第三章 行政行为概述练习及案例
行政法第3章配套练习题及答案
行政法第3章配套练习题及答案一、名词解释与概念比较1．行政职权答：行政职权是指行政主体依法管理国家事务和社会事务时拥有和行使的具体的国家行政权，即依法定位到具体行政主体身上的国家行政权。
包括以下几层含义：（1）行政职权是具体化的国家行政权，即具有国家意志性；（2）行政职权是行政主体拥有和行使的国家行政权，即具有专属性；（3）行政职权是法定的国家行政权，即具有法定性。
2．行政优益权（考研）答：行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。
行政优益权由行政优先权和行政受益权构成。
其中，职务上的优益条件属于行政优先权，物质上的优益条件属行政受益权。
行政职权具有优益性的特点，但行政优益权并不属于行政职权。
3．行政优先权答：行政优先权是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体的职务上的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的权力。
如获得社会协助权，优先通过、使用权，公务人员的特别人身保护权等。
6．行政协助答：行政协助是指在行政职权的行使过程中，行政主体之间基于自身条件或公务需要，相互配合，共同或分别行使本应由某一行政主体独立行使的行政职权的活动。
具有以下法律特征：（1）发生于行政主体之间；（2）是两个以上行政主体行使同一行政职权的活动；（3）其效果由有关行政主体承担。
7．行政职责答：行政职责是指行政主体在行使行政职权的过程中依照法律规定所必须承担的义务。
它具有不可推卸性、法定性与合理性、与行政职权的并存性等特点。
行政职责的主要内容可以归结为：忠实履行职责，不得无故失职；严格遵守权限，不得擅自越权；符合法定目的，不得滥用职权；严格遵守程序，不得随意行政；遵循合理原则，避免不当行政；尊重事实依据，不得主观臆断；正确适用法律，不得错误适法。
《行政法与行政诉讼法》随堂练习及答案
第一章行政法概述一、单项选择题1、行政法的调整对象是（ C ）A、行政法律关系B、行政关系C、行政关系和监督行政关系D、监督行政关系2、下列各项中（ A ）不是行政法的渊源。
A、判例B、规章C、地方法规D、司法解释3、下列各项中（ C ）是特殊行政法。
A、《行政处罚法》B、《国家公务员暂行条例》C、《治安管理处罚法》D、《国务院组织法》4、下列（ D ）属于行政法关系A、行政咨询B、民政局小王和小李结婚C、公安局逮捕张某D、赵某违章驾车，交警对其罚款50元5、行政法是（）的延伸和具体化A、宪法B、法律C、民法D、刑法6、在下列法的形式中，（）是行政法的特殊渊源。
A、宪法B、行政法规C、法律D、其他规范性文件7、根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是（）A、我国人大常委会B、省级人大C、国务院各部委D、国务院二、多项选择题：1、下列各项中属于行政法渊源的有（ABD）A、宪法B、法律C、判例D、中共中央与国务院联合发布的规范性文件2、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（CD）A、一般行政法B、特别行政法C、实体行政法D、程序行政法3、可以引起行政法律关系产生，变更与消灭的有（ABC）A、合法的行为B、非法的行为C、事件D、法律规定4、下列（ABD）属于行政法的渊源A、行政解释B、地方解释C、学理解释D、司法解释5、行政合法性原则的内容包括（）A、不失职B、不违反法定程序C、不超越职权D、不滥用权力三、判断题：（打“×”或“√”）1、行政法中的行政是指国家行政机关的行为。
（）2、行政法律关系主体双方的权利义务不对等。
（）3、行政法治原则可以直接作为行政法适用。
（）4、所有的行政关系都能转化为行政法律关系。
（）5、“依法行政”要求“没有法律规范就没有行政”。
（）四、简答题：1、行政法律关系的特点有哪些？2、简述行政合法性原则的涵义及具体内容。
3、简述行政合理性原则的涵义及其具体内容。
法律行政行为案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景2019年，某市A区城管部门在巡查中发现，居民李某在未经批准的情况下，擅自在其住宅楼顶搭建了一处违章建筑。
该违章建筑占地面积约20平方米，用于堆放杂物和私人用品。
根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未经批准擅自搭建违章建筑属于违法行为，城管部门有权依法予以拆除。
二、案件经过1. 调查取证：城管部门在发现李某违章建筑后，立即进行了调查取证，确认了李某的行为违法，并收集了相关证据。
2. 下达《责令限期拆除决定书》：城管部门依法向李某下达了《责令限期拆除决定书》，要求李某在规定期限内自行拆除违章建筑。
3. 期限届满未拆除：期限届满后，李某未自行拆除违章建筑。
城管部门再次进行调查，确认李某的行为仍然违法。
4. 强制拆除：城管部门依法对李某的违章建筑进行了强制拆除。
在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，但城管部门工作人员依法采取措施，保证了强制拆除工作的顺利进行。
5. 李某提起行政复议：强制拆除后，李某不服城管部门的行政行为，向某市B区人民政府提出了行政复议申请。
三、案例分析1. 城管部门执法程序合法：在本案中，城管部门在执法过程中，依法进行了调查取证、下达《责令限期拆除决定书》等程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
2. 强制拆除行为合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未经批准擅自搭建违章建筑，城管部门有权予以强制拆除。
