环评公众参与时间顺序图
环境影响评价程序和方法
项 目 基 本 建 设 程 序 与 环 境 管 理 程 序 的 关 系
环境影响评价程序
●概念：指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作 的过程。 ●分类： ◆环评管理程序：用于指导环境影响评价的监督与管理。 ◆环评工作程序：用于指导环境影响评价的工作内容和进程。
环境影响评价的工作程序 前期准备、调研和工作方 案阶段
例2：采样测得的DO浓度为9mg/L，实际溶氧饱和度为10mg/L，DO标准 限值为5mg/L，试计算DO的单因子质量指数。
例3：某水样pH值为6.5，如采用单项指数法评价，试计算其质量指数。
例4：某IV类地表水两测点测得的pH值分别为7.45和6.85，两测点的pH单 项水质标准指数分别是（ ）。
评价因子筛选
依据环境影响因素识别结果，并结合区域环境功能要求或所 确定的环境保护目标，筛选确定评价因子，应重点关注环境 制约因素。评价因子须能够反映环境影响的主要特征、区域 环境的基本状况及建设项目特点和排污特征。
大气环境影响评价因子筛选方法
水环境影响评价因子筛选方法
河流水质预测评价因子的选取方法
相关矩阵法（Leopold矩阵）
在矩阵的横轴和纵轴上分别列出拟实施的开发行为和受开 发行为影响的环境要素（因子），在矩阵小网格中列出开 发行为对环境要素（因子）的影响大小和每种影响的重要 性（权重）。矩阵右侧纵行给出各环境要素（因子）受的 总影响大小，矩阵下方给出各开发行为对环境的总影响大 小。
分级识别 各级影响 面内的影 响，通过 估计影响 事件分支 中单个影 响事件的 发生概率 与影响程 度求出各 影响分支 上各影响 事件的影 响贡献总 和，再求 出总影响 程度。
环境影响识别的目的意义
建设项目环评流程图
建设项目环评流程 址（1礁认*朴「朴：勺,卜"山血啦厂点呢勺殳旳汁诽|用坪乩不晁區輩MH U.拙上口|治詈丘核宙检甌耳I 丘电乂士」总知述：2竿駁壯丄帆空工g 总血于位抿.总K 4「协汩于达疗戍雉舒爭先*扣拥卞这上■战学品：X 二隹|爪艸沖肚班育翳迪監圈晏址］ 吓住*陀掘字厢同忠川 詁・j ■担较蛊以刨 空 监科站鶴窖验醴监團才集; 茲吹业翅环保审批验收11作程序區小尼甕'二芮列.「；：“此｝ 附件1监韓弋弘艸毎且早住*琳评・社时乂怜更和贞忖如审4弦此益刮寿茉新建、改建.扩建、技改建设项口折闿勻办飪捉颅日自lt|［更1廿［躬甬丽甲珠弘护］良J L14加书-i卞达扌；玫此廿屮土庇4*T-L^rA 吐二 >< %丁由讯左紇鼻4A ------附件2新建、改建、扩建、技改建设项目环保审批工作程序说明“环评”执行情况检查局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评” 手续的单位依法下达《环境行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评” 手续。
窗口申请受理建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口：一、申请报告（含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）；二、项目可行性研究报告（含环保篇章）；三、有关部门的立项批文。
现场勘察窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日完成现场勘察。
勘察容如下：一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。
项目确认根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。
环评流程图
建设项目环境影响评价文件审批流程图
建设单位申请
建设项目环境影响登记表建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告书
受理材料齐全，属于省级、市级材料不全不需要踏勘现场的，由窗口人员当场确认；需要踏勘现场的，由环评股、环保主管部门审批的项目，
监察大队现场踏勘，审核、提出初审意见，在城区内1日，城区外2日。
由县环保局申报市环保局。
属于本局审批项目直接受
初审理预受理
环境影响登记表：由县环保局工作人员审查、现场环境影响报告书、报告表：现场检查、专家评审、环评单位修改完经专家评审或者内部审检查、征询公众意见（敏感项目）、3个工作日内善形成报批本送市环保局环评科。
材料齐全并符合审批要求的，查，不符合审批要求的出具拟办意见自收到批报本之日起5个工作日内出具拟办意见或预审意见。
项目，不予审批，并告
知。
同意审核
分管副局长、局长对环评文件初步批复或预审意见（省环保厅不同意，则项目中止审批。
出具批复，并发文厅审批项目）进行审核，签署意见。
归档。
环评技术文件编写基本要求
环评技术文件编写基本要求环评技术文件编写基本要求1、总则为了使技术文件编制工作体例统一、行文规范，撰写应正确、严谨、朴实、简洁、流畅；所用名词、文字、术语、符号、代号符合国家的有关规定；标题排列、图表绘制、文字书写，清晰醒目、规范统一，特制定本编写通则。
2、编写报告（书/表）排版格式技术文件一般设卷、篇、章，专业部分可视需要设卷或章，章号用阿拉伯数字表示。
每章设四个层次，即依次为“章”、“条”、“款”、“项”，采用阿拉伯数字分级编号. 每两个层次之间加圆点，圆点加在数字的右下角。
