高校科研经费报账难的问题及对策

[摘要] 随着高校的发展，高校科研经费大量增加。本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题，提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。

［关键词］高校；科研经费；报账；对策

1 高校科研经费报账难问题分析

1.1 科研人员的票据意识淡漠

科研人员是科研工作的专家，缺少票据的基本常识，票据意识淡漠，因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行，经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销，当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章，或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据，这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱，但无法从科研经费中报账，从而产生了“报账难”的问题。

1.2 报账信息不对称

报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用［２］。从大量的报账不成功的例子来看，科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少，如果报账人拿来的票据问题较少，财务人员能当场指导，及时纠正就可以报销；如果问题太多，一一去指导的话占用了太多的人力资源，导致报账更难，只好教报账人去网上查找相关规定，因此报账人先要阅读理解相关文件再操作，这样难度就相当大。

1.3 报账业务没有细分

科研工作中的支出频率较高的是小额（一般在几万元以内）的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等，对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料（一般指10万元以上）采购等支出，其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多，业务相对复杂，而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续，有的需多个部门的签字审核，如果将所有票据放到一起报账，可能因某一张票据不符合手续导致所有的票据都不能报的情况发生，如果将经常发生的费用即支出频率较高的费用（以下称普通费用）和不常发生的费用即发生频率低的费用（以下称特殊费用）分开核算，对特殊费用设立“专窗”办理，就能提高核算的速度，有效地缓解报账难的问题。

高校财务报账流程问题及对策-最新范文

高校财务报账流程问题及对策一、高校财务报账流程现状财务报账流程指报账人在经济活动中取得真实合法的发票,按照财务规定合理粘贴好发票,每张发票需经领导人审批签字,经办人、验收人也需签字,然后将票据送到财务部门会计岗进行审核制单,制单后记账凭证需要复核,复核后出纳岗办理支付手续。票据审核是财务报账流程中最为关键且繁琐的一个环节,因为会计人员不仅在审核发票时要做到细致谨慎,还要与教职工和学生耐心沟通。管理好教育科研经费支出的第一道防线就是财务报账,优化报账流程对财务报账和财务管理至关重要。二、高校财务报账流程中存在的问题 (一)报账人找领导审批签字难。通常而言,高校经费分为科研经费和事业经费,事业经费包含教学经费、学科经费、基金及其他事业费,

经费种类繁多。高校实行一支笔签字制度。以H高校为例,报销发票都需学院、部处负责人签字,超过1万元需财务处长签字,超过3万需职能部门签字,超过5万需分管校领导签字,超过10万还需主管财务的校领导签字。国家对高校教育经费投入加大,根据学院需要,学院经常购买一台大型仪器设备需花费几十万,发票需要找至少4个领导签字,然而找领导签字是非常困难的,因为这些领导身兼数职,他们也要出差调研、参加会议,报账人经常找领导签字就要跑好几趟,这成为老师们觉得报账难的原因之一。久而久之,形成了对于财务报销报账等工作的逃避心理,总认为这一工作较为繁琐、耗费时间长。(二)报账人对财务规章制度不熟悉,报账信息不对称。国家财务政策不断改变,高校财务制度也跟着不断更新,但是老师们对财务政策信息了解不及时,导致报账信息不对称。例如从2018年1月1日起增值税专用发票、增值税普通发票,“货物或应税劳务、服务名称”栏次要有“简称”,有的公司没按要求开发票,老师们对发票新政策又不了解,对方给开什么发票就收什么发票,结果拿发票到财务来报账,发票不符合规定,财务人员不给报销。老师们的处理办法只有换发票或者不报销这张发票了,由于不了解财务政策,给自己带来了麻烦。有的老师们觉得财务人员不给报销是在为难他们,心生抱怨,其实是老师们对国家政策不了解,财务信息滞后,这样造成报账难的现象。(三)财务信息传达不及时。报账难现象的产生的原因不仅由于老师们对财务政策的变更了解不及时,还因为高校财务人员传达财务信息得变更不及时。高校财务部门没有设置专门人员对各学院、部处老师进行财务规章制度宣传,