在本案中，城管部门在多次要求李某自行拆除违章建筑未果的情况下，依法进行了强制拆除，符合法律规定。
3. 李某的阻挠行为违法：在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，扰乱了公共秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
4. 行政复议结果：某市B区人民政府依法对李某的行政复议申请进行了审查，认为城管部门的行政行为合法，驳回了李某的行政复议申请。
四、案件启示1. 加强法律法规宣传：政府部门应加强对城乡规划法律法规的宣传，提高公民的法律意识，避免违法行为的发生。
行政法律行政行为的案例(3篇)
第1篇一、案件背景甲公司（以下简称“甲”）是一家从事房地产开发的企业。
2019年，甲公司在某市某区取得一块土地使用权，拟在此建设一栋住宅楼。
在建设过程中，甲公司未经某市规划局（以下简称“规划局”）批准，擅自改变了建设设计方案，将原规划的住宅楼改为商业综合体。
规划局在巡查中发现甲公司的违法行为后，于2020年2月对甲公司进行了立案调查。
二、案件事实1. 2019年5月，甲公司在某市某区取得一块土地使用权，用于建设住宅楼。
2. 2019年7月，甲公司向规划局提交了建设住宅楼的设计方案，并取得了规划局的批准。
3. 2020年1月，甲公司未经规划局批准，擅自将建设住宅楼的设计方案改为商业综合体。
4. 2020年2月，规划局在巡查中发现甲公司的违法行为，并要求其立即停止施工。
5. 2020年3月，甲公司仍未停止施工，规划局决定对甲公司进行行政处罚。
三、争议焦点1. 甲公司是否构成违法建设？2. 规划局对甲公司的行政处罚是否合法？四、案例分析1. 甲公司是否构成违法建设？根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“建设单位应当按照经批准的规划方案进行建设，不得擅自改变建设设计方案。
”甲公司在未经规划局批准的情况下，擅自改变建设设计方案，将住宅楼改为商业综合体，其行为已构成违法建设。
2. 规划局对甲公司的行政处罚是否合法？根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：“行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
”在本案中，规划局在作出行政处罚决定前，已告知甲公司其违法行为及依法享有的权利，并听取了甲公司的陈述和申辩。
因此，规划局对甲公司的行政处罚程序合法。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条规定：“行政机关依法对违法行为给予行政处罚，应当根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，给予相应的行政处罚。
”本案中，甲公司的违法行为属于擅自改变建设设计方案，其行为违反了城乡规划法的相关规定，具有一定的社会危害性。
行政法律行为的案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市环保局在日常巡查中发现，某化工企业在生产过程中存在环境违法行为，具体表现为：一是未按规定设置废气处理设施，直接排放废气；二是未按规定设置废水处理设施，直接排放废水；三是未按规定设置固体废物处理设施，直接排放固体废物。
某市环保局在调查取证后，依法对某化工企业作出了行政处罚决定。
二、案例分析1. 行政法律关系主体本案中，行政法律关系主体包括某市环保局和某化工企业。
某市环保局作为行政机关，依法行使环境保护行政管理职权，对某化工企业进行行政处罚；某化工企业作为行政相对人，负有遵守环境保护法律法规的义务。
2. 行政法律关系客体本案中，行政法律关系客体为某化工企业的环境违法行为，即未按规定设置废气、废水、固体废物处理设施，直接排放污染物。
3. 行政法律关系内容本案中，行政法律关系内容主要包括以下三个方面：（1）某市环保局的权利：依法对某化工企业进行行政处罚，包括罚款、责令改正、吊销许可证等。
（2）某化工企业的义务：遵守环境保护法律法规，依法设置废气、废水、固体废物处理设施，不得直接排放污染物。
（3）某市环保局的义务：依法行政，保障行政相对人的合法权益，公正、公开、公平地处理行政案件。
4. 违法事实与证据某市环保局在调查取证过程中，收集了以下证据：（1）现场检查笔录：记录了某化工企业未按规定设置废气、废水、固体废物处理设施，直接排放污染物的事实。
（2）监测报告：某市环保局委托具有资质的监测机构对某化工企业排放的废气、废水、固体废物进行了监测，监测结果均超过国家规定的排放标准。
（3）询问笔录：某市环保局对某化工企业负责人进行了询问，确认了其违法行为。
5. 行政处罚决定根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，某市环保局依法对某化工企业作出了以下行政处罚决定：（1）责令改正：要求某化工企业在规定期限内，完善废气、废水、固体废物处理设施，确保污染物达标排放。
（2）罚款：对某化工企业罚款人民币十万元。
行政执法人员通用法律知识题第三章行政执法概述
行政执法人员通用法律知识题第三章行政执法概述单选题1、行政合理性原则的具体要求不包括（）。
A.行政行为的作出应符合法律规定B.行政行为应建立在正当考虑的基础上C.行政行为的内容应合乎情理D.一般不考虑行政行为的可执行性。
答案：D单选题2、行政执法人员在进行调查和检查时必须由（）共同进行。
A.2 人B.3 人C.4 人D.5 人答案：A单选题3、下列不属于以行政执法决定要素为中心对行政执法行为类别作出区分的是（）。
