浅谈县乡统计方法制度的改革
统计方法制度改革研究
统计方法制度改革研究作者:单艳梅来源:《商品与质量·学术观察》2013年第03期摘要:我国县乡统计方法制度经历了几次变革,但是随着改革开放和经济发展,现行的县乡统计体系的问题逐渐暴露出来。
笔者认为,为满足经济发展需要,县乡统计制度改革势在必行。
关键词:抽样调查统计指标普查改革开放以来,我国统计方法制度伴随着生产经营方式的转变,从单一的全面统计到主要指标的抽样调查,从产品的实物量统计到价值量指标的计算,从相对独立的专业统计到新的国民经济核算体系的转换,比较系统的全面的反映了各个时期各个县乡经济发展的特征和现状。
但是,随着改革开放,经济多元化产业发展,各级领导和各界对统计信息的需求与日俱增,对统计信息的依赖性越来越大,传统的统计体系已不能再适应。
县乡现行的统计体系的问题逐渐在显示出来,所以当前加快统计方法制度改革的步伐意义重大、任务艰巨。
目前,县乡统计工作的现状如何,统计方法制度存在哪些主要问题,怎样摸索出一套适应县乡实际的统计指标体系和行之有效的调查方法。
笔者作为一名在基层工作多年的统计者,在这里作进一步探讨。
一、县乡统计工作的现状和存在的问题(一)统计方法单一,适应性不强统计方法制度的改革滞后于市场经济的发展,随着经济活动朝着多元化、多样化、复杂化的方向发展,统计对象、统计指标、调查方法、工作方式都将要发生深刻的变化,完全依靠传统的统计制度、统计方法已经无法准确、及时、全面地获得党政领导和社会各界所需要的各项统计信息。
(二)统计法制建设落后统计法制建设的落后已严重的影响了统计事业的健康发展。
统计法纪的松弛已造成统计数据的严重失真。
各级党政部门、企事业单位实行目标管理以来,统计数据与单位或个人利益密切相关,人为干扰数据上报的现象时有发生。
二、统计方法制度改革的建议目前,我国正进行改革开放全面建设小康社会,统计更需要改革,只有不断提高统计的科学性、准确性、时效性,为全面贯彻落实科学发展观提供有力的统计保障。
县乡统计方法制度改革浅议
的统 计体 系 已不 能适应 。县 乡现 行 的统计 体 系的 问题 逐 渐显 示 出来 了 , 以 当前加 快统 计 方法制 度改 革 的步伐 意 义重 大 、 所
任务艰 巨。
一
、
县 乡统计 工作 的现状 和存在 的 问题
( 统 计 方法单 一 , 一) 适应 性 不强
统计 方法 制度 的 改革滞 后于 市场 经济 的 发展 ,随 着 经济
受 经费 、 事 、 位升 迁 等 因 素影 响 , 人 职 实质 上 是 同级 政 府领 导 为主 , 这就很 难避 免 人 为干扰 数 字 的现 象发 生 , 级骗 一 级 的 一 统计 浮夸 之 源。 如果 统计机 构 的设 置和 隶属 关系垂直 管理 。 由 此 可堵住 统计 数字 的假 源 。
新 国 民经济 核 算体 系 ,计 算国 内生 产 总值 的数据 来 源 不 足 , 一 、 产 业 的资 料 相对 齐 全 外 , 除 二 三产 业 资 料分 布 在众 多 的部 门 内 , 统计 资 料取得 既 无全面 性也 无;确 性。要对我 国 国 隹 民经 济核 算体 系进 一步 进行 修订 和补 充 。一 、 在机 构 分类 中 ,
门、 企事业 单位 实行 目标 管理 以来 , 统计 数据 与 单位 或 个人 利
益密切 相关 , 为干扰数 据上 报 的现象 时有发 生。 人 二、 统计 方法 制度 改革的 建议
本核 算表 之 间 以及基 本核 算表 与 账户 体 系之 间 的关 系 ,细 化
经济 账户 体 系结 构 , 规范 基本 核 算分 类。三 、 根据 可持 续 发展
率 , 1 年 内进 行 6次普 查 , 在 O 本人认 为 次数 过 多。因为普查 需
基于新形势下县乡统计改革的思考
基于新形势下县乡统计改革的思考摘要:县乡统计位于政府综合统计的最基层,统计资料的搜集整理等基础工作几乎全在县乡统计工作之中。
随着国家在企业一套表改革等四大统计工程建设的逐步推进,县乡统计工作面临着新的机遇和挑战。
一方面,出于宏观决策的需要,各级领导和社会各界对统计工作的关注程度和要求也越来越高;另一方面,进入新世纪以来,我国多种经济类型、多种经营方式等复杂多变的调查对象并存的格局,在利益主体多元化的情况下,县乡统计工作受到了前所未有的严峻考验。
面对新形势,夯实县乡统计改革基础,进一步推进县乡统计势在必行。
关键词:新形势;县乡统计改革一、县乡统计面临的问题1.统计工作的独立性差,抵御来自地方政府的对于统计调查和统计数据的干扰能力弱,统计数据质量受到威胁。
进入新世纪以来,市、县考核评比统计数据作用日益明显,一些领导干部为了个人或小团体利益,以权定数,以数谋私现象时有发生。
而县乡统计部门作为地方政府的一个职能部门,主要为地方政府服务,其干部、编制和经费均由地方政府决定。
在这种体制下,一旦地方政府对统计数据有异议,统计部门很难独立行使统计调查、统计监督的职权,造成一些地方重要统计数据失真。
(1)部门利益驱动。
近年来,为了保障经济和社会的持续、健康、协调发展,加快全面建设小康社会的步伐,国家根据统计部门的统计调查和统计分析,通过宏观调控制定一系列相关政策,并从中拿出一定数量的专项资金,用于天然林保护、退耕还林、油菜、粮食等,这些项目的立项和资金投入,都需要以统计部门的统计调查和统计分析为基础。
为获得更多的项目和资金支持,一些地方政府往往以党委、政府集体研究决定的方式来确定统计部门上报数据资料的底数,在这种环境下,县乡统计机构很难独立行使其法定职权。
(2)干部出数,数出干部。
由于我国现阶段主要实行的是党管干部原则和地方长官行政负责制的体制。
地方长官和行政首长的政绩和职位的升迁,主要取决于上级领导的肯定和赏识,干部出数字、数字出干部已成为现阶段我国干部管理中的顽疾。
乡镇政府部门统计工作问题与对策
乡镇政府部门统计工作问题与对策近年来,随着我国经济社会发展的迅速推进,乡镇政府部门的统计工作面临着诸多新的挑战和问题。
在这种情况下,如何有效地解决这些问题,提高统计工作的质量和效率,成为当前乡镇政府部门亟待解决的工作重点。
