电信运营商网络代维管理

关于电信运营商网络代维管理的探讨

摘要：网络代维作为降低维护成本，提升维护效率的的有效手段，在电信运营商的日常网络维护工作中得到日益广泛的应用，是网络维护管理的重要内容。网络代维策略、代维管理水平对电信运营商的网络质量、盈利水平有很大的影响。随着电信运营商之间差距的缩小，行业竞争的不断加剧，如何进一步提升网络代维管理水平，降低运营支出，提升核心竞争力，成为了运营商必须思考的重要课题。本文首先提出了网络代维是有效的降本增效手段的观点，进一步对网络代维的策略进行了深入的分析，对国内外电信运营商采取的代维策略进行比较，最后提出了对网络代维策略的建议，研究成果为运营商的代维管理提供一定参考。

关键词：电信运营商；网络代维；降本增效；代维策略；

1 前言

网络质量是通信运营商的竞争基础，服务、品牌和价格是竞争手段。在电信运营商内部，网络维护的职责包括提供稳定和可靠的网络，积极响应前台市场，做好技术支撑，确保业务的顺利发展。网络代维的含义是运营商将部分网络维护工作交由社会上的专业公

司承担，达到降低维护成本支出，减轻人力资源负担，提高新技术应用速度，将资源聚焦于内部管理与客户服务提升。

在国内电信运营商的发展早期，仍是计划经济时代，只有邮电一家，企业缺少盈利压力，有庞大的员工编制，网络代维没有存在的必要。后来，随着通信市场的开放，多家运营商并存，竞争压力增

大，通过引入国外先进的管理理念，电信运营商开始了对网络代维的尝试和探索，代维规模不断扩大。随着通信市场竞争的加剧，各类新型业务不断涌现，传统的电信运营商必须进行转型，网络代维的力度与规模一定会越来越大。电信运营商必须结合公司的发展阶段，业务需求以及管理水平等自身特点，采用合适的网络代维策略，才能继续保持把握先机。

2 网络代维是运营商的必然选择

从世界范围内的电信运营商发展趋势来看，网络代维是发展的必由之路。

首先，作为电信运营商，一般都采用设备制造商的成熟产品，通信设备的成熟和集成化使得网络维护工作变得容易，网络维护水平已经不是电信运营商相互之间竞争的焦点，已经越来越同质化，越来越不能体现实力差异。电信运营商将更关注市场和服务，已经发展成为不折不扣的服务型企业。

其次，电信运营商作为市场竞争中的企业，必然要追逐利润，寻求最高的投资回报率，企业资源要精确投放。像计划经济时代那样，企业事无巨细大包大揽生产链上的所有工作，承担全部人力资源，大到核心网工程师，小到发电机搬运人员，不考虑市场化资源配置和分工的经营方式，已经被证明是不利于激发企业活力的。把网络维护工作交由市场上的专业公司实施，远比电信运营商自己劳心劳力来得有效。

目前，中国电信、中国移动、中国联通都已开展网络代维，虽然

各自的实施策略不尽相同，各有侧重，但网络代维的发展方向是毋庸置疑的。

3 网络代维的不同策略

电信运营商在网络代维的实施上，有三个不同级别的实施策略。

3.1现场维护执行层面全部外包

希望保持对网络核心技术的掌握的电信运营商会采取这种策略，只允许对技术含量低的、末端的、现场性的网络维护工作开展代维，对核心层的交换网、传输网、数据网设备和机房，以及网络管理、网络监控、网络优化、网络配置、指挥调度等工作严禁代维。

3.2现场维护执行层面部分外包

这种策略较上一种更为保守，电信运营商对技术含量低的、末端的、现场性的网络维护工作，也只是选择部分开展代维，通常采用这种策略的电信运营商都是由于历史原因拥有大量自有维护人员。

3.3全网运行维护外包

该策略指的是电信运营商将网络的设计、建设、运行、日常管理等工作进行交由专业公司全盘承担。电信运营商通过sla服务指标对代维质量进行评估和管控，自身专注于市场拓展、业务开发等更为核心的竞争力上。

4 国内外网络代维策略的不同

目前，国内外电信运营商在选择网络代维策略上存在较大差异。国内电信运营商，由于历史原因，从计划经济时代走来，从国企走来，持有的观点仍然是运营商需要保持自身对核心技术的掌握，一

方面是受长期采用国外通信设备商的产品，在技术上缺乏话语权的影响，另一方面是由于企业领导层对企业的定位和认识与国外存在差异，认为电信运营商需要主导通信产业的，需要发挥龙头企业的作用。

而国外电信运营商由于完全资本运营，寻求最大利润是企业的经营目标，所以在对待网络代维上，采取比较开放的态度，更多地从效益角度看待网络代维，下面做一个扼要的比较。

4.1 国内运营商

目前国内的中国电信、中国移动、中国联通均采取现场维护执行层面全部外包的代维策略。以中国移动为例，对网络代维的定义是指在确保公司对核心运维能力掌握和控制的前提下，为实现低成本高效运营的目的，将部分非核心网络维护工作交由社会上专业公司进行维护。

中国移动网络代维的总体原则是指必须在满足公司对核心运维

能力自主掌控，确保高质量、高效率网络运维工作的前提下，遵从“两不三可”原则，即管理不代维、监控不代维，技术含量低的、末端的、需现场维护的工作可代维。全网可进行代维的专业范围涉及基站设备及配套、直放站室分及wlan、传输线路、铁塔及天馈、集客家客5个专业。对可代维范围的工作，当代维成本较自维低时实施代维。

4.2 国外运营商

对于完全资本运营，以利润为目标的国外运营商，面临保持服务

质量、差异化竞争、提升终端用户忠诚度的压力，通常它们采取全网运行维护外包的网络代维策略。通过实施全网运行维护外包，由专业公司向电信运营商提供包括运营网络的全部工作，包括日常运行维护管理、用户投诉处理、预防性维护、故障抢修、系统及业务优化、网络调整、设备安装及升级、多厂家设备支持。电信运营商通过sla服务指标对代维质量进行评估和管控。采用这种策略的好处是电信运营商在可预见的费用支出水平下能获得理想的网络质量，可以专注于商业战略、市场服务和用户，外包商专注于运维效率、网络质量、资源利用率，帮助运营商提升盈利率和客户体验。

5 对运营商开展代维的分析

将电信运营商的企业活动如下表所示划分为四类，对哪些活动可以进行代维和如何实施代维进行分析。

（1）电信运营商不能把核心活动进行代维，比如绝对不能把客户管理代维给其它公司。同样地，公司战略管理、财务管理等也不可进行外包，它们是公司核心竞争力的体现，也是企业区别于其它公司的所在。

（2）对重要但辅助性的活动，在竞争对手之间水平已经发展到无差异的情况下，可以进行代维。以网络运维为例，它本身是重要的，但由于网络维护工作发展到今天，各竞争对手之间水平相当，网络维护已经不能体现企业之间的差异，已经不能创造差异性的效益，而是成为一个常规性维持网络质量的活动，达不到客户满意的质量是不可接受的。在这种情况下，网络维护可以进行代维。电信