怎样坚持效率优先兼顾公平的原则
现阶段如何正确处理效率与公平的关系
现阶段如何正确处理效率与公平的关系在新的历史阶段，公平与效率的关系问题呈现出新的特征和侧重关系，本文论证了效率与公平关系的实现问题，并提出公平效率统一观。
最后提出把握公平与效率二者之间的最优平衡点具有重要的现实意义。
关键词：效率公平统一观公平和效率是衡量社会发展的不同尺度，公平尺度是衡量社会在同等地满足人的基本权利、实现人类共同解放所达到的水平；效率尺度是衡量一定社会在发展生产力方面所达到的水平。
由于所处的历史阶段不同，公平与效率原则各异，分别不同程度的影响着我国社会经济的发展。
现阶段效率与公平关系的实现方式关于公平与效率的实现方式，我国大约经历了以下三个发展阶段。
通过公平促进效率，即公平优先。
建国初期，在实现效率的途径上，过高地强调了生产关系的作用，通过改革生产资料的占有关系来体现社会公平，强调以公平促进效率。
由于当时的特定历史环境，强调集体利益和公平，同时把提高效率，尤其体现在发展速度和数量，发展生产力也作为社会主义建设的重要问题，作为对共产主义的理想追求。
脱离了具体的历史条件的平均分配，最后导致劳动者的劳动价值难以通过分配结果得以体现，社会公平的思想很难在现实中真正实现，公平在一定程度上变成了平均主义，从而挫伤了劳动者的积极性，导致了经济活力的严重不足，效率也很难提高。
合理拉开差距，实现效率。
在改革开放初期，针对过去“一大二公”、大锅饭的弊端和经济建设的历史任务，邓小平明确提出了“效率优先，兼顾公平”的公平效率观。
这一观点把效率与公平都放在社会发展历史进程当中来考察。
一方面，看到了我国生产力相对落后的现状，把解放和发展生产力，提高效率放到了首位；另一方面，认为公平是社会主义社会发展的目标。
在这一公平观中首次强调了差别，用以劳动贡献为标准的差别来实现按劳分配，使一部分人先富起来，然后通过先富带动共富，这实际上是体现了公平的理想的一面。
生产过程必须追求效率，分配和消费过程必须追求公平，而消费的公平来源于分配的公平。
如何正确处理效率与公平的关系
如何正确处理效率与公平的关系摘要：在不同的时代，有不同的社会生产力。
那么在不同的时代，我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定，就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的，效率是公平的物质基础，公平是效率发展的前提。
所以，恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词：效率公平按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率？效率概念的基本含义，指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。
从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。
也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二，公平促进效率。
收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。
相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。
它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。
第二框效率优先、兼顾公平.
第二框：效率优先、兼顾公平引言：中国进行经济体制改革的二十多年中，居民收入分配的格局发生了很大变化。
在“让一部分人先富起来”的政策目标下，确实有一部分人先富裕起来了，居民之间收入分配的差距明显扩大了。
这个差距到底有多大呢？有关媒体刊登了这样一条新闻：一位富商请客，１２个人一顿吃了３６．６万元。
也就是说，如果一个家庭一个月的伙食费是１０００元的话，那么这３６．６万就足够这个家庭吃上３０年。
这个例子足以说明，社会分配上巨大的差距是存在的。
请同学们思考一个问题：前面我们学习的关于我国的分配制度公平吗？资料：“时间就是金钱、效率就是生命”，深圳人提出的口号。
（略）改革开放初期，深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，勇敢地担当中国改革开放的领头羊。
短短十几年时间，昔日默默无闻的小渔村已成为现代化的大都市。
林立的高楼、繁华的街道、充满活力的企业、快速增长的经济令世界震惊。
第一目：坚持效率优先活动一：改革之前，李家庄实行“大锅饭”式的记工分的分配方式，村民收入没多大差别，但普遍处于贫困状态。
实行家庭承包经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入差距。
退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包鱼塘，建起养鸡场，年收入达十几万元。