高校科研经费管理现状分析

高校科研经费管理现状分析近年来，由于我国改革开放和科研事业的发展，高等院校承担的科研项目和筹集的科研经费呈现大幅度增长趋势。开展科学研究不仅可以促进教育水平，加强与实践的联系，更好地服务于社会，同时科研经费作为高等院校的一项重要资金来源，还可以增加学校的资金实力，科研经费已经成为学校资金的重要组成部分。随着我国创新型国家的建设，科研活动将会越来越多、规模将会越来越大。因此，加强科研行政管理，特别是加强经费管理是十分必要的。一、高校科研经费管理的现状 1、项目管理与经费管理相对脱节高等院校通常由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关帐务进行核对。财务部门对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督，而科研管理部门只重视争取项目或提取管理费，通常不跟踪经费使用的合理性和有效性，加上部门之间缺乏有效的沟通，以及从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作，从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象，未能通过经费管理来控制项目进程。目前科研经费大多实行招标制，科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取。因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。由于项目负责人是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，在使用经费时缺乏计划，加之科研经费财务管理松懈，造成经费使用中的种种违规现象，如对业务招待费的控制常常流于形式，科研经费的开支常常违背财经纪律。 2、科研经费的报销制度不健全科研经费是特殊的专项资金，财务部门根本没有力量对本校所有科研项目信息资料做出大量而细致的收集整理工作，更谈不上参与科研项目的前期、中期和后期管理工作，所以容易造成财务部门与科研管理部门之间的信息不对称，有时会出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或是科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清。这些现象已经成为全国高校的普遍性问题，其原因是有的院校虽然制定了财务结账制度，但并没有执行；另一方面，有些院校科研管理部门与财务部门的项目代码或项目名称存在不一致，所以财务部门有时会不清楚哪些项目已结题，即使科研管理部门将已结题的项目名称与代码提供给财务部门，财务部门也会因无法弄清这些项目在财务帐上的对应项目名称或代码，从而无法为其结账。 3、科研经费拨款不能及时辨认财务部门经常会在账面上暂存一些不明用途的外来款项，其中大部分是科研资金，其原因是有些纵向科研经费常与教育事业拨款一同划拨，致使财务部门无法辨认这些款项的用途，或不能确定对应的是哪一个或几个科研项目，因而造成管理上的混乱。二、加强和改进高校科研经费管理的对策 1、提高科研经费财务管理人员素质高校应结合自身的实际情况，不断深化科研管理体制改革，通过加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，其中最主要的是提高财务人员的素质。这项工作通常不需要过多的财务人员，但对其素质却有特殊的要求：一是要具备较好的财会专业知识，不仅要熟知预算制的经费管理，还必须熟悉权责发生制的经费管理；二是对科研工作要有所了解；三是要有较好的计算机应用能力、数据分析能力。这方面可以借鉴重庆工学院的成熟运行机制，将科研经费的财务管理设在科研处，成立专门的财务室，管理学校所有的科研项目，配备两名财务人员，一名会计，一名出纳，其中会计由校财务处派驻。这样做，有利于科研管理人员与

科研经费全成本核算探讨-最新范文

科研经费全成本核算探讨摘要：科研经费是指为了研究科学技术,在这个过程中所产生的研究成本。科研经费的使用是为了更好的解决科学研究的问题。大多数的高校都会承担一些课题研究,课题研究是高等学校中普遍存在的,课题的研究需要一定的经费,而科研经费全成本核算则是一个非常复杂的工程。在高校的科学研究中,应该加强对课题科研经费的管理,现在许多高等学校都面临着经费紧张的问题,因此如何控制好高等学校课题制下科研经费的成本控制,将科研经费的作用发挥到最大化,是解决科研经费成本管理最主要的方法。本文通过对高等学校课题制下科研经费成本的研究和探索,给出具有可行性的科研经费解决方案。关键词：高等学校;科研经费;成本核算一、课题制和科研经费成本核算高等学校课题制的主要内容包括：首先会成立专家组,提供专家建

