案卷评查标准
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理，提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范：案卷目录应按照统一标准编制，包括分类、编号、名称等信息。
评分标准：完全符合（5分）、基本符合（4分）、部分符合（3分）、不符合（2分）。
2. 基础资料的准确性：案卷中的基础资料，如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等，应与实际情况一致。
评分标准：完全一致（5分）、基本一致（4分）、部分一致（3分）、不一致（2分）。
3. 相关证明材料的完整性：案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等，并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准：全部完整（5分）、大部分完整（4分）、部分完整（3分）、不完整（2分）。
4. 执法过程的合法性：案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书，并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准：全部合法（5分）、大部分合法（4分）、部分合法（3分）、不合法（2分）。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性：案卷中的文字表述应准确无误，不含有错误、模棱两可或含糊不清的情况。
评分标准：全部准确（5分）、大部分准确（4分）、部分准确（3分）、不准确（2分）。
2. 材料的统一格式：案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理，如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准：全部统一（5分）、大部分统一（4分）、部分统一（3分）、不统一（2分）。
3. 文件的规范性和完整性：案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档，并且应保证文件的完整性。
评分标准：全部规范完整（5分）、大部分规范完整（4分）、部分规范完整（3分）、不规范完整（2分）。
4. 标题、编号的准确性：案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号，以便于查阅和管理。
质量监督.案卷评分标准
有下列情形之一的，扣除该项全部分值（3分）：
1、未出具登记保存证据执法文书进行登记保存的；
2、未经实施机关负责人批准的实施登记保存的；
3、将与案件无关联性的物品登记保存的；
4、未在法定期限内对登记保存物品作出处理的。
12、解除登记保存。采取登记保存措施的，应当在法定7日内作出处理决定，并向被保存证据当事人出具解除登记保存证据法定文书。（包括被保存证据当事人的姓名或名称、解除登记保存的理由、被登记保存物品现状、解除地点、涉案物品清单、实施机关负责人签字批准、行政处罚实施机关公章并注明日期）。登记保存物品应当归还当事人的，依法履行相关手续，由被保存证据当事人签收。（2分）
处罚告知阶段(8分)
14、处罚告知。行政处罚实施机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取陈述申辩，出具行政处罚告知书。（包括当事人姓名或名称，作出行政处罚决定的事实、理由及依据，行政处罚的种类、数额，当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，行政处罚实施机关及告知的时间等）。当事人放弃陈述、申辩权利的，应当书面签字确认或者以书面形式说明。(3分)
解除查封（扣押）（封存）决定书制作不规范的，每发现1处扣0.5分，直至此项分扣完（3分）。
有下列情形之一的，扣除该项全部分值（3分）：
1、未制作解除查封（扣押）（封存）决定书的并依法送达的；
2、未依法处置查扣物品的；
3、解除查封（扣押）（封存）决定书未经行政机关负责人批准的。
19、案件审查过程中发现需要追究刑事责任时，制作案件移送书。(包括接受移送部门的全称、违法行为人的全称及具体违法行为、需移送的原因、理由及依据的法律法规并附有案件的有关材料)。案件需要有关行政部门进一步处理的，制作执法建议书。(包括行政相对人的主要违法事实、追究违法行为人相应法律责任的法律依据、建议的内容、加盖本部门印章并注明日期，附相关的调查及查处材料)。(3分)
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准行政处罚案卷评查标准一、案卷齐全性评查标准案卷齐全性是评价行政处罚案卷是否符合规定的重要指标。
评查案卷齐全性应包含以下内容：1.案件依据：评查案卷是否包含行政处罚的法律依据，如法律、法规、规章等，并确保这些依据的合法性和适合性。
2.处罚事由：评查案卷是否详细记录了行政处罚的事由，包括相关行为的违法性质、违法时间和地点等信息。
3.证据材料：评查案卷是否包含了充分的证据材料，如现场勘查报告、调查笔录、照片、视频等，这些材料应能够证明被处罚人的违法行为。
4.程序合规性：评查案卷中的程叙文件是否齐全，包括立案决定书、送达书、听证笔录等，这些文件应当符合相关法律法规的规定。
二、处罚决定合法性评查标准处罚决定的合法性是评价行政处罚案卷是否符合法律规定的重要指标。