A.决定准备行为B.决定行为C.决定的执行行为D.税收行政执法答案：D单选题4、（）是指上级行政执法机关将某一行政事项依法指定给某一行政执法机关管辖的一种管辖制度。
A.指定管辖B.特别管辖C.地域管辖D.级别管辖答案：A单选题5、（）是行政主体实施行政执法行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序的总称。
A.行政程序B.程序C.行政执法程序D.法律实施程序答案：C单选题6、依据需要遵守的行政程序的繁简程度，可以将行政执法程序分为（）。
A.一般行政执法程序与简易行政执法程序B.主要行政执法程序与次要行政执法程序C.繁杂行政执法程序与简易行政执法程序D.裁量性行政执法程序与非裁量性行政执法程序答案：A单选题7、任何人都不能做自己案件的法官，体现了行政执法程序中的（）原则。
A.公开B.公正C.公平D.效率答案：B单选题8、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
这一规定体现了行政执法程序的（）。
A.公开原则B.参与原则C.比例原则D.信赖保护原则答案：D单选题9、两个行政机关之间按照有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致、管理重心适当下移的原则确定行政职责分工的属于（）。
A.地域管辖B.职能管辖C.级别管辖D.移转管辖答案：C单选题10、一般而言，行政执法的告知应当采用（）形式。
A.书面B.法定C.口头D.言词答案：A单选题11、目前，我国行政处罚法规定听证主持人为非本案调查人员，听证主持人由（）指定。
行政法学平时作业及答案
《行政法学》课外习题第一章行政法概述一、单项选择题：单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)1．行政法调整的对象是( )。
A．行政关系和监督行政关系B．行政法律关系和监督行政法律关系C．行政权力和其他国家权力的关系D．行政相对方之间的关系2．根据我国宪法和组织法的规定，国务院制定的关于行政管理的规定性文件，总称为( )。
A．行政规章 B．部门规章 C．行政法规 D．地方性法规3．以下规范性法律文件中不属于行政法渊源的是（）。
A．宪法 B．法律 C．行政法规和规章 D．惯例4．下列哪项不是行政法律关系的构成要素?( )A．行政法律关系的主体 B，行政法律关系的客体C．行政法律关系的内容 D．行政法律关系的变动5行政法的一个重要特点是（）。
A．没有一部统一的法典 B．有一部统一的法典C．我国没有一部统一的法典，但多数国家有一部统一的法D．我国有一部统一的法典，但多数国家没有一部统一的法二、、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)。
1．行政法的渊源有( )。
A．法律 B．社会团体的章程 C．法规 D．乡规民约2行政权相对于社会组织、公民个人权利而言，具有（）。
A．强制性 B，单方性 C．优益性 D．对等性3合理性原则的具体要求是( )。
A．行政权的产生基于法律授予B．行政行为应建立在正当考虑基础上C．行政行为的内容应合乎情理D．行政行为应符合行政目的4作为行政法律关系客体的可以是（）。
A．物 B．精神财富 C．行为 D．权利义务5、行政法律关系的特征，下列哪些说法是正确的〔〕A．具有不对等性 B．具有预先规定性和不可选择性 C．具有不平等性 D．总有一方是行政主体三、简答题：1．什么是行政法?如何理解行政法的概念?2．行政法渊源有哪些?行政法渊源之间的基本效力关系是什么？四、论述题∶1．什么是行政法律关系?其具有哪些特征？2．．行政法的作用有哪些?第二章行政法律关系主体一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内) 1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。
行政行为概述
• （1）有限公定力：行政行为一般具有公定 力，但有重大切实明显瑕疵的无效行政行为 除外。（无效行政行为，任何人都可以无视 其存在） • （2）完全公定力：只要是行政行为，不论 存在着什么样的瑕疵，在被依法消灭前都具 有公定力。（只能由有权的国家机关加以判 断、否定）
• 2、确定力。行政行为的确定力也称不可变更力。 指行政行为成立、生效后，其内容具有确定性， 非法定主体不可随意变更和撤销。行政行为依法 被改变的情况主要是： • (1)由国家权力机关行使监督权予以撤销。 • (2)经行政复议机关作出复议决定予以变更和撤销。 • (3)由上级行政主体行使监督权予以变更和撤销。 • (4)经行政诉讼由人民法院判决予以撤销和变更。 • (5)因发现确有错误，由作出该行政行为的行政主 体自己变更和撤销。
二、行政行为的特征
• 第一，从属法律性。我国的行政机关从属于法律，从 属于国家权力机关。行政主体行使行政权的行为，就 是行政执法行为，即执行国家法律的行为。 • 第二，单方性（前提）。由于行政行为是行政主体根 据法律或国家权力机关的意志来对国家和社会公共事 务进行管理和提供公共服务的法律行为，故一般情况 下，行政主体的单方意思表示就可以在行政机关与相 对人之间形成权利义务关系，因此，行政行为具有单 方性。 • 但在现代社会中行政相对人越来越广泛地参政议政， 而最终意志仍然是由行政主体表示出来，行政行为的 作出仍然具有单方性。例如：（软行政行为）行政合 同、行政指导具有双方性的特征，但仍然以单方性为 前提。
区分标准有四个： 1、具体行政行为所针对的对象是特定的，而抽 象行政行为所针对的对象是不特定的； 2、是具体行政行为不具有普遍约束力，而抽象 行政行为具有普遍约束力； 3、是具体行政行为只能适用一次，而抽象行政 行为可以重复适用； 4、是具体行政行为的效力及于以前，抽象行政 行为的效力及于以后。 划分的意义是什么?