议和评论,遵循政府相关的决策,安排专门针对课题制的审查机构,让专业人员在高校学生的课题制中充分发挥作用,保证课题具有科学性。其次,建立一个完善的成本核算管理制度,这个制度的建立需要和课题中心相联系,严格执行财政管理,符合财政预算的各项要求,对高等学校的课题成本进行全面的管理,并且要细化到成本每个环节,对课题制的科研经费进行全面的评估。建立课题制的监督机制,在课题制中应该对每个环节做到分工明确,每个部分的工作是层层相扣的,课题制之间是可以相互监督和管理的,课题制的相关审批流程应该面向观众,做到透明化,用于接受学校、社会群体的监督。高等学校课题制的研究经费最主要的是对财务资源的分配问题,课题制需要对高等学校课题制的研究做好全面的管理,研究经费的支出要有详细的记录,对经费的支出应该有详细的规划,既然做好规划就应该严格的执行,按照每个步骤的经费要求执行,这样才能控制好研究经费成本的核算。课题制研究经费的预算具有一个特点,一旦制定完成经过相关部门的批准,就不能对其进行更改,需要严格执行。课题制的研究费用包括人员和设备的费用,人员费通常是发给课题小组成员的报酬,设备费用是课题制研究所需要的相关设备及相关维持费。二、高等学校科研经费实行成本核算中存在的问题

科研项目经费发票使用及计税问题说明[1]

科研项目经费发票使用及计税问题说明 [日期2011-06-01] 阅读: 2530 内容摘要：2011-06-01 1、科研项目经费为什么需要开具发票？发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。根据《中华人民共和国发票管理办法》（财政部令[1993]第6号）“第二十条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”和《广东省地方税务局发票管理规定》“第十七条单位和个人从事经营活动及其他业务活动，对外取得经营收入或非经营收入时，应向付款方开具发票。”的规定，取得经营或非经营收入向对方开具发票（即收付款凭证）是法律赋予收款方应尽的义务。《中华人民共和国发票管理办法》第六章罚则第三十六条规定“（三）未按照规定开具发票的；（四）未按照规定取得发票的”属于违反发票管理法规的行为，“对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。” 第三十九条规定：“违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。” 2、是否所有的科研经费都必须开具发票？根据《财政部关于印发<行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法>的通知》（财综[2010]1号，2010年7月1日起执行）及《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》（财综[2010]111号，2010年12月15日印发，下简称“《补充通知》”）的规定：（1）与社会各界进行合作开发、委托开发、技术咨询、技术成果转让和技术服务而取得科研收入的横向科研项目，须开具税务发票。（2）行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等资金，有如下情况的，凭银行结算凭证入账而无需开具发票（《补充通知》规定）：行政事业单位取得财政部门拨付的科研资金，可凭《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账；行政事业单位取得具有横向资金分配权部门（包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等）拨付的科研课题经费形成本单位收入的，可凭银行结算凭证入账；没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，应凭银行结算凭证入账；没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，不涉及应税的资金，应凭银行结算凭证入账。（3）没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金，应使用税务发票。 3、科研项目经费什么情况下可以使用“行政事业单位资金往来结算票据”? 什么情况下能使用“行政事业单位资金往来结算票据”？根据《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综[2010]1号）第二章资金往来结算票据的内容和适用范围第八条规定：“下列行为，不得使用资金往来结算票据：（一）行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往

教研科研经费报销指南 (1)

教研、科研课题（项目）经费报销指南为使学院会计核算工作更加有序、规范，方便广大教职工的教研、科研及其他项目经费报销，提高工作效率，根据国家相关财经法律法规和制度的规定，结合学院实际，制定本指南。一、总体说明（一）本指南所指的教研、科研课题（项目，下同），是指属于财政资金的教研、科研课题和属于社会资金的教研、科研课题。属于财政资金的教研、科研课题，是指教研、科研课题的资金来源于财政，包括党政机关、社科联等财政预算拨款单位的课题（不含中国人民银行、烟草专卖局、供电局、旅游局、公路局等具有企业性质的参公单位和医院及社会团体的课题）。属于社会资金的教研、科研课题，是指教研、科研课题的资金来源于行业协会、企业（含中国人民银行、烟草专卖局、供电局、旅游局、公路局等具有企业性质的参公单位和医院及社会团体的课题）。（二）本指南适用于“教研、科研”课题、“示范校建设”、“创新强校”等及其他财政资金项目的经费报销。（三）课题负责人对本课题研究产生的原始凭证的真实性、合法性、合理性负责，对资金安全和使用绩效负责，对审计负责。（四）合理确定课题的经费比例，填写“课题经费预算表”，按该表确定的经费比例报销。各经费预算项目的金额或比例及相关构成内容，由课题对应的主管部门认定，财务处执行。特殊情况下，对经费预算比例需作调整的，须经课题负责人申请，课题分管的院领导同意后，财务处方可予以报销。（五）课题负责人须在报销的“原始凭证”上背书签名。（六）在财务处网页上下载“教研科研课题经费支出凭证”，按所列项目填写齐全。（七）将已背书的“原始凭证”分类整理，粘贴附在“教研科研课题经费支出凭证”后，一并交给财务处工作人员审核。（八）财务人员对“原始凭证”的审核主要包括以下方面：凭证的合法性、真实性、合理性、完整性、正确性、时间性、相关性。合法性是指原始凭证必须由财政或税务部门统一印制，加盖财政或税务部门的印章。真实性是指原始凭证记载的经济内容、金额必须真实地反映课题的实际需要，不能虚列。合理性是指原始凭证记载的经济内容、金额必须符合该课题的合同（或经项目主管单位批准执行的方案、计划书等）、经费使用方案的规定。