即“章”写成1、2 ，“条”写成1.2、1.3、，“款”写成1.1.1、1.1.2、，“项”写成1.1.1.1、1.1.1.2、。
当条文内容适于采用分行并列叙述时，其编号依次用（1）、（2）、（3）、表示，（1）、（2）、（3）均应左起空两格书写，并占一格，其后空一格再写条文。
以下层次可依次用①、②、③、和A、B、C、；a、b、c、表示。
2.1报告表排版格式2.1.1页面设置上：2.5cm；下：2.5cm；左：2.9cm；右：2.9cm；装订线：0cm 2.1.2章节标题（1）1一级标题（字体：四号黑体；行间距：1.5倍行距，前0，后0）（2）1.1二级标题（字体：四号宋体，行间距：1.5倍行距，前0，后0）（3）1.1.1三级标题（字体：小四宋体，行间距：1.5倍行距，前0，后0）（4）1.1.1.1四级标题（字体：小四宋体；行间距：1.5倍行距，前0，后0）2.1.3正文内编号及正文正文字体：小四号宋体(行距：固定值24磅；首行2.1.4表格：表1报告表中，表格大小保持一致，一般设置为根据窗口自动调整。
表格内部为五号宋体，字体居中。
表顺序号按顺序表1、表2、表3……顺序排。
2.1.5附图：图居中，图标题：标题为五号黑体，居中，行距为1.5倍，编号与标题空2格。
图编号：图顺序号按顺序图1、图2、图3……顺序排。
图1 图标题2.2报告书排版格式2.2.1页面设置上：2cm；下：2.6cm；左：2.6cm；右：2.6cm 装订线：0cm；页眉：1.5cm；页脚：2cm 2.2.2章节标题（1）1一级标题（字体：三号黑体，加粗；行间距：单倍行距，段前段后自动）（2）1.1二级标题（字体：四号黑体，加粗；行间距：单倍行距，段前段后自动）（3）1.1.1三级标题（字体：四号黑体，行间距：单倍行距，段前段后自动）（4）1.1.1.1四级标题（字体：小号宋体；行间距：1.5倍，段前段后0行）2.2.3正文内编号及正文正文：（1）、①和a、b、c等。
环境影响评价公众参与的几个时间节点
环境影响评价公众参与的几个时间节点
《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）已经实施了6年多了，《暂行办法》中的几个时间节点在环境影响评价的实际操作中经常出现错误的理解，本人的解读如下：1、第一次信息公示的时间：应于环境影响评价委托后7日内开展第一次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日；
2、第二次信息公示的时间：应于环境影响报告书基本编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日，一般同时公示报告书简本；
3、公众参与问卷发放及调查时间：应在第二次信息公示结束后开展公众参与问卷调查或召开座谈会、专家论证会等。
2012年9月21日。
环境影响评价技术导则公众参与
6 信息公开
6.1 信息公开次数、时间和形式 信息公开次数、时间和形式的具体要求见表 2。
表 2 信息公开的次数、时间和形式
HJ□□-20□□
目次
前 言 ............................................................................................................................................. II 1 适用范围.....................................................................................................................................1 2 规范性引用文件.........................................................................................................................1 3 总则.............................................................................................................................................1 4 公众的范围.................................................................................................................................3 5 公众参与计划.............................................................................................................................4 6 信息公开.....................................................................................................................................5 