曼昆微观经济学第二十章收入不平等与贫困

收入不平等与贫困
4
美国的不平等程度
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收入最高的20%人口的收入除以收入
13
最低的 20%人口的收入
12
11
10
9
8
7
6
1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005
收入不平等与贫困
5
世界各国的不平等状况
收入最高的10%人口 的收入除以收入最低 的10%人口的收入
亚裔
10.3
孩子
17.4
老人
9.4
已婚夫妇家庭
4.9
没有丈夫的以女性为家长的
28.3
家庭
收入不平等与贫困
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衡量不平等时的问题
1. 实物转移支付：以物品和劳务而不是以现金形式给 予穷人的转移支付
在衡量不平等程度和贫困率时，没有考虑实物转
移支付，从而使不平等程度和贫困率偏高
2. 生命周期：在人的一生中有规律的收入变动形式
最富有的20%家庭的收入是最穷的20%家庭的收入 的十倍还多
实物转移支付，经济生命周期，暂时收入和经济流
动性使不平等程度的衡量变得困难。当考虑到这些 因素时，经济福利的分配会比年收入的分配更平等
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内容提要
政治哲学家关于政府在改变收入分配中的作用的
观点并不相同。功利主义者选择使社会中每个人 效用之和最大化的收入分配；自由主义者认为政 府的目标应该是使社会上状况最差的人的福利最 大化；自由主义至上者认为政府的目标应该是保 证机会的公平，而不是收入的公平
平或合意的
在本章, 我们将讨论：
不平等与贫困的衡量 关于收入再分配的政治哲学 帮助社会最贫困成员的公共政策
收入不平等与贫困
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美国的收入分配：2006
群体 最低的1/5 次低的 1/5 中间的 1/5 次高的 1/5 最高的 1/5 最高的5 %
家庭年收入 $20,035以下 $20,035 – $37,774 $37,774 – $60,000 $60,000 – $97,032 $97,032及以上 $174,012及以上
的哲学观点？
有什么样的政策可以用来反贫困？这些政策又有什
么的问题？
1
介绍
前两章中：
均衡工资等于工人的边际产量值
均衡工资的不同是由于：
工人的特征：
教育、经验、天赋、努力
工作的特点：
工作的舒适与安全程度
一些收入的不同是由于歧视
收入不平等与贫困
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介绍
即使没有歧视，市场经济中收入的分配也不是公
工资法对就业几乎没有影响
反对者认为： 长期里，对不熟练劳动的需求可能是富有弹性的，
这样最低工资会引起不熟练劳动工人的大规模失 业
这些被最低工资保护的工人，更可能是中产阶级
家庭的青少年，而不是成年的低收入工人
收入不平等与贫困
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2. 福利
福利：补贴需要者收入的政府计划 贫困家庭临时援助(TANF) 补充保障收入(SSI)
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内容提要
有许多旨在帮助穷人的政策--最低工资法，福利，
负所得税以及实物转移支付
由于经济援助随着收入增加而减少，因此，穷人
往往面临很高的有效边际税率。这种高有效税率 不鼓励贫困家庭依靠自己的力量脱贫
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放映结束 感谢各位批评指导！
谢 谢！
让我们共同进步
收入再分配是社会保险的一种形式，社会保险是旨
在保护人们规避负面事件风险的政府政策
收入不平等与贫困
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百度文库
自由至上主义
自由至上主义：认为政府应该惩罚犯罪并实行自愿
的协议，但不应该进行收入再分配
提倡者：Robert Nozick
自由至上主义者不关注结果，转而关注过程 政府应该保护个人权利，力图达到机会公平 只要收入再分配过程是公正的，政府便不应该干
收入不平等与贫困
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结论
贫困是社会最严重的问题之一
第一章中的经济学十大原理之一：
政府有时可以改善市场结果 公共政策可以帮助减少贫困和不平等
另一个原则：人们面临权衡取舍
旨在帮助促进公平的政策通常会以损失效率为代价， 因此合理的政策范围是一个持续争论的主题
收入不平等与贫困
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内容提要
收入分配数据表明了我们社会中存在的巨大不平等。
收入不平等与贫困
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反贫困计划和工作激励
