论我国统计方法制度改革
我资料国统计制度方法改革工作的过去、现在跟未来-李强
我国统计制度方法改革工作的过去、现在与未来国家统计局我国统计制度方法改革工作的过去、现在与未来一、我国统计制度方法改革工作的回顾二、统计制度方法改革所面临的形势三、现行统计制度方法中存在的主要问题四、统计制度方法改革的目标、原则及措施一、我国统计制度方法改革工作的回顾(二)制定和实施了一系列的统计标准《国民经济行业分类与代码》、《全国工农业产品分类与代码》、《划分企业、事业、机关单位的暂行规定》、《关于三次产业划分的规定》、《关于经济类型划分的暂行规定》、《统计上划分经济成分的规定》、《中华人民共和国全国行政区划代码》、《职业分类与代码》等一、我国统计制度方法改革工作的回顾(四)统计调查体系改革取得了重大的进展●初步建立起国家普查制度●大力推行抽样调查方法●建立超级汇总和企业直报制度一、我国统计制度方法改革工作的回顾（六）加强了政府综合统计部门内部和政府部门统计调查项目的管理工作▲制定了《部门统计调查项目暂行管理办法》；▲开展部门统计调查项目的清理工作；▲建立部门统计调查项目目录的公开发布制度；▲提出综合统计与部门统计应互为补充，形成科学、系统、协调一致的政府统计体系的目标。
二、统计制度方法改革所面临的形势（一）国际形势的新变化和加入WTO对统计制度方法改革提出了更高的要求l、市场经济朝着全球化方向发展2、国际经济结构大调整3、我国加入WTO业的建立已经成为一切文明民族的生命攸关的问二、统计制度方法改革所面临的形势（二）国内社会经济环境的变化对统计制度方 法改革提出了新的需求1、卖方市场已变为买方市场； 2、总量扩张式的结构调整已转换为以提高质量与效益的结构调整； 3、单一公有制经济结构向多种所有制共同发展的基本经济制度转变； 4、由政府独家承担风险变化为由国家、集体、个人共同承担风险。
2004-6-21二、统计制度方法改革所面临的形势z 金融体制改革由间接融 资为主逐步变为直接融 资为主z 社会劳动保障体系逐步 建立和完善z 住房制度改革全面展开 z 机构改革初见成效5、建设全面小康社会 6、非典对社会、经济、体制的影响2004-6-21三、现行统计制度方法中存在的 主要问题（一）我国的统计标准与国际标准相比仍有差距 （二）我国的国民经济核算体系有待于细化 （三）政府综合统计与部门统计的关系仍未理顺 （四）社会统计比较薄弱 （五）抽样调查方法在推行中遇到比较大的困难 （六）服务业和服务贸易统计亟待加强 （七）价格统计有待完善 （八）资源环境核算有待建立 （九）周期性普查制度需要完善 （十）统计信息发布仍需规范2004-6-21四、统计制度方法改革的目标与展望（一）改革的长期目标 建立适应社会主义市场经济体制需要的 现代统计体系◎国民经济核算体系、统计标准体系与统 计指标体系基本与国际标准接轨，调查 方法体系符合中国国情◎满足宏观经济调控、管理与社会公众的 基本需求◎政府综合统计与部门统计协调发展2004-6-21四、统计制度方法改革的目标与展望（二）改革的原则◎遵循既要解放思想，又要实事求是，循 序渐进改革的原则◎遵循从系统的高度来研究和解决问题 的原则◎遵循需要与可能的原则2004-6-21四、统计制度方法改革的目标与展望（三）近期改革任务1、实施《中国国民经济核算体系（2000）》 2、改革工农业生产发展速度计算方法 3、完善国民经济所有制结构测算方法 4、建立高技术产业统计制度 5、建立环境综合统计制度 6、制定全面小康统计监测方案 7、建立部门综合统计报告制度 8、建立统计应急机制 9、调整完善普查制度 10、研究和建立领导干部工作实绩考核评价指标体系2004-6-21四、统计制度方法改革的目标与展望（四）展望◎统计体系与国际标准接轨的步伐进一步加快 ◎随着我国国力的提升与人民生活水平的提高和此次非典的震动，社会统计将受到重视， 预计社会统计在近五年将有一个较大发展 ◎政府综合统计与部门统计在近三年将继续保 持原有格局，但随着入世和生产力水平的提 高，将有大的整合 ◎中国对国际统计事物决策的影响力将增强2004-6-212004-6-21。
论我国的统计制度改革
拓统计工作新局面的重要一环。 生产力决定 事物发展的方向和速度 ， 所以统计工作改革 的根本就在于改进统计方法和制度， 只有这 样才能从根本上改进我国的统计工作， 能 才
服 务于我 国 的经 济建 设和 发展 。
一
力资 料； 通过 目录抽样 方法 ， 得 日常 的 取 主要的或监 控性 的统 计数据 。
２ ０ ３
跨 系 统 甚 至跨 行业 的 行 业 统 计 职 能 ， 其 将 统 计 报 表 纳 入 国 家 统 计 部 门 的 基 层 表 制
论 我 国 的统 计 制 度 改 革
口 陈 艳 霖
（ 重庆百货大楼股份有限公司， 重庆 ４０１） ０ ０ Ｏ
度 ， 旅 游 、 用外资 、 市公用事 业等 。 如 利 城 第 二 步 ，将 各 业 务 主 管 部 门 系统 内的报 表 与 政 府 统计 部 门 的报 表 合 并成 名符 其 实 的
随着市场经济体制的不断发展，企业 应该根据 自身的特点来制定统计制度。 现在
我 国 的企 业所 有 的经 济 活 动 已经基 本 上 能 独立 的在 市场 运作 ， 具 备 了很强 的独 立 已经 性 。所 以作 为企业 的领 导 人 ， 须认 识到 统 必