7 公众意见调查的内容.................................................................................................................6 8 公众意见调查方法.....................................................................................................................6 9 公众意见的汇总分析和信息反馈.............................................................................................9 10 环境影响报告书公众参与篇章的编制要求.........................................................................10 附录A（规范性附录）环境影响报告书简本 ..............................................................................12 附录B（规范性附录）公众参与调查问卷 ..................................................................................14
公众参与调查及公示.doc
公众参与调查及公示（）媒体公示①第一次媒体公示:要求，在当地公众信息网或者报纸上公示，时间不低于个工作日。
关于开展四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目环境影响评价工作公众参与调查环评公示（第一次)公示单位:四川和邦磷矿有限公司根据《中华人民共和国环境影响评价法》四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目必须进行环境影响评价。
四川和邦磷矿有限公司现已正式委托四川省环境保护科学研究院开展烟峰磷矿采选工程项目的环境影响评价工作,根据环境影响评价公众参与暂行办法，特向社会公众进行公告，欢迎社会各界人士就该项目的环境保护工作提出意见。
本次公告为第一次环评公示,我公司将在环评报告编制未期再进行第二次环评公示。
在第二次环评公示结束后将进入公众意见征求阶段.您若需进一步了解有关该建设项目有关的环境问题，以及对项目有关的环保方面有意见或建议的，欢迎在本项目公示之日起日内来电或来函联系。
项目第一次环评公告内容表染物的对环境的影响程度，提出有效可行的环境风险防范措施及风险事故应急处理预案。
从环境保护方面给出项目建设是否可行的明确结论。
征求公众意见的主要事项在二次公告、公示后，主要采取网上收集公众意见和现场发放问卷调查相结合的方式征求公众意见。
公众提出意见的主要方式项目公众意见调查表，邮箱及电话建设单位:四川和邦磷矿有限公司环评单位：四川省环境保护科学研究院②第二次媒体公示:要求，在当地公众信息网上公示，时间不低于个工作日。
需要再第一次公示结束后环评报告书初稿完成前再进行。
烟峰磷矿采选工程项目环评公示公示单位：四川和邦磷矿有限公司一、建设项目基本情况简述、项目名称：四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目、建设性质：新建、建设地址：四川省马边彝族自治县烟峰乡、建设内容：万采矿工程、万选矿工程及其配套尾矿库、56km精矿浆输送管线三部分.、总投资：万元二、建设项目对环境可能造成的影响概述及治理措施（）生态环境影响：矿山地下开采可能形成地表沉陷，精矿管道的建设将在局部范围内破坏植被、加剧水土流失。
环境影响评估报告流程
2.3.1 建设项目环境影响评价资质管理的法律法规 环境影响评价资质管理的法律和法规依据 《环评法》第十九条： 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
2.2.4 污染源调查与评价、工程分析、清洁生产评述 （在第3章讲授） 2.2.5 环境影响预测 预测的原则 ：预测的范围、时段、内容、方法等应根据相应的评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而确定，同时还考虑预测范围内的规划建设项目可能产生的环境影响。 预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比法、对比法、专业判断法。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类 定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序 流程图 ： 流程图1，流程图2 准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响，开展公众参与； 报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预测和评价。
报告书环评工作节点
环评工作流程在贵单位提供的资料（详见资料清单）满足报告书编制要求的前提之下，本次评价工作流程大致如下：（1）项目启动。
