正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义
土地整治的经验与启示
土地整治的经验与启示土地整治是指为了改善农村基础设施、提高土地利用率、促进农民增收而开展的一项重要工作。
它是社会经济发展中必不可少的一环。
针对我国农村土地整治几十年来的经验与启示，本文结合实际情况探讨了土地整治的意义以及经验与启示，旨在提高我们对土地整治工作的认识和理解。
一、土地整治的意义1. 提高土地利用效率：土地整治可以通过优化土地利用结构，挖掘土地资源的价值，提高土地利用效率，从而为农业生产提供更好的支持。
2. 增加农民收入：土地整治能够改善农村基础设施，投入更多的资金来改善农业生产环境，提高农业生产质量和效益，增加农民收入。
3. 改善生态环境：土地整治工作还可以通过调整土地利用结构、修复荒漠化，遏止土壤退化，改善生态环境，增加生态资本。
二、土地整治的经验与启示1. 完善农村基础设施：在土地整治工作中，完善农村基础设施是首要任务。
通过建设公路、电缆、卫生、教育等基础设施，提高农村社会公共服务水平，为农业生产创造更好的环境和条件。
2. 推进集约化经营：集约化经营是土地整治的重要方面之一。
推进农村集体或农户联营，提高土地利用效率，合理规划土地利用，避免土地浪费。
3. 制定长远规划：土地整治工作需要有长远的指导方案。
在规划过程中，需要综合考虑经济、生态、社会、文化等方面因素，确保土地整治方案的可行性性、长久性和可持续性。
4. 强化监管机制：土地整治过程中涉及许多地方、利益相关人员。
强化监管机制，加强法律法规的制定，提高监管机构的能力，确保土地整治的顺利实施。
5. 加强宣传教育：土地整治工作还需要宣传教育的力量。
在工作过程中，要加强对农民的宣传教育，引导他们参与到土地整治中来，共同推动土地整治工作。
三、结语土地是稳定农业生产、增加农民收入、改善生态环境的重要资源。
通过对经验与启示的探索，我们更加深刻地认识到了土地整治工作的重要性。
在实际工作中，我们需要积极推进土地整治工作，完善农村基础设施、推进集约化经营、制定长远规划、强化监管机制、加强宣传教育等，为实现农业可持续发展和乡村振兴做出积极的贡献。
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义摘要：国土空间规划是指对国土资源进行科学合理地评价与分析，统筹国土资源的开发与利用，并有针对性地进行相应的建设，从而保证国家在经济发展的同时，可以得到科学合理的国土空间规划。
目前，我国越来越重视国土空间规划，在发展乡镇的同时，也充分体现了其工作的价值与意义。
在此基础上，结合我国国土空间规划系统的布局与建设角度，对乡镇国土空间规划的价值与意义进行了论述。
关键词：乡镇国土空间规划；国土空间规划体系；价值和意义引言：近年来，我国在国土空间规划方面投入了大量资金，进行了一系列改革，促进了我国国土空间规划的发展。
为有效地解决目前国内国土空间规划实践中各自为营、系统缺乏等问题，我国在国土空间规划工作实施上，引进“多规合一”的思想，以保证我国国土空间规划系统的建设取得良好的成果和良好的效益。
可以说，加强空间规划体制的改革，是目前我国在实施国家治理的过程中，实现相应的制度建设，提高政府治理能力的重要途径。
它在促进市场经济健康稳定发展方面具有无可替代的作用和价值。
1 当前乡镇国土空间规划的现状长期以来，国土空间规划在我国的发展过程中起着举足轻重的作用。
乡镇国土空间规划是我国国土空间规划的重要组成部分，是推进城镇建设的重要内容。
从我国乡镇国土空间规划的发展历程看，在经济发展由计划经济向市场经济转变的过程中，乡镇国土空间规划的作用逐渐显现出来。
目前，全国各省市的国土空间规划在城市发展过程中起着举足轻重的作用。
从乡镇发展需求出发，科学、合理地进行乡镇国土空间规划，可以促使我国乡镇在发展的过程中，实现对相应资源的科学、高效利用，进一步加快乡镇发展成绩和发展效益。
乡镇国土空间规划对于促进乡村经济发展具有无可替代的作用与价值。
而在全国范围内，乡镇国土空间规划又是一个重要的组成部分，它对实现全国统一的国土空间规划具有重要的指导意义。