高校科研经费报账难的问题及对策

高校科研经费报账难的问题及对策 [摘要] 随着高校的发展，高校科研经费大量增加。本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题，提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。［关键词］高校；科研经费；报账；对策 1 高校科研经费报账难问题分析 1.1 科研人员的票据意识淡漠科研人员是科研工作的专家，缺少票据的基本常识，票据意识淡漠，因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行，经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销，当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章，或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据，这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱，但无法从科研经费中报账，从而产生了“报账难”的问题。 1.2 报账信息不对称报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用［２］。从大量的报账不成功的例子来看，科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少，如果报账人拿来的票据问题较少，财务人员能当场指导，及时纠正就可以报销；如果问题太多，一一去指导的话占用了太多的人力资源，导致报账更难，只好教报账人去网上查找相关规定，因此报账人先要阅读理解相关文件再操作，这样难度就相当大。 1.3 报账业务没有细分科研工作中的支出频率较高的是小额（一般在几万元以内）的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等，对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料（一般指10万元以上）采购等支出，其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多，业务相对复杂，而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续，有的需多个部门的签字审核，如果将所有票据放到一起报账，可能因某一张票据不符合手续导致所有的票据都不能报的情况发生，如果将经常发生的费用即支出频率较高的费用（以下称普通费用）和不常发生的费用即发生频率低的费用（以下称特殊费用）分开核算，对特殊费用设立“专窗”办理，就能提高核算的速度，有效地缓解报账难的问题。

高校科研经费管理存在的问题与对策(一)

高校科研经费管理存在的问题与对策(一) 【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分。近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校对科研工作日益重视,承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长,然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题,提出了对策。【关键词】科研经费;管理;措施高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军,是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化,高校由原来单一的人才培养功能,逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变,科研实力不断增强,承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长,不仅增加高校收入,也提高了高校教学质量、科技水平,提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分,贯穿项目管理的全过程,是项目管理的关键,做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题,如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此,正确认识和加强科研经费管理工作,认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题,尤其在当前,如何对高校科研经费进行科学有效的管理,确保科研经费安全、合理、高效使用,已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理近几年来,我国加大了科研经费投入,目前在科研经费配置上,以行政力量为主导配置资源,一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的,可以方便地获取课题项目;学术等级思想严重,一些有学术头衔的,在学术资源的配置中处于强势地位;有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见,优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费,日子好过了就不思进取,甚至有些人以钱为目的,科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上,重立项轻结果;科研人员申请项目,要填写大量表格,谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果,而一旦经费申请到手,便转给研究生们操作,或放置一旁,到课题结题时从他处搬来“成果”交差,所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中,有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重科研经费使用的“黑洞”有多大?根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看,让人触目惊心:一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露,只要跟着项目,吃喝拉撒,甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。 (三)科研项目账有增无减,结题不结账现象较为普遍科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视,存在科研项目完成后,财务账面上一直保留着余额没有结算,不仅使结余资金得不到充分利用,许多固定资产得不到清理,也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀,使会计报表数据不准确,不能真实地反映学校的实际情况。 (四)科研经费会计核算不规范有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支,但很多高校则将科研经费与教育事业费归在

高校科研经费管理存在的问题与对策

高校科研经费管理存在的问题与对策【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分。近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校对科研工作日益重视，承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长，然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题，提出了对策。【关键词】科研经费；管理；措施高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到

科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。

科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。（二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。（三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。（四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。（五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。（七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。（八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励