间相互攀 比政绩 的工具 ， 而使得数据 的真 实性大打折 扣。 要实行国家统计部 门统一 的统计制度 ， 要注意几个问题 。 第一 ， 某些 具有 极强专业 性 的部门和行 业可 以进行
自我 的 统 计 工 作 ， 保 证 统 计 数 据 的 专 业 以 性 。 二 ， 于一 般 行 业 ， 映社 会 发 展 基 第 对 反 本 情 况 的 统 计 工 作 ， 逐 步 过 渡 到 依 靠 政 要
企 业 统 计 改革 ’
完善统计制度体系建设改革举措
完善统计制度体系建设改革举措完善统计制度体系建设改革举措在当前社会发展的背景下，完善统计制度体系建设是非常重要的。
统计制度体系是国家数据统计工作的基础，对于政府决策、经济发展和社会管理都起着非常重要的作用。
改革举措对于提升统计制度体系建设的质量和效率具有重要意义。
下面我们就来探讨一下完善统计制度体系建设改革举措的相关内容。
一、深度评估统计制度体系建设的现状和问题要完善统计制度体系建设，首先需要对其现状和存在的问题进行深度评估。
目前，我国的统计制度体系建设存在着以下几个方面的问题：1.统计数据真实性问题。
在统计数据的采集、整理和发布过程中，存在着数据造假、篡改等情况，导致统计数据的真实性受到质疑。
这不仅影响了统计数据的使用价值，也损害了政府的公信力。
2.统计人才队伍不足。
统计工作需要专业的技术人才来进行数据采集、整理和分析，但目前我国统计人才队伍相对不足，且专业素质参差不齐。
3.统计制度体系建设不够完善。
我国的统计法律法规体系还不够健全，统计制度存在空白和漏洞，导致统计工作的规范化和标准化程度不够高。
通过深度评估统计制度体系建设的现状和问题，可以更好地把握改革的方向和重点，为后续的改革举措提供有效的指导。
二、广度评估完善统计制度体系的举措和路径在深度评估的基础上，还需要广度评估各种完善统计制度体系的举措和路径。
作为文章写手，我认为以下几个方面的举措是比较关键的：1.加强统计数据真实性监管。
建立健全的统计数据监管体系，对统计数据的来源、采集、整理和发布进行严格监督，加大对数据造假、篡改等行为的查处力度，确保统计数据的真实性和可信度。
2.加大对统计人才队伍建设的投入。
加强对统计人才的培养和引进，提高统计人才的专业素质和职业道德水平，构建一支高素质的统计人才队伍，为统计工作的开展提供有效的保障。
3.完善统计法律法规体系。
加快推进统计法律法规的制定和修订工作，明确统计工作的职责和权限，建立健全的统计制度体系，保障统计工作的规范化、标准化和科学化。
统计制度方法改革的现状及对策建议
统计制度方法改革的现状及对策建议作者：田洪尧来源：《现代营销·营销学苑》2012年第02期摘要：改革开放以来，我国统计制度方法改革取得了重大的进展，统计地位也日益提高，社会各界对统计的依存度越来越高。
但是统计工作还不能很好地适应改革开放和社会主义市场经济的需要，离国家对统计工作提出的“快、精、准”这个要求还比较远。
我们认为要实现上述目标，应着重于加快深化统计制度方法改革。
关键词：统计制度方法改革现状对策建议一、统计制度方法实践中存在问题1.现行统计制度方法改革对旧体制触动不大。
统计方法制度的改革，从上至下呐喊也有十多年了，但落后笨重的全面统计调查依然是基层统计工作的主要方式，各项普查工作和抽样调查也同时进行。
于是大量人力、物力、财力都形成浪费和空耗。
普查数据虽然准确，但历时时间长，动用人员太多，花费资金巨大，此种方法不能很好体现出迅速、快捷、方便的特点。
抽样调查虽然具有迅速、快捷、方便的特点，但由于技术不能过关，加上实际环境的复杂多样，经常产生代表性差的缺陷。
因而，在统计实践中就有了一种全面统计与抽样调查相结合的局面，从统计系统内部也产生了同一指标不同数据的现象。
2.现行统计制度削弱了统计的监督职能。
作为政府统计部门，其工作的任务是对政府行为及社会经济进行宏观计划，由于体制方面的原因，政府统计部门不得不在自觉中受到政府领导的意志干扰，独立调查和独立执法极为困难，统计局搞统计执法不可能对自己的数据严格执法。
双重身份的形式，造成社会对统计认同差，统计部门处于尴尬局面，削弱了统计的监督职能。
3.统计月报报表指标设置太多，上报时间过于仓促。
如工业统计月报报表指标设置太多、太复杂，指标比一些企业的财务报表的指标还要多。
我们认为既然是快报就没有必要设置那么多指标，年报指标设置多点是必要的。
有些企业统计员指出，统计指标这么多，不如叫会计人员多报一份报表给统计部门不是更好，免得大家顾此失彼。
加上上报时间仓促，往往会计报表还没有报出，统计就要上报了。
我国农村统计调查制度改革研究
目前 ，统计调查方法的应用已经涉及到农村社会经济调查几 明确 了普查在整个统计调查体 系中的基础地位 ， 并要求实行周期 乎所有的领域 。而建立高效 、完善 、满足各级政府对农村管理需 性普查制度。我 国目前实施周期性的普查 制度 明确规定人 １普 ３ 要 的现代 农村 统计 调 查 制 度 则是 保 障 科 学 的调 查 方 法得 以正确 实 查 、农业普查和经济普查。值得一提的是我国的前两次全国农业 施 的关键 ． 是我 国农村统计调查改革取得成功 的关键。本文考 普 查。１ ９ 也 ６年开展的第一次全国农业普查获得了大量数据 ．填 ９ 察我国农村社会经济调查制度的变化过程 ， 寻找农村统计调查制 补 了我 国基本国情国力数据的缺陷和空 白， 矫正了常规统计数据 度演变规律 为我国 目前及未来的农村统计调查制度 改革提供参 因各种原 因引起的系统性偏差。 它不仅为党和政府 的决策提供了