2 乡镇国土空间规划在国土空间规划体系构建建议2.1适度下放乡镇规划和建设行政权力，加强对乡镇土地规划的控制要求《若干意见》明确提出，要按照“谁组织编制、谁组织实施”、“谁审批谁监督”、“管什么就管什么”的原则来编制和监管国土空间规划。
中共河南省国土资源厅党组关于进一步加强基层国土资源所建设的意见
中共河南省国土资源厅党组关于进一步加强基层国土资源所建设的意见作者：暂无来源：《资源导刊》 2017年第9期豫国土资党文〔2017〕135 号各省辖市国土资源局党组（党委），各省直管县（市）国土资源局、地质矿产局党组（党委），厅属各单位党支部（党委、总支），厅机关各处（室、局）党支部：基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是国土资源部门服务社会、服务群众的窗口，是实现国土资源管理重心下移、关口前移的关键。
为发挥基层国土资源所的重要作用，切实解决当前普遍存在的职责定位不清、装备设施落后、日常管理不规范、能力素质参差不齐、党组织建设缺失等突出问题，夯实全省国土资源管理的基础，现就新形势下进一步加强基层国土资源所建设提出如下意见：一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革总体要求，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作定位，以推进“五个国土”建设、实现“六个全覆盖”为统领，以加快体制机制和管理模式创新为路径，以全面增强基层管理服务能力为主线，以提升装备保障与信息化水平为抓手，进一步理顺工作职责、加强基础业务、严格规范管理、完善服务功能、塑造良好形象，努力打造河南基层国土资源所建设的“升级版”，使之成为乡镇党委、政府落实资源保护责任、服务群众维护稳定的得力助手和重要依靠，更好地服务和保障经济社会发展。
二、工作目标从2017 年开始，利用3 年时间，通过试点引路、以点带面，有计划、有步骤地不断加大投入、推进体制机制和管理模式创新，努力实现全省基层国土资源所机构设置合理、装备设施完善、监管手段先进、人员素质过硬、基层群众满意的目标。
（一）工作职责更加明晰。
形成权责一致、职责明确、上下协调、运行顺畅的管理体制，基层国土资源所保护、保障和服务的基础性作用更加突出。
（二）基础条件更加完善。
进一步改善基层国土资源所办公条件，统一外观形象标识，配齐配全执法装备和电子信息化智能设备，日常监管和业务办理水平大幅度提升。
土地整治工程的意义与作用
土地整治工程的意义与作用土地是国家和人民的宝贵资源，也是人类赖以生存和发展的基础。
然而，随着城市化进程的加快和人口的不断增加，土地资源日益稀缺，土地利用和管理问题愈发凸显。
针对这一问题，土地整治工程应运而生，具有重要的意义和作用。
首先，土地整治工程能够提高土地的利用率和资源的可持续利用。
随着工业化和农业现代化的推进，土地利用方式需要更加合理和高效。
通过土地整治工程，可以对土地进行开发、改造和整合，提高土地的生产力和经济效益。
同时，土地整治工程还能够改善土地的生态环境，减少水土流失和土地的退化，保护生态系统的平衡，实现土地资源的可持续利用。
其次，土地整治工程能够促进城乡一体化发展和农村经济的振兴。
在经济发展的进程中，农村地区往往面临着土地分散、规模小、资源利用率低等问题。
通过土地整治工程，可以将农村土地进行整合和集约利用，提高农业生产的规模和效益，增加农民收入。
同时，土地整治工程还能够促进城乡土地要素的有效流动和城乡一体化的协调发展，实现资源的优化配置和农村经济的振兴。
第三，土地整治工程能够改善人民的生活环境和提升社区的整体形象。
随着城市的快速发展和人口的密集集聚，城市的土地资源面临着巨大的压力，土地利用的无序和混杂也成为了一个突出的问题。
通过土地整治工程，可以对城市的空地、废弃地和杂乱地进行整合和改造，提高土地的利用效率和环境质量。
这不仅可以改善人民的居住环境，提升人民的生活品质，还能够塑造城市的美丽形象，提升城市的软实力和吸引力。
此外，土地整治工程还能够促进经济的升级和产业的转型。