科研经费使用与管理办法

湖南信息科学职业学院科研经费使用与管理办法第一条科研经费在遵循专款专用、分类管理、独立核算、厉行节约原则的前提下，纳入财务部门统一管理。第二条科研经费的来源（一）国家部委、省厅、市局下达的科研项目资助费。（二）各类科研基金下达的科研基金项目资助费。（三）承担企事业单位研究项目所提供的横向科研经费。（四）科技成果转让、技术咨询科研基金提成的专项费。（五）学院划拨的科研经费。第三条科研经费的资助标准（一）资助项目列入国家级教研、科研项目，学院按 1 : 2配套。列入省部级教研、科研项目，学院按 1 : 1配套。列入市厅级教研、科研项目，学院按1: 1 配套。自然科学类研究项目，学院根据资助情况及项目研究应用价值、难易程度等因素另行确定配套资助经费数额。横向科研项目学院一般不予资助。（二）自筹项目列入国家级科研项目的学院资助0.8 万元，列入省部级科研项目的学院资助0.3 万元，列入市厅级项目的学院资助0.1 万元。（三）学院立项项目 1、重点项目资助经费2000元，一般项目资助经费1000元，青年专项资助经费1000 元。 2、产品开发研究项目及技术上有重大突破及实用价值较大的项目经学术委员会专家评审后另定资助总金额。第四条科研经费只能用于与本课题有关的事项或活动，其主要支出范围：（一）图书资料费（必须的图书资料购置及复印、誊录、翻译等费用）。（二）项目调查、国内学术交流有关研究费用（包括差旅费、交通费等）。（三）项目研究购置的仪器设备、元器件、工具费。（四）论文版面费、专利申请或维护费、学术著作出版费。（五）办公费（含复印、打印、上网检索、查询、通讯费等）、计算机耗材等必要的办公费用。（六）协作费（按合同规定须由外单位承担的项目研究、开发、试验等科研协作经费，包括专家咨询费用）。（七）制作样机的试制费、加工费或样机检测、样品检验费等费用。（八）项目组成员的工作量津贴、加班费用。（九）科研成果鉴定费用（包括研究成果的印刷及版面费、成果专题研讨、评审鉴定等涉及成果鉴定的费用）。

武汉理工大学网上报账指南

武汉理工大学网上报账系统操作说明为进一步推进我校财务信息化工作，不断提高财务管理水平，更好地服务全校师生员工，计财处即将启用网上财务综合信息系统，该系统集合了网上报账系统、酬金发放管理系统、网上查询系统等，现就网上报账系统的使用说明如下：一、系统使用环境要求及相关准备工作请确认您使用的计算机屏幕分辨率至少为1024*768，使用WindowsXP 及以上操作系统，采用IE7.0 及以上版本浏览器（也可以使用金山浏览器、搜狗浏览器），并连接校园网络。为保证数据及时、有效性，请将浏览器“Internet 选项”->“常规”->“Internet 临时文件和历史记录设臵”中的“Internet 临时文件”，修改为“每次访问网页时”。注：财务数据多行、多列表格显示的情况较多，在浏览网页时，您可能会觉得网页的文字过小，这时，您可以使用浏览器右下角的缩小、放大按钮进行操作，找到适合阅读的文字大小。二、登录财务综合信息系统登录财务综合信息系统可通过以下两种方式：

1、采用理工大数字校园统一认证平台进行登录认证在跳转过程中可能因数字证书没有安装原因，您的浏览器可能会报安全证书有问题，请点击“继续浏览此网站”。进入“武汉理工大学统一身份认证平台” 点击进入财务综合服务系统 2、您也可以通过计财处网站（https://www.360docs.net/doc/3912597905.html,/）中

“财务综合服务系统”登录入口”进入点击进入理工电子身份证，输入已注册的校园卡号和密码输入已注册的“理工电子身份”，登录成功后，便可跳转到财务综合服务系统。

注：如需通过外网进行浏览访问，请使用网络中心VPN服务。具体操作可参见：https://www.360docs.net/doc/3912597905.html,/2012web/tzgg/201209/t20120927_85753.htm 三、网上报账系统操作财务综合服务系统包括“网上报账系统”、“薪酬发放管理系