本文将探讨乡镇政府部门统计工作存在的问题,并提出相应的对策措施。
一、存在的问题1. 数据质量低下乡镇政府部门统计工作中存在着数据来源不全、数据采集不规范、数据录入错误等问题,导致统计数据的质量低下,不能真实准确地反映当地的经济社会发展状况。
2. 统计工作方法滞后乡镇政府部门的统计工作方法相对滞后,大多仍采用传统的人工填报和统计表格整理,缺乏信息化手段支持,工作效率低下,不能满足现代化管理的需要。
3. 统计工作人员素质不高部分乡镇政府部门统计工作人员的专业素质与现代统计工作的要求不相匹配,缺乏新技术应用意识和创新能力,影响了统计工作的质量和效率。
4. 统计数据保密性不足乡镇政府部门统计数据保密意识薄弱,存在着数据泄露和滥用的风险,给政府工作带来了一定的安全隐患。
5. 统计指标无法满足需要乡镇政府部门统计指标体系相对落后,不能完全适应当前经济社会发展的需要,无法为政府决策提供有力的数据支持。
二、对策措施1. 提高数据质量乡镇政府部门应该建立健全统计数据来源监测机制,加强对统计数据采集和录入过程的监督和检查,减少错误数据的产生,提高统计数据的真实性和准确性。
2. 推进信息化建设乡镇政府部门应该加大信息化建设的投入力度,引进先进的信息技术手段,推动统计工作的信息化管理,提高工作效率和质量。
4. 加强统计数据保密管理乡镇政府部门应该建立健全统计数据保密管理制度,严格规范统计数据的获取和使用程序,加强对统计数据的安全监管,保障统计数据的安全和保密性。
5. 完善统计指标体系乡镇政府部门应该结合当地的实际情况,完善统计指标体系,发展适合自身发展需要的统计指标,提高统计数据的时效性和参考价值。
三、结语乡镇政府部门的统计工作是支撑地方经济社会发展的重要保障,只有处理好统计工作中存在的问题,并不断探索适合自身发展需要的解决对策,才能更好地促进地方经济社会的蓬勃发展。
对加快县级统计改革的思考与建议
象和调查人员通过互联 网直接向全 国数据中心报送原始数据 、自 治 区各
级统计机构 、各部门在线共享以及基层统计人员在线管理的工作模式 , 转变基层统计 队伍工作重点 ,从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转 向对原始数据 的核查和企业基础统计工作的督导 ,有效 消除可能存在 的 中间环节对统计数据的干扰 ,提高数据汇总效率和生产过程的透明度与
要求 。 以经济普查资料为基础 , 充分利用部门行政记录和专业统计信息 , 健全基本单位统计标准 ,及时更新核实基本单位名录,分步建成覆盖全
部所有法人单位和产业活动单位 的基本单位名录库 , 使所有列入基本单
位名录库 的调查单位成为法定的统计调查单位。 ( 二) 转变统计方式 。就是以实施 “ 企业一套表”制度改革为核心, 实现统计生产方式的革命性转变 , 为解决当前统计工作难题提供出路 。 企业一套表是一种面向企业常规统计调查对象 ,按照 “ 统一标准 、 统一 调查单位 、 统一数据采集 、统一处理软件”的原则统一设计制定的统计 报表制度。企业一套表是实现统计现代化的必由之路, 实施企业一套表, 可以确保统计制度方法的统一 ,实现各专业 、 各级统计机构共享原始数 据,消除统计数据之间不匹配的现象 ,促使统计工作更加规范 ,业务 流 程更加完善 ,调查制度更加科学 ,为公开统计数据生产过程 , 提高统计 工作透 明度 , 做好解疑释惑工作奠定坚 实基础 ,这将有力提升政府统计 公 馆 力o ( 三) 改进统计手段。就是 以 联 网直报系统为手段 , 创新统计调查 流程 ,实现统计数据 由间接采集变为直接采集 ,由层层上报变为同步共 享。统计 “ 四大工程 ”建设要求 到 “ 十二五 ”中后期 ,基本实现调查对
农村统计整改情况汇报
农村统计整改情况汇报近年来,我国农村统计整改工作取得了显著成效,但也面临着一些问题和挑战。
下面我将对农村统计整改情况进行汇报。
首先,我们对农村统计工作进行了全面梳理和调查,发现了一些存在的问题。
在农村统计数据采集过程中,存在着数据不真实、不准确的情况,统计工作人员在数据填报过程中存在着疏漏和错误,导致了统计数据的不准确性。
同时,由于农村地区基础设施和信息化水平相对较低,统计信息的采集和传输过程中存在一定的难度和阻碍。
这些问题严重影响了农村统计数据的真实性和可靠性。
针对上述问题,我们采取了一系列的整改措施。
首先,加强了对农村统计工作人员的培训和管理,提高了他们的统计意识和数据填报的准确性。
其次,加大了对农村信息化建设的投入,提高了农村地区的信息化水平,为统计数据的采集和传输提供了更好的条件。
同时,我们还建立了健全的数据审核机制,加强了对统计数据的监督和审核工作,确保了统计数据的真实性和可靠性。
经过我们的努力,农村统计整改工作取得了明显成效。
统计数据的真实性和准确性得到了有效提高,为政府决策和农村发展提供了更加可靠的数据支持。
同时,农村统计工作人员的统计意识和能力也得到了有效提升,为今后的统计工作奠定了良好的基础。
然而,我们也清醒地认识到,农村统计整改工作还存在着一些问题和挑战。
首先,农村地区信息化水平整体较低,对统计工作的影响依然存在。
其次,一些农村地区的统计工作人员依然存在着一定的工作疏漏和不规范现象,需要进一步加强管理和监督。
此外,农村统计数据的使用和应用还需要进一步完善,提高统计数据的利用率和价值。
为了进一步推进农村统计整改工作,我们将继续加大对农村信息化建设的投入,提高农村地区的信息化水平,为统计工作提供更好的支持。
同时,我们将进一步加强对农村统计工作人员的培训和管理,提高他们的统计意识和数据填报的准确性。
我们也将进一步健全数据审核机制,加强对统计数据的监督和审核工作,确保统计数据的真实性和可靠性。
完善统计制度体系建设改革举措
完善统计制度体系建设改革举措完善统计制度体系建设改革举措在当前社会发展的背景下,完善统计制度体系建设是非常重要的。
统计制度体系是国家数据统计工作的基础,对于政府决策、经济发展和社会管理都起着非常重要的作用。
改革举措对于提升统计制度体系建设的质量和效率具有重要意义。