以签订合同或者口头约定，且我单位收到贵单位提供的医院平面图和“设置医疗机构批准书”的时间为项目启动时间节点。
下面将以6月15日为例，计算环评各流程的时间节点。
（2）第一次环评公示。
工作时长7个工作日，时间为6月15日~6月24日。
第一次公示期间我单位将同步安排环境现状监测。
（3）第二次环评公示。
工作时长10个工作日，时间为6月25日~7月9日。
（4）公众参与调查。
由贵院完成，我单位提供调查表样本。
预计时间5个工作日，时间为7月10日~7月16日。
特殊情况下，该工作可在第二次环评公示期间进行。
（5）报告初稿完成。
在公参调查信息收集完成之后，交由我单位进行整理，并完善报告中相应内容，初稿完成。
时长2个工作日，时间为7月17日~7月20日。
（6）内审。
报告在公司内部进行审核修改，完成送审稿。
时长5个工作日，时间为7月21日~7月27日。
若项目时间紧急，我单位工作人员加班加点，时间压缩至3个工作日。
（7）评估。
送审稿7月28日送至新江城，按照评估公司流程，安排评审会，预计会议时间8月4日。
会后根据专家意见进行补充、修改，同时交由新江城复核，时间约5~10个工作日。
预计报批稿完成时间为8月11日~8月17日。
（8）报批。
报批稿预计8月12日~8月22日送至市民之家环保窗口，公示10个工作日后出具批复文件。
预计取得批复时间在8月24日~8月29日。
综上，从项目启动至取得环评批复，总时长在2~2.5个月。
环评公众参与暂行办法「全文」（2）
环评公众参与暂行办法「全文」（2）环评公众参与暂行办法「全文」第十二条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。
建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。
环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。
第十三条环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府主页或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。
环境保护行政主管部门公告的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。
环境保护行政主管部门根据本条第一款规定的方式公开征求意见后，对公众意见较大的建设项目，可以采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式再次公开征求公众意见。
环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府主页公告审批或者审核结果。
第十四条公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。
第十五条建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。
第十六条建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。
第十七条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，应当认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。
生态环境部令第4号——环境影响评价公众参与办法
生态环境部令第4号——环境影响评价公众参与办法文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2018.07.16•【文号】生态环境部令第4号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》已于2018年4月16日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
生态环境部部长李干杰2018年7月16日环境影响评价公众参与办法第一条为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划的环境影响评价公众参与，和依法应当编制环境影响报告书的建设项目的环境影响评价公众参与。
国家规定需要保密的情形除外。
第三条国家鼓励公众参与环境影响评价。
环境影响评价公众参与遵循依法、有序、公开、便利的原则。
第四条专项规划编制机关应当在规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
第五条建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，鼓励建设单位听取环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织的意见。
第六条专项规划编制机关和建设单位负责组织环境影响报告书编制过程的公众参与，对公众参与的真实性和结果负责。
专项规划编制机关和建设单位可以委托环境影响报告书编制单位或者其他单位承担环境影响评价公众参与的具体工作。
第七条专项规划环境影响评价的公众参与，本办法未作规定的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》的相关规定执行。