第五章具体行政行为 练习与案例
第三章行政行为概述1、B2、D3、B4、C5、A6、A7、B8、B9、A 10、B1、ABCD2、ACD3、AC4、ABCD5、BC3、分析要点：法院的做法是正确的。
行政行为可以分为内部行政行为和外部行政行为。
内部行政行为和外部行政行为的内容和方式不同，两者争议的救济途径上也不同，对内部行政行为发生的争议不适用行政复议和行政诉讼，而外部行政行为在符合法定条件下，可以适用行政复议和行政诉讼程序。
我国的《行政诉讼法》未将内部行政行为列为司法审查的范围，所以在本案中，人民法院只受理当事人对海关的行政处罚提起的诉讼，而不受理对行政机关所给予的行政处分所提起的诉讼的做法是正确的。
4、分析要点：枫林镇人民政府发布的第30号文件是具体行政行为，而非抽象行政行为。
具体行政行为的对象是特定的，抽象行政行为的对象是不特定的。
本案中，该文件所针对的对象是12个经营绿化的单位，因此该行为属于具体行政行为。
枫林镇人民政府的行为侵犯了原告的经营自主权，根据行政诉讼法第11条第三项的规定，人民法院应当受理。
5、分析要点：行政行为的合法要件包括：行为主体合法；行为权限合法；行为内容合法；行为程序合法。
一个具体行政行为只有同时具备上述四个要件，该行政行为才是合法的。
林某在某市C区滨江道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料，工商执照、占道许可证、税务登记证等证照齐全。
公安机关发放的临时占用道路许可证期限为1996年1月1日至1996年12月31日。
显然，林某在某市C区滨江道旁的个体经营在整个1996年度是完全合法的。
而且，滨江道为市管道，清理占道的个体摊位应由某市市政管理部门和某市公安交通管理部门共同实施。
因此，不论是C区人民政府，还是受其委托的该区繁华地区治安办公室，都无权对C区滨江道地段的个体摊位进行清理；其责令林某停止营业、易地经营的具体行政行为，行为主体不合法，是明显超出其合法权限的违法行为。
6、分析要点：某镇政府的行为没有告知当事人李某，没有听证程序，作出的撤销决定也没有送达给李某，程序上多处违法，理应撤销镇政府的决定。
《行政行为案例分析》课件
案例结论
根据《行政复议法》的规定，行政复议机构作出了撤销环保部门处罚决定的行政复议决定，并责令环保部门重新作出行政行 为。
该案例体现了行政复议作为行政救济途径的重要作用，通过行政复议程序，有效地维护了当事人的合法权益，纠正了行政机 关的违法行为。
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行政复议机构首先审查了环 保部门作出的处罚决定是否 符合相关法律法规的规定， 以及是否履行了调查取证的
法定程序。
通过调查取证和听证程序， 行政复议机构发现环保部门 在作出处罚决定时确实存在 未依法进行调查取证的情况
。
同时，行政复议机构还对处 罚的合理性进行了评估，认 为环保部门的处罚过重，不 符合比例原则。
环保局经过调查取证，确认企业违法事实存在 ，证据确凿。
处罚程序是否合法
环保局在作出行政处罚决定前，依法告知企业有关权利，并按照法定程序作出 处罚决定。
案例结论
• 环保局的行政处罚决定合法有效 ，企业应当依法履行处罚决定， 停止违法行为并采取有效措施进 行整改。
04
案例二：行政许可
案例概述
01
某市一家食品加工企业欲在市区内开设一家新的工 厂，需要经过行政许可的审批。
02
企业向市政府提交了申请，并按照规定提交了相关 材料。
03
市政府在审批过程中发现企业提交的材料存在一些 问题，需要进行核实。
案例分析
行政许可审批的目的是为了确保企业的经营行为符合法律法规和相关标准，保障公 共利益和社会安全。
在本案例中，企业提交的材料存在问题，需要进行核实，这是行政机关依法履行职 责的表现。
行政行为的分类
根据不同的标准，行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束行政 行为和自由裁量行政行为、依职权的行政行为和依申请的行政行为等。
具体行政行为概述练习试卷1(题后含答案及解析)
具体行政行为概述练习试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1．下列行政行为中，不直接产生法律效果的是：( )A．行政许可B．行政指导C．行政确认D．行政处罚正确答案：B解析：行政指导是指行政机关为实现一定的公共行政目标，向行政相对人作出诱导或者引导行为，期待行政相对人自愿作为或不作为。
行政指导的首要特征是其不具有法律上的强制力。
行政机关并非下令行政相对人必须如何，而是在文件中发布有关信息以及对此信息的评价，并鼓励行政相对人根据信息及信息评价去做行政机关希望其做的行为，或者不去做行政机关不希望其做的行为。
行政相对人最后是否听从行政机关的这一引导，完全取决于行政相对人自己的意志，不必担心违逆行政指导会带来什么不利的后果。
知识模块：具体行政行为概述2．下列属于行政给付行为的是：( )A．税款缴纳B．强制收购C．救灾扶贫D．收缴罚款正确答案：C解析：行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
行政给付的内容主要有：物质上的权益、与物质有关的权益。
行政给付的形式有：安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫。
知识模块：具体行政行为概述3．下列关于具体行政行为的说法中不正确的是：( )A．具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定B．具体行政行为所涉及的是少数人的权利和义务C．具体行政行为既有单方行政行为，也包括双方行政行为D．具体行政行为在一般意义上属于对抽象行政行为的具体执行正确答案：B解析：具体行政行为的概念。