传统的土地利用方式往往无法适应现代社会和经济的要求，制约了城市和产业的发展。
通过土地整治工程，可以对城市的产业布局进行优化和调整，提高土地的使用效率和经济效益。
同时，土地整治工程还能够为城市的新兴产业和高新技术产业提供空间和土地支持，推动经济的升级和产业的转型。
综上所述，土地整治工程具有重要的意义和作用。
它能够提高土地的利用率和资源的可持续利用，促进城乡一体化发展和农村经济的振兴，改善人民的生活环境和提升社区的整体形象，促进经济的升级和产业的转型。
浅谈乡镇国土资源所的地位、作用和管理
镇江 社会科 学 ２ ０ ０ ２年 第 ２期
乡镇 国土 资源所 是 国土 系统 的第 一线 国土 管 人 、 、 ， 是 财 物 管人 、 、 财 物的不管具体事 ， 使乡镇国土资 理 的前 哨 阵地 ， 接充 当着 国 土卫 士 的 职 责 ， 接 与 源所 几 乎成 为 被政 治 思想工 作 遗 忘 的 “ 站八所 ”， 直 直 七 广 大 人 民群众 相 接 触 、 联 系 ， 表着 国土 系统 的形 相 代
中央 、 、 ） ， 有 下 省 市 的 也 些好话 、 衍话 ， 使 “ 敷 致 双管 单 位 ”成 了 “ 不 管 单 收任 务还 比较 多 。既有 上 面（ 双
位” 但乡镇国土资源所承担的职责重大 ， 。 掌握着一个 面ｆ 、 、 村 组 乡镇） 还要保证 国土资 源所 自身的吃饭 的，
马克思说 过 ：“ 去监督 的权 利是 要象 洪水 一样 ， 失 是 要 膨胀 的 ”， 我认 为 “ 去监 督 的权 利 是在 犯 罪 ”。 失
对乡镇国土资源所要实施有效的监督 ， 必须建好防火
墙 一 是实施 政务公 开 ， 接受人 民 的监 督 。 政策 规定 把
或标准一律公布于众 ， 进行 阳光操作 ， 杜绝暗箱交易，
土地 管理 情 面 进 行批 评 教育 。 而乡镇 党 委政 府 认 为 垂 直领 导 管理 的法律 意识认同不够 ，再加上新的 《 了， 再加上 《 土地管理法 》 也未授予 乡镇政 府国土资 法 》 实施的时间不长 ， 土地管理法不象刑法那样执法 源管理的职 能， 往往对问题视而不见 ， 而不说 ， 见 净说 如山， 也不象税法那样神圣不可侵犯 ， 但各项规费征
二 是块 块 监督 ， 接受 乡 镇党 委 政府人 大 的 监督 。 乡镇
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，为解决我国各类空间规划自成体系、互不衔接等问题，国家推动了以“多规合一”为主线的国土空间规划体系建设，并对应我国的行政管理体系，形成了以国家级、省级、市级、县级、乡镇级“五级”，和以总体规划、详细规划、相关的专项规划“三类”为架构的“五级三类”国土空间规划体系。
空间规划体系改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是我国经济社会健康可持续发展的重要保障。
关键词：乡镇国土空间规划；国土空间；规划体系；意义引言改革开放以来，我国国土空间规划取得了巨大的成就，但仍然存在着各类规划自成体系、效率低下、资源浪费、多规并存以及规划进度与国情不符等问题。
1乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义乡镇虽然是五级国土空间规划中最低层级的地域，但由于国土空间规划传导与落实的功能要求，高层级地域的国土空间规划对“多规合一”内容在乡镇地域的传导与落实，以及生态保护红线、永久基本农田和乡镇开发边界“三线”划定，都会对乡镇地域各类自然资源规划管理的落实和各类空间资源的有序开发利用提出更高的规划要求。
特别是乡镇地域承担了更多的自然资源和生态保护的作用，以及在国土空间规划中的体现是高层级国土空间规划能否有效实施的关键。
同时，乡镇地域涉及到城（集）镇等不同特质的地域要素，以及其结构上充分体现出的城乡二元特征，也会关联到乡镇地域的国土空间总体规划与详细规划如何有效衔接。
如乡镇地域的产业发展、市政基础设施和公共服务设施的布局等需要有总体层面的安排，发挥城乡融合的作用，要考虑与县市的衔接。