环评审批流程图
（法定办结时限：环境影响报告书60日，环境影响报告表30日，重新审核10日，环境影响登记表15日）。
(承诺办结时限：环境影响报告书30个工作日，环境影响报告表15个工作日，环境影响登记表7个工作日，重新审核5个工作日)。
注：在审批不同环评时，各程序限时可在保证对外承诺按时的情况下灵活掌握
排污费减缴、免缴、缓缴申请审批流程图
（法定办结时限7日，承诺办结时限3日）
从事含消耗臭氧层物质的制冷设备制冷系统或者灭火系统的维修报废处理等经营活动申请备案流程图
（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）
大气污染物水污染物排污许可证
审批流程图
（法定办结时限20日，承诺办结时限10日）
向大气排放可燃性气体
审批流程图Leabharlann （法定办结时限20日，承诺办结时限10日）
中午或者夜间在城市市区使用超过城市区域环境噪声排放标准的机械作业证明审批流程图
（法定办结时限20日，承诺办结时限3日）
排放污染物申报登记审批流程图
（法定办结时限20日，承诺办结时限10日）
建设项目竣工申请环境保护验收流程图
（承诺办结时限报告书15日、报告表7日、登记表3日）
注：在审批不同环评时，各程序限时可在保证对外承诺按时的情况下灵活掌握。
拆除或者闲置环境保护设施的同意
审批流程图
（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）
临时在岸滩堆放处理固体废弃物
审批流程图
（法定办结时限20日，承诺办结时限10个工作日）
环境影响评价公众参与办法
代表列席。 建设单位可以根据实际需要，向建设项目所在地县级以 上地方人民政府报告，并请求县级以上地方人民政府加强对公众参与 的协调指导。县级以上生态环境主管部门应当在同级人民政府指导下 配合做好相关工作。 第十五条 建设单位决定组织召开公众座谈会、专家论证会的，应当在会议召开 的 10 个工作日前，将会议的时间、地点、主题和可以报名的公众范 围、报名办法，通过网络平台和在建设项目所在地公众易于知悉的场 所张贴公告等方式向社会公告。 建设单位应当综合考虑地域、职业、 受教育水平、受建设项目环境影响程度等因素，从报名的公众中选择 参加会议或者列席会议的公众代表，并在会议召开的 5 个工作日前通 知拟邀请的相关专家，并书面通知被选定的代表。 第十六条 建设单位应当在公众座谈会、专家论证会结束后 5 个工作日内，根据 现场记录，整理座谈会纪要或者专家论证结论，并通过网络平台向社 会公开座谈会纪要或者专家论证结论。座谈会纪要和专家论证结论应 当如实记载各种意见。 第十七条 建设单位组织召开听证会的，可以参考环境保护行政许可听证的有关 规定执行。 第十八条 建设单位应当对收到的公众意见管部门反映。 第三十一条 对依法批准设立的产业园区内的建设项目，若该产业园区已依法开展 了规划环境影响评价公众参与且该建设项目性质、规模等符合经生态 环境主管部门组织审查通过的规划环境影响报告书和审查意见，建设 单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可以按照以下方式予以 简化： （一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公 开的内容纳入本办法第十条规定的公开内容一并公开； （二）本办 法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减为 5 个工作日； （三）免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张 贴公告的方式。 第三十二条 核设施建设项目建造前的环境影响评价公众参与依照本办法有关规 定执行。 堆芯热功率 300 兆瓦以上的反应堆设施和商用乏燃料后处 理厂的建设单位应当听取该设施或者后处理厂半径 15 公里范围内公 民、法人和其他组织的意见；其他核设施和铀矿冶设施的建设单位应 当根据环境影响评价的具体情况，在一定范围内听取公民、法人和其 他组织的意见。 大型核动力厂建设项目的建设单位应当协调相关省 级人民政府制定项目建设公众沟通方案，以指导与公众的沟通工作。 第三十三条 土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划的编 制机关，在组织进行规划环境影响评价的过程中，可以参照本办法的
环境影响评价评价工作程序图
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月）；
（5）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；
（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月）；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年3月）；
（8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月）；
营运期：项目建成后增加了“三废”排放，对自然环境影响也是负面的，但只要加强对所排“三废”的治理，对自然环境影响较小；对社会环境的影响除了增大交通量外，新建住房设计美观，绿化率达25.52%，对当地景观有一定改善作用，并且能为人们提供舒适的居住环境，同时可增大社会零售商品销售，对城市经济发展的影响是正面的。