收入增加，从反贫困计划中得到的资助便会减少
结果：贫困家庭面临高的有效边际税率（在某些
情况下甚至会超过100%）
因此这样的政策不鼓励穷人靠他们自己走出贫困
一种可能的解决办法：“劳动福利” ，一种要求
任何一个得到补贴的人接受一份政府提供的工作 的制度
批评者认为这些计划激励人们成为或继续成为“需
要帮助者”，认为福利使单亲家庭的数量上升
然而，这些激励的严重程度仍不为所知 支持者注意到经通货膨胀调整后的福利补助一直在
下降，但单亲家庭的数量却在上升
收入不平等与贫困
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3. 负所得税
负所得税：向高收入家庭征税并给低收入家庭补贴
的税制
例如：应纳税额= (1/3 的收入) – $10,000 如果收入= $90,000, 应纳税额 = $20,000 如果收入= $60,000, 应纳税额 = $10,000 如果收入= $30,000, 应纳税额 = $0 如果收入= $15,000, 应纳税额 = –$5,000
收入，即一个人的正常收入，而不是当期收入
4. 经济流动性：
人们在各收入阶层之间的变动 上面讨论的贫困率与不平等程度的衡量并没有区
分暂时的贫困和持久的贫困
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收入再分配的政治哲学
我们考虑三种哲学：
功利主义 自由主义 自由自上主义
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功利主义
效用: 衡量幸福或满足程度的指标
收入不平等与贫困
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自由主义
自由主义：认为政府应该选择必要的公正的政策，
这种公正要由一位在“无知面纱”背后的无偏见观 察者来评价
奠基者；John Rawls 最大最小原则：政府的目标应该是使社会上状况最
差的人的福利最大化
这要求比功利主义者所要求更大的收入再分配(尽
管仍不是收入的完全公平）
那就是说，将从政府得到$5000的收入
劳动所得税抵免(EITC)类似于负所得税
收入不平等与贫困
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4. 实物转移支付
实物转移支付是给穷人提供物品或劳务
例如：
给无家可归者提供避难所 慈善厨房 食品券：政府发放的，可以用来在商店购买食物
的票证
医疗援助：政府向穷人提供医疗保健
一种替代：现金支付 能够让穷人买他们最需要的东西 但批评者认为这可能用在购买毒品和嗜酒上
功利主义：认为政府应该选择使社会上所有人总
效用最大化的政策
奠基者：Jeremy Bentham, John Stuart Mill
由于边际效用递减，收入从富人向穷人再分配会
使穷人增加的效用大于富人减少的效用
然而，功利主义者并不赞同收入的完全平等化 –
这是由于激励的作用和效率损失，会减少所有人 的总收入
人们能以借款与储蓄来平缓收入的生命周期变动
（比如为退休而准备的储蓄）
生命周期收入变动会引起年度收入分配不平等，
但这不一定代表生活水平的真正不平等
收入不平等与贫困
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衡量不平等时的问题
3. 暂时收入与持久收入：
人们能以借款和存款来平缓收入的暂时变动 衡量生活水平不平等程度的一个更好方法是持久
贫困
贫困线: 由政府根据每个家庭规模确定的一种收入
绝对水平，低于这一水平的家庭被认为处于贫困 状态
贫困率: 家庭收入低于一个称为贫困线的绝对水平
的人口百分比
2006年的美国,
中值家庭收入 = $58,526 四口家庭的贫困线 = $20,614 贫困率 = 12.3%
收入不平等与贫困
20 C H A P T E R
经济学原理
N. 格里高利·曼昆
收入不平等与贫困
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本章我们将探索这些问题的答案:
我们社会中的不平等程度和贫困程度有多大？ 衡量不平等程度时有哪些问题？ 关于政府在改变收入分配中应该起什么作用的主要
7
美国的贫困率
25%
低于贫困线下的人口百分比
20%
15%
10%
5%
0% 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
收入不平等与贫困
8
美国的群体贫困率，2006
群体
贫困率（%）
总人口
12.3
白人（非西班牙裔）
8.2
黑人
24.3
西班牙裔
20.6
预，即使分配结果不公平
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减少贫困的政策
贫困家庭的成员更可能经历： 无家可归 毒品依赖 健康问题 未婚少女怀孕 文盲 失业
大部分人认为政府应该提供一个“安全网”
现在我们考虑一些这样的政策……
收入不平等与贫困
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1. 最低工资法
支持者认为： 保护穷人而又不用政府花钱 如果对不熟练劳动的需求相对缺乏弹性，那最低