2优化乡镇国土空间规划策略2.1从单一的乡镇规划到多方位的空间规划转变在整体规划环节，要及时发现现存结构中不合规的问题，做出积极正向的调整，确保现有生产经营模式符合现阶段的社会发展需求，提升乡镇经济的竞争实力。
因此，整个布局要注重全面和细节等多项内容的综合考评，本着城乡经济稳步发展的原则，要对乡镇经济振兴予以足够的重视，同时确定最佳的实施方案。
土地资源管理的重要性与意义
土地资源管理的重要性与意义土地是人类生存和发展的基本要素之一，是我们生活、生产和生态环境的重要支撑。
然而，由于人口增长、城市化进程和经济发展的加速，土地资源变得非常有限且受到严重的压力。
因此，科学有效的土地资源管理至关重要。
本文将就土地资源管理的重要性与意义进行论述。
一、保护农业生产力农业是人类的第一产业，而土地是农业生产的基础。
土地资源管理的核心之一就是保护农业土地，确保农业持续发展和粮食安全。
通过科学的土地规划与利用，可以有效预防土地沙化、水土流失等问题，保护土壤肥力，提高土壤质量和农田生产能力，从而保障粮食供应。
二、促进城市可持续发展随着城市化进程的加速，城市土地供应面临更大的压力。
土地资源管理可以通过严格控制建设用地的拓展，合理规划城市空间布局，最大限度地提高土地利用效率，减少土地的过度开发和浪费。
同时，通过推广城市绿化、生态修复和节能减排等措施，促进城市可持续发展，提高居民的生活质量。
三、保护生态环境土地资源管理对保护和修复生态环境至关重要。
科学的土地规划可以通过合理划定保护区域，保护重要生态系统和生物多样性。
此外，通过强化土地管理和监督，打击非法开发和资源破坏行为，保护生态环境的稳定性和可持续性。
四、推动经济发展土地资源是支撑经济发展的重要基础。
合理的土地规划与利用可以提高土地利用效率，优化产业布局，促进产业升级和优化产业结构。
通过科学的土地资源管理，可以提高土地的综合利用效益，推动经济的快速发展。
五、促进农村与城市协调发展土地资源管理也是促进农村与城市协调发展的重要手段。
通过土地流转和集约利用，可以促进农村土地的合理利用和农民收入的增加。
同时，科学的城乡规划与土地综合开发，可以提高农村基础设施建设水平，改善农村居民的生活条件，促进农村与城市的融合发展。
综上所述，土地资源管理对于促进农业生产、推动经济发展、保护生态环境和协调城乡发展都具有重要的意义。
只有科学有效地管理土地资源，合理规划土地利用，才能实现可持续发展的目标。
自然资源部门的土地资源管理与整治
自然资源部门的土地资源管理与整治自然资源是指人类在自然界中获取的各种原材料和能源，其中土地资源作为一种重要的自然资源，在人类社会中具有不可替代的地位。
土地资源的管理与整治是自然资源部门的重要职责之一，它涉及到土地的保护、开发利用、生态恢复等方面。
本文将从几个方面分析自然资源部门的土地资源管理与整治。
一、土地资源管理的重要性土地作为一种有限资源，人类社会的发展离不开对土地资源的合理管理。
土地资源管理主要包括土地权属管理、土地规划管理、土地使用管理等方面。
通过科学、规范的管理，能够保障土地资源的可持续利用，提高土地利用效率，促进经济发展和社会稳定。
二、土地资源整治的意义土地资源整治是指对土地资源进行疏浚、改造、改良等措施，提高土地的质量和效益，以适应不同的需求。
土地资源整治可以提高土地的生产力，改善土地的生态环境，增加土地资源的开发利用潜力，促进经济的可持续发展。
三、土地资源管理与整治的现状与问题目前，我国土地资源管理与整治工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
首先，土地资源管理缺乏科学性和规范性，导致资源浪费和环境破坏。
其次，土地资源整治工作中存在一些盲目性和片面性，没有充分考虑土地生态系统的综合性特点。
最后，土地资源管理和整治工作中缺乏有效的监管机制，导致一些违规行为屡禁不止。
四、改进土地资源管理与整治的措施为了改进土地资源管理与整治工作，可以采取以下几点措施。
首先，加强土地管理法律法规的制定和执行，提高土地资源管理的科学性和规范性。
其次，加强土地资源监管，建立健全的监督机制，打击违法行为，保护好土地资源。
再次，加强土地资源的科学评价和规划，合理划定土地用途，实现土地资源的有效利用。