对大量分散的、小规模经 营的农户 ，继续实行全面统计的方法
成 为党政领导和社会公众认定的权威数据和法定数据。此外 样
依靠层层报表的形式搜 集数据 ．越来越 困难 。于是 １８ 年我 国 本轮换制度也逐步完善 。这些都 为农村统计调查先进方法的应用 １ ９ 成 立 了农村 抽 样 调 查 队 并 于 １８ 年底 完 成 了全 国 ８７ 抽 样 调 创造 了条件 ，为统计调查整体功能的发挥奠定了基础 。 ５ ９ ５个 查县的建队工作。随着制度建设 的不断完善 ，组织建设步伐也不
我国农村统计调查制度改革研究王克林广东商学院经济学院摘要本文回顾了新中国成立以来我国农村统计调查制度的发展过程说明了农村统计调查制度受社会经济发展的制约为调查内容服务并且影响统计方法作用的发挥
小议我国现行统计制度存在的问题及其改革措施
力， 才能较好地反映客观实际 ， 反映事物 的发展 变化规律 ， 才能更好地实现统计 的服务 、 咨询、 监督职能 。 ４１ ．实行企业“ 一张表 ”以适应企业经营方 ， 向多元化 的需要。 以基本单位调查报表为基础 ， 在反映企业 各类属性指标 的基础上 ， 增加相当数量 的经济 指标、 从业人员及劳动报酬指标、 能源实物量消 耗指标 、 科技投入和科技成果指标 、 固定资产投 资指标等 。 ４ 修订 国民经济行业分类标 准， ． ２ 适应新兴 要。 产业发展 。 １ 建立、 ． ２ 健全房地产业统计 制度 ， 形成包 目前 执 行 的 国 民经 济 行 业分 类 标 准 是 括房地产开发 、房地产交易和物业管理统计在 １ ４年制定 的国家标准 ， ９ ９ 随着 国民经济的发展 内的全面统计制度 ，以满足全行业管理和决策 和新兴产业的 出现 ，特别是加入 ＷＴ Ｏ后与国 需要 。 际接轨的要求 ， 需要参考国际通行的分类办法， １ 建立、 ． ３ 健全建 筑业统计制度 ， 形成包括 加紧修订 国民经济行业分类标准 ， 并且规范各 资质 四级以上及资质 四级以下施工企业 、外埠 行业 的统计 内涵。 在津施工企业 、资质三级 以下装修装饰企业在 ４ 采用基本指标、 － ３ 统一数据处理程序。 内的全面统计制度 ，以满足全行业管理和决策 张表”的指标设置全部采用基 本指标 需要 。 （ 绝对数指标 ）反映企业生产经营的基础数据。 ， １ 建立 、健 全全社会城市建设统计制度 ， ． ４ 也就是说 ，企业统计人员在此阶段完成数据采 以满足我市城市规划及决策的需要 。 集任务— 提供基础数据产品。“ 一张表” 避免设 ２统计制度改革 的原则 置派生指标（ 相对数指标 ） 以便 于直 观的反映 ， ２１ 足 国 家 统 计 调 查 要 求 和 满 足 地 方 党 ．满 企业的本来经营面貌 ， 也便于数据的处理和审 政领导需求相结合 的原则 ； 核。统计人员可通过基本指标根据分析问题的 ２２满足长远 发展 需要和满 足当前发展需 ． 目的生成各种派生指标 。统—企业 “ 一张表” 的 要相结合的原则 ； 指标编码 和数据处理程序 ，通过标准化 的企业 ２ 符合科 学性和具有可操作 性相结合的 ． ３ 张表 ”可 以加工出—个地 区的总资产、 ， 总产 原则 ； 出、 总投资和总收益 ， 以满足国民经济核算的 可 ２ 高效 、 与系统 、 ． ４ 快捷 规范相结合的原则 ； 需要 ， 还能满足按行业 、 按地 区、 经济注册类 按 ３现行统计制度 的“ 不适应性” 型、 按规模等各类分组的需要 。 ３ 按主管部 门统计 的“ ． １ 条条 ” 管理体 制不 ４ 政府统计内设机构按统计流程设置 ， ． ４ 以 适应经济管理体制的变化 。 适应实施企业“ 一张表” 的需要。 计划经济体制下 ， 企业的经营机 制是政府 的要 求 。 前面 已经提到 ， 前分专业实施企业“ 目 一套 直接经营， 并统负盈亏 的集权式 机制， 从政府机 目前，政府各部门对企业的管理模式是 相 表” 的局限性是显而易见的 。 从组织上满足实行 构设置上有相 当 数量 的按行业划分的行使着政 对封 闭的， 工商 （ 民政 ） 部门的企业（ 单位 ） 注册 企业“ 一张表”就应按统计工作 流程设 置政府 ， 府职能的经济管理部 门，他们代表着政府对企 登记 、 技术监督部门的单位赋码登记 、 税务部门 统计局 的内设机构。统计工作过程从某种意义 业进行直接管理。 而在市场经济体制下 ， 企业是 的纳税登记、统计部门的统计登记都各 自 按其 上说 ， 是生产统计产 品的过程。提到生产 ， 就有 自 主型的经营机制 。 一方面 ， 行使政府职能的经 范围按其渠道进行 ， 互不沟通 ， 自 各 封闭 。这种 为何生产 、 生产什么 、 么生产 的问题 ， 怎 这是在 济管理部门已经或正在改制改组为以资产为纽 局面形成 的结果对基层企业来说是环节多 ， 时 统计方案 的设计阶段需要解决的问题 ；提到产 带 的集团公司 ， 其职能已由过去的政府职能转 间长 ， 负担重 ； 对政府来说 ， 自的职能都会受 品 ， 各 就有初级产品和高级产品之分。 把经过采集 变为依法享有民事权利并承担民事责任的企业 到影 响 。 并经净化的数据称之为初级产品 ， 这是在数据 法人 ， 根据政企分开的原则 ， 已不再行使政府赋 ４对现行统计体制和统计制度 中 “ 不适应 采集处理和审核阶段要解决的问题 ；再把初级 予的综合统计管理职能 ； 另一方 面， 随着社会 主 性” 的改革设想 产 品进行 开发 ， 通常 以统计刊物 、 统计信息 、 软 义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和 现行统计体制和统计制度中的“ 不适应性 ” 课 题研 究和统计分析等形式表现为高级产 品。 企业改制后大量无 主管、 民营企业 的涌现 ， 政府 需要改革，统计体制和统计制度 只有适应经济 这是在统计分析阶段要解决的问题 。 宏观调控部门的管理体制也 发生着变革。 体制 和经济增长方 式转变 的要求才 能具有活