1.3.1.2
根据该项目污染特征，其主要评价因子筛选见表12。
表12评价因子筛选结果
评价因子
来源
废气
SO2、NO2、TSP、汽车尾气
厨房油烟、燃料废气、停车库、柴油发电机
地表水
pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N
生活污水
噪声
建筑施工噪声、空调噪声、人员活动噪声
施工设备、空调、社会生活
（6）充分利用评价区现有污染源常规监测资料及环评资料，在保证本次评价工作质量前提下，加快工作进度，缩短评价周期，以满足该工程进度要求。以科学认真的态度，达到评价结论明确、准确、公正和可信的要求。
环评报告流程
环评报告流程环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指对建设项目实施前后可能对环境产生的影响进行系统评价和预测，以便在决策前预防和减少不利的环境影响，促进项目的可持续发展。
环评报告是环境影响评价的重要成果之一，下面将介绍环评报告的流程。
首先，环评报告的编制需要进行项目的环境影响评价调查。
调查的内容包括项目的地理位置、自然环境、社会经济状况等方面的情况，以及项目建设和运行可能产生的环境影响。
调查的结果将为后续的评价提供基础数据。
其次，基于调查结果，需要进行环境影响评价的预测和分析。
这一步是环评报告编制的关键环节，需要对项目可能产生的环境影响进行预测，并分析其可能引起的环境问题。
同时，还需要对可能采取的环境保护措施进行评估和分析，以减轻或消除环境影响。
然后，根据预测和分析的结果，编制环评报告的内容和结论部分。
环评报告需要包括项目的基本情况、环境影响评价的调查和分析过程、可能产生的环境影响及其后果、环境保护措施等内容。
结论部分需要对项目的环境影响进行综合评价，并提出环境保护建议和措施。
最后，环评报告需要进行专家评审和公众参与。
专家评审是对环评报告进行专业性和科学性的审查，以确保评价的客观性和准确性。
公众参与是指向社会公众公开环评报告，并接受公众的意见和建议。
这一步旨在增加环评决策的透明度和公正性，保障公众的知情权和参与权。
总之，环评报告的编制是一个系统工程，需要进行全面的调查和分析，确保评价的客观性和科学性。
同时，还需要进行专家评审和公众参与，以保障评价的公正性和透明性。
只有在这样的流程下，环评报告才能真正发挥其应有的作用，促进项目的可持续发展和环境保护。
4污染源调查与评价
实例2
污水排放量及浓度
毛巾厂 污水量（万m3/a） 3.45 农机厂 3.21 家用电器厂 3.20
COD（mg/l）
SS（mg/l） 挥发酚（mg/l） 六价铬（mg/l）
428
20 0.017 0.14
186
62 0.003 0.44
76
75 0.007 0.15
废水中主要有害物质的评价标准
第 j 个污染源的总等标污染负荷等于该污染源内 各种污染物的等标污染负荷之和：
Pj Pij
i 1 n
评价区的第i个污染物的总等标污染负荷等于评价 区内各污染源的该污染物的等标污染负荷之和：
Pi Pij
j 1
m
评价区的总等标污染负荷等于评价区内各污染源 的总等标污染负荷之和：
P Pj Pi
***联合铜业有限公 司
***市锻造厂 ***市脱模剂厂
∑Pi
Ki(%)
9.48
70.1%
4.04
29.9%
13.52
100.0%
100.0%
由上表可见，评价区内主要污染源为***市锻造厂，其 次为***市脱模剂厂，两家单位的累计污染负荷比为95.5%；
主要污染物为BOD5，污染负荷比为70.1%。
污染源调查内容
工业污染源的调查内容 （1）工业企业生产和管理：概况、生产工艺、能源、水源、 原材料、生产布局、生产管理； （2）污染物排放及治理：污染物产生及排放、污染物治理； （3）污染危害及事故； （4）生产发展计划。 农业污染源的调查内容 （1）农药的使用情况； （2）化肥使用情况； （3）农业废弃物：农作物秸秆、牲畜粪便、农用机油渣等； （4）农业机械使用情况； （5）水土流失情况。
环境影响评价公众参与办法(生态环境部第4号令)
生态环境部令部令第4号环境影响评价公众参与办法《环境影响评价公众参与办法》已于2018年4月16日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
生态环境部部长李干杰2018年7月16日环境影响评价公众参与办法第一条为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划的环境影响评价公众参与，和依法应当编制环境影响报告书的建设项目的环境影响评价公众参与。
国家规定需要保密的情形除外。
第三条国家鼓励公众参与环境影响评价。
环境影响评价公众参与遵循依法、有序、公开、便利的原则。
第四条专项规划编制机关应当在规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
第五条建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，鼓励建设单位听取环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织的意见。