下面我们就来探讨一下完善统计制度体系建设改革举措的相关内容。
一、深度评估统计制度体系建设的现状和问题要完善统计制度体系建设,首先需要对其现状和存在的问题进行深度评估。
目前,我国的统计制度体系建设存在着以下几个方面的问题:1.统计数据真实性问题。
在统计数据的采集、整理和发布过程中,存在着数据造假、篡改等情况,导致统计数据的真实性受到质疑。
这不仅影响了统计数据的使用价值,也损害了政府的公信力。
2.统计人才队伍不足。
统计工作需要专业的技术人才来进行数据采集、整理和分析,但目前我国统计人才队伍相对不足,且专业素质参差不齐。
3.统计制度体系建设不够完善。
我国的统计法律法规体系还不够健全,统计制度存在空白和漏洞,导致统计工作的规范化和标准化程度不够高。
通过深度评估统计制度体系建设的现状和问题,可以更好地把握改革的方向和重点,为后续的改革举措提供有效的指导。
二、广度评估完善统计制度体系的举措和路径在深度评估的基础上,还需要广度评估各种完善统计制度体系的举措和路径。
作为文章写手,我认为以下几个方面的举措是比较关键的:1.加强统计数据真实性监管。
建立健全的统计数据监管体系,对统计数据的来源、采集、整理和发布进行严格监督,加大对数据造假、篡改等行为的查处力度,确保统计数据的真实性和可信度。
2.加大对统计人才队伍建设的投入。
加强对统计人才的培养和引进,提高统计人才的专业素质和职业道德水平,构建一支高素质的统计人才队伍,为统计工作的开展提供有效的保障。
3.完善统计法律法规体系。
加快推进统计法律法规的制定和修订工作,明确统计工作的职责和权限,建立健全的统计制度体系,保障统计工作的规范化、标准化和科学化。
基层农村统计工作面临的困难和改进措施
金融观察Һ㊀基层农村统计工作面临的困难和改进措施杨国铭摘㊀要: 三农 工作历来被各级政府所重视,十八大以来 三农 工作更是取得了巨大成就,反映好在新时期新发展阶段 三农 工作发展状况对农村统计工作有着重要意义㊂扎实开展基层农村统计工作是保证好农村统计工作质量的基础环节㊂近年来,基层农村统计工作在各级统计部门的重视下,有了长足发展,但仍面临一些突出问题,影响基层统计工作顺利开展㊂基于此,文章简要概述一下基层农村统计工作基本概念,分析当前我国基层农村事业统计管理工作发展面临的一些困境,并就此提出关于基层农村事业统计管理工作的一些改进政策措施㊂关键词:基层;农村统计;困难;改进措施一㊁引言农村统计调查目的是为及时准确反映全国农业生产经营活动情况,为各级政府制订政策和规划㊁进行经济管理与调控提供依据,依照‘中华人民共和国统法“,开展的调查㊂二㊁基层农村统计工作面临的困境(一)基层统计机构不健全目前,基层街镇一级政府还存在未设置统计机构的现象,仅有人员岗位的设置,并多为兼职人员,专职人员较少㊂以笔者所在地区为例,乡镇级统计人员编制多在乡镇政府农业中心,财政所及办公室等机构内㊂机构的不健全往往导致人员的流动性较大及对从业人员统计工作的重视不够,如一乡镇一年内先后更换4名统计人员,导致统计工作衔接出现严重障碍㊂一人多职往往导致统计人员在规定时间内先开展其他工作,为统计工作预留的时间基本不多,从业人员在按调查制度和调查方案规定开展独立调查工作上有所折扣,应付了事现象时有发生,影响了工作质量㊂(二)基层从业人员获得培训较少基层农村统计数据是农村统计数据源头,是真实反映农业农村农民现状的基础,对服务宏观决策等方面起决定作用㊂目前,乡镇一级农村统计从业人员受多头管理影响,往往接受的培训比较少,也无暇认真研究方法制度,对数据的搜集整理等相关处理仅凭对表式指标的字面理解,导致出现指标的核算范围和核算口径上的差异㊂如,农村统计报表指标中播种面积和耕地面积经常被不熟悉方法制度的从业人员搞混㊂再如,从业者因对一些农业产品指标分类上标准的不熟悉产生漏统错报现象㊂(三)基层信息化建设区域差异明显近年来,随着互联网技术的快速发展以及乡村振兴战略带动下网络通信工程不断向乡村延伸㊂部分发达地区已经实现通过地方自建的大数据平台完成数据的村级自主上报工作,并且在平台的审核对比功能支持下,节省了上报时间,上报数据质量也得到很大提升㊂欠发达地区因基层农村统计信息化建设投入较少,数据上报还停留在沿用纸表过录等传统上报方式上,相比之下数据处理的效率和质量偏低㊂三㊁基层农村统计工作的改进措施(一)完善机构设置基层农村的统计工作较为烦琐,涉及农业生产及农村社会经济的方方面面,在完成工作任务中,有着很强的专业性,需要从业人员在固定统计机构专心开展独立统计调查㊂从而保障在完善的制度下推进工作有序开展,严格落实好各项执行规则,保证整体的工作规范性㊂需要各级政府给予更多的重视和支持,完善基层统计机构设置,建立完善的管理制度,按照统计法律法规相关要求规范统计工作依法依规开展运行㊂(二)加强统计工作的队伍建设基层农村统计从业人员专业素质将决定着基层农村统计数据质量,加强人员业务水平的培训工作是提升统计工作,保障数据质量的根本㊂这就需要加大对基层农村统计从业人员的培训工作,加大培训频次,开展多种渠道㊁多种方式的培训,可以考虑开展定期的线下培训及不定期的线上培训,一方面,通过培训加强从业人员对统计法律法规的理解和认识,另一方面,通过培训提升从业人员专业知识的掌握和运用水平㊂(三)提升基层农村统计报送方式及调查方式以农村信息系统建设为主要核心的全国农村信息化体系建设,有利于彻底消除主体城乡之间的农村数字信息鸿沟,逐步加快实现主体城乡信息质量均等化,促进农村经济协调发展和推进社会主义特色新农村体系建设㊂加大基层农村统计数据上报的信息化建设,将有助于提升基层统计统计数据质量及统计工作质量㊂第一,推进数据上报系统平台网络建设,可参考联网直报系统逐步推开乡村网报范围㊂第二,推进抽样调查范围及探索开展利用手机㊁平板电脑等各类电子数据采集设备,填报相关信息㊂四㊁结语综上所述,面对当前的整体情况,针对当前工作中存在的问题,需要及时找到解决方式,并且需要针对其中存在的问题及时查找原因,找出相应的管理办法,通过各级政府的共同努力,做好城乡基层农村统计工作的规划管理工作,实现基层农村统计工作的良性健康发展㊂参考文献:[1]王霞.基层农村统计工作面临的困难和改进措施[J].江西农业,2018(24):132,136.[2]熊新奇.基层农村统计工作中遇到的困难和改进措施[J].河南农业,2018(13):7.[3]张艳丽.基层外汇局国际收支统计工作面临的困难和相关措施[J].时代金融,2015(33):299-300.[4]李新华.基层统计工作面临的主要困难及改进意见[J].兵团工运,2007(7):18.作者简介:杨国铭,黑龙江省哈尔滨市松北区普查中心㊂39。