评查处罚决定的合法性应包含以下内容：1.行政许可依据：评查处罚决定是否符合行政许可的合法依据，如行政许可证、批准文件等。
2.程序合法性：评查处罚决定的法定程序是否符合相关法律法规的规定，如听证程序、合规的调查取证程序等。
3.责任认定：评查处罚决定中对责任人的认定是否准确、明确，并给出充分的证据和理由。
4.处罚种类和幅度：评查处罚决定中所采取的处罚种类和处罚幅度是否符合法律法规的规定，并是否合理、适度。
三、案卷文件科学性评查标准案卷文件的科学性是评价行政处罚案卷是否合理、规范的重要指标。
评查案卷文件的科学性应包含以下内容：1.文件整齐规范：评查案卷文件的装订、编号、页眉页脚等是否规范，内容是否清晰、易于辨认。
2.逻辑关系清晰：评查案卷中各文件之间的逻辑关系是否清晰，是否能够从一份文件中完整了解案件的情况。
3.数据准确性：评查案卷中所涉及的数据是否准确、真实，是否经过核实和验证。
4.材料完整性：评查案卷中的各类材料是否齐全，是否存在遗漏和缺失。
附件：1. 相关行政处罚的法律依据附件2. 示例案卷评查表格附件3. 相关法律名词及注释附件法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据国家或者地方的法律、法规对违反行政法律、法规的行为主体进行的处罚。
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准主要包括以下几个方面：
1. 完整性：评查人员要对行政检查案卷中的材料进行全面、详尽地检查，确保案卷内容的完整性，包括申请材料、决定书、调查笔录、证据材料等。
2. 合法性：评查人员要评估行政检查案卷中的行政行为是否符合法律法规的规定，包括检查行为是否符合法定权限、程序是否合法、证据是否合法等。
3. 适当性：评查人员要评估行政检查案卷中的行政行为是否合理、适当，包括检查行为是否符合行政检查的目的、是否符合行政检查的原则、是否符合行政检查的程序等。
4. 公正性：评查人员要评估行政检查案卷中的行政行为是否公正、平等，包括检查行为是否对各方当事人一视同仁、是否平等对待、是否严格按照法律法规执行等。
5. 存在问题：评查人员要评估行政检查案卷中存在的问题，并提出改进建议，包括行政行为的不合规之处、程序的不完善之处、行动的不公正之处等。
6. 客观性：评查人员评估行政检查案卷时要保持客观中立的态度，不受外部干扰，对案卷中的事实和证据进行客观、公正的评估。
案卷评查标准
附件 1调查评估案卷评查标准1．法律文书及相关材料齐全。
（30 分）重点审查是否有以下材料：一是《委托调查函》及相关材料，其中：人民法院应附起诉书副本或自诉状；看守所、监狱应附判决书、裁定书、执行通知书、减刑裁定书复印件以及罪犯在服刑期间表现情况等相关材料；二是罪犯或犯罪嫌疑人的《身份证（复印件）》、《户口本（复印件）》；三是《调查笔录（询问笔录）》，内容包括调查对象的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等。
2．调查活动合法规范。
（30 分）重点审查：调查人员是否是 2 人以上，且主体是否合法；调查时，是否制作调查笔录，调查人、被调查人、记录人在调查笔录上是否签字确认；被调查人拒绝签字的，是否在笔录注明；向有关单位收集调取的书面调查材料，是否加盖单位印章。
3．审批、报送规范。
（30 分）重点审查：调查评估意见是否经局主要领导和分管领导签字同意；《调查评估意见书》格式是否准确，证据是否充分，结论是否清晰，是否有统一编号，是否加盖县级司法局公章；审前调查评估工作是否在法定时限内办结，《调查评估意见书》是否按规定送达委托机关。
4．装订统一规范。
（10 分）重点审查：是否有封面，且封面填写内容是否全面准确；是否有统一编号；是否有目录，且目录是否有序号和名称；卷内所有材料是否真实有效；档案装订是否规范。
注：调查评估是司法局根据法院、检察院等机关的委托再展开调查，附件 2执行档案卷评查标准1．法律文书及相关材料齐全。
（30 分）重点审查：一是普通类执行档案是否有以下材料：判决书、裁定书、决定书、执行通知书、起诉书（副本）、结案登记表、假释证明书；暂予监外执行罪犯病情诊断、妊娠检查或者生活不能自理的鉴别意见等有关材料；接受社区矫正保证书、入矫谈话记录、进入特定区域(场所)、外出（居住地变更)审批表；接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
行政执法案卷评查标准(一)
行政执法案卷评查标准(一)
行政执法案卷评查标准
引言
•行政执法案卷评查标准是对行政执法工作中案卷质量进行评价的准则。
•遵循评查标准可以提高行政执法工作的规范性、公正性和效率性。
目的
•确保行政执法案卷的完整性和可审查性。
•提升行政执法人员的执法水平和责任意识。
评查标准
1.案卷登记
–案卷编号清晰、唯一且与实际案件对应。
–案卷登记表中包含案卷基本信息的完整填写。
2.案由界定
–案卷中明确界定了案件的行政违法事实和法律依据。
3.调查取证
–案卷中包含了充分的调查取证材料，包括现场勘验、询问笔录、证据收集等。
–调查取证过程符合法定程序和规定要求。
4.执法措施
–案卷中记录了对违法行为采取的执法措施，如责令停止违法行为、行政处罚等。
–执法措施的依据和合法性得到充分证明。
5.执法决定
–案卷中包含行政执法决定书或告知书，明确了被处罚人的权利义务和申诉途径。
6.审批备案
–案卷中的执法行为符合法律规定的审批和备案要求。
7.卷内整理
–案卷内文件按照时间顺序进行整理，并有明确的目录和页码。
8.表述规范