他家建起了楼房，买了汽车，还坐飞机出国旅游。
与丈李同龄的老吴，情况就不同了。
老吴患病花了不少医药费。
全家靠几亩承包地，只能解决温饱。
＊大李迅速致富说明了什么?（改革开放以来，农村实行家庭承包经营，极大地调动了人们靠劳动和经营致富的热情，大李的迅速致富就是在这种收入分配机制激励下的结果。
）＊如何认识致富路上村民之间的收入差距?（由于人们之间存在着身体条件和能力水平的差异，难免会形成村民之间的收入差距，这种差距在市场机制的作用下是不可避免的。
）材料补充一：民谣《大呼隆》一队打钟二队喊，三队四队往外撵，五队猛敲生铁板，六队地头把名点，喊破嗓子砸烂钟，社员迟迟不上工，树边候，路边等，蹭到地头坐个坑。
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题，促进社会公平1.我国现阶段的分配制度，总的说，是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局)。
2.坚持效率优先，兼顾公平。
(1)从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。
提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。
(2)坚持效率优先，兼顾公平，要处理好三个关系：①既要提倡奉献精神，又要落实分配政策的关系。
②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的关系。
③初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。
3.允许一部分人一部分地区先富起来的客观经济根据是：①按劳分配的必然结果；②按要素分配的政策；③实行效率优先，兼顾公平的原则；④社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争的作用所造成的优胜劣汰。
4.确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。
在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。
社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值，以调动劳动者积极性创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。
也就是说，要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
5.加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大的问题，促进社会公平。
辩论稿：公平优先,兼顾效率
老师，同学们，大家好！很荣幸站在这里与对方辩友共同探讨“效率优先兼顾公平”还是“公平优先，兼顾效率”今天我方的辩题是"公平优先，兼顾效率"。
（近年来，随着改革的深入，社会公平问题受到人们乃至中央高层的重视。
在党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了注重社会公平，促进社会公平和正义的论断。
随后，胡锦涛同志在一次省部级主要领导干部研讨班关于提高社会主义和谐社会的能力的专题讲话中，把公平正义列为社会之一和谐社会的重要特征之一。
在党的十八大报告中，提及“公平”达20 多处，并明确强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
”这就明确彰显了公平正义的执政新蓝图。
任何一个走向成熟的现代社会，无不把社会公正放到核心的地位，而不仅仅是一个“兼顾”的位置。
为此, 我们应当重新审视公平与效率的关系。
）开宗明义，让我们先明确几个概念。
何为公平？其实，在不同的文化背景下，人们对公平的理解是有区别的。
就当今社会而言，这里指的公平，应该有两个层面，一个机会公平，二是分配公平。
机会公平要发展机会要对所有人一视同仁；分配公平则是要求对经济发展的结果有一个合理的分配。
何为效率？效率的含义一般是在经济学意义上被使用的，它通常有两层含义:一是指生产效率，具体指单位时间内投入与产出的比值;二是指经济效率，也称配置效率，具体指现有生产资源与它们所提供的人类满足之间的对比程度。
今天我们判断效率优先还是公平优先的标准是哪一者更能构建和谐稳定的社会。
下面我方将从三个方面来论述我方观点。
首先：“以公平优先，兼顾效率”更有利于国家大力维护和促进民生的发展。
“公平正义是比太阳还光辉的事业”( 温家宝总理语)。
温家宝同志在2008 年3 月18 日答中外记者问时也明确指出: “公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。
效率优先,兼顾公平
“效率优先、兼顾公平”一、案例：“效率优先、兼顾公平”的提法，从十四届三中全会决议开始，每次中央重要会议文件都这么提，直到如今。