统计制度方法改革的现状及对策建议
统计制度方法改革的现状及对策建议作者:田洪尧来源:《现代营销·营销学苑》2012年第02期摘要:改革开放以来,我国统计制度方法改革取得了重大的进展,统计地位也日益提高,社会各界对统计的依存度越来越高。
但是统计工作还不能很好地适应改革开放和社会主义市场经济的需要,离国家对统计工作提出的“快、精、准”这个要求还比较远。
我们认为要实现上述目标,应着重于加快深化统计制度方法改革。
关键词:统计制度方法改革现状对策建议一、统计制度方法实践中存在问题1.现行统计制度方法改革对旧体制触动不大。
统计方法制度的改革,从上至下呐喊也有十多年了,但落后笨重的全面统计调查依然是基层统计工作的主要方式,各项普查工作和抽样调查也同时进行。
于是大量人力、物力、财力都形成浪费和空耗。
普查数据虽然准确,但历时时间长,动用人员太多,花费资金巨大,此种方法不能很好体现出迅速、快捷、方便的特点。
抽样调查虽然具有迅速、快捷、方便的特点,但由于技术不能过关,加上实际环境的复杂多样,经常产生代表性差的缺陷。
因而,在统计实践中就有了一种全面统计与抽样调查相结合的局面,从统计系统内部也产生了同一指标不同数据的现象。
2.现行统计制度削弱了统计的监督职能。
作为政府统计部门,其工作的任务是对政府行为及社会经济进行宏观计划,由于体制方面的原因,政府统计部门不得不在自觉中受到政府领导的意志干扰,独立调查和独立执法极为困难,统计局搞统计执法不可能对自己的数据严格执法。
双重身份的形式,造成社会对统计认同差,统计部门处于尴尬局面,削弱了统计的监督职能。
3.统计月报报表指标设置太多,上报时间过于仓促。
如工业统计月报报表指标设置太多、太复杂,指标比一些企业的财务报表的指标还要多。
我们认为既然是快报就没有必要设置那么多指标,年报指标设置多点是必要的。
有些企业统计员指出,统计指标这么多,不如叫会计人员多报一份报表给统计部门不是更好,免得大家顾此失彼。
加上上报时间仓促,往往会计报表还没有报出,统计就要上报了。
深化基层统计管理体制改革的理解与设想
村乡科技XIANGCUN KEJI 12XIANGCUN KEJI 2017年3月(中)深化基层统计管理体制改革的理解与设想张顺利(柘城县城关镇政府统计工作站,河南柘城476200)[摘要]本文从一位基层统计人员的角度,结合基层统计工作现状,剖析基层统计工作中存在的问题。
同时指出对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》的理解,并提出建立中央、地方、社会统计组织各司其职、三位一体的统计新模式的设想。
[关键词]统计管理;统计体制改革;社会统计中介组织[中图分类号]C829.2[文献标识码]A [文章编号]1674-7909(2017)08-12-21当前基层统计管理工作存在的问题1.1乡镇政府没有设置统计机构,统计工作人数少系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的一个重要结论。
如果把基层乡镇看作一个系统的话,要想完成基层统计工作,乡镇政府也必须设置相应的统计机构。
《中华人民共和国统计法》第27条规定:县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。
笔者认为这条规定不切合基层实际情况,且远远不能满足当前市场发展的需要。
首先,就河南省柘城县各乡镇情况来看,自2004年乡镇机构改革以来,乡镇政府除党政领导职数以外,下设公务员编制的3个办公室和事业编制的5个服务中心,这些机构中并没有设置统计机构,更没有专门的统计人员的编制。
因此,所有乡镇统计工作人员都是兼职,且大多数乡镇只有一名人员从事统计工作,少数乡镇才配备2人。
由于没有专职的统计工作人员编制,基层统计员“换岗”频繁,统计工作的连续性得不到保证,工作质量可想而知。
其次,纵观柘城县农村发展现状,传统农业生产方式已不复存在,农业产业链条加长,农村新业态不断涌现;由于近几年房地产业的蓬勃发展,建筑业异军突起;第三产业发展更是日新月异,其产值已超过一二产业的总和。
关于高质量推进全县统计工作的思考与建议
关于高质量推进全县统计工作的思考与建议统计工作是一项重要的基础性工作,是反映经济社会发展规律的重要手段,是党和政府进行宏观管理和调控的决策依据。
党中央、国务院一直高度重视统计工作,习近平总书记就统计工作多次作出重要指示批示,充分体现出统计的作用越来越突出。
我们要提高认识,主动了解统计制度,掌握统计方法,夯实统计基层基础,依法依规抓好统计,提高数据质量,提升统计服务水平。
一、当前统计工作的形势当前统计法治工作面临的形势和任务发生了深刻变化。
全国统计工作会议提出了2022年统计工作八个方面重点任务,包括扎实有序做好普查调查核算;加快推进统计重点领域改革;深入开展统计监测分析服务;更加有效发挥统计监督职能作用;持之以恒夯实统计基层基础;全力以赴推进统计信息化建设;坚持不懈创新统计体制机制;积极务实深化统计对外开放。
抓好以上工作,要坚持以习近平法治思想为指引,自觉把统计法治工作放在党和国家全面依法治国的大局中去思考、谋划和推动。
要坚持提高统计数据质量,坚决同各种统计违纪违法行为作斗争,以实际行动保障统计数据源洁流清。
要坚持弘扬斗争精神,增强斗争本领,坚决打好打赢防范和惩治统计造假、弄虚作假战役。
要坚持协同贯通凝聚合力,推动统计监督与纪律监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,进一步提升统计监督效能。