我国统计方法制度的改革分析
２ ． ５ 改 进 统 计 方 法
根据 当前工作的实际情况和 需求 ，进行统计方法 的创新 改革 ， 利用全 面报 表体系和抽样 调查方 式 ，在普查的基础上 ，加强对 于数
据的记录。 方 法 的改 革 主 要 以 提 升 数据 质量 为 目标 ， 在 质 量 的基 础 上 ，
我 国 统 计 局在 传 统 的方 法 上不 断 改 进 ，取 得 明 显效 果 ， 但整体上看 ， 其 改 革存 在 的 问题 还 很 多 ，基 于 此 ，作 者 对 我 国 的统 计 方 法 制 度 改 革 进 行 分 析 ，以供 相 关 人 员参 考 。
有效 的进行。因此 ，为了全面 地解决不可比 因素，需 要制定相对完 善 的对 比制度 ，以便于相关统计 部门有所依据 ，对资料进 行科学合
降低数据调 查成本 ，花费较 少的成 本 ，实现统计的根本 目的。在 当 前我国的统计方法 中， 要改进行政管理体系中存在 的矛盾 ， 协调管理 ，
以 提 升统 计 方 法 的工 作 效 率 。
３结论
２统 计 方 法 镧 度 改 革 的详 细 措 施
２． １ 建 立 完 善 的 系 统体 系 加快统计调查体系的改革 ， 不断创新 当前传统的统计管理体 系， 建 立全面重点调 查与抽样 完美结合的管理 制度 。 目前 ，由于我 国现
要对 统计方法 制度 改革 的详细措施 进行分析。
关键 词 ： 统计 方法制度 背景
特点 改革 策略
随 着 我 国 经 济 不 断 发 展 ，对 统 计 方 法 制 度 要 求 越 来 越 严 格 ， 当
前现 有的制度逐渐 满足 不了发展需求 ， 其创新改革势在 必行 。 近年来 ，
对统计制度方法改革的思考
人 民生 活 明 显 改 善
。
取
改 变 了 以往
分级核算
，
分 级 负责
”
核
得 了 社会 主 义 现 代 化 建 设 的举 世 瞩 目 的辉 煌 成 就 域
要
，
在统计 领
算 方式 下 各市 汇 总 的G D P 与 全 省 G D P 差距 不 断扩 大 以及 各市
G D P增 幅普遍 高 于 全 省 的状 况
● 统计改革
对 统 计 制 度 方 法 改革 的 思 考
左 南丁
潘强敏
改 革 开 放 以来
，
我 国坚 定 不移地推进体制改革
，
，
毫不 动摇
，
改革取 得 了 明显 成效
G D P 数据 的 基 本衔 接
，
一
：
是统
一
核 算达 到 了 省与 各市 汇 总
“
地 促 进 对 外开 放
，
经 济 活 力 不 断增 强
，
建 立 以及 我 省 G D P 核 算 方式 的 改 革 为 宏 观 经 济调 控 和 管理 起 到
了 重 要 的作 用 。
2
结 合 浙 江 实际
。
勇于 创 新改革
在 制 度 方 法 方面 也 取 得 了
积 极 的进 展 要求
，
但 形 势 的 发 展 不 断 向统 计 工 作 提 出 了 新 的 更 高 的
、
相 继 建 立 了 服 务 业 统计 报 表 制
、
新 的 国 民 经 济 核 算体 系 框 架 在 我 国 整 个 统 计 制 度 体 系 中 起 着
一
欠 发 达 乡镇 奔 小 康 社 会
、
我国政府统计部门管理体制改革的思考
我国政府统计部门管理体制改革的思考作者：杨威来源：《人力资源管理》2011年第04期摘要：统计数据质量越来越受到社会公众的广泛质疑，而在实际上制约统计数据质量进一步提高的根源在于统计部门的管理体制。
本文尝试从目前我国政府统计部门管理体制现状、现行政府统计部门管理体制导致的问题、以及如何改进现行的政府统计部门管理体制等三个方面阐述一些思考。
关键词：统计管理体制改革一、目前我国政府统计部门管理体制现状目前的政府统计体系包括两大部分：政府综合统计系统和政府部门统计系统。
综合统计系统由国家统计局、地方政府统计机构以及各级调查总队构成。
国家统计局负责领导全国统计工作，对地方统计局实行“双重领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理模式。
地方各级统计局受同级政府和上级统计局的双重领导，人员配备、干部任免等行政管理方面主要由同级政府决定，统计业务上则以上级统计局领导为主。
地方统计局所需的经费一部分由中央拨款，一部分由地方拨款。
国家统计局对下属的调查队，实行“集中统一、垂直领导”，调查队的全部统计业务及人员编制、干部、经费等均由国家统计局垂直领导，统一管理。
政府部门统计系统由国务院和地方政府下设的各部门设立的统计机构与人员组成。
国家统计局对部门统计机构的指导，主要体现为业务审批和行政协调。
这种统计管理体制设置的好处主要有三点：1、排除数据干扰。