所以，它是我国在收入分配政策领域的正式精神。
共产党向来主张社会公平和公正。
为什么一个共产党领导的国家，在分配政策上要把公平与效率相比放在“兼顾”的次要地位呢这与我国经济长期落后，难以迅速提高人民生活水平，解决众多社会矛盾，有密切的关系；与我国在九十年代到二十一世纪初叶面临的国内外形势的深刻变化和发展趋势，给我国带来巨大机遇与挑战，也有密切的关系。
这种情势迫使我们积极进取，尽一切努力增大我国的国民财富和综合国家实力，所以邓小平南方讲话要求，“思想更解放一点，改革与开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不可丧失时机”，强调“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键”。
这样就把增加国民财富总量和国家经济实力的问题突出地提出来，效率成为第一位的问题。
另一方面，制约我国提高效率的主要因素，当时仍然是过去计划经济时代遗留下来的平均主义的影响。
为了更快地提高效率，增加国民财富总量，就必须进一步“打破平均主义，合理拉开差距，坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策”。
这一句话也正是十四届三中全会文件中提出“效率优先、兼顾公平”时所作的说明。
所以十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，是适合我国当时实际情况和发展需要的，是完全正确的。
经济理论界阐述和宣传这一分配政策的精神，也是正确的。
在这个过程中，随着中国经济发展，中国社会阶层结构逐渐发生变化，经济理论界也出现代表不同利益的声音。
有些人借“优先”和“兼顾”之差异，有意无意地贬低，轻视社会公平和社会公正，单纯为一切敛聚财富的过程辩护，这就不符合改革的精神了。
因为在这一时期，中央一再强调，“先富要带动和帮助后富”，“要注意防止两极分化”，丝毫没有忽视社会公平的意思。
二、个人发言提纲：（1）效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则党的十*大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。
再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。
“坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。
”如何把效率与公平协调一致，处理好二者的关系，一直是理论与实践中的难题。
党的十*大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，这为我们在深化分配制度改革中正确处理效率与公平的关系，提出了新的思路。
一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系效率是公平的基础，公平是效率的前提。
实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。
所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。
无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。
效率和公平作用于不同的分配过程。
在市场经济条件下，经过市场进行的分配是初次分配。
在这个过程中，各种生产要素是按其在经济活动中的贡献来获得收入的。
效率高，则收入高；效率低，则收入低。
假如市场上不需要你所提供的生产要素，就得不到收入。
各种生产要素贡献的大小，是由市场这只看不见的手作出判断的。
在初次分配中，个人的收入取决于个人拥有的生产要素的数量和要素的市场价格。
初次分配以效率为原则，可以引导人们不断提高效率，增加社会财富，解决如何把蛋糕做大的问题。
但是，经过市场实现的初次分配，还不能解决如何把蛋糕分得更公平合理一些。
比如市场机制的作用造成一些人很富有，一些人连基本需要都无法保障。
正确理解“效率优先,兼顾公平”的原则
;
然 而 在现 实 生 活 中 效 率 与 公 平 是 经 常 发生 矛 盾 的 对此 人 们 所 能做 的事情 往 往 是 要 么 在 一 定程 度 上 牺 牲 公 平 以 换 取 更 高 的效率 要 么 部分 地 放 弃 效 率 以 获取 更 大 的 公平
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经 济 体 制 改 革 打 破 了 旧 的分 配 方 式 现
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它 是 和 消 灭特权 消 灭剥 削 相 联 系 的 在 社
会 主 义 公 有 制 为 主 体 的条 件下 人 们 在 生 产
