浅议领导干部腐败的原因及对策

浅议领导干部腐败的原因及对策

加强和改进党风廉政建设，是全党的一项重大任务，是进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的历史性课题。从近年来出现的部分领导干部腐败原因看，虽然有一定的客观因素。但更主要是主观因素所致。他们从人民信赖的公仆退变为腐败分子，成了人民的敌人，给党和人民的利益带来巨大损失。笔者试图对领导干部腐败原因的分析，研究拒腐防变的对策措施，并告诫领导干部倍加珍惜人民赋予的权力，切实履行好全心全意为人民服务的职责。

一、领导干部腐败的原因

（一）、一些领导干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，忘记了党的宗旨，消极腐朽思想恶性膨胀。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和世界观改造，人生观、价值观发生严重扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具；由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于坐好车、住豪宅；由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败；由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中；他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

（二）、目无党纪国法，不受监督制约，是一些领导干部走向腐败堕落的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约导致腐败。最近党中央查处的陈良宇等案件再一次警示人们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员领导干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的斗争，决不姑息迁就。

（三）、对领导干部中存在的不正之风认识不足、执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生腐败案的温床。腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败行为，而腐败行为又使各种不正之风愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的几个突出问题反映十分强烈：一是送礼金问题，二是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题，三是与工程老板过于亲密问题。领导干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约束，真正做到违纪必查，违法必究。

（四）、对各级“一把手”的监督不到位，是“一把手”轻而易举就能腐败的主要原因。对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。

二、预防领导干部腐败的对策

各级领导干部要以清醒的头脑，加强学习和世界观改造，不断增强党性锻炼；坚持立党为公，执政为民；坚持党性原则，不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。

（一）、抓学习，提高拒腐防变的防线。许多违法违纪的党员干部，等到被立案审查，被绳之以法，被关进牢狱，一个个才如梦初醒，痛哭流涕，懊悔自己平时不注意学习，怪罪自己放松了思想改造，其实这里有许多讲的是假话。究其原因，根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们，只相信金钱和权力，根本不相信组织、不相信什么教育，长期放松学习，必然导致思想政治素质低下，因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题，就容易善恶不分、美丑不辨，就很难避免被腐朽思想侵蚀，中箭落马。因此，要增强学习的自觉性，通过深入系统的学习，让科学的理论来武装自己的头脑，切实克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时，要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律，知道什么事情能做，什么事情不能做，什么事情做了会受到党纪国法的惩处，增强拒腐防变的自觉性，从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

（二）、抓教育，筑牢思想道德防线。立足于教育，着眼于防范，这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，要完善党风廉政教育制度，坚持教育为先的方针，充分利用党课教育、廉政文化教育活动、民主生活会、述职述廉活动等，加强领导干部的党性修养，提高党性观念，认真抓好领导干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法治、科学文化等教育，树立与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、效能观念、民主观念、法制观念，保证领导干部在改革前列，树立清正廉洁的公仆形象。要在工作中有所作为。要有强烈的事业心、责任心。要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效，充分发挥自己的聪明才智，解放思想，锐意进取，全力促使经济社会发展。

（三）、抓制度，用制度有效遏制权力的腐败。党风廉政应从制度上规范权力运行，通过一系列制度，广开言路，听民声，察民意，建立健全惩治和预防腐败体系，规范领导干部廉洁从政的道德规范。针对容易产生腐败的环节和领域，必须用制度规范从政行为，，强化科学管理，强化民主决策，规范领导干部职务消费中的铺张浪费和腐败行为，真正实现按制度行政、按制度办事、按制度管理的有效机制。

（四）、抓监督，规范对权力运行的制约机制。领导干部必须进一步增强规范从政行为意识，增强廉洁行政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中要严格遵守廉洁自律的规定，规范自己的行为，在人事调动、选拔干部、资金运行、工程招标等方面，勇于接受纪检机关和社会的监督。要构建“不敢腐败”和“不能腐败”的权力运行机制，做到组织监督与群众监督、制度监督与法律监督、公开监督与隐蔽监督相结合，不断拓宽监督渠道，大力实施“阳光工程”，保证权力行使公平、公正、公开，做到让人民放心，让人民满意，始终为最广大人民的根本利益行使好手中的权力。

（五）、抓预防，做到警钟长鸣。要注意防微杜渐，千里长堤，往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明，一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的，他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后，腐朽思想对一些手中有权的领导干部侵蚀更多，更直接，更广泛，特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义，对党的肌体的侵蚀无孔不入，相当严重。领导干部必须增强抵制诱惑的能力，坚持从我做起。既要廉洁自律，做好表率，又要大胆工作，敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的工作，把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公，执政为民上来。