–案卷文书表述清晰、准确，语言规范，符合法律和行政规章的要求。
9.存储和保存
–案卷的存储和保存符合行政档案管理的规定要求，确保案卷完整可查。
结论
•行政执法案卷评查标准是评价行政执法工作质量的重要依据。
•评查标准的有效运用可以提高行政执法工作的规范性和透明度。
（以上仅为示例，具体的行政执法案卷评查标准可以根据实际需要进行补充和修改）。
《深圳市行政执法案卷评查标准》(2023年版)
深圳市行政执法案卷评查标准（2023年版）一、前言1. 行政执法案卷评查标准的制定是为了规范和提高深圳市行政执法工作的质量和效率，保障行政执法案卷的合法、规范和真实性。
2. 本标准适用于深圳市各级各类行政执法机关对行政执法案件及相关行政行为所形成的案卷的评查工作。
3. 案卷评查是一项重要的监督和管理措施，通过对行政执法案卷的评查，可以发现和纠正行政执法工作中的不正之处，同时也可以及时总结和推广行政执法工作的好经验、好做法。
二、评查标准的主要内容1. 案卷编号案卷编号应当规范、完整、清晰，且应当与案卷的内容相符，以便于查询和管理。
2. 案卷材料整理（1）案卷材料要求整齐清晰，书写工整，不得有涂改、污损等情况。
（2）案卷内各类材料须按照规定的顺序整理，例如立案审批表、调查取证材料、听证笔录、行政处罚决定书等，必须按顺序排列完整。
3. 案卷摘要每份案卷均应有一份摘要，对案卷的基本情况、经过及处理结果进行简要概括，以方便查阅。
4. 案卷存档（1）案卷必须及时存放在专门的档案室内，保管完好，不得随意外借或私自取用。
（2）案卷的存档期限，根据不同类型的案卷，分别进行规定，务必按照规定严格执行。
5. 案卷归档当案件全部结案后，必须按照规定程序对案卷进行归档，确保归档记录真实可靠，不得私自篡改。
6. 案卷借阅管理对于需要借阅的案卷，必须按照规定的程序进行申请登记，借阅过程中必须进行严格监管，借阅后必须如实登记借阅情况。
7. 案卷销毁（1）对于已归档的案卷，根据规定程序进行定期审查，对于已经过期并且不需要再保留的案卷，必须依照规定程序进行销毁。
（2）案卷销毁必须进行公示和备案等程序，确保销毁记录真实可靠。
三、评查标准的执行和监督1. 执行各级行政执法机关要严格按照本标准的要求，对行政执法案卷进行评查，确保评查工作的质量和公正。
2. 监督相关主管部门、行政执法监督部门、人大代表、政协委员、人民陪审员等各方要加强对行政执法案卷评查工作的监督，及时发现和纠正不规范的现象，保障评查工作的公正和客观。
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准
摘要：
一、行政检查案卷评查标准概述
二、行政检查案卷评查标准的内容
1.基础标准
2.一般标准
3.评查结果
三、行政检查案卷评查标准的应用
正文：
行政检查案卷评查标准是对行政检查案卷的质量和合法性进行评估的标准，旨在规范行政检查行为，提高行政执法质量和效率。
本文将对行政检查案卷评查标准进行概述和分析。
一、行政检查案卷评查标准概述
行政检查案卷评查标准主要包括基础标准和一般标准。
基础标准主要评估行政检查案卷的基本质量和合法性，包括主体资格、文书格式、事实清楚等方面。
一般标准则根据行政处罚的具体内容和过程，对行政检查案卷的调查取证、审查决定、执行等环节进行评价。
二、行政检查案卷评查标准的内容
1.基础标准：基础标准主要评估行政检查案卷的基本质量和合法性，包括以下几个方面：
- 主体资格：检查主体是否具备执法资格，是否有超越权限的行为；
- 文书格式：文书是否符合规定的格式，内容是否完整，签字盖章是否齐全；
- 事实清楚：案卷中事实是否清楚，证据是否确凿，引用法律法规是否准确。
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准引言行政许可和行政处罚是行政机关对个人和组织进行行政管理的重要手段，在行政管理中具有重要的地位和作用。
为了保障行政许可和行政处罚的公正性和合法性，评查行政许可和行政处罚案卷是非常必要的。
本文将介绍行政许可、行政处罚案卷评查的一般内容和标准。
行政许可案卷评查内容和标准行政许可案卷评查主要目的是评估当事人是否符合行政法规和相关法律的要求，并确认行政机关是否按照规定程序进行了审查和决策。
以下是行政许可案卷评查的一般内容和标准：1. 材料完整性评查评查人员需要检查行政许可案卷中所有的材料是否完整，包括申请表、证明文件、审批意见等。
评查人员需要确保材料的真实性和可行性。
2. 审查程序评查评查人员需要检查行政许可的审查程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法受理申请、是否进行了合法的听证程序等。
3. 决策程序评查评查人员需要检查行政许可的决策程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法作出决策、是否依据合法的依据等。
4. 行政许可的合法性评查评查人员需要评估行政许可的合法性，包括行政机关是否依法行使行政许可的权力、是否符合法定条件等。
5. 行政许可效果评查评查人员需要评估行政许可的效果，包括许可条件是否合理、许可结果是否符合法定要求等。
行政处罚案卷评查内容和标准行政处罚案卷评查主要目的是评估行政机关对违法行为进行处罚的合法性和公正性。
以下是行政处罚案卷评查的一般内容和标准：1. 证据完备性评查评查人员需要检查行政处罚案卷中的证据是否完备，包括相关证明文件、调查报告等。
评查人员需要确保证据的真实性和合法性。