第六条专项规划编制机关和建设单位负责组织环境影响报告书编制过程的公众参与，对公众参与的真实性和结果负责。
专项规划编制机关和建设单位可以委托环境影响报告书编制单位或者其他单位承担环境影响评价公众参与的具体工作。
第七条专项规划环境影响评价的公众参与，本办法未作规定的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》的相关规定执行。
第八条建设项目环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法不得公开。
法律法规另有规定的，从其规定。
生态环境主管部门公开建设项目环境影响评价公众参与相关信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
环评公众参与时间顺序图
环评公众参与时间顺序图
环评公众参与有五个阶段，按照时间顺序分别为第一次公示、第二次公示、征求公众意见、受理公示、结果公示。
如下图所示。
环评公众参与分阶段顺序示意图环评第一次公示
环评第二次公示
依据《暂行办法》第八条：在《建设
项目环境分类管理名录》规定的环境敏
感区建设的需要编制环境影响报告书
的项目，建设单位应当在确定了承担环
境影响评价工作的环境影响评价机构
后7日内，向公众公告下列信息。
依据《暂行办法》第九条：建设单位
或者其委托的环境影响评价机构在编
制环境影响报告书的过程中，应当在报
送环境保护行政主管部门审批或者重
新审核前，向公众公告如下内容（应有
简本）。
征求公众意见依据《暂行办法》第十二条：建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形
式，公开征求公众意见。
环保审批部门公示
（受理及简本）依据51号公告，自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本；各级环保部门在本部门网站上公示项目受理情
况，应同时公布报告书简本，并附审批部
门联系人及联系方式。
审批结果公示依据《暂行办法》第十三条：环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审
核结果。
环评项目工作程序及时间
环评项目工作程序及时间一、接受委托，签订合同二、受建设单位委托，网络或报纸发布第一次公众参与（时间10天）三、现场调查及资料收集四、编制环境质量现状监测方案，建设单位委托进行环境质量现状监测（现场监测最少7天，室内实验及出具报告10天）（可省）五、购买卫星图片，进行植被、土地现状解译（可省）六、对沿线单位及居民进行公众参与现场调查，填写调查表七、结合现场调研、卫片解译、现状监测报告及公众参与等工作成果，编制环境影响报告书初稿八、第二次公众参与公示简本，网络或报纸（时间10天）九、根据第二次公众参与意见，完善环境影响报告书内容十、建设单位出文向当地环保局报送环境影响报告书（报审稿），吕梁市环保局组织专家对报告书进行技术评估，召开技术审查会十一、根据技术审查会形成的专家意见，修改完善报告书十二、将修改完善的报告书（报批稿）及简本报送当地环保局，由其出具项目审批文件时间：按照正常程序，项目自委托到完成环评报告，最快需要1个月环评单位报送：建设项目环境影响评价工作程序资料收集齐全后，环评单位出具环境质量现状监测方案，由建设单位送至监测站进行现状监测。
监测站一般监测两天，预计一周左右出监测报告。
监测期间环评单位同时编制报告。
公众参与调查分两次，项目委托后环评单位制作公示内容及调查表内容。
一次及2次公示时间均为10个工作日，在沿线各敏感点张贴公告。
二次公示期间各敏感点发放10份公众参与调查表，填写好内容交由环评单位统计。
预计一个月报告编制完成，由建设单位将环境影响报告书及申请报告报送环保部门，由环保局安排项目的专家评审会，环评单位根据评审会意见对环评报告书进行修改，预计一周以内时间修改完毕后，送交环保部门进行审批。
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环评公众参与有五个阶段，按照时间顺序分别为第一次公示、第二次公示、征求公众意见、受理公示、结果公示。
如下图所示。
环评公众参与分阶段顺序示意图 环评第一次公示
环评第二次公示
依据《暂行办法》 第八条：在《建设
项目环境分类管理名录》规定的环境敏
感区建设的需要编制环境影响报告书
的项目，建设单位应当在确定了承担环
境影响评价工作的环境影响评价机构
后7日内，向公众公告下列信息。
依据《暂行办法》 第九条：建设单位
或者其委托的环境影响评价机构在编
制环境影响报告书的过程中，应当在报
送环境保护行政主管部门审批或者重
新审核前，向公众公告如下内容（应有
简本）。
征求公众意见 依据《暂行办法》第十二条：建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形
式，公开征求公众意见。
环保审批部门公示
（受理及简本） 依据51号公告，自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本；各级环保部门在本部门网站上公示项目受理情
况，应同时公布报告书简本，并附审批部
门联系人及联系方式。
审批结果公示 依据《暂行办法》第十三条：环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审核结果。