最后，加强土地整治工作，提高土地的质量和效益，推动土地资源的可持续发展。
五、结语自然资源部门的土地资源管理与整治是保护土地资源、促进经济发展和社会进步的重要工作。
只有加强土地资源的科学管理和规范整治，才能实现土地资源的可持续利用，推动经济社会的可持续发展。
土地资源管理在乡村规划中的重要性
土地资源管理在乡村规划中的重要性土地资源管理在乡村规划中扮演着至关重要的角色。
随着城市化的快速推进和人口的增加，乡村地区面临着独特的发展挑战与机遇。
在这一背景下，有效的土地资源管理不仅是实现可持续乡村发展的基础，也是提升农民生活质量、保护生态环境、促进经济发展的关键因素。
乡村规划是一项系统性的工程，需要统筹考虑经济、社会和环境等多个方面的因素。
土地资源管理作为这一过程中不可或缺的一环，涉及不动产的分类、登记、使用、保护等多个领域。
合理的土地资源管理使得乡村规划能够更加科学和高效，从而为乡村的可持续发展奠定基础。
乡村规划中土地资源的科学管理，不仅体现在土地的合理使用上，还包括对自然资源和生态环境的保护。
许多地区在进行乡村规划时，往往面临资源利用与环境保护之间的矛盾。
土地资源管理通过对土地的综合评价，帮助规划者破解这一难题。
例如，在特定区域进行农业生产或开展经济活动时，需要充分考虑土壤类型、水源及气候等自然条件，以避免过度开发导致土地退化和生态失衡。
一方面，土地资源管理有助于提高土地利用效率。
在乡村规划中，通过科学的土地分类和功能划分，可以优化土地的使用。
针对不同类型的土地，如耕地、林地、草地等，制定相应的管理政策，从而有效提高各类土地的生产力和生态效益。
例如，在农业用地上实施轮作制度和科学施肥，可以有效提升土地产出、增加农民收入；而在林地管理上，则可以通过合理采伐、植被恢复，实现生态和经济双重收益。
另一方面，有效的土地资源管理促进了机制建设，确保了乡村规划实施过程中的规范性与透明度。
通过建立健全土地权属登记制度，可以明确农村集体及农民个人对土地的所有权与使用权，从而激发农民参与乡村规划与管理的积极性。
同时，健全的监管机制能够减少土地资源的流失与浪费，实现资源的集约利用。
随着信息技术的发展，智能化和数字化的手段也为土地资源管理带来了新的可能性。
在大数据、GIS（地理信息系统）、遥感等新技术的支持下，可以更加精准地对乡村土地资源进行监测与评估。
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施一、加强国土资源管理的意义1. 国土资源是经济发展的基础国土资源是指土地、矿产、水资源等自然资源，是生产和生活的基础。
国土资源的合理利用对于保障人民经济社会发展具有重要意义。
如果国土资源管理不善，资源被滥用和破坏，不仅会导致环境污染和生态恶化，还会影响国家的经济发展。
加强国土资源管理对于保障经济发展具有重要意义。
2. 加强国土资源管理可以提高资源的利用效率国土资源管理的目的是实现资源的合理利用，提高资源的利用效率。
通过科学合理地规划和管理国土资源，可以实现资源的节约利用，提高资源利用效率，推动资源经济和循环经济的发展，实现经济的可持续发展。
3. 加强国土资源管理可以推动产业发展国土资源是产业发展的基础和支撑，加强国土资源管理可以为产业的发展提供良好的资源保障。
通过国土资源管理，可以合理规划和开发资源，为产业提供所需的土地、水资源等条件，推动产业的发展，促进经济的增长。
国土资源管理关乎到城乡发展的协调, 通过加强国土资源管理，可以合理规划城乡土地利用，促进城乡发展协调，提升城市建设品质，改善农村生产条件，实现城乡经济社会的融合发展。
1. 完善国土资源管理体制和政策加强国土资源管理首先要完善管理体制和政策。
要建立健全国土资源管理的法律法规体系，制定符合国情实际的国土资源管理政策，从根本上解决国土资源管理中存在的问题，为资源的合理利用和保护提供有力的制度保障。
2. 强化国土资源执法监管加强国土资源执法监管是加强国土资源管理的关键。
要通过加大执法力度，加强监督检查，严厉打击违法违规行为，推动国土资源的合理开发和利用，维护国土资源的安全和稳定。