科研费用管理办法

第一章总则第一条为了规范和加强对我司科研经费的管理，合理有效地使用科研经费，保证科研工作的顺利开展，促进我司科研水平的提高，根据国家有关规定和我司的实际情况，特制定本制度。第二条财务部是科研经费的管理部门，负责对科研经费的使用进行管理。第三条科研经费的使用应遵循科学安排、合理配置的原则，各类项目经费按有关规定比例实行专款专用，任何部门或个人不得截留挪用。第四条各级各类科研项目经费应统一进入中心财务部的科研专户，按项目核算，并接受审计部门的监督。科研项目经费具体包括： 1、国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目资助经费； 2、我司作为合作（协作）单位承担国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目，由项目主持单位转拨到我司的经费； 3、列入国家、部、省、市计划，由相关企事业单位转拨的科研经费； 4、横向科研项目经费； 5、项目转让或成果推广获得的项目经费； 6、其它经费。第五条本制度适用于科研经费及有关科研项目的管理。第六条科研经费实行预算、决算管理。第二章科研经费的使用第七条科研经费由财务部统一管理，监督使用。各项目负责人必须在科研项目给定的计划限额内，合理使用，实行专项管理，单独核算的制度。第八条科研经费记入中心财务部科研经费专项账户后，负责项目执行的科研部按项目经费

计划使用，并承担相应责任。第九条科研经费使用范围包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。第十条设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。第十一条专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机和专用软件等发生的费用。第十二条材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用。第十三条外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。第十四条燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。第十五条固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。第十六条工资及劳务费是指项目承担部门从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员（临时聘用人员）等的劳务费用。第十七条差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。第十八条会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。第十九条事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。

科研经费管理流程图

科研经费管理流程1.科研经费预算调整 1

2.科研经费建账注：资金到账前预借发票的，项目负责人持《科研项目立项通知书》、科研项目经费预算、《科研项目预借发票申请表》（需学院审核）到会计核算科预借发票。 2

3.科研经费报销注：（1）发票内容笼统为办公用品、耗材的，需附购物小票；（2）因项目研究参加会议的，需提供会议通知；因项目研究需举办会议的，需提交会议安排书面材料（包括会议议题，举办时间、地点，参加人员，收费标准）和发票开据方签章的会议支出明细表；（3）支付出版费、出版补助、印刷费超过5000元的，须提供协议或合同；（4）购置达到固定资产标准的设备，需提供《设备申购单》。（5）发放给个人的咨询费、劳务费，需通过“酬金申报”制单。 3

4.科研经费借款（现金/支票）注：相关资料包括：（1）因项目研究参加会议的，需提供会议通知；（2）因项目研究需举办会议的，需提交会议安排书面材料（包括会议议题，举办时间、地点，参加人员，收费标准）和发票开据方签章的会议支出明细表；（3）支付出版费、出版补助、印刷费超过5000元的，须提供协议或合同；（4）购置达到固定资产标准的设备，需提供《设备申购单》。 4

5.科研经费转拨注：相关资料包括：纵向科研经费项目，需提供项目来源单位经费转拨批件和合作（外协）项目合同、科研经费预算；横向科研经费项目，需提供合作（外协）项目合同、科研经费预算。合作（外协）单位是公司、企业的，还应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料（复印件，加盖单位公章）；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，还应提供收款单位组织机构代码证等相关资料（复印件，加盖单位公章）。 5

高校科研经费报账难的问题及对策

高校科研经费报账难的问题及对策［摘要］随着高校的发展，高校科研经费大量增加。本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题，提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。［关键词］高校；科研经费；报账；对策高校科研工作已成为高校综合科技实力和水平的重要标志，因此高校必须充分调动科研人员的积极性，使他们争取到更多、更高级别的科研项目，通过研究取得更有影响力的科研成果，于是高校的科研经费随之增加。据调查，2010年哈尔滨工程大学、南京大学、清华大学获得的科研经费分别达6亿元、8亿元、36.02亿元［１］。科研经费的报账政策性强、手续烦琐、业务复杂，加上财务人员人数的限制，报账难是自然而然的。为了解决科研人员的后顾之忧，解决科研经费的报账难问题是当务之急。 1 高校科研经费报账难问题分析 1.1 科研人员的票据意识淡漠科研人员是科研工作的专家，缺少票据的基本常识，票据意识淡漠，因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行，经常因取

得的票据不符合相关规定而不能报销，当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章，或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据，这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱，但无法从科研经费中报账，从而产生了“报账难”的问题。 1.2 报账信息不对称报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用［２］。从大量的报账不成功的例子来看，科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少，如果报账人拿来的票据问题较少，财务人员能当场指导，及时纠正就可以报销；如果问题太多，一一去指导的话占用了太多的人力资源，导致报账更难，只好教报账人去网上查找相关规定，因此报账人先要阅读理解相关文件再操作，这样难度就相当大。 1.3 报账业务没有细分科研工作中的支出频率较高的是小额（一般在几万元以内）的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等，对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料（一般指10万元以上）采购等支出，其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多，业务相对复杂，而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续，有的需多个部门的签字审