近期,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,对当前和今后一段时期经济形势进行了科学合理的分析,也是今后抓好统计工作的根本遵循。
我们要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,进一步提升统计工作的系统性、科学性、预见性、创造性,在中国式现代化进程中贡献统计力量。
要准确把握当前我国经济发展面临的形势任务,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和统计工作,加强经济形势分析研判,强化对重大政策贯彻落实情况的统计监测,为巩固经济回升向好趋势提供真实可靠信息依据。
县级政府统计制度存在的问题及对策
县级政府统计制度存在的问题及对策摘要:统计是党和政府进行宏观管理和科学调控的主要的信息来源之一,在指导国家社会经济发展中具有非常重要的地位和作用。
随着市场经济的深入,我国的统计制度尤其是县级统计出现了一些问题和困难,影响了统计职能的发挥和政府的宏观决策。
本文结合自身的工作经验,分析了县级政府统计制度存在的问题,并对完善县级统计制度提出了对应的对策建议,希望能给大家参考。
关键词:县级政府统计独立性建议统计是党和政府进行宏观管理和科学调控的主要的信息来源之一,在指导国家社会经济发展中具有非常重要的地位和作用。
随着市场经济的深入,我国的统计制度尤其是县级统计出现了一些问题和困难,影响了统计职能的发挥和政府的宏观决策。
近年来,实施县级政府统计体制改革,建立健全和社会主义市场经济相适应的县级统计制度,是加强新形势下县域统计工作的需要。
一、县级政府统计制度存在的问题1、县级政府统计工作的独立性仍然较差。
当前我国实行的统一领导,分级负责的统计管理模式。
即县级统计局不但要受国家统计局的统一领导,还要受到县级人民政府的管理。
这一管理模式的出发点是:国家统计局主要对县级统计局的业务进行统一管理指导,实现全国统一的统计标准,与此同时,又把部分的管理权下放给县级政府,这就避免了国家统计局管理层级过多、管理范围过大的弊端,还可以把统计工作的业务经费分摊到各级政府,节约了中央政府的财政开支,以此来实现对各级统计机构的管理。
但是在这种管理模式往往受制于当地政府。
县级统计局的领导为了当地经济的发展,一切工作围绕党委政府的中心工作,服从和服务于经济建设,只要利于当地经济的发展,包括统计部门在内的各个部门都要为经济发展“开绿灯”。
各级政府还存在层层目标的管理体制,把各项指标和各级领导的政绩挂钩,一部分领导为了自己的政绩就会在统计数字上做文章,往往好多考核指标被分解以后,在层层落实,直到各个企业,一部分统计人员甚至为了完成考核,随意减少或者增加指标数据,统计意识严重缺乏。
关于推进贺兰县统计管理体制改革的思考
台计算机 、 人手一台笔记本电脑 、 局里配备了投影仪 、 摄
像机 、 录音笔 、 数码照相机等执法设备 ; 而 乡镇和企 、 事
1 _ 一 与历 史比较 从统计事业发展的历程来看 , 统计 业单位无统计机构 , 统计工作人员不够稳定 , 调整频繁 ,
T作 的现状 可以用 四个字来 概括——亦 喜亦忧 。喜 的 专业素质较低 , 经费无保障 , 信息化建设 t虽 已实现 四 是: 在上级统计部 门和县委政府 的关 心支持下 , 目前 的 级联网 , 但在电子应用上还有待进一步提高等。
关于推进贺兰 县统计管理体制改革 的思考
杨 慧 丁 学 仁
为了适应全县经济社会跨越式发展 ,全面深入推 条件 和统计手段都有 了很大 的改善 ,县级统计 作队 进我县统计 “ 双基 ” 建设 , 更好地 为领导 实施宏 观管理 , 伍相对稳定 , 统计能力得到提高 , 统计服 务水平 显著提
目前 的情 况是习岗镇 、 洪广镇 、 德胜园区各配备 1 名专 三营镇 , 总的一个印象 , 我县基 础建设 与灵 武 、 海 原相 职统计人员 , 其他 7个单位均为 1 名兼职统计人员 。常 比,还有一些差距 ,其他三个 县市均配 备专职统计人 信乡统计人员身份为事业 , 编制岗位在农技服务 中心 , 员 ,而我县 乡镇统计 机构被撤销 ,且人 员配备除习 岗 兼统计_ [ 作 。全县 l 0 名 统计 人员 中, 男8 人, 女2 人, 镇、 洪广镇为专职人员 , 其他 乡镇均为兼职统计 人员
科学 决策提供重要 支撑 和保 障 , 近期 , 我 局组织力量深 升 ,确保 了各项统计工作任务 的顺利完成 和统计 数据
入 各 乡( 镇、 场) , 对 乡级 基层 基础 工作进 行 了深入 调 的基本准确 ,基本满足 了党政领导决策 的需要 和社 会 研, 摸 清了全县乡镇 、 ( 街道、 园区 )在 1 二 作环境上 、 出了加强我县统计工作 的对策措施和设想 , 供您参 阅。 队伍建设上 、 经 费保 障上 、 基础地位 上都跟不 寸 代 发
乡镇政府部门统计工作问题与对策
乡镇政府部门统计工作问题与对策一、问题概述乡镇政府部门统计工作在日常工作中扮演着重要的角色,涉及到居民人口结构、经济发展水平、社会稳定状况等方方面面。
在实际工作中,统计工作存在着一些问题,人员素质不高,有些工作人员不具备专业的统计知识和技能,导致统计数据不准确;工作流程不畅,部门之间沟通协调不畅,难以形成统一的数据标准和统计体系;缺乏有效的监督机制,导致数据造假、篡改现象时有发生。
这些问题严重影响了乡镇政府部门的统计工作质量和效益,亟待寻求有效的对策。
二、对策建议1. 提高人员素质,加强培训。
乡镇政府部门应投入更多的人力物力财力,加强统计工作人员的培训,提高他们的专业素养和技能水平。
通过组织专业培训和考核评定制度,激励统计工作人员提升自身素质,培养一支高素质的统计工作队伍。
2. 健全工作流程,加强沟通协调。
乡镇政府部门应建立健全统计工作的流程和规范,明确统计工作的流程和责任分工,加强部门之间的沟通协调,形成统一的数据标准和统计体系。
通过加强工作流程的管理,提高工作效率,确保统计数据的准确性和及时性。