由于地方统计局在财政和编制上受制于地方政府，因此对来自地方政府的数据干扰天然的就缺乏抵抗力。
通过组建国家直管的调查队系统，直接收集国家所需的数据，就可以减弱地方上对统计数据的影响力。
2、更好地服务地方。
通过下放各地统计局的管理权限，就能够更加主动和灵敏地配合地方政府对统计数据和信息的需求，生产出时效性更好、实用性更强的统计信息产品，更好地为地方的经济和社会服务。
3、节约经费资源。
通过机构的调整和权责的配套，将统计工作的业务经费分摊到各级政府，一方面节省中央政府财政开支，另一方面缓解统计部门的经费压力，也更有利于集中力量办大事。
浅析我国政府统计制度改革
４ 、统计数据 失真 。尤其 是与公众 生活息 息相关 的数据 ，公 众更 加 关 注，感受更 为强烈 。因此 Ｇ Ｄ Ｐ是 最 引人 关注 的数据 。但统计结 果 往
往与人们 的真实感受不符合 ， 被平均化 ，被注水放水 。
三 、我 国 政 府 统 计 制 度 改 革 建 议
我国的政府 统 计 制 度改 革 可 以从 体 制 和技 术 两方 面进 行 ，治 标
浅 析 我 国 政 府 统 计 制 度 改 革
王 树 琴
摘 要 ：随着我 国经济的飞速发展 ，政府统计 的重要性愈加 凸显 ，社会公众对政府统计也 更加关 注。我 国 自改革开放 以来 已经对政府 统计制度进行 了一些改革，但是仍 不能满足社会发展 的需求。本文分析 了我 国政府统计制度 的历 史发展 ，指 出目前存在 的问题 ，并从体 制 和 技 术 两 方 面提 出 改革 政 府 统 计 制 度 的 建议 。
治本 。
、
数 据 出 版 物 的 固 定 交 换 关 系 ，加 强 国际 交 流 。 二 、我 国 统 计 翩 度 存 在 的 问 题
１ 、体制方面。体 制因素 是造成统 计制度 问题 的根 本所在 ，是解 决 问题 的重点。第一 ，建立健 全政府统计垂 直管理体制 ，加强部 门之 间的 联系。垂直管理有利于加强国家对地方 政府统计 的领 导和监督 ，增 强地 方统计 的抗 人为干扰性 ，保证统计数据 的质量 。第二 ，改变政绩考核 方 式 ，多种考核方式并行 ，减少政府 领导在 统计数据 上弄虚作 假的机 会 ， 增加虚报数据的成本。第 三 ， 各 统计部门之间要相互 协调 ，优化统 计资 源合理配置 ，减少统计重复和浪费 ，提高统计 工作效率 。 ２ 、技术方面 。第一 ，制定统一 的统计 标准 。参 考 国际标 准，制定 科学的标准 ，适应对外开放和全球化发展 ，便 于国际项 目的 比较 、交流 与合作 。第二 ，增强统计指标适应性。随着市场经济和社会 的发展 ，要 敢于淘汰过时的没有太大实际意义 、调查成本过高的调查项 目，根 据新 情况及时完善调查 内容 。第三 ，打造专业统计队伍 ，使用灵 活多变 、科 学合理 的调查方法 。对过 时的方法要 清理 ，吸收先进 的制度 ，把 普查 、 抽样调查 、估算制度等交 叉组合 ，真 实全面反 映调查对 象特征 。第 四， 提高统计数据 的利用率 。改变重报表 、轻利用的工作习惯 ，要 将花费 巨 大财力物力取得的统计结果开发应用 ，指导实践活动和政策 的实施 ，而 不是放在 电脑里 无人 问津 。第 五 ，将 统计 工作透 明化 ，接受 公众 的监 督 ，听取公众 的意见 。除涉及到 国家秘密和个人隐私 的，政府 应将统计 信息 向社会公众公布 ，建立完善的统计信息公开制度和信 息平台 ，利用 网络 、媒体等途径加强与社会公众 的交流 ，拉 近距 离 。 （ 作 者单位 ：长 治县统计局 ）
统计管理体制
改革取向
1、实行完全垂直的统计管理体制。这种体制的实质，是要将地方各级政府管理的县及县以上各级统计局的机 构、编制、行政费和基建投资全部收上来，由国家统计局统一管理。
2、实行中央与地方并行的统计体制。这种体制的实质，是采取功能分解的方式，将国家统计调查和地方统计 调查区分开来。
3、实行省以下统计部门垂直管理模式。这种体制的实质是地、市、县统计部门作为省级统计局的派驻机构， 其机构、编制、干部、经费由省级统计局实行统一管理；乡镇统计人员作为县统计局的派出人员。
1958--1976年，这一时期我国统计工作和统计体制都经历了曲折的发展。1958年，全国出现大跃进局面，浮 夸风蔓延，统计工作受到严重冲击；1962年4月4日，针对当时的浮夸现象，为了加强和改进统计工作，党中央、 国务院做出了《关于加强统计工作的决定》，即有名的“四四决定”，提出实行“一垂三统”的统计体制，国家 统计系统在统计业务上垂直领导，在编制、干部、经费上统一管理。这一更加集中的统计体制在当时是非常必要 的。但遗憾的是，一场席卷全国的“文化大革命”，使这一体制刚刚开始实施，还没有完全走上正轨便夭折了。 从1966年开始的十年“文革”，使我国统计工作遭受到最严重的破坏，绝大多数统计机构被撤销，大批统计人员 被解散，统计工作几乎中断，更不必奢谈统计体制了。
统计管理体制
国家组织管理政府统计工作的体系和制度
01 分类
03 改革取向
目录
组织管理政府统计工作的体系和制度，表现为国家对政府统计组织与管理结构中各层 次、各部分之间隶属关系、职责范围、管理方式等一系列问题的制度化和法律化的规定。