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在处 理效 率 与公 平 的 关 系 问 题 上 党 中 央在 十 四 届 三 中 全 会 的 《 决定》 中提 出 了 效
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三 在坚 持 效率优 先 的 前提下 必须 兼顾 公 平
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正 确 理 解 和 把 握这 个关 系 的内容 有 着 重 要 的 意 义 我 们 就此 谈 点认识
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坚持效率优先、兼顾公平
坚持效率优先、兼顾公平①效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
效率优先，实质就是发展生产力优先，有两层含义：一、把个人劳动报酬同劳动效率挂钩。
二、把生产要素的收益和各要素的经济效率挂钩。
坚持效率优先，就必然要求一部分人、一部分地区先富起来。
当然，强调效率优先的同时，也要兼顾社会公平，不能出现两极分化，这是效率优先原则实现的社会条件。
②我国现阶段的收入政策时，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率的前提下体现公平。
效率，是指人们工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。
公平，是伦理学的概念，是指如何处理社会经济中各种利益关系，也就是所谓合理分配。
提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入的宏观调控。
效率与公平上一种对立统一的关系。
从统一性来看，效率是公平的基础，公平的最终实现要以效率的较大提高为基础。
另一方面，公平是提高效率的重要条件，公平合理的收入分配有利于形成稳定的社会环境，从而调动各方面的生产积极性，促进效率的提高。
从对立性方面看，两者存在着此长彼消，此消彼长的一面。
收入差距较小，固然公平了，但对经济社会中的主体刺激作用不大，不利于效率的提高。
收入差距过大，固然能刺激效率的提高，但又会出现社会的不稳定与不和谐，反过来又会影响效率。
坚持效率优先,兼顾公平，要处理好三个关系：（1）、既要提倡奉献精神,又要落实分配政策的关系；（2）、既要反对平均主义,又要防止两极分化的关系；（3）、初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。
国民收入初次分配应注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。
国民收入再分配应注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
具体措施：①保护合法收入，②取缔非法收入，③整顿不合理收入；④调节过高收入。
通过以上措施逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局。
效率优先。兼顾公平
效率优先。
兼顾公平改革收入分配制度，是建立并完善社会主义市场经济体制的重要方面。
从十四届三中全会的决定，到十六大报告和十六届三中全会的决定，在收入分配问题上都提出要坚持效率优先，兼顾公平。
这一条一点没有错，也不是权宜之计，没有什么差不多过时的问题。
它是与社会主义市场经济要求相适应的收入分配制度的一个差不多特点，是正确处理收入分配问题的一条重要原则。
它的差不多含义是，收入分配的制度、机制第一要具有足够的鼓舞作用，第一应是能充分调动人们的积极性，能激发活力，能促进社会经济效率的动力机制、鼓舞机制，同时，在保证效率目标的前提下，又要以恰当的方式实现一定程度的收入均等化，即通过适度的调剂，将优胜劣汰的市场竞争所造成的收入差距操纵在一定的限度内，并通过一定范畴、一定限度的“保底”式的社会保证或救济，形成起“安全网”作用的一种稳固机制、“保险”机制。
收入分配坚持效率优先，兼顾公平，确实是按劳分配、按生产要素的奉献分配是第一位的，对其结果进行适当的再分配以防止收入差距过大是第二位的；确实是为效率目标服务的市场分配是第一位的，为保证必要的收入公平而进行的政府调剂是第二位的；确实是收入分配的鼓舞作用是第一位的，其保证或“保险”作用是第二位的。
形成如此的收入分配制度，目前仍是一个尚未达到的目标，仍需我们去努力争取。
现在引人瞩目的收入差距问题，有一些是分配方式市场化带来的，但要紧依旧分配方式没有充分市场化造成的，专门是与专门多非市场、反市场因而损害市场经济效率的因素如特权、行政垄断及由此形成的寻租、腐败、权力与资本非法结合并侵害民众权益等等有更直截了当的关联。
简言之，现在要紧的问题是效率优先，兼顾公平这两者都还没有通过有效的机制得到充分的实现。
那么许多同志什么缘故反而把问题归咎于那个原则本身呢？这第一是由于误解。