2. 处罚程序评查评查人员需要检查行政处罚的决定是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法进行了调查、是否进行了合法的听证程序等。
3. 处罚的合法性评查评查人员需要评估行政处罚的合法性，包括行政机关是否依法行使行政处罚的权力、是否符合法定条件等。
行政执法案卷评查标准
行政执法案卷评查标准一、目的本标准旨在规范行政执法案卷评查工作，提高行政执法质量和水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
二、范围本标准适用于各级行政执法机关对行政执法案卷的评查工作。
三、评查标准1. 执法主体合规性（1）执法主体具有法定职权，符合法律法规的规定。
（2）执法人员具备法定资格，持证上岗。
（3）无越权执法的情况。
2. 事实认定准确性（1）事实清楚，证据充分，符合法律法规的规定。
（2）证据种类合法，取证程序合规。
（3）关键事实无争议。
3. 法律适用准确性（1）适用的法律法规准确，无歧义。
（2）引用法律法规条款符合逻辑，无矛盾。
（3）法律文书制作规范，无错误。
4. 执法程序合法性（1）执法程序符合法律法规的规定，无违法情形。
（2）行政执法决定合法、合理、适当。
（3）执法文书齐全，填写规范。
5. 执法文书规范性（1）执法文书格式统一，内容完整、准确。
（2）执法文书语言规范、简明扼要。
（3）执法文书无错别字、语法错误等问题。
6. 案卷整理规范性（1）案卷材料齐全，分类清晰。
（2）案卷材料整理有序，易于查找。
（3）案卷材料符合档案管理要求。
7. 执法效果与社会影响（1）行政执法决定得到有效执行，达到预期效果。
（2）行政执法工作得到社会认可和好评。
（3）行政执法工作对经济社会发展有积极贡献。
四、评查方法与程序1. 评查方法：采用综合评查法、比较分析法、案例分析法等多种方法进行评查。
评查过程中要结合实际情况，灵活运用各种方法，确保评查结果客观、准确。
2. 评查程序：按照以下步骤进行：（1）制定评查方案：根据实际情况制定详细的评查方案，包括评查目的、范围、标准、方法等。
方案要明确具体要求和操作流程。
（2）成立评查组：根据评查任务和实际情况成立专门的评查组，确定评查人员和分工。
评查组成员要具备相关领域专业知识和经验，能够胜任评查工作。
（3）开展现场评查：按照评查方案要求，对被评查单位或案件进行现场评查。
厦门市案卷评查标准
厦门市案卷评查标准厦门市案卷评查是指对案卷质量进行检查和评估的过程。
案卷评查是保证司法公正、提高司法效率的重要环节，对于保障案件办理质量、健全司法制度具有重要意义。
为了规范案卷评查工作，厦门市制定了一系列的案卷评查标准。
一、案卷的组织结构要合理案卷是案件办理的重要依据，组织结构的合理性直接影响案件办理的效果。
案卷的组织结构应当按照规定的程序和要求进行，包括立案书、起诉书、裁定书、判决书等必要的文件，且各个文件之间应当有明确的顺序和连接。
二、案卷材料要完整准确案卷材料的完整性和准确性是评估案卷质量的重要指标。
案卷材料应当包括所有与案件有关的证据、证明文件、鉴定意见等，且应当确保这些材料的准确性和完整性。
评查人员需要对案卷材料进行较为细致的查看和检查，确保案卷材料的完整性和准确性。
三、案卷的立案程序要规范案卷的立案程序是根据法律规定进行的，评查人员需要查看和评估案卷的立案程序是否符合规定。
包括立案申请书的提交、立案审查程序的履行、立案登记等环节的规范性。
立案程序的规范与否直接影响到案件的合法性和效力，评查人员需要对此进行严格的评估。
四、案卷的审查工作要严谨案卷的审查工作是对案卷材料进行细致检查和评估的过程。
评查人员需要仔细查看案卷材料是否完整、材料的真实性和准确性等，发现问题及时进行纠正和补充。
同时，评查人员还需要对材料的合法性和合规性进行评估，确保案卷的合法性和可靠性。
五、案卷的裁判结果和审判程序要符合法定要求案卷的裁判结果和审判程序是评估案卷质量的关键点。
评查人员需要仔细查看裁判文书的合法性和合规性，包括是否符合法律法规的要求、是否有错误和遗漏等。
同时，评查人员还需要对案件的审判程序进行评估，确保案件的审判程序符合法定要求。
六、案件的执行情况要跟踪检查案件的执行情况是评估案卷质量和办案效果的最终指标。
评查人员需要跟踪检查案件的执行情况，包括执行情况的及时性、执行效果的满意度等。
评查人员需要与执行部门进行交流和沟通，确保案件的执行情况与裁判结果一致，保证案件能够得到有效执行。
杭州市行政处罚案卷质量评查标准
杭州市行政处罚案卷质量评查标准杭州市行政处罚案卷质量评查标准1. 引言在行政执法领域，行政处罚案卷是执法人员记录和处理行政处罚的重要文档。
杭州市作为一座现代化城市，高度重视行政执法工作的规范化与标准化。
为了确保行政处罚案卷的质量，提高执法效果，特编制本评查标准，以便对行政处罚案卷的质量进行评估与监督。
2. 评查标准2.1 案情描述评查人员将对行政处罚案卷中的案情描述进行评估。
评分标准如下：准确性：案情描述准确无误，清楚表述当事人、违法行为、时间地点等关键信息。
完整性：案情描述完整，充分叙述案件经过、证据材料等。
逻辑性：案情描述逻辑清晰，按照时间先后顺序叙述，并与相关证据相符。
2.2 法律适用评查人员将对行政处罚案卷中的法律适用情况进行评估。
评分标准如下：法律适用准确性：案卷中对当事人的违法行为适用的法律条文准确无误，并符合相关法律法规规定。
法条引用准确性：案卷中引用的法律条文准确无误，引用的法律条文能够有效支撑行政处罚的合法性。
2.3 证据收集评查人员将对行政处罚案卷中的证据收集情况进行评估。
评分标准如下：证据充分性：案卷中所收集的证据材料充分，足以证明当事人存在违法行为。