统计管理体制是统计工作一项带有根本意义的基础性制度，它决定着一个国家统计资源的投入方式、统计活 动的产出质量以及统计工作的总体效益，从根本上决定着整个国家统计工作建设和发展的水平。因此，各国都十 分注意结合本国国情，与本国的行政和经济管理体制相适应，从而形成比较切合实际的、各具特点的统计管理体 制，以保证统计信息、咨询、监督功能的有效发挥。
中国社会经济统计制度改革路径探析
ｌ 我 国统计 制度 现状
１ １ 普 查 与 抽 查 对 象 重 叠 。 致 资 源 浪 费 ． 导 全 面 统 计 调 查 和 地 方 各 项 普 查 工 作 以 及 抽 样 调 查 同 时
据 的现 象 。
１ ２ 传 统 体 制 的 束 缚 导 致 统 计 职 能 的缺 失 ．
统 计 部 门 工 作 的 主要 任务 是 对 政 府 行 为 及 社 会 经 济 进
于 尴 尬 局 面 ， 弱 了 统 计 的 固有 职 能 。 削
１３ 统 计 指 标 体 系 适 应 性 不 强 。 门 间 不 平 衡 ． 部 目前 工 农 业 生 产 领 域 的统 计指 标 较 为 完 整 ， 流 通 、 但 分
（） 当撤 并 效 益 不 好 的 国 有 商 业 银 行 经 营 网 点 。 三 ２适 峡 库 区 国有 商 业 银 行 比 重 较 高 ，在 改 革 开 放 初 期 ，其 对 于 集 聚 社 会 建 设 资 金 用 于 重 点 地 区 和 重 点 项 目 ，以 实 现 经 济 效 益 低 下 ，不 良资 产 比 例 较 高 ，已 成 为 地 方 经 济 发 展 的 桎
支持 力 度 。 放 松 市 场 准人 限 制 ， 励 地 方 商 业 银 行 、 村 合 鼓 农
梏 。 因 此 ， 当 撤 并 效 益 不 好 、 亏 无 望 的 基 层 营 业 网 点 ， 作 银 行 和 外 资 银 行 的 进 人 。实 行 政 策 倾 斜 ，允 许 三 峡 库 区 应 扭
手 ， 过剖析统计制度 方法存在 的问题 ， 通 积极 探 索新 形 势 下 统 计 制 度 方 法 改 进 完善 的 措 施 。 关 键 词 ： 计 制 度 ； 状 ； 革 路 径 统 现 改
我国统计管理体制改革研究
我国统计管理体制改革研究随着我国经济的飞速发展，统计数据的准确性和科学性对于政府决策和社会发展至关重要。
过去我国的统计管理体制存在着一些问题，包括数据真实性、统计部门独立性和专业化水平等方面的不足。
为了建立更加科学、规范和有效的统计管理体制，我国政府已经进行了一系列的改革措施，并取得了一定成效。
本文将从我国统计管理体制改革的背景、措施和成果等方面展开分析。
一、改革背景我国统计管理体制改革的背景主要来自于以下几个方面。
我国经济的不断发展和变化需要更加科学、准确的统计数据来支撑政府决策。
随着全球化经济的快速发展，我国经济已经进入了一个新的发展阶段，传统的统计管理体制已经不能满足我国经济管理的需要。
我国政府有必要进行统计管理体制的改革，以适应新时代的发展要求。
国际社会对于我国统计数据真实性的质疑也推动了我国统计管理体制改革的进程。
一些国际组织和外国政府对我国的统计数据持怀疑态度，认为我国的统计数据存在造假和不真实的情况。
这种质疑严重影响了我国的国际形象和信誉，因此我国政府有必要进行统计管理体制改革，以提升统计数据的真实性和国际可信度。
二、改革措施我国政府进行了统计法的修订和完善。
我国《统计法》是我国统计管理体制的基本法律，对于统计工作的开展和实施起着重要的指导作用。
为了适应新时代的发展要求，我国政府对《统计法》进行了修订和完善，明确了统计部门的职责和权利，规范了统计数据的采集和发布程序，强化了统计数据的真实性和科学性。
我国对统计部门进行了机构改革和人员培训。
我国统计部门是负责统计工作的专门机构，其机构设置和人员水平直接影响着统计工作的质量和效果。
为了提升统计部门的专业化水平，我国政府进行了统计部门的机构改革和人员培训，提高了统计部门的管理水平和专业能力。
我国加强了统计数据的审核和监督机制。
为了提升统计数据的真实性和科学性，我国政府加强了对统计数据的审核和监督机制，建立了统计数据的全程监控和追溯制度，确保统计数据的真实性和科学性。
统计制度方法改革
统计制度方法改革简介随着社会科技的不断进步和国家政策的不断调整，统计制度方法也在不断地改革和完善。
统计制度方法是各行各业所必需的工具，也是国家政府决策的重要参考依据之一。
本文将分析和解析统计制度方法改革的背景、需求和实施方式。
背景随着我国市场体系的发展，数据的价值和意义日益凸显，尤其是信息技术的飞速发展，给各行各业开展统计工作提供了更先进的方法和工具。
当前，我国经济社会持续快速发展，各行业间相互联通，统计数据也日益贴近现实，涉及面更加广泛。
因此，为了更好地统计数据，提供更精确的决策依据，改革和完善统计制度方法成为了必然趋势。
需求-提高数据质量统计制度方法的改革可以更准确、全面地反映现实情况，提高统计数据的客观性和科学性。
数据的质量和精准度决定了各行业决策的准确性和科学性，改革统计制度方法是提高数据质量的重要途径。
-提高工作效率在原来的统计制度方法中，存在一些繁琐的手工计算和信息采集的过程，这些过程耗费了大量的时间和精力。
通过改革和完善统计制度方法，可以提高工作效率，同时人工干预也会降低，减少了出错概率。
-提高信息运用价值统计制度方法改革完善可以让相关数据变得更加有效，更易于企业和机构使用和运用，进而为决策提供更加合理、正确、预测性的依据，最终实现决策的成功。