3. 加强土地规划和利用管控加强土地规划和利用管控是保障国土资源合理利用的关键。
要对土地资源进行科学规划和合理配置，加强土地利用管控，防止土地资源浪费和过度开发，促进土地资源的保护和利用。
4. 推动资源综合开发利用为了更好地推动国土资源的综合开发利用, 可以加强资源整合利用，促进资源循环利用和综合开发，实现资源利用效益最大化和环境保护最大化，推动经济的可持续发展。
基层国土所工作心得体会
时光荏苒，转眼间我已在基层国土所工作了一段时间。
这段时间里，我深刻体会到了国土工作的责任重大，也感受到了基层工作的艰辛与快乐。
在此，我想分享一下我在基层国土所工作的心得体会。
一、基层国土工作的重要性基层国土所是国土管理工作的前沿阵地，承担着土地资源管理、土地利用规划、地籍管理、矿产资源管理、测绘管理等多项职责。
基层国土所工作的好坏，直接关系到国家土地资源的合理利用和人民群众的利益。
因此，基层国土工作的重要性不言而喻。
1. 维护国家土地资源安全。
基层国土所负责土地资源调查、登记、发证等工作，对土地资源进行有效监管，确保国家土地资源安全。
2. 促进经济社会发展。
土地是经济社会发展的重要物质基础，基层国土所通过科学规划、合理利用土地资源，为经济社会发展提供有力保障。
3. 保障人民群众利益。
基层国土所负责解决群众土地纠纷、维护群众土地权益，确保人民群众的合法权益得到保障。
二、基层国土工作的艰辛1. 工作量大。
基层国土所涉及的业务范围广泛，工作任务繁重，需要我们不断学习、提高业务能力，以应对工作中的各种挑战。
2. 工作难度大。
基层国土工作往往涉及到复杂的政策法规、土地纠纷等，需要我们具备较强的政策水平和沟通协调能力。
3. 工作环境艰苦。
基层国土所工作地点往往位于偏远地区，工作环境艰苦，生活条件相对较差。
三、基层国土工作的快乐1. 为人民群众服务。
基层国土所工作直接关系到人民群众的切身利益，能为他们解决实际问题，是一种莫大的快乐。
2. 责任重大。
基层国土所工作肩负着国家土地资源安全和人民群众利益的重任，能够为国家和人民作出贡献，是一种无上的光荣。
3. 不断成长。
在基层国土所工作，我们需要不断学习、提高自己，这种成长的过程也是一种快乐。
四、心得体会1. 增强政治意识。
作为一名基层国土工作人员，要始终牢记党的宗旨，坚决贯彻党的路线方针政策，为国家和人民利益而努力工作。
2. 提高业务能力。
基层国土工作涉及的业务范围广泛，我们要不断学习，提高自己的业务水平，为更好地服务群众打下坚实基础。
宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见
宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.06.25•【字号】宁政发[2012]103号•【施行日期】2012.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见（宁政发〔2012〕103号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为构建国土资源节约集约利用新机制，加快推进经济发展方式转变，结合我区实际，现就加强和改进国土资源工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进国土资源工作的重要意义（一）加强和改进国土资源工作的重要性和紧迫性。
国土资源是经济社会发展的基本要素和物质基础。
近年来，我区国土资源开发利用取得显著成效，耕地数量质量稳步提高，矿产资源开发成为主导产业，地质灾害防治、矿山环境治理和土地整治等惠民工程有序推进，有力促进了经济社会又好又快发展。
同时还存在建设用地供需矛盾突出、耕地保护难度加大、资源利用粗放浪费等一些不容忽视的问题。
当前，我区正处在加快发展方式转变、统筹城乡发展的关键时期，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，资源环境约束将明显增强。
加强和改进国土资源工作，正确处理保障发展与保护资源的关系，节约集约利用资源，成为加快经济发展方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会的当务之急。