ACD项均属于对具体行政行为特征的正确理解，具体行政行为所涉及的特定对象的权利和利益，并不以对象的多少而论。
知识模块：具体行政行为概述4．某县邮政局要在某国道段埋设通信光缆，因其认为这是国家建设项目，在未经公路主管机关批准的情况下即开始施工。
行政行为的效力习题
行政行为通常涉及到行政 机关对公民、法人和其他 组织的权利和义务的设定、 变更和消灭。
行政行为的特点
行政行为具有法定性
行政行为具有强制性
行政行为是法律规定的行政主体的职 权和职责所必需的，没有法律的规定， 行政主体不能自行创设行政行为。
行政行为一旦作出，就具有法律效力， 对相对人产生法律上的约束力，若不 服从，将面临一定的法律后果。
04
习题及答案
判断题
判断题1
1
行政行为一经作出即具有 法律效力。（答案：正确）
判断题4
4
行政行为作出后，行政机 关可以单方面变更或撤销 该行为。（答案：错误）
判断题2
2 行政行为在任何情况下均
不可撤销。（答案：错误）
判断题3
3 行政行为对行政相对人产
生法律效力后，行政相对 人可以申请行政复议。 （答案：正确）
行政行为的废止
行政行为合法
如果行政行为合法，但因法律法规的修改或者废止导致该行为无法继续执行，则可以废 止该行为。
行政行为存在瑕疵
如果行政行为存在瑕疵，但可以通过补正等方式予以纠正，则可以废止该行为。
行政行为的废止不影响当事人的权利和义务
废止行政行为不影响当事人已经享有的权利和已经承担的义务。
Part
特别法与一般法
在特定情况下，特别法可能优先于一 般法适用，从而影响行政行为的效力。
行政行为效力的对象因素
直接相对人
行政行为的直接相对人，即行政行为 的直接影响对象，通常是行政行为的 执行对象。
间接相对人
虽然不是直接相对人，但受到行政行 为间接影响的个人或组织，例如受到 行政决策影响的第三方。
Part
03
行政行为效力的影响因素
具体行政行为中的典型案例
具体行政行为中的典型案例第一篇：具体行政行为中的典型案例具体行政行为中的典型案例（3）案情3介绍：原告：魏某，女，65岁，农民。
原告：宗某，男，40岁，农民。
被告：某县人民政府原告魏某与原告宗某，系同一村寨住宅相邻的两户农民。
两家关于宅基地的划线已有多年纷争。
他们曾在当地乡政府的主持下立过协议。
今年5月，魏某翻建住宅，两家矛盾再次激发。
乡政府多次协调不成，宗某天天上县政府上访。
该县政府直接出面协调，最后做出“关于魏家与宗家宅基地使用权中界线的处理决定”。
《决定》的内容是：“双方宅基地的中界线以魏家东房山后墙角外线向东量4．5寸为一点，以东房山前角外线为另一点，两点连成一条直线向南延长到两户南院墙，线以东归宗家使用；线以西归魏家使用。
”魏某与宗某收到县人民政府的《决定》后，均表示不服，便向当地人民法院提起诉讼。
但当地法院在立案时，关于应以民事案件立案，还是以行政案件立案有不同意见。
主张以民事案件立案的理由是：两户农民宅基地的纠纷属于平等主体之间的民事，纠纷；主张以行政案件立案的理由是：两户农民不服并所控告的是县政府的行政处理决定，县政府做出处理决定属于行政行为，而不是民事行为。
请问：你的看法是什么?案例3点评：本案属于民事案件还是行政案件，不是一个纯诉讼的问题，它涉及到如何理解“行政裁决”的有关行政法理。
在行政法理上，行政裁决不能简单地理解为“行政机关所作的裁决”。
否则，既可能扩大了行政裁决的范围，也可能缩小了其范围。
中国行政法学上的行政裁决，已被界定为具有下列特征的具体行政行为：第一，裁决机关是行政机关。
如果做出裁决的机关是司法机关或民间组织，就不属行政裁决。
第二，裁决的对象是平等主体之间的民事关系，不包括行政关系。
根据中国目前的法律规定，这种民事关系一般被限于森林、土地等自然资源的所有权与使用权的归属关系。
第三，作为裁决机关的行政机关是作为第三人，而不是当事人身份出现的。
就是说，行政裁决机关是民事纠纷当事人以外的第三人，而且以具有独立身份的中间人身份出现。
行政法律关系的案例题(3篇)
第1篇一、基本案情张先生，男，45岁，某市某区居民。
2010年，张先生在某市某区某村购买了一块土地，计划用于建设自用住宅。
在办理相关手续时，张先生向某市某区规划局申请了《建设工程规划许可证》。
某市某区规划局经审查，认为张先生的申请符合城市规划要求，于2010年10月15日核发了《建设工程规划许可证》。
2011年6月，某市某区某街道办事处向某市某区规划局反映，称张先生在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下擅自开工建设。
某市某区规划局经调查核实，认为张先生的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，决定撤销《建设工程规划许可证》。
张先生不服某市某区规划局的决定，向某市某区人民法院提起行政诉讼，请求撤销某市某区规划局作出的撤销《建设工程规划许可证》的决定。
二、争议焦点1. 某市某区规划局是否有权撤销《建设工程规划许可证》？2. 张先生是否应当承担擅自开工建设的法律责任？三、判决结果某市某区人民法院审理认为：1. 某市某区规划局有权撤销《建设工程规划许可证》。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，未取得《建筑工程施工许可证》擅自开工建设的，规划主管部门可以撤销《建设工程规划许可证》。
某市某区规划局在调查核实张先生擅自开工建设的事实后，依法作出撤销《建设工程规划许可证》的决定，符合法律规定。
2. 张先生应当承担擅自开工建设的法律责任。