科研经费的使用和报销细则(2015.9)

第一条科研经费报销票据地基本要求（一）真实、合法.用于报销地票据必须是财政、税务部门规定使用地合法有效票据.内容填写必须真实、完整，要素齐全，并加盖收款单位“财务专用章”或“发票专用章”. 购物发票上应列明购物明细，如未列明购物明细（如仅填写“办公用品”等），须附购物电脑小票或加盖销售单位有效印章地清单.经办人不得要求收款单位开具与经济活动不相符地票据，并对所取得票据地合法性负责.项目负责人则对票据所反映业务活动地真实性、有效性负责.文档来自于网络搜索（二）时限要求.票据应在开具之日起年内报销；科研课题经费使用期限为：立项、结题之日起分别向前推、向后延个月.文档来自于网络搜索（三）采购要求.凡财政性资金地科研经费其采购行为必须遵守《政府采购法》，项目负责人应根据年度政府集中采购目录和限额标准编制采购预算，报科研管理部门.科研管理部门汇总后报相关职能部门进行采购.无采购预算不得采购，应采购而未采购地不予报销.文档来自于网络搜索（四）报销范围.科研经费支出报销地范围、额度以批复地项目经费预算表为准.预算表中列有地支出项目，在额度范围内，按财务制度予以报销.否则不予报销.文档来自于网络搜索横向科研经费地开支范围，在确保完成项目合同任务地前提下，按合同约定执行. （五）付款方式.科研经费借支、报销严格控制现金支付方式，一般采用公务卡结算和银行转账方式支付.城市间交通费、会务费、培训费等费用，要求使用公务卡结算支付，减少现金支付.确因特殊情况，未按规定使用公务卡结算地，须说明原因，经财务部门负责人审批，方可报销. 文档来自于网络搜索借款地现金额度一次不得超过元，原借款未结清不得办理新地借款. 第二条科研经费中几项主要经费地报销细则（一）差旅费差旅费是指在项目实施过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等活动所发生地差旅费、交通费用等.项目负责人须对出差事由、线路地真实性，出差人员身份及报销费用地合理性负责.差旅费报销标准按照《内江师范学院差旅费管理办法》（内师院发【】号）地规定执行.文档来自于网络搜索报销地差旅费单据需有往返程，其中住宿费需有相关差旅费支撑方可报销，不可单独报销住宿费.一次报销多次出差地差旅费地需列出差清单，其中必须包括出差日期、出差人、出差目地地，出差事由.出差人必须是项目负责人或项目组成员.文档来自于网络搜索租车费、租船费，原则上不允许租用私人车辆、船只开展科研调用业务，报销租用车辆或者船只地费用需提供租车合同或者协议.对于使用私车考察、调研等发生地差旅费报销时需燃油费和通行费配套，并只能按照汽车费地票价予以报销.文档来自于网络搜索（二）会议费会议费包括住宿费、餐费、场地租金等，会议费地报销执行以下规定：、会议费地开支应当按照国家有关规定和预算执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期. 、会议费报销凭证应包括：会议通知；参会人员名单及签到表；发票；会议开支结算清单等凭据（如通过旅行社组织会议，还须附与旅行社签订地委托协议等相关资料）；文档来自于网络搜索（三）劳务费劳务费地开支必须严格执行科研项目批复地预算额度及其相应经费管理办法地规定. 横向科研经费劳务费开支比例.横向科研项目合同有约定劳务费比例地按合同执行；劳务费发放人员范围.纵向科研经费项目地劳务费只能支付给项目组成员中没有工资性收入

科研经费报销手册[001]

科研经费报销手册华中师范大学财务处一、科研项目经费使用原则错误！未定义书签。二、科研项目经费使用中严禁有下列行为1 三、科研项目经费财务管理流程1 四、对报销凭证（原始凭证）的基本要求2 五、费用报销需提交资料5 六、报销常见问题答疑14