证据合法性：证据材料的来源合法，符合法律规定，无非法获取证据的情况。
2.4 处罚量刑评查人员将对行政处罚案卷中的处罚量刑情况进行评估。
评分标准如下：处罚措施合法性：对当事人采取的处罚措施符合相关法律法规规定，合法性得到保障。
处罚幅度合理性：处罚幅度与当事人的违法行为相符合，合理、公正。
3. 评查流程评查流程如下：1. 确定评查对象：选择一定数量的行政处罚案卷作为评查对象。
2. 评查案情描述：对选定的行政处罚案卷进行案情描述的评估和打分，计算平均得分。
3. 评查法律适用：对选定的行政处罚案卷进行法律适用的评估和打分，计算平均得分。
4. 评查证据收集：对选定的行政处罚案卷进行证据收集的评估和打分，计算平均得分。
5. 评查处罚量刑：对选定的行政处罚案卷进行处罚量刑的评估和打分，计算平均得分。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。
统计行政处罚案卷评查标准
统计行政处罚案卷评查标准统计行政处罚案卷评查标准1. 案卷归档要求1.1 案卷装订要求1.2 案卷封面要求1.3 案卷文件排序要求1.4 案卷题名和标识要求2. 案卷查阅要求2.1 案卷查阅条件要求2.2 案卷查阅方式要求2.3 案卷查阅时限要求3. 案卷内容要求3.1 案卷内容完整性要求3.2 案卷材料真实性要求3.3 案卷材料筛选要求3.4 案卷材料分类要求4. 处罚决定书评查要求4.1 决定书格式要求4.2 决定书法律依据要求4.3 决定书处罚事实要求4.4 决定书处罚理由要求4.5 决定书处罚结果要求5. 处罚程序评查要求5.1 处罚程序合法性评查要求5.2 处罚程序公平性评查要求5.3 处罚程序及时性评查要求6. 处罚量刑评查要求6.1 处罚量刑依据评查要求6.2 处罚量刑公正性评查要求6.3 处罚量刑合理性评查要求7. 罚款执行评查要求7.1 罚款通知书评查要求7.2 罚款公示要求7.3 罚款缴纳催告要求7.4 罚款核销审批要求7.5 罚款执行情况评查要求8. 处罚结果执行评查要求8.1 处罚结果落实要求8.2 处罚结果公示要求8.3 处罚结果监督评查要求9. 申诉投诉处理评查要求9.1 申诉投诉受理要求9.2 申诉投诉调查要求9.3 申诉投诉决策要求9.4 申诉投诉结果通知要求附件：1. 案卷装订范例2. 决定书格式范例3. 罚款通知书范例4. 罚款缴纳催告通知范例5. 罚款执行情况报告范例6. 申诉投诉受理表范例7. 申诉投诉调查记录范例8. 申诉投诉决定书范例9. 申诉投诉结果通知书范例法律名词及注释：1. 行政处罚：指国家行政机关依法对行政违法行为的当事人进行的处罚。
2. 处罚决定书：行政机关对行政违法行为的当事人作出的书面决定。
3. 处罚量刑：行政机关根据行政违法行为的性质、情节和社会危害程度对当事人进行的处罚。
4. 罚款执行：行政处罚中对罚款金额进行强制执行的程序。
5. 申诉投诉处理：对行政处罚结果不满的当事人向上级行政机关提出申诉或者向有关部门投诉，并经过相应程序进行处理并作出决定。
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准概述行政许可和行政处罚是行政机关的重要职责之一。
为了加强行政许可和行政处罚工作的质量和效率，我国建立了行政许可行政处罚案卷评查制度。
行政许可行政处罚案卷评查是指行政机关对其行使行政许可和行政处罚职责时所形成的案卷进行全面、客观、公正评价的工作。
本文将详细介绍行政许可行政处罚案卷评查的内容和标准，以便行政机关对其行使职责进行评价和改进。
行政许可案卷评查评查内容行政许可案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否有关法律法规的许可前提条件和许可后管理责任等的规定，是否符合相关法律法规的规定。
•面向程序的评查：包括许可程序是否符合法定程序要求，是否存在中介机构和腐败现象等。
•面向行政决策制度的评查：包括许可机关是否依据行政决策制度，对行政许可案件作出合理、适当的决定等。
•面向效果的评查：包括核发许可的效果、后续管理是否规范、是否存在滥用职权等。
评查标准行政许可案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•程序标准：流程清晰，符合法定程序要求，不存在中介机构和腐败现象。
•决策标准：依据行政决策制度，作出合理、适当的行政决定。
•效果标准：核发许可的效果好、后续管理规范、没有滥用职权等现象。
行政处罚案卷评查评查内容行政处罚案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否存在法律法规规定的违法情形、是否违反法律法规的程序等。
•面向事实的评查：案件事实是否清晰，是否存在证据不足等。
•面向处罚决定制定程序的评查：是否符合法律法规的规定，是否存在自由裁量过大、程序不规范等情况。
•面向处罚结果的评查：处罚决定是否合理、适当，是否依法、依规执行，处罚效果如何。
评查标准行政处罚案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•事实标准：案件事实清晰，证据充分。
•程序标准：法定程序要求得到满足，自由裁量适度、程序规范。
行政执法案卷评查内容和标准
更与延ຫໍສະໝຸດ 续5分1被许可人要求变更行政许可事项;符合法定条件、标准的;行政机关应当依法办理变更手续..准予不予变更行政许可决定书应包含：被许可人基本情况、申请变更的时间、具体事项、依据；审查情况；准予不予变更许可的决定内容；行政机关印章、日期..