一方面，这些同志把效率一词明白得得过于狭隘，以为效率优先确实是主张、倡导不管什么人用什么手段最大限度地谋取自身利益，没有弄清晰在分配问题上讲效率优先是指收入分配的制度、方式第一要有利于促进社会经济效率。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革的目标是既要提高经济效率，促进社会发展，也要保障公平正义，促进社会和谐。
因此，我们在进行深化分配制度改革时，应当坚持效率优先兼顾公平的原则。
首先，效率优先是指要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
我们应当建立和完善以市场供需为基础的分配机制，充分调动各方的积极性和创造力，提高资源配置的效率。
这可以通过优化市场规则、推动市场化改革、完善产权保护等方式来实现。
其次，公平原则是指要保障人民群众的基本生活需求，实现社会公平正义。
在深化分配制度改革中，应注重解决贫富差距扩大、收入分配不均等问题，确保收入分配的合理性和公平性。
这可以通过加大收入再分配力度，完善社会保障体系，促进教育、医疗、就业等公共服务均等化等方式来实现。
在实践中，我们应该综合考虑经济发展的阶段性特点和社会各方的利益诉求，灵活运用效率优先兼顾公平的原则，推进分配制度改革。
同时，还应积极探索和创新符合国情的分配模式，促进经济增长与社会公平的良性循环。
论公平与效率关系中公平原则的优先性
论公平与效率关系中公平原则的优先性内容摘要:公平是关于多元主体间社会关系的价值判断,检验公平的标准是维克塞尔“一致同意”标准。
效率是对人们活动最终结果好坏的事实判断,检验社会制度总体效率的标准是帕累托标准。
无论是从逻辑关系上看还是从实践中的可操作性上看,对于公平的考虑都应优先于对效率的考虑,即社会正义应优先于社会福利的增进。
关键词:公平与效率一致同意标准帕累托标准人既是理性动物又是社会性动物。
面对满足人们生存和发展所需资源的稀缺性,一方面,人的活动是追求效率的,即要以投入最少、所得最多的方式进行活动,通过分工协作提高社会总体生产力;另一方面,人的活动的社会性质又决定了每一个社会成员都处于一定的社会关系之中,且需要受到一定社会规则的制约。
公平和效率都是判断社会制度优劣的主题,有没有效率是对人们活动最终结果好坏的判断,公平不公平则是对于游戏规则是否公正、人与人之间的相对地位是否合理的判断。
这两个标准常常是相互缠绕、相互作用的,由此便产生了在关于社会制度优劣判断标准上的各种观点。
本文试图在理清基本概念的基础上,区别公平与效率作为制度优劣判断依据的不同适用范围和优先次序,以减少人们对于公平与效率在认识上的分歧,以期能够推动关于社会制度选择共识的形成。
公平:社会正义的基本诉求正义(justice)是用来表示事物正当性或合理性的范畴;社会正义就是指社会结构的正当性和合理性。
美国学者约翰•罗尔斯指出:“正义的主要问题是社会的基本结构,或更准确地说,是社会主要制度分配基本权利和义务,决定由社会合作产生的利益之划分的方式。
……一个社会体系的正义,本质上依赖于如何分配基本的权利义务,依赖于在社会的不同阶层中存在着的经济机会和社会条件” 。
社会基本结构一旦形成便深刻地影响着人们行动的出发点和可能的机遇,决定着人们的生活前景,这种深刻和重大的影响是个人无法选择的,因此社会结构正义与否事关重大。
作为一种价值判断,正义的观念是一种历史范畴,不同时代有不同的正义观念。
试论“效率优先,兼顾公平”
试论“效率优先，兼顾公平”【摘要】：自从中共中央公布《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”以后，报刊上有关公平与效率关系问题的争论更为引人注目。
文章从“效率优先，兼顾公平”的提出着手，进而说明效率优先的地位不可取代。
但是，根据形势的发展和要求，更加注重社会公平成为在新时期的价值取向。
【关键词】：效率优先；兼顾公平一、“效率优先，兼顾公平”的提出为了弄清效率与公平的关系，首先需要了解“效率优先，兼顾公平”是怎么提出来的。
我们知道，“效率优先，兼顾公平”的关系问题是西方学者首先提出来的。
在西方经济学界关于效率与公平问题的争论中，一部分学者如琼·罗宾逊、勒纳、罗尔斯、米里斯等主张“公平优先”；还有一部分西方学者如凯恩斯、萨缪尔森、伯格森、奥肯等主张“效率与公平兼顾”；只有一部分属于新自由主义派的学者如罗宾斯、哈耶克、弗里德曼、科斯等是主张“效率优先”的。
在我国，作为一种政策，提出“效率与公平”的关系问题，是在为1992年10月举行的党的第十四次全国代表大会起草的文件——十四大的决议里，那里第一次提出了“兼顾效率与公平”的方针。
后来，在1993年11月举行的十四届三中全会上，又将这一方针改为“效率优先，兼顾公平”的方针。
有人认为，提出这一政策，从理论上说，依据上邓小平“发展是硬道理”和“让一部分人先富起来”的思想；而从实践上说，则是对我国过去几十年的经验总结。
但是，如果从世界范围看这个问题，那就不能不承认，我国提出“效率优先，兼顾公平”，无论是从其用语还是从思想来看，都明显地表现出了西方新自由主义思想对我国改革的影响。