一、科研项目经费使用原则 ◆政策相符性：科研项目经费使用要符合相关政策规定。 ◆目标相关性：科研项目经费使用与研究目标要有相关性。 ◆经济合理性：科研项目经费使用要勤俭节约，在达到同样效果的情况下以选择费用支出最小方案为原则。二、科研项目经费使用中严禁有下列行为 ◆严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费 ◆严禁编造虚假合同、编造虚假预算套取科研经费 ◆严禁将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人 ◆严禁购买与科研项目无关的设备、材料 ◆严禁虚假经济业务、使用虚假票据套取科研经费 ◆严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出 ◆严禁虚列、伪造名单，虚报冒领劳务费 ◆严禁借科研协作之名，将科研经费挪作它用 ◆严禁设立账外资金或“小金库” 三、科研项目经费财务管理流程（一）新到科研项目经费，财务上账程序 1.查询科研经费是否到账。在财务处报账大厅（236室）查询机上查询或者进入华中师范大学信息门户，选择左侧“财务信息”“经费查询”，确认学校是否已收到该项目经费，记下到款时间、凭单号、金额和付款单位。 2.经办人携带科研项目批文（或合同、协议、计划任务书、项目委托书、立项通知书）等立项凭据原件、复印件各一份，携带项目经费预算表，前往科研部（社科类216室、科技类209室）办理“科研项目经费上账通知单”。 3.经办人携带“科研项目经费上账通知单”和科研项目立项凭据、项目经费预算表、经费卡，前往财务处科研经费管理办公室（233室）办理科研项目经费上账手续。 4.若需要发票或资金收款确认书，经办人持办理上账手续的记账凭证到报账大厅（236室）复核后，在报账大厅13号窗口，开具税务

高校科研经费管理办法

科研经费管理办法第一章总则第一条为了进一步加强和改进学校科研项目和科研经费的管理工作，明确相关部门和个人的经济责任，合理有效地使用科研经费，保证科研工作的顺利进行，同时调动各院系和教学科研人员多渠道争取科研经费的积极性，促进学校科技事业的健康快速发展，根据国家有关规定，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法所称科研经费是指学校所属单位及教职工个人以学校名义或利用学校的条件，通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式，为有关部门或地方单位提供科学研究服务，从各种渠道所取得的科研经费拨款和科技服务收入。第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费、横向科研经费和贷款科研经费三大类。一、纵向科研经费包括：（1）国家级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办等部门代表国家立项拨款的科研经费；（2）省部级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办自设项目及各省（自治区、直辖市）委、厅、局、办等代表省政府立项拨款的科研经费；（3）地级项目经费，指各省（自治区、直辖市）所属委、厅、局、办的自设项目经费。二、横向科研经费：主要指由地方有关部门、企事业单位和社会团体出资投入的项目经费，也包括从国（境）外取得的外汇科研收入。三、贷款科研经费是指经学校批准向金融机构或其他单位贷款并须偿还的经费。

第二章科研经费的管理第四条按照国家有关规定，我校科研经费的管理实行“一级核算，二级管理”的体制。学校财务部门按照国家财经法规政策对科研经费的收入支出业务实行统一的财务监督与会计核算；学校科研管理部门负责科研项目的立项、申报、合同签约、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及国拨科研经费的分配等宏观管理工作，各院系协助配合科研管理部门实施宏观管理工作；项目负责人具体负责科研项目的实施工作。第五条不论以何种渠道、币种、拨款方式取得的科研经费，必须进入学校财务账户由学校财务部门统一核算。在经费入账时应经学校科研管理部门、财务部门分别登记备案并填写《高校科研经费入账审核单》。所有科研经费均按项目单独核算，专款专用，按“收支两条线”进行管理。科研项目负责人所持有的经学校科研管理部门、财务部门分别签字盖章的《高校科研经费入账审核单》，是其计算科研业绩、提取科研酬金的唯一有效证明。第六条按照《高校经济责任制条例》的规定，科研项目经费实行“项目负责人经济责任制”。在遵守国家有关财经法规制度的前提下，项目负责人按计划自主支配使用项目经费，同时对项目执行过程中所发生经济行为的真实性、合法性、合理性和有效性承担相应的经济责任。第七条为保证科研经费的安全和有效使用，完善内部监控体系，所有科研项目经费的开支，必须经项目负责人亲笔签字，实行持卡（项目经费IC卡）报账制度。经办人持有项目经费IC卡，且签字、盖章手续齐全的，视为项目负责人已授权，学校财务部门准予办理有关财务收支业务，由此引起的经济责任由项