查准予不予变更行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书基本情况不清、缺申请变更的时间、具体事项、依据;缺审查情况;行政机关印章、日期分别扣0.5分..
4
按照许可法特别规定程序审查办及办理行政许可时;应当制作行政许可特别程序告知书..特别规定程序告知应当包含：许可名称、时间、事项；适用特别程序的依据；适用特别程序所需时限;行政许可顺延时限..
查特别程序告知书；无行政许可特别程序告知书的;扣1分；适用特别程序的意见、所需的时限以及许可时限顺延等内容未告知或告知错误;申请人名称与提交的身份证明材料不一致的;无送达回证的;分别扣0.5分..
2
被许可人申请延续依法取得的行政许可的有效期的;行政机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定..延续不予延续行政许可决定书应包含：申请人基本情况；申请延续许可的时间、具体事项；审查情况；不予延续的理由、法律依据；申请人依法享有的救济权利；行政机关印章、日期..
查延续不予延续行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书缺申请延续许可的时间、具体事项;审查情况;不予延续的理由、法律依据;申请人依法享有的救济权利;行政机关印章、日期;分别扣0.5分..
查许可期限：未在承诺时限内完成许可的;扣5分；未在法定期限内完成许可的;超过1天扣1分..查延长期限文书：无延期审批表的;行政机关负责人审批意见不明确的;行政机关负责人审批意见不明确的;无延期通知书;无延期通知书送达回证的;分别扣1分..
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准一般包括以下几个方面：
1.合规性：评查标准首先会关注案卷是否按照相关法律法规和
规章制度的要求进行整理和归档，包括是否齐全、完整、准确，是否符合规定的格式和要求。
2.真实性：评查标准要求案卷中的材料和文件反映的情况是否
真实、客观、准确，是否存在伪造、篡改等行为。
评查人员可能会对案卷中的证据、证明材料进行核对和比对，以确保其真实性。
3.连贯性：评查标准关注案卷中的各个环节是否连贯、一致，
是否符合检查程序和规定的要求，是否存在矛盾和漏洞。
评查人员会对案卷的整体完整性和逻辑性进行评估。
4.程序合法性：评查标准要求案卷的整理和归档是否按照规定
的程序进行，是否符合法定程序要求，是否存在滥用职权、违反法律程序等问题。
5.行政行为合法性：评查标准关注案卷中的具体行政行为是否
合法、合规，是否符合法定权限和程序。
评查人员会对案卷中的各项行政决定、通知、批复等进行逐一审查，以确保行政行为的合法性。
综上所述，行政检查案卷评查标准主要围绕合规性、真实性、
连贯性、程序合法性和行政行为合法性等方面进行评估，并根据相关法律法规和规章制度的要求进行具体操作。
行政检查案卷评查标准
行政检查案卷评查标准行政检查案卷评查标准一、案卷完整性1.检查案卷应完整，包括检查通知书、检查报告、证据材料、处理决定书等相关文件。
2.案卷材料应按照时间顺序进行排列，并确保内容连续、完整。
3.如有缺失或不完整的文件，应进行补充或说明。
二、程序合规性1.检查通知书应按照规定的方式和程序送达被检查单位或个人。
2.检查过程中应遵守法定程序，如回避、听证等程序。
3.处理决定书应依法制作，并按照规定的方式和程序送达被检查单位或个人。
三、事实清楚性1.检查报告应对检查事项进行客观、真实地描述，并确保所采集信息的准确性和完整性。
2.证据材料应充分、确凿，能够支持检查报告中的描述。
3.处理决定书应对事实进行清楚阐述，并引用相关法律法规进行论证。
四、证据充分性1.检查过程中收集的证据材料应充分、确凿，能够支持处理决定书的结论。
2.证据材料应具有合法性、真实性和关联性，不得伪造、篡改或隐瞒。
3.处理决定书应引用相关证据材料，并对证据材料的效力进行说明。
五、法律适用准确性1.检查过程中应正确适用法律法规，确保处理决定书的合法性和合规性。
2.处理决定书应准确引用相关法律法规条款，并对其含义进行明确解释和说明。
3.对于涉及多个法律法规的情况，处理决定书应明确适用原则和优先级。
六、裁量合理性1.检查过程中应遵循公正、公平的原则，避免滥用职权或不当裁量。
2.处理决定书应根据事实和法律法规进行合理裁量，并说明裁量的理由和依据。
3.对于涉及自由裁量权的案件，处理决定书应说明裁量基准和理由。
七、执法文书规范性1.检查通知书、检查报告、处理决定书等执法文书应符合规范要求，文字表述清晰、准确。
2.执法文书中引用的法律法规条款应准确无误，并与实际适用相符。
3.执法文书中的签名、盖章等应符合法定要求，确保其合法性和有效性。
八、监督与救济机制1.被检查单位或个人有权对处理决定书提出异议或申请行政复议，相关部门应依法受理并处理。
2.检查机关应建立健全内部监督机制，对检查过程和处理结果进行监督和制约。
案卷评查标准
案卷评查标准
1. 案件定性是否正确、是否符合法律规定和司法解释的要求。