实施方式•推进现代信息技术的应用随着信息技术的普及，虚拟化、云计算等技术的快速发展，现代信息技术的应用将会带来大量的数据处理和计算工作。
通过引入信息技术，可以使统计制度方法变得更加灵活、高效。
•改善统计调查方式原有的统计调查方式已经无法满足现代经济的调查需要。
新的统计调查方式精细化、个性化、定制化的特点，可以帮助统计局获取目标样本、原始资料，便于进行数据管理和统计工作，提升了数据的质量和准确性。
•强化国家监管机制在统计制度方法的改革中，国家监管机制非常重要。
全面的国家监管机制不仅可以促进信息快速获取和处理，更能够为数据的真实性和准确性提供保证，同时使数据更有效地体现经济运行现状。
我国统计管理体制改革研究
我国统计管理体制改革研究近年来，我国统计管理体制改革持续推进，不断完善统计法规和规章制度，加强统计监督和质量管理，提高统计数据的真实性和准确性。
统计管理体制改革对于我国的经济社会发展具有重要意义，它为政府决策提供了科学、准确的数据支持，为全面建成小康社会、实现国家现代化目标提供了有力的统计保障。
本文将对我国统计管理体制改革的现状、存在的问题及改革方向进行深入探讨，以期为我国统计管理体制改革提供一些有益的参考。
一、现状我国统计管理体制改革自改革开放以来不断推进，已初步建立了比较完善的统计管理体制。
《统计法》《统计制度》等一系列法律法规的出台，为统计数据的真实性和准确性提供了法律保障。
国家统计局、地方统计局及相关行业统计机构作为主要统计主体，构建了覆盖国家、省、市、县等各级的统计网络，形成了较为完备的统计数据收集、处理和发布体系。
统计法规和规章制度的不断完善，使得我国的统计数据质量大幅提升，为政府决策提供了有力的数据支持。
二、存在的问题尽管我国统计管理体制改革取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。
一些统计数据存在弄虚作假、造假等现象，严重影响了政府决策的科学性和准确性。
地方统计局及相关行业统计机构在数据收集、处理和发布过程中，存在一些不规范的操作，导致了部分数据的准确性受到质疑。
由于统计数据的真实性和准确性不够，一些领域的政策制定和执行缺乏科学依据，造成了资源的浪费和不必要的损失。
一些统计部门在数据发布过程中存在信息不对称、透明度不高的问题，影响了统计数据的权威性和可信度。
三、改革方向针对以上存在的问题，我国统计管理体制改革应加强以下几个方面的工作。
要进一步完善统计法规和规章制度，加大统计数据的合法性和真实性监督力度，规范统计数据的收集、处理和发布流程。
要加强统计人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识，确保统计数据的真实性和准确性。
要推动相关部门之间的信息共享，建立完善的统计数据共享机制，提高统计数据的权威性和可信度。
关于完善统计体制的重要论述
关于完善统计体制的重要论述统计体制是决定统计工作管理方式、组织体系和运行机制的根本因素，对于保障统计数据的真实性、准确性和权威性具有至关重要的作用。
以下是关于完善统计体制的重要论述，从不同角度阐述了统计体制的改革方向和目标。
一、加强党对统计工作的领导加强党对统计工作的领导是完善统计体制的首要任务。
要确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权，不受侵犯。
同时，要建立健全党委和政府领导下的统计工作协调机制，加强部门间统计工作的协调配合，杜绝数出多门、数据打架现象。
二、推进统计管理体制改革要完善国家统计政绩考核制度，强化上级统计机构对下级统计机构的领导，推进各级政府统计机构垂直化管理，确保统计工作的统一性和规范性。
同时，要建立健全统计数据质量监控和评估体系，加强对统计数据的实时监控和事后审计，确保统计数据真实可靠。
三、提高统计数据质量提高统计数据质量是完善统计体制的核心目标。
要加强对统计人员的培训和教育，提高他们的专业素质和职业道德水平。
同时，要加强对统计调查活动的监督管理，防止和惩治在统计数据上弄虚作假的违法行为。
此外，还要加强信息化建设，提高统计数据的采集、处理、传输和存储的自动化水平，降低人为干扰和误差。
四、强化统计服务能力强化统计服务能力是完善统计体制的重要任务。
要加强对经济社会运行的监测和分析，及时发布预警信息，为党委和政府决策提供科学依据。
同时，要加强与其他部门的合作与交流，共同研究经济社会发展的重大问题，推动数据共享和成果互惠。
此外，还要加强对外交流与合作，积极参与国际统计事务，提高我国在国际统计领域的话语权和影响力。
五、加强基层基础工作基层基础工作是完善统计体制的重要支撑。
要加强基层统计机构建设和人员配备，提高基层统计人员的专业素质和工作能力。
同时，要加强对基层企业的指导和帮助，规范企业统计工作流程和方法，提高源头数据质量。
此外，还要加强对城乡居民家庭收支、住房、就业、教育等领域的专项调查活动，为国家和地方经济社会发展提供全面准确的统计信息支持。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论我国统计方法制度改革
摘要:统计方法是我国统计工作的一个基础与前提，在对统计工作的指导中起着规范与领导的作用，本文就我国的统计方法制度存在的问题以及策略进行了分析与探究。
关键词:统计方法改革