张先生在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下擅自开工建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，依法应当承担相应的法律责任。
综上，某市某区人民法院判决如下：一、撤销某市某区规划局作出的撤销《建设工程规划许可证》的决定；二、驳回张先生的诉讼请求。
四、案例分析本案涉及行政法律关系中的规划许可纠纷。
以下是对本案的详细分析：1. 行政法律关系概述行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间形成的权利义务关系。
在本案中，某市某区规划局作为行政主体，在行使规划许可职权过程中与张先生作为行政相对人形成了规划许可法律关系。
行政法学习讨论案例4-5
第三章行政行为三、具体行政行为案例一【案情介绍】赵某、刘某诉县公安消防大队案2010年10月30日下午2时，5岁儿童刘某从家中揣了两盒火柴，准备到邻居杨某的私营纸厂内玩耍。
刚走进纸厂门口便碰到邻居赵某（5岁）。
赵某发现刘某揣有火柴，急忙跑去把此事告诉纸厂业主杨某，杨即叫其女儿杨某兰（10的岁）把刘某火柴收了，但刘某坚持不交。
杨某便喊刘某回家去，刘某不但未回家，反而径直往纸厂走去。
赵某也跟随其后。
二人走到纸厂晾草纸的地方，捡了此草纸放在地上，用火柴点燃草纸取乐。
玩了一会儿，两个小孩未将火熄灭，便各自回到自己家中。
他们走后大约十多分钟，晾草纸的厂房便燃烧起来。
纸厂的工人和闻讯起来的村民将火扑灭。
但由于纸厂周围未砌围墙，又没配置灭火器，仍造成3间房屋、20吨草纸全部烧毁和治浆设备、主机、电动机毁损等共计7万余元火灾损失。
次日，某县公安消防大队接到报案后，立即赶赴火灾现场，对火灾现场进行了勘查，并向有关知情人员询问调查后，于同年11月1日分别作出火灾原因认定书的火灾事故责任书。
认定火灾原因系刘某、赵某两儿童玩火引起，其监护人赵某兰、刘某全对造成火灾损失负直接责任，业主杨某负次要责任。
赵某兰、刘某全不服某县消防大队作出的火灾原因和责任认定，向其上级部门某市公安消防支队申请重新认定。
某市公安消防支队维持了某县公安消防大队的认定。
赵某兰、刘某全遂以某县公安消防大队为被告，向法院提起行政诉讼。
法院受理案件后，因该案与业主杨某具有法律上的利害关系，遂依法追加其为本案第三人参加诉讼。
原告赵某兰、刘某全诉称：赵某、刘某还不满5岁，系无民事行为能力人。
被告某县公安消防大队向其调查时，收集证据的方式不合法（哄小孩），不足以作为认定两儿童玩火引起火灾的证据。
况且，这些材料也只能说明两儿童曾经到纸厂玩耍。
事实上，发生火灾时他们并未在现场，不能确定就是两个小孩玩火引起火灾，不具有惟一性。
被告据此作出的火灾原因和火灾事故责任认定事实不清，主要证据不足，请求予以撤销。
行政行为概述中的案例2
案情2介绍： 原告：秦某，男，48岁。
被告：某省司法厅。
秦某于1999年经过考试合格，⼜经该省司法厅审核，取得《律师资格证书》。
2000年，秦某因违纪，被其所在单位开除公职。
2002年，秦某通过所在实习的律师事务所向省司法厅申领《律师执业证》。
秦某在他所填写的申领《律师执业证》的《申请表》上隐瞒了他被单位开除公职的事实(他在“历是否曾经受到过任何处分”及“其他需要说明的情况”的栏⽬中均填“⽆”)，该省司法厅也未获悉这⼀情况，于是发给其《律师执业证》。
事后，有⼈向该省司法⾏政部门检举了这⼀情况。
该省司法厅鉴于《律师执业证》已发到秦某个⼈⼿上，便对秦某做出《⾏政处罚决定》。
该《决定》的处罚内容是：吊销秦某的《律师执业证》；理由是：秦某因违纪被单位开除公职，属于《中华⼈民共和国律师法》第9条所列禁⽌发证情形；秦某在申请《律师执业证》时⼜隐瞒这⼀情况，属于骗取批准，同时⼜说明他属于品⾏不良，违反了《律师法》第8条“品⾏良好”的要求；处罚依据是：《律师法》第8条、第9条和第45条。
被处罚⼈秦某不服该⾏政处罚，向当地法院提起了⾏政诉讼。
诉讼理由有⼆：1．单位对其的处分——开除公职——是错误的，他⽬前还在申诉；2．该省司法厅做出吊销其《律师执业证》的⾏政处罚程序违法，因为省司法厅在做出处罚之前，没有举⾏听证。
⼈民法院依法进⾏了审理……。
案例2点评： 该案所涉其他问题鉴于本章的任务⽽不作讨论，这⾥限于评析：在本案中，省司法厅的⾏政处罚是否合法?如果不合法，那么怎样才能取消秦某已经取得的《律师执业证》呢? 这些问题的讨论涉及到许可证和执照(简称“证照”)的“吊销”与“撤回”，再进⼀步说，就是⾏政处罚与⾏政⾏为的撤回之间的有关⾏政法理。
证照的吊销，属于⾏政处罚的范畴。
根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第8条规定，吊销许可证和执照是⾏政处罚的种类之⼀。
已发的证照的撤回，属于⾏政⾏为消灭的范畴，因为已作⾏政⾏为的撤回是⾏政⾏为消灭的形式之⼀。
具体行政行为概述练习试卷2(题后含答案及解析)
具体行政行为概述练习试卷2(题后含答案及解析) 全部题型 2. 多项选择题 4. 简析题 6. 分析题多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。
本部分51-90题，每题2分，共80分。
1．行政行为的内容包括：( )A．剥夺权益B．确认法律事实和作出判决C．赋予权益D．撤销判决正确答案：A,C解析：行政行为的内容，是指一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响，亦即对相对方的权利、义务作出某种具体处理和决定。
行政行为的内容具有复杂性和多样性，难以逐项列举说明。
根据各类行政行为对相对方的权利、义务产生的影响及其引起的法律效果的不同，将行政行为的内容概括为：赋予权益或科以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位、确认法律事实与法律地位。