2. 案件材料是否完整、准确、详实，是否存在瑕疵和漏洞。
3. 证据的适法性、充分性、真实性，是否符合刑事诉讼法的规定和司法解释的要求。
4. 对于被告人的行为、心理状态、人格特点等是否进行了充分调查和判断，是否考虑到其社会危险性和法律后果等因素。
5. 是否遵守了刑事诉讼程序的规定，是否符合诉讼公正的原则。
6. 是否进行了量刑综合考虑，是否符合量刑标准和司法解释的要求。
7. 税法、海关、财务等其他专门法律案件评查所需评查的相关标准。
8. 案件中的问题是否能够推广和借鉴，是否有改进建议和意见。
9. 评查结论是否准确客观，是否根据事实证据和法律规定进行评价和意见。
10. 是否对评查工作本身进行了科学规范、严谨细致的追溯调查、定性分析、评
审意见等，是否按照规定的流程和程序进行评查。
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28
卷宗内无易腐蚀的金属物（1分）
查行政复议卷宗。卷内材料有金属物的扣1分。
29
按照保管期限划分标准，正确标明案卷保管期限（1分）
查行政复议卷宗。未标明保管期限或保管期限标注错误的扣1分。
榆林市行政许可案卷评查标准
备
注
1、本次案卷评查满分为100分，80分为合格，80分以下为不合格；
2、凡是经行政复议、行政诉讼未能维持的案卷视情而定为不合格案卷；
3、凡是实施行政许可的主体、权限、依据、条件不符合法定要求的均为不合格案卷；
4、凡是适用特别程序的行政许可事项未按法定要求实施的均为不合格案卷；
5、国务院各部委、直属单位对本系统实施行政许可程序及文书另有规定的，从其规定执行。
案
卷
档
案
(12分)
20
一案一卷（1分）
查行政复议卷宗。未一案一卷的扣1分。
21
使用统一规范的封面（1分）
查行政复议卷宗。未使用统一规范封面的扣1分。
22
装订整齐规范，照片、视听资料等证据材料装入证物袋（2分）
查行政复议卷宗。装订不整齐或不规范的扣1分。实物证据未入袋装订的扣1分。
23
装订纸张无破损（1分）
16
行政复议决定书。包括（1）当事人的姓名（公民还要写明性别，年龄）或名称，住址，法定代表人的姓名、职务、有委托代理人的，还要写明委托代理人的姓名、住址；（2）当事人双方争议的事实、理由和要求；（3）审查认定的事实；（4）做出决定的理由、依据和结果。（5）不服决定起诉的期限；（6）做出决定的日期并加盖行政复议机关印章或行政复议专用章（12分）
查行政许可文书送达回证。未依法颁发行政许可证件的，扣5分；未按期限颁发、送达行政许可证件的，扣5分。
10
法律规定可不计算在法定期限内的，行政机关应当将所需时间书面告知申请人（3分）
查书面告知文书。未书面告知的，扣3分。
（四）
听
证
（8分）
11
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告（2分）
查行政复议申请书和申请人提供的相关证据等。不符合受理条件而立案受理的，扣7分，受理条件不完整的扣3分。
审
查决定ຫໍສະໝຸດ (45分)审查
决
定
(45分)
9
调查笔录规范。（1）调查询问、勘验检查的时间、地点；（2）被调查人基本情况；（3）调查询问笔录、勘验检查笔录记录的内容；（4）调查人员、记录人员及被调查人员的签名（被调查人员拒绝签名的，应有两名以上调查人员签名并说明原因）；（5）笔录中有涂改之处时，应有被调查人按捺手印、签名或盖章（5分）
13
当事人提供的证据复印件核对（3分）
查证据复印件。没有加盖核对章或未注明的，扣3分
14
承办人审查，审查意见的提出（9分）
查行政复议决定审批表。无审批表的扣6分，承办人在审批表中未提出意见或提出意见不明确的扣3分。
15
被申请人具体行政行为的停止执行，行政复议的中止、终止、延期以及规范性文件审查转送等事项（2分）
13
听证的实施。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由。
听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。（3分）
查行政许可听证笔录。未按规定指定听证主持人的，扣1分。
查行政许可听证笔录。未提供审查意见的证据、理由的，扣1分。
查行政许可听证公告。未进行公告的，扣2分。
12
行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证（3分）
查行政许可听证告知书或公示、行政许可听证笔录。未书面告知申请人、利害关系人听证权利的，扣1分。未在法定期限内组织听证的，扣2分。
查决定审批表，行政复议机关或行政复议机构集体讨论会议记录、行政复议决定书。（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）项中有一项内容不规范或缺一项扣3分。
文书送达(5分)
17
文书送达规范。包括文号、文书名称、送达时间、送达地点、送达人、被送达人、送达方式等（5分）