统计方法制度是我国统计工作的基础与规范，关系到什么是统计、怎样统计的问题，关系到统计质量的问题，关系到服务于决策者和社会等问题。
随着市场经济体制建设的深入发展，统计工作进入到一个由旧体制向新体制转变的关键时期，统计方法制度伴随着生产经济方式的转变，进行了一系列改革。
但是还存在着一些问题没有解决，提出相应的解决措施已经成为一个重要的课题，本文就此详细的进行了论述。
一、统计方法制度基本特点
统计方法制度是统计管理工作的一个重要的对象，是统计工作的一个基础与规范，贯彻与执行以及实施统计方法的相关制度就包括：我国基层中的统计工作者其统计工作、政府部门中统计工作者的统计工作、以及政府综合性的统计工作者其统计工作。
其主要的特点就包括以下几点：
首先，全面性。
统计方法相关制度就是包括了各个领域，包括资源、流通、生产、以及分配等等，涉及到了三次产业以及国民经济的相关部门。
从社会经济的各个方面来看，它就全面的反映了政治文明、社会文明、物质文明、以及科技文明、以及环境文明等等。
其次，可比性。
从纵向上来说，我国的一些统计制度就在很大程度上保证了一定的可比性以及稳定性。
统计制度就在很大程度上反映了长期的稳定与发展，这也是能够成为一个长期制度的原因，也是因为这种原因，才能够在经济运行的过程中发现一些存在的问题以及规律，从计算的方法来看，在我国的统计方法制度中，也在很大程度上保证了可比性以及稳定性。
此外，系统性。
从管理的角度来说，统计方法制度就包括了部门、地方、以及国家的统计方法的制度。
在时间上来说，这就包括了年报以及定报。
从标准来说，这已经形成了一套标准。
从其管理的方面来看，已经基本上形成了一种固定的模式。
二、我国的统计方法改革存在的问题
近年来，社会各界对统计信息的需求量剧增，无论是宏观管理还是微观经济活动，对统计信息的依赖程度愈来愈大，要求愈来愈高，与统计力量薄弱，统计法制不健全，协调监督不力，技术手段滞后，形成的反差很大。
现行的统计体制的弊端越来越显示出来，主要表现在以下几方面：
第一，常规统计的内容以及范围还存在着一些缺口。
在我国的一些常规性统计中，其调查制度的一些内容以及范围还存在着缺口，其覆盖面不是很全，这就意味着对我国的国民核算体系还缺乏一定的支撑作用。
主要体现在以下几点：价格的统计制度不是很健全、常规服务业的缺口也比较大、以及一些专业的统计范围不是很健全。
第二，专业性统计制度之间的协调性较差。
这就往往体现在年报以及普查之间的矛盾；抽样调查与全面报表的矛盾；核算统计相关制度与专业性统计制度的矛盾；我国的统计制度还没有形成一个完整的、协调的、有机的整体。
第三，统计的标准化程度还没有对现在的需要完全相适应，目前来说，很多的统计标准其在制定以及修订的过程中，往往是以国际的标准以及与国际标准相联系的标准予以展开的，而没有与实际相联系起来，没有结合着自身的发展以及相关的制度改革相联系，这类的标准是较少的。
尤其是目前的一些在一定程度上制约了改革的调查单位，与城乡一体化相互配合的一些支出分类，以及反映出我国的一些企业登记与注册的标准等等都需要做到对其研究、制定、以及改革。
第四，重复性调查比较多，对基层来说起负担较重。
统计信息的浪费比较严重。
因为缺乏一种对制度的平衡以及整体性设计，这就造成了专业制度其内部、各个专业之间、部门统计以及综合统计之间的一种重复性调查，这就在很大程度上加大了工作量。
首先，基层的统计数据其质量不是很高。
其次，造成了数出多门以及一门多数或者是数据打架的一种情况。
在这个过程中很多的统计信息就会被湮没，使得可以运用的信息较少，造成了不必要的浪费。
三、制度方法改革的思路及策略
综上所述，随着形势的发展，统计工作的现行体制、制度、方法等弊端就越加暴露出来，只有加大改革的力度，加快统计方法、
制度的改革步伐，转变职能，统计工作才有生气，才有希望，才能不断地向前发展。
（一）完善统计指标体系
在不断的改革以及对社会经济发展的规律不但的认识基础上，要做到不断的去发现并要捕捉到经济发展中的一些难点以及热点问题，要对当前的一些适用的统计指标要保留，对一些过时的、陈旧的、不适用社会发展的一些指标予以去除，对指标体系做到不断的改进以及完善，使得整个的指标体系在真实的基础上反映出实际情况，做到对社会各个方面的统计与要求能够适应。
（二）改进统计的方法
统计工作应该要在实际的情况以及新环境的基础上，根据实际的调查对象其不同的特征来对统计方法进行改革，在实行普查的基础上，依靠着抽样调查以及全面报表体系，并且要利用一些非全面的调查方法，加强利用行政记录。
对调查方法进行改革中，首先要保证数据的质量，早保证质量的基础上再对成本加以考虑，用比较少的花费以及比较小的一种力量，来实现一种统计的目的。
目前来说，在调查方法体系中，存在的一个主要的问题就是推进行政管理体系以及调查方法之间的一种考核还存在的一些矛盾，怎样去协调以及管理，这就需要我们运用智慧去研究以及解决。
此外，还要对统计的标准化水平予以提升，还要不断的对国民经济的核算体系进行完善等。
四、结束语
总之，对我国的统计方法进行改革有着极为现实的意义，鉴于在统计方法制度中存在的一些问题，就应该不断的采取相应的措施，促进我国的统计方法制度的不断发展与完善。
参考文献：
[1]屈定坤.统计走向市场经济的方位[j].统计与决策.1993
[2]陈钢.对当前一些统计方法制度的看法[j].统计与预
测.2004
[3]周海洪.浅议现行统计体制和统计制度存在的主要问题及对策[j].青海统计.2008。