3. 建立有效的监督机制,严格责任追究。
乡镇政府部门应建立健全统计工作的监督机制,加强对统计工作的监督和检查,发现问题及时纠正,加强对统计数据的真实性和可靠性的把关。
建立健全的责任追究制度,对统计工作中的违规行为进行严格惩处,确保统计数据的真实和可靠。
4. 增加信息化投入,提升统计工作效率。
乡镇政府部门应加大对统计工作的信息化投入,借助现代信息技术手段,提高统计数据的收集、整理和发布效率。
通过建设统计信息系统,实现数据的实时采集和分析,为政府决策提供及时、准确的数据支撑。
5. 加强宣传教育,提升社会认知。
乡镇政府部门应加强统计工作的宣传教育工作,倡导全社会关注统计工作的重要性,提升广大人民群众对统计工作的认知度,增强社会监督力量,促进统计工作的规范和健康发展。
三、结语乡镇政府部门的统计工作是促进经济发展和社会稳定的重要基础工作,解决统计工作中存在的问题,关系到政府工作的质量和效益,也关系到人民群众的切身利益。
浅析金阳县乡镇统计工作存在问题及对策
存在 问题 及对 策
杨 发 宪 四川 省 金 阳县 财 政 局 四 川 金 阳 6 2 0 6 1 5
夸, 骗取荣誉 , 在统计数据上作文章 , 扰乱 了正常的统计秩序 ,基层统计工作受到的 干 预 大 , 动 服 从 于基 层 领 导 , 被 往往 为迎 合 领导而人为调整统计数 据。严重违反了统 计 工 作 实 事 求 是 的 核心 原 则 ,在 社 会 上 造
金阳地处四川省凉山彝族 自治州东部 , 与昭觉 、 布拖 、 雷波三县毗邻 , 隔金沙江与 云南省永善县相望 ,幅员 1 8 5 8平方公里 , 3 个乡 ( ) 4 镇 ,总人 口 1 万 , 一个 以彝 族 3 是 为主的少数 民族聚居 国定 贫困县。乡镇统 计 是整 个政 府 统 计 工 作 的基 础 ,在 整 个 统 计 工作 中 占有 极 其重 要 的 地 位 。
1
、
统计数据 质量不高 ,规范化建设缓慢 基 层 统计 人 员 少 , 而各 种 统 计 调 查过 多 , 人承担的工作过重 , 个 无暇开展统计服 务; 部分基层统计人 员业务 素质偏低 , 缺乏 应有 的综合分析 能力和必 要的专业 知识 。 由于 乡镇 统 计 队伍 不 稳 , 道 不 畅 , 法僵 渠 方 化, 统计 意 识 淡 薄 , 导 重 视 不够 , 计 人 领 统 员责任心不强 , 行政干扰严重 , 统计执法不 力 ,体制不畅,调查对象面广量大等原 因, 导致农村统计数据 正面临失真 。 5 统计任务 繁重 。统计力量薄弱 近 几 年 来 ,统 计 调 查 任 务 不 断 增 加 , 各项普查任务接踵而来 ,加之经济转型的 步 伐 加 快 ,给 统 计 工 作 带 来 了 新情 况 和新 问题 , 繁重的统计任务压得基层难以喘息 , 而基 层 乡镇仅 靠一名兼职 统计 员来 完成 , 心 有 余 而 力 不 足 。 由于 任 务 与 力 量 差 距 悬 殊 , 层 统 计 困 难重 重 , 接 影 响 了源 头数 基 直
浅谈加快县乡统计方法制度改革的建议
浅谈加快县乡统计方法制度改革的建议欧阳爱荣【摘要】近年来,随着我国经济的快速发展,传统的县乡统计方法制度现已无法适应我国现代社会的发展,因此必须要更新和改革县乡统计方法制度。
本文结合我国现阶段县乡统计方法制度的现状以及存在的问题进行研究与分析,并对统计方法制度提出合理的改革和更新,使其能够在日后的统计管理工作中发挥出更大的价值与作用。
【期刊名称】《中国商论》【年(卷),期】2016(000)032【总页数】2页(P157-158)【关键词】乡县;统计方法制度;改革;建议【作者】欧阳爱荣【作者单位】沛县城镇人民政府会计中心【正文语种】中文【中图分类】F239近年来,随着我国经济的快速发展以及县乡建设的不断加快,由此所引发了关于县乡统计工作中的方法制度以及工作效率等一系列的问题。
因此,相关的政府部门需要结合当地的实际状况来对其展开有效地更新与改革,使其能够顺应时代的发展,与当前社会经济发展水平相适应。
进而制定出一套能够真正帮助县乡进行改革与改造的制度,帮助县乡实现平稳、持久的发展,进而在日后的管理工作中能够发挥出其最大的价值与作用。
1.1 统计方法单一且适应性较差我国现在所实施的统计方法与制度仅仅是对传统的旧的体制进行了简单的、形式上的改变,其在工作的实质上依旧沿用的是传统的旧体制与旧方法。
因此,在县乡统计方法与制度的改革中,主要还是以全面统计调查为主要的应用模式,同时兼顾一定的普查与抽样调查的方式。
这种工作的模式会消耗国家大量的人力、物力、财力资源等,同时由于进行普查需要动用的人力较多,花费较大且所持续的时间较长。
除此之外,抽样调查的方式虽然能够在极短的时间段内进行快速、便捷的统计,但是随着社会发展的进程不断加快,人员流动及复杂性都在实时的变化,因而其产生的结果准确性较低。
因此,这样的统计方法难以适应我国现代社会发展的速度。
由此,就可以在实际的统计工作中将全面统计与抽样调查的方式相结合,进而形成一种新的发展局面与形式,在新的统计系统中制定新的、统一的标准与不同的数据现象。
基层统计管理体制改革对策建议
府综合统计 机构 与县 ( 、区 ) 市 级职能部 门行政级别一样 ( 慈
溪市统计局 近几年 才升 为一级局 ),导致对职能部门统计 无法
协调 、指导和监督 ,造成职能部 门组织 的调查报表没有按 《 统 计 法 》的要 求经过政府综合统计机构审核批准、职能部门统计
《 统计科学与实践 》2 1 年2 0 0 期
有统计人员 ,但都是身兼好几种工作。
2无法协调部 门统 啦务。当前 ,在县 ( 、区 ) 市 级政府 综合统计机构和职能部门统计同时对工业、服务业 、农业等各 行业总量指标进行统计 ,这种条块 分割、重复交叉的双轨制统
基础 ,基层统计 数据质量 的好坏决定着上级统计部门的数据质
量好坏。 3基 层 统 计 管 理 体 制 改 革 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 、促 进 绎 .