二、效率优先的地位不可取代历史发展过程的决定因素是生产和再生产，生产是从改进工具和提高效率开始的。
在生产效率不高、不能提供剩余产品的条件下，奢谈公平没有任何意义。
效率的不断提高不但使公平成为可能，还是辨别公平实现与否的标准，离开效率的平均主义，并不是真正的公平。
正确认识“效率优先,兼顾公平”的原则
正确认识“效率优先,兼顾公平”的原则效率与公平的关系是《经济生活》第三单元“收入与分配”的重点和难点,理解好了该原则,不仅使我们师生学会运用矛盾分析法辩证地看待经济生活中面临的各种问题、正确认识现实生活中的收入分配差距,更重要的是可以使师生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性,既有利于经济效率的提高,又能保证共同富裕目标的实现。
我在教学实践中是着重从以下几个方面理解的。
⒈什么是“效率优先”?发展社会主义市场经济为什么必须坚持“效率优先”?⑴含义:效率这一概念是表示资源利用程度的,是指投入和产出的比例。
⑵原因:①目前我国资源利用率低、浪费严重的客观情况要求我们重效率。
②我国社会主义初级阶段的主要矛盾、社会主义的本质和当前国际竞争的实质都决定了我们现阶段的主要任务仍然是大力发展生产力。
效率优先就是发展生产力优先。
③要实现社会主义市场经济的根本目的——共同富裕,就必须让一部分人、一部分地区先富起来。
这就必须讲效率。
④公平与效率具有一致性。
效率是公平的物质前提,它为公平的实现提供物质保障。
⒉什么是收入分配的公平?为什么在再分配中要更加注重公平?⑴含义:收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要保证人们的基本生活需要。
收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
⑵原因:①现在人们收入差距出现了越来越大的趋势,反映分配公平的基尼系数客观上还处在上升趋势,必须加大社会公平的分量以维护社会稳定。
②公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,它有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。
③公平是提高经济效益的保证。
⒊如何实现社会公平?⑴坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
⑵保证居民收入在国民收入分配中占合理比重:劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
如何兼顾效率与公平
坚持公平分配的意义
效率和公平的辨证关系
正确处理效 率和公平的 关系
社会主义市场经济要坚持”效 率优先、兼顾公平的原则 怎样兼顾效率和公平
假如你是我们城市的管理者，结合课 本知识，谈谈你打算用什么方法来既 保证私营企业老板的利益,不影响效率 的实现,又保障打工者的利益而不失公 平,做到兼顾效率和公平？
这公平吗？
你是小李，你愿意干下去吗？
公平就是消灭差 别，有差别就不 公平。人人平均、 不存在差别才是 公平。
公平不在于没有差别，而 在于差别是否合理。如果 差别给人以激励，使经济 具有活力和效率，又不影 响社会稳定，就是公平。
3、公平的含义
公平的含义较广，涉及经济、 政治法律等各个领域。经济学 不是绝对的 平均主义 中所说的公平主要是指收入分 “大锅饭” 配中的公平。 主要表现为收入分配的 相对平等，即要求社会成员之 允许差距存在， 但要有一定的 间的收入差距不能过于悬殊， 限度 要求保证人们基本的生活需要。
1 、效率与公平的辨证关系
使资源利 用率提高 收入分配 相对平等
效率
经济 发展
做蛋糕
公平
切蛋糕
把蛋糕做大 收入差 距拉大 把蛋糕分 得均匀
调动人们积极性 报酬与贡献挂钩
挫伤工作 积极性
降低工 作效率
效率和公平是对立的
效率和公平具有 一致性
把蛋糕分 得均匀
只有在蛋糕做大的前 提下才可能实现
效率是公平的物质前提
东部沿海某地气派现代的教学大楼
2、社会主义市场经济要体现“效率优先, 兼顾公平”的原则
首要目标
多、少
国 情 差距大， 不平衡
提高效率
兼顾公平
小李最终离开了电脑城,在一家园艺公司找到工作,他 凭借着自己的勤奋好学,很快掌握了各种花卉的种植技 术,成为公司的骨干,收入也比在电脑城时高了好几倍。 三年后小李回到了家乡搞起了特色农业，生产花卉、 盆景，很快富裕起来。但 他没有忘记乡亲，他投入资 金，传授技术，帮助村民发展花卉、盆景，带领全村 人共同致富，使他们村成了远近闻名的小康村。
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小结
效率的含义
效率与公 收入分配方式对效率的影响
兼 顾
平
我国为什么要坚持效率优先
效
公平的含义
率 与
坚持收入公平分配的意义
公 平
效率与公平的辨证关系
正确处理 效率优先、兼顾公平原则的
效率与公 基本含义
平的关系 怎样坚持效率优先、兼顾公平
的原则
②什么是兼顾公平？