查送达回证或回执。文号、文书名称、送达时间、送达地点、送达人、被送达人、送达方式内容错误或不规范的，扣3分。
查行政许可告知书或者有关公示。未书面告知的，扣5分。
6
行政许可内部审批规范（10分）
查行政机关行政许可内部审批表。内容不完整、审批程序不规范的，扣10分
7
行政许可的决定。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法做出准予行政许可的书面决定；行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利（10分）
（一般程序）
分类
序号
评查内容
评分方法及标准
扣分
（一）
申
请
与
受
理
（15分）
1
行政许可申请书格式。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可格式文本（5分）
查申请书格式文本。申请书格式文本书写不规范的、申请书格式文本中包含与申请行政许可事项没有直接关系内容的，扣5分
2
一次性告知制度。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容（5分）
查行政复议卷宗。装订纸张有破损的扣1分。
24
卷内目录填写规范（1分）
查行政复议卷宗。卷内目录填写不规范的扣1分。
25
按行政复议先后顺序排列卷内文书材料（1分）
查行政复议卷宗。未按行政复议先后顺序排列卷内文书材料的，扣1分。
26
卷内材料有页号（1分）
查行政复议卷宗。卷内材料无页号的，扣1分。
27
卷内文字应当使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔，当事人提供的材料使用圆珠笔的，入卷应予复印（2分）
办案期限和办案程序
(10分)
18
办理行政复议案件遵守的法定期限（5分）
查各阶段办案审批表及相关文书。超期限的，扣5分。
19
办理行政复议案件遵守的内部程序。承办人员不得少于两人；案件办理各阶段有承办人和承办机构的意见及签名，有行政复议机关或行政复议机构负责人审批意见及签名（5分）
查各阶段办案审批表、审查报告。承办人少于两人、无承办人和承办机构意见及签名，无复议机关或复议机构负责人审批意见及签名的，扣5分。
查听证笔录。（1）-（6）项中缺一项、有一项内容不规范的扣0.5分。
11
行政复议过程中被申请人的取证（5分）
查被申请人提供的证据，所提供的证据合法。被申请人违法自行收集证据被行政复议机关采信的扣5分。
12
被申请人依法提出答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的采信（6分）
查被申请人答复书，提交的证据依据和其他材料。无上述资料，行政复议机关未撤销被申请人做出的具体行政行为的，扣6分。
查调查询问笔录、勘验检查笔录等。（1）、（2）、（3）、（4）项中缺一项、有一项内容不规范或（5）项内容不规范的扣1分。
10
如需听证的，要制作听证笔录，包括：（1）听证的时间、地点、主持人、参加人员、听证双方基本情况；（2）听证双方的陈述词和答辩词；（3）听证代表的发言记录；（4）主持人的归纳或总结，形成的听证决定；（5）听证双方当事人签名，拒绝签名的由听证主持人、听证员或听证代表2名签名，并说明情况；（6）笔录中有涂改之处，应有听证当事人按捺手印、签名或盖章（3分）
查案件办理审批表、规范性文件审查转送审批表，停止执行通知书、行政复议中止通知书、行政复议终止通知书，决定延期通知书、规范性文件转送函等。依法不应该停止执行被申请人做出的具体行政行为而停止执行的；依法不应该中止、终止行政复议及延期做出行政复议决定，而中止、终止及延期的；规范性文件转送错误的，错一处扣2分。
查行政许可听证笔录。听证笔录书写不规范或无听证参加人员签字或盖章的，扣1分。
（五）
卷
宗
档
案
（7分）
14
使用统一规范的卷宗封面（1分）
未使用统一规范卷宗封面的，扣1分。
15
卷内目录填写规范（1分）
卷内目录填写不规范的，扣1分。
16
卷内材料排列按执法文书目录顺序排列（1分）
卷内材料排列未按执法文书目录顺序排序的，扣1分。
行政许可采取统一或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人（5分）
依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕（7分）
查准予行政许可决定书，未按法定期限实施的扣10分
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查（5分）
查当场行政许可决定书。决定书内容不规范的，扣5分。
查行政许可现场核查笔录和核查程序。核查笔录内容程序不规范的，扣5分。
5
行政许可利害关系的告知。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人（5分）
附件3：
榆林市行政复议案卷评查标准
分类
序号
评查内容
评分方法及标准
扣分
申
请
(8分)
1
行政复议申请书或口头申请笔录(5分)