运动联盟的结盟关系而成立。
该党是在2007年5月29日的记者招待会中宣布成立。
●激进党Parti Radical RAD领导人让-路易·博洛●人民运动联盟Union pour un Mouvement Populaire UMP领导人Xavier Bertrand法国人民运动联盟，一开始本来叫做UnionforaPresidentialMajority总统多数联盟，这两个名称在法国都广为人知。
他是一个法国的右翼保守政党。
于2002年成立，他结合了几个政党，共和党RallyfortheRepublic(RassemblementPourlaRepublique),民主自由党Democr atieLiberale,和一部分的法国保卫共合联盟UnionforFrenchDemocracy(UnionpourlaDemoc ratieFrancaise,UDF)。
当2002年席哈克当上总统时，创立了此政党。
AlainJuppe朱贝当选第一次的党魁。
但他在2004年7月15日辞去此职务，因他被控贪污。
接着，在2004年1 1月9 日，NicolasSarkozy辞去内阁的财政大臣，接手党魁的职务。
大家预测他将是2007年此党的总统候选人。
此党公开不支持土耳其加入欧盟。
虽说此党在国民议会占有绝对多数，但在参议院只有少数席次，靠他的盟党UDF支撑，然而，他在2004年的地方选举挫败，丧失20个地方政府和将近一半的部门。
2002年由雅克·希拉克所领导的保卫共和联盟（Rassemblementpourlarepublique）即戴高乐党、法国自由民主党（DmocratieLibrale）和法兰西民主联盟（UnionpourlaDmocratieFranaise）的大部分合并而成，最早成为总统多数派联盟（Unionpourlamajoriteprsidentielle）。
法国人民运动联盟是目前法国主要执政党和议会第一大党，现任主席萨科齐●独立者与农民国家中心Centre National des Indépendants et Paysans CNI领导人Annick du Roscoät●打猎、捕鱼、自然、传统Chasse, Pêche, Nature, Traditions CPNT领导人Frédéric Nihous●法国运动Mouvement pour la France MPF领导人Philippe de Villiers●民族阵线Front National FN领导人让-玛丽·勒庞成立于1972年10月，前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。
党员约10万人，多为中小工商业者。
该党代表极端民族主义思潮，煽动排外主义。
1986年议会选举中首次进入国民议会。
代表极端民族主义思潮，煽动排外情绪，强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”，呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。
1998年12月该党领导层因争夺欧洲议会选举的领导权发生严重分裂，党内第二号人物梅格莱被开除出党。
梅派于1999年1月开会成立国民阵线－国民运动，梅当选主席。
党主席让-玛丽·勒庞(Jean-Marie LE PEN)在2002年首轮总统选举中胜出，对法朝野上下和欧洲政坛震动极大，在第二轮中被法左右翼联手击败。