知识模块：具体行政行为概述2．行政给付在我国主要有下列哪些形式？( )A．安置B．补助C．救灾扶贫D．抚恤、优待正确答案：A,B,C,D解析：行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
行政给付的内容主要有：物质上的权益；与物质有关的权益。
行政给付的形式有：安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫。
知识模块：具体行政行为概述3．具体行政行为的成立要件包括：( )A．行为主体必须是行政主体B．行为内容是行使行政权力进行管理C．行为必须采用书面形式D．行政行为已经作出并为行政相对人知晓正确答案：A,B,D解析：行政行为的成立要件是指行政行为具备哪些要件，才能对外发生法律效力。
ABD三项为行政行为成立所必须具备的条件，行政行为大部分采用书面形式，也有不采用书面形式的行为。
故C项并不是具体行政行为成立的必须要件。
知识模块：具体行政行为概述4．下列关于具体行政行为确定力的理解正确的是：( )A．相对人不得擅自改变具体行政行为B．行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为C．相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务D．具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行正确答案：A,B解析：行政行为的确定力是指行政行为一经作出并发生法律效力，非经法定程序，行政机关和相对人不得任意改变或者撤销。
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第三章行政行为概述一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内) 1．下列行政行为中，( )是双方行政行为。
A．行政处罚 B．行政合同C．行政委托 D．行政复议2．公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( )。
A．附条件生效 B．告知生效 C．受领生效 D．即时生效3．行政机关行使职权( )。
A．须征得相对方当事人的同意 B．受国家强制力保障C．必须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法的监督4．若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。
A．原行政机关无权废止 B．只有权力机关有权撤销C．原行政机关和上级行政机关有权撤销 D．相对人有权变更5．某税务局的行为哪项行为属于行政行为( )。
A．征收税款的行为 B．购买办公用品的行为C．租用办公用房的行为 D．分配内部用车的行为6．某一行政部门行使了另一部门才能行使的职权，这属于（）。
A．超越职权 B．滥用职权C．行政侵权 D．拖延履行本部门的职责7．行政机关所实施的具体行政行为，应当适用两个行政法规而只适用了其中一个行政管理法规的，是( )。
A．滥用职权 B．适用法律、法规错误C．主要事实不清 D．违反法定程序8．社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（）。
A．该社会组织行为B．该行政机关的行为C．该社会组织和行政机关的共同行为D．既是社会组织的行为，又是该行政机关的行为9．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的( )。
A．确定力 D．拘束力 C．公定力 D．执行力10．行政复议这一行政行为属于( )。
A．行政立法行为 B．行政司法行为C．行政执法行为 D．依职权行政行为二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)1．某市公安局依照《治安管理处罚法》“应给予15日以下拘留”的规定，对打架斗殴者给予5日以下拘留的处罚，属于（）。
A．自由裁量行为 B．依职权的行为C．单方行政行为 D．具体行政行为2．有效成立的行政行为具有的效力有( )。
A．确定力 B．溯及力 C．拘束力 D．执行力3．被废止的行政行为( )。
A．自废止起丧失法律效力B．在废止之前所产生的法律效果不受法律保护C．在废止之前产生的法律效果仍受法律保护D．自始不具有法律效力4．行政职权具有哪些特征?( )A．强制性 B．单方性 C．优先性 D．与职责的统一性5．在下列行为中，属于行政行为的是( )。
A．行政机关租用办公用房B．行政机关制定规范性文件C．街道办事处与居委会签订门前卫生承包合同D．天气预报三、简答题∶1．什么是行政行为?其特征有哪些?2．行政行为的生效规则有哪些？四、论述题：试述行政行为的内容与效力。
五、案例分析题1、原告：梁某，某乡农民被告：某乡政府梁某家居一间坡屋，此屋2005年辈规划为某村第二幢第四间。
2007年10月，梁某经请示乡人民政府，拆坡屋40平方米，建55平方米的平房一间。
2008年3月下旬，梁某从乡政府领到建房许可证后，即按所批准的周边界限和许可证规定的内容进行施工。
但东面邻居林某却以梁某距其房屋1米左右挖土浇地基会导致自己屋基下沉为由，坚决阻止，为此双方发生纠纷。
经乡人民政府多次调解未果。
乡人民政府于是在08年3月28日发出（98）第19号文件，以梁某建房不符合规划为由，收回并注销梁某的建房许可证。
此后，梁某仍继续浇筑地梁，乡政府接着于4月10日作出处理决定：责令梁某拆除自己浇好的地梁55平方米。