指将收入差距控制在合理范围内，使分配结果 能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
（3）怎样坚持效率优先、兼顾公平的原则？
①允许和鼓励一部分地区和个人诚实劳动和合法 经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终 达到共同富裕。
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励 人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后 富。
二、兼顾效率与公平
1、效率与公平 （1）效率 ——经济活动中投入与产出的比率， 表示资源有效利用的程度。
（2）收入分配方式对效率的重要影响
这组漫画说明了收入分配方式是否合 理，对于一个企业的兴衰存亡至关重 要。如果分配方式有利于调动人民的 积极性，就会提高效率，促进生产的 发展；反之，则会降低效率，阻碍生 产的发展。
西部地区某落后村庄
③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平 的关系
初次分配
国民收入在物质生产部门内部进 行分配，形成国家、集体（企 业）、和劳动者个人的原始收入。
再次分配
国家参与的分配，在全社会范围 内进行，目的在于保证满足非物 质生产部门、重点建设项目资金、 社会消费和集体福利事业、各地 区经济平衡发展、社会后备基金 的需要等。
2、正确处理效率与公平的关系
（1）效率与公平的辩证关系
①效率与公平存在矛盾
②在社会主义市场经济条件下，效率与；公平是提高效 率的保证。
（2）效率优先、兼顾公平的基本含义
①什么是效率优先？
指在收入分配上应当尽可能与人们对产出 的贡献挂钩。实质是发展生产力优先，分 配制度和分配政策要以促进生产力的发展 和经济效益的提高为首要目标。
第一，初次分配注重效率，就是要将个人收入
与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社 会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。
第二，再分配中，要加强政府调节，提高低收
入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通 过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在 一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分 配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障 低收入者的基本生活。
说明我国目前人口众多，但是人均自然资源很 上少述，材而料 我说们明的了根什本么任问务题是？发如展何生解产决力这，一要推进 问我题国？生产力的发展，就必须以最少的消耗生产 出更多的物质财富来，这就要求我们必须努力 提高效率，坚持效率优先。
（3）我国为什么要坚持效率优先
发展生产力是社会主义初级阶段的 根本任务。我国人口众多、人均自然资 源相对贫乏。发展经济必须充分调动各 方面的积极性，提高资源使用效率。因 此，在分配中必须坚持效率优先。
华西村的变化
我国改革开放以来，党和国家适时地提出了让一部分人、一 部分地区靠诚实劳动、合法经营先富起来。华西村原来是江 南的一个非常贫穷的小村庄，在党的富民政策的指导下，一 心一意谋发展，终于成了江南第一村。现在的华西村实现了 “八有八不”。八有即小有教（学费村里免费），老有靠 （有退休养老金），房有包（住房有村里集体承包建筑）， 病有报（生病定额报销），购有商（购物不出村），玩有场 （有各种娱乐场所），餐有供（职工免费就餐），行有车 （家家自备轿车）；八不即吃粮不用挑（送粮到户），吃水 不用提（有自来水），做饭不用柴（有液化气），便桶不用 倒（有抽水马桶），洗澡不用烧（热水管道到家），通讯不 用跑（家家有电话、人人有手机），冷热不用愁（家家有空 调），雨天不用伞（长廊贯全村）。成为社会主义的幸福村。
材料一：2005年1月6日晚0时2分，我国第13亿个公民 在北京某医院降生，这个小生命的到来，标志着我国 人口已经达到了13亿。
材料二：我国的资源与消耗状况：我国的石油人均储 量占世界人均平均水平的8.3%天然气占世界平均水 平的4.1%，我国创造单位GDP能耗为美国的4.3倍， 德国、法国的7.7倍，日本的11.5倍。
（4）公平
◇公平的含义：它的含义较广泛，涉及经济、政治、 法律等各个领域。这里所说的主要是收入分配的公 平。
◇表现：收入分配的相对平等，即社会成员间收入 差距不能过于悬殊；保证人们的基本生活需要。
收入分配公平 = 平均主义
◇意义：公平的收入，是社会主义分配原则的体 现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现 经济发展、社会和谐。