工作 实务
j 统计 科学 与 实践 》2 1 年2 0 0 期
基层统计管理体制改革对策建议
胡旭 波’ 岑开杰 金光飞。
( 慈溪市横河镇人 民政府、2 1 慈溪市人 民政府古塘街道办事处 、3 慈溪市统计局 ,浙江
慈溪
350 1 3 0)
摘要 :基层统计管理体制改革是统计部 门履行职能、发挥作用的需要 。当前 ,基层统计体制 中
存在职能定位不清、任务与人 员配置矛盾 突出、无 法协调部 门统计业务等问题 ,应建立符合 市场经
济要 求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革 ,以构建基层统计管理体制新模 式。
关键 词 :基 层 统 计 ;管 理 体 制 改 革
2 0 年6 ,全国人大对 《 09 月 统计法 》进行 了修改 ,这说 明
和 监 督 ,尤 其 是 对 基 层 统 计 数 据 质 量 的 监 管 、 部 门 统 计 的协
对统计改革工作的意见和建议
对统计改革工作的意见和建议干这行这么久,今天分享点对统计改革工作的经验。
我觉得啊,这统计改革工作,首先得接地气。
咱就说以前一些统计工作吧,那数据采集有时候就像在云端跳舞,离实际情况有点远。
就好比调查一个街区小商贩的收入,就按照那种书面上的、高大上的问卷模板去做,结果人家小商贩都懵了,根本答不上来,或者就随便填个数就打发我们了。
我觉得这种就完全不行。
统计改革得从这种实际操作中的小问题着眼,要真正把数据来源和实际情况结合起来。
哦对了还有,统计人员的培训不能走过场。
我参加过一些培训课程,那真就是念稿子,老师在上面念,我们在下面懵圈。
完全没有互动,也没有实际案例分析。
我感觉这样下来大家根本没学到啥东西。
培训就得实在一点,多讲讲统计工作中的坑,多教点各种特殊情况怎么处理。
比如说怎么处理那些明显不合理的数据,当我们去一个企业收集数据,遇到他们财务记录混乱,我们咋办?这都得教啊。
再说说统计指标的设定,有些指标真的很复杂而且不直观。
就像有些反映经济发展的指标,名字拗口不说,计算方法复杂到没几个人能真正明白。
我觉得这就像是给普通人绕迷宫一样。
统计指标应该简单明了,像那种能让我们普通老百姓一听就大概知道啥意思的。
如果太复杂,可以给个简化版本,让不同需求的人都能获取有用的信息。
我也知道我这些建议可能有局限性,毕竟我也是在摸索学习之中。
但我想着,要是统计改革能多从实际工作的常见问题出发,多听听一线统计人员的声音,肯定能有不少改进。
比如说国外有些地区在小商业数据统计这块就做得很简单灵活,采用一些短期访谈结合数据估算的方式,就能很快得到大致数据,还比较符合实际。
咱们是不是也能参考参考类似的经验?还有互联网上一些关于数据分析、统计优化的案例分享,也能作为参考资料,让负责统计改革的人员从中汲取灵感。
另外一点,统计的信息化建设也该跟上。
现在都是信息时代了,可有些统计部门还在用那种几十年前的老软件,操作麻烦不说,还容易出错。
就好比别人都开着小汽车快速奔跑了,咱还骑着老式自行车慢慢晃悠。
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浅谈县乡统计方法制度的改革
摘要:县乡统计方法制度的改革越来越重要,被提上日程。
不可否认,县乡统计方法制度改革也经历过数次,且取得了重要的成绩,但是随着我国经济和社会的发展,又出现了诸多问题。
笔者就县乡统计方法制度的改革浅谈个人几点看法。
关键词:县乡;统计方法;制度改革
中图分类号:f302.5 文献标识码:a 文章编号:1001-828x (2012)12-0-01
为深入贯彻落实党十八大精神,结合县乡统计工作,要努力提高县乡统计人员的工作能力,提升工作效率。
因此,县乡统计方法制度的改革越来越重要,被提上日程。
不可否认,县乡统计方法制度改革也经历数次,并取得了重要的成绩,但是随着我国经济和社会的发展,也存在诸多问题。
一、当前县乡统计方法制度中存在的问题及分析
1.统计方法不够丰富,滞后于经济和社会发展。
统计方法是指有关收集、整理、分析和解释统计数据,并对其所反映的问题作出一定结论的方法。
比如,有同期性普查,有重要调查,有抽样调查,有典型调查等等,但是县乡的统计方法却比较单一,往往仍然多采用全面统计调查,导致基层大量的人、财、物力重复浪费,导致工作滞后。
而与此同时,统计方法制度的改革跟不上社会的发展和市场经济的发展,过去采取的统计方法和指标,过去的工作方式都已不太适应经济活动的变化,所以,传统的统计制度和方法已经滞后
于经济和社会的发展,必须下大力气进行改革。
要提早建立合理的、科学的统计调查方法体系。
2.县乡统计管理思路缺乏先进性。
目前,县乡统计管理的思路是报表层层上交,层层审核,逐级审批,上级完全可以根据部门需要或自己利益对上报统计数据进行修改。
致使一些上报信息严重失真,数据严重失真。