梁某不服，向人民法院提起行政诉讼。
请问：（1）行政机关能否改变自己作出的具体行政行为？（2）乡政府的第19号文件，是具体行政行为还是抽象行政行为。
2、某乡政府发出《关于对个体工商业经济实行强制整顿和管理的决定》的文件，文件列举了对5种情况的个体户要予以取缔。
乡政府个体经济管理办公室根据该文件，强行扣缴了38个个体工商户的营业执照，宣布从即日起予以取缔，并剪断电源线，迫使其停产停业，给个体工商户造成重大损失。
38个个体工商户向县人民法院提起行政诉讼，请求撤销乡政府的决定，发还营业执照，恢复营业，并赔偿损失。
请问：乡政府的《决定》是抽象行政行为还是具体行政行为？法院是否应当受理？3、原告：王某被告：某海关，某市外经贸局某市外经贸局干部王某随市经贸代表团到国外进行考察，并在考察途中先后购买了价值3.2万金银首饰、化妆品等，打算带回国内，被中国海关没收，并被处以3000元的罚款。
后来王某所在的市外经贸局又给予王某行政记大过的处分。
王某认为自己用自有资金购买自用商品，并无走私意图，海关和本单位对自己的处罚比较重，因此向市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销海关的处罚和市外经贸局的处分，市中级人民法院受理了王某对海关的诉讼请求，但驳回了王某提出的撤销行政处分的请求。
请问：法院的做法是否正确为什么？4、江苏花木园艺场案1990年9月15日，江苏省某县枫林镇人民政府发布了枫政发（1990）第32号《关于园林绿化工程管理体制规定》的文件。
该文件规定，为加强全镇园林绿化管理，对经营绿化的园艺场、工程队共12个单位的营业执照予以注销或限制经营范围。
本案原告花木园艺场的经营范围和其他权利因此而受到多方面的限制，经济损失达3.1万多元。
花木园艺场不服，以镇政府侵犯其合法经营自主权为由，向江苏省某县人民法院提起行政诉讼。
请问：具体行政行为和抽象行政行为的划分一直是行政法学界的一个难题，这种划分之所以必要，主要是因为其直接涉及受案范围问题。
请运用有关理论，对上述镇政府的行为进行抽象行政行为或者具体行政行为定性？5、个体工商户林某，经批准在某市C区滨江道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料，工商执照、占道许可证、税务登记证等证照齐全。
公安机关发放的临时占用道路许可证期限为1996年1月1日至1996年12月31日。
1996年10月8日，C区人民政府委托该区繁华地区治安办公室，对C区滨江道地段的个体摊位进行清理。
林某摊位也属于清理对象，被要求撤摊易地经营。
林某不同意。
C区人民政府通过治安办公室以书面方式责令林某停止营业。
林某不服C区人民政府决定，于1996年11月7日向某市中级人民法院起诉。
（滨江道为市管道，清理占道的个体摊位应由某市市政管理部门和某市公安交通管理部门共同实施。
）问题：被告责令原告停止营业的行为是否合法？用行政行为合法要件分析之。
6、李某（女）与杨某系夫妻关系，于2000年在某县某镇人民政府办理了离婚手续并领取了离婚证。
2001年在李某不知的情况下，杨某单独向某镇政府提供一份协议书，镇政府随即作出撤销李某与杨某离婚证的决定，并为杨某出具了与李某系夫妻关系的证明。
请试析某镇政府撤销离婚证的合法性。
7、1999年12月30日，某省计划委员会批准拟将山东省某市城区某公路改建工程列入山东省重点项目。
某市交通委员会认为，只要能列为省重点项目，迟早会批地，应趁今年春季早些动手，如果等到办完一系列手续再施工，有可能今年内就无法开工了（因为进入汛期以后修路很困难）。
于是，该市交通委员会在未依法办理征地手续的情况下，于1999年初开始在某公路的平行线上又新修一条公路，占用了大量的基本农田。
这一为改建公路而擅自征用土地的行政行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，被记者调查曝光后引起相当大的社会震动。
问题：某市政府交通委员会的行为是否合法？因为我们就这么一辈子，几十年的光景，无法重来，开心也好，不开心也罢，怎么都是活着，那么何不让自己开开心心的过好每一天呢！生活虽辛苦，但我们一定要笑着过，以积极乐观的心态让日子过得有滋有味，这样才不白来人世走一遭，才会无怨无悔。
因为生活没有真正的完美，只有不完美才是最真实的美。
不要总是悲观地认为自己很不幸，其实比我们更不幸的人还有很多；要学会适应，学会调整自己的心态，学会宽容和理解，许多的苦、许多的累，都要坦然面对。
只有经历了，体验过了，才能明白了生活的不易。
因为“经历就是收获”.要知道世上没有什么不能割舍，人生没有过不去的坡，当你调整好了心态，一切都会风清云谈。
人活着，活的就是一种心情。
谁都有不如意的时候，这就要求我们做任何事情上都要持有一颗平常心。
只要做到不攀比，不虚荣，待人诚恳、做事踏实，以知足乐观的心态释怀所有，做事尽量站在别人的角度去考虑别人的感受，常怀感恩的心态待人，哪怕平庸，也会赢得世人对你的认可和尊重！因为人活着，就需要一份积极向上的乐观和感恩的好心态来对待所有。
只要心中有景，何处都是彩云间；只要有一份好的心态，所有的阴霾都将会烟消云散……人生在世，免不了磕磕绊绊，不如意在所难免，因为很多事情都不是我们所预料的，也不可能按你的设想去发展。
正所谓“生活岂能百般如意，凡有一得必有一失。
人生追求完美，但总会留下这样那样的遗憾，不存在十全十美，有遗憾才显出生活本色。
”只有这许许多多的遗憾，才是我们生命之中最为珍贵的财富；只有坦然面对所有，积极乐观的活着，就会发现平淡的生活原来也会变得很丰富。
生活，让我们微笑，也可以让我们哭泣。
我们不要总是消极的怨天尤人，该以积极乐观的良好心态活着，如若心态好，精神打起来，好运自然来，就看你怎样去对待！。