这种理念就造成县乡等基层统计人员注重采集报表,而忽视数据分析,重视上报逻辑形式,而忽视数据统计的真实意义。
而且更有甚者出现数据造假行为,随意更改数据行为。
这都是统计管理思路陈旧,缺乏先进性导致的弊端。
3.统计法制建设落后。
县乡制度在设置上欠灵活,往往是县乡一个部门对上级一个部门,一个专业对上级一个专业,虽然看上去专业对专业,部门对部门,各负其责,但却往往导致各自为战的现象出现。
县乡制度当前主要采用统计报表制度,它的产生是在传统管理理念下制定的,滞后于当今经济和社会的发展。
而且这种管理模式,这个设计思路容易出现漏洞,不但影响统计行业的健康发展,还容易造成数据统计的不正确现象出现。
更为严重的是一些部门为了各自的利益,人为干扰数据的上报,出现以假乱真,报假数据的现象。
4.县乡统计工作人员还需要减负,增效,提高个人业务素质。
不可否认,县乡一级的统计工作人员处于统计工作的基层,工作任务繁重,工作压力很大,而且统计的手段、设备落后,导致这些工作人员长期从事繁杂的劳动,统计效果不理想。
而且有许多人员不
是专业出身,大多是兼职统计,因为不是经过正规院校培养的统计人才,或没有经过正规的统计培训,就出现业务素质较低,对于统计的方法、手段、流程、制度、数据的分析等一系列工作掌握不够全面、不够科学,必须出现统计数据失真、统计工作效率低下的问题。
5.县乡统计工作受干预比较大。
由于部分行政干部存在重业绩的心理,注重用数据体现工作成绩和工作能力的心理,在统计数据的收集和整理过程中,就出现用行政干预的手段去影响统计工作,导致统计的数据失真,随意性大,统计失去其内在意义。
二、县乡统计方法制度的改革思路
1.丰富统计方法,使其更加科学、合理、富有实效。
要具体问题具体分析,采用包括同期性普查,有重要调查,有抽样调查,有典型调查等等在内的多种调查方法,展开统计,从而节省人力、财力和物力,避免重复浪费。
要建立科学、完善、合理、高效的统计方法体系。
县乡各部门要建立基本单位名录库,调查统计时以同期普查和抽样调查为主要方法,根据实际情况再加以重点调查和典型调查,对于收集到的数据和信息可以在分析后进行适当的科学估算,这种统计体系能够很好地开展调查统计工作,而且快捷、高效。
如果经济条件较好的县乡,还可以借助网络开展调查统计,这样更能够使调查统计工作步入快车道。
另外要注意完善普查制度,使普查制度一方面能满足上级工作需要;另一方面又能缓解县乡工作压力和工作承受力。
2.改革统计报表制度,使县乡统计迈向信息化。
当今时代,网络技术飞速发展,已进入数字信息时代。
县乡的统计方法制度改革也要赶上信息化建设的大潮;实现统计的“四化”,即:信息化、标准化、数字化、网络化。
“四化”有利于减轻县乡基层统计工作负担、有利于数据的上报、有利于数据的透明、有利于数据的真实性。
要实现统计“四化”一方面要加强硬件建设,县乡基层单位要实现网络覆盖,硬件达标。
另一方面要加强软件建设,要开发各单位对应的统计信息软件平台,实现统计数据的上报和分析;要精简统计指标,避免国家设定调查指标之后,逐级再层层修改,增设各种项目和指标;要将浩繁的基层报表进行精简,精简不常使用的指标和在基层难以取得的可靠数据的指标。
进一步兼容兼容各种报表,使庞大的数据资源能够在多个部门得以充分利用。
3.加强统计法制建设步伐。
要改变县乡制度在设置上欠灵活的现状。
大的方面来讲,要修改和完善《统计法》中不适应经济发展的条款。
小的方面来讲,要加大宣传力度,要使《统计法》深入到县乡各级领导、统计工作人员和与之相关的人员心中。
增强他们的法律意识,加大执法力度,对于违反《统计法》的作法,不论是行政干部,不论是一般工作人员都要严罚不怠,要从法律和经济的手段加以处罚。
县乡一级要配备执法部门或者执法人员,定期开展《统计法》执法活动,要使督察常态化、公开化。
避免一些部门、一些行政干部为了各自的利益,人为干扰数据的上报,出现以假乱真,报假数据的现象。
4.提升县乡统计人员的业务素质和工作能力。
县乡统计服务观念强弱,统计人员业务素质高低,工作能力高低,直接关系到各部门统计工作的效率和质量。
所以一定要提高县乡等基层统计人员的统计服务观念、个人业务素质和统计工作能力。
要展开全面的、长期的、常规性的培训活动、比赛活动、评比活动,切实加强县乡统计工作者自身统计服务能力的建设,提高他们对于数据的分析能力、数据解读能力、调查研究能力、调查报告的书写能力、计算机信息技术应用能力等多种能力、切实提升县乡统计人员素质,进而提高统计质量和统计效率,为县乡经济和社会发展服务。
三、结语
县乡统计方法制度的改革不是一件小事,意义重大。
本文从制度建设、方法策略、信息化建设和工作人员培训等四个方向谈了自己的浅显认识,希望对于这一问题的改革能起到积极推动作用。
参考文献:
[1]李兆军.浅议工业统计方法制度的改革[j].内蒙古统计,2011(05).
[2]黄登渭.对县级统计方法制度改革的思考[j].农村经济与科技,2010(09).。