各地、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到党中央、国务院关于节约优先的总体要求上来，统一到自治区第十一次党代会的战略部署上来，切实加强和改进国土资源工作，坚持利用与保护并举、规范与发展并重，努力开创国土资源工作新局面，促进经济结构优化和发展方式转变。
二、加强和改进国土资源工作的总体要求、基本原则和主要目标（二）总体要求。
加强和改进国土资源工作，必须以科学发展为主题，以保障发展与保护资源并重为目标，以资源节约集约利用为主线，以改善服务民生、促进社会和谐为根本，以总量控制、供需双向调节、差别化管理为抓手，加大改革创新力度，积极主动服务，严格规范管理，在改革中探索，在创新中完善，以国土资源有效供应和科学利用促进经济发展方式转变，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
全域土地综合整治的深刻意义
全域土地综合整治的深刻意义全域土地综合整治是我国近年来推行的一项重要战略，旨在全面提升土地资源利用效率，优化国土空间开发格局，保障国家粮食安全和生态安全。
本文将深入探讨全域土地综合整治的深刻意义。
一、提高土地资源利用效率全域土地综合整治通过对土地资源进行全面调查、评价和规划，推动土地资源的合理配置和高效利用。
这有助于解决我国土地资源短缺、利用效率低下等问题，为经济社会发展提供有力支撑。
二、优化国土空间开发格局全域土地综合整治以生态文明建设为指导，强调山水林田湖草的系统治理，推动国土空间开发格局优化。
这有助于构建生态安全屏障，提升国土空间品质，为实现可持续发展奠定基础。
三、保障国家粮食安全全域土地综合整治通过整理、复垦、改良等措施，提高耕地质量和粮食产能，保障国家粮食安全。
同时，整治过程中注重农业产业结构调整，促进农业现代化，进一步提高农业综合生产能力。
四、促进乡村振兴全域土地综合整治与乡村振兴战略紧密结合，通过改善农村土地利用现状，提升农村基础设施和公共服务水平，推动乡村产业发展，助力乡村振兴。
五、提升城市品质全域土地综合整治在城市地区主要针对低效、闲置土地进行整治，提高城市土地利用率，优化城市空间布局，提升城市品质和综合竞争力。
六、强化生态环境保护全域土地综合整治强调生态环境保护，通过退耕还林还草、水土保持、污染土壤修复等措施，提升生态系统服务功能，维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。
七、推动区域协调发展全域土地综合整治注重区域间的协同发展，通过优化资源配置、基础设施互联互通、产业协同发展等手段，缩小区域发展差距，推动全国范围内的区域协调发展。
八、提升国土空间治理能力全域土地综合整治是国土空间治理的重要手段，有助于提升国土空间治理能力，实现治理体系现代化。
通过整治，我国国土空间治理将更加科学、精细、高效，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
总之，全域土地综合整治对于我国经济社会发展具有重要意义。
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义摘要：乡镇是国家的基层单位，乡镇国土空间规划是国土空间规划体系的重要组成部分。
近年来，我国构建了“五级三类”国土空间规划体系，即国家级、省级、市级、县级、乡镇级以及总体规划、详细规划、专项规划。
乡镇国土空间规划是“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分，在国土空间规划体系中有着十分重要的意义。
应充分认识到乡镇国土空间规划的重要性，并积极探索更加科学合理地规划策略，助力国土空间规划体系的不断完善。
关键词：国土空间规划体系；乡镇国土空间规划；意义引言：国土空间规划具有复杂性和系统性的特点，乡镇国土空间规划是国土空间规划体系的重要组成部分，也是生态文明建设、土地资源开发利用的重要影响因素，科学的乡镇国土空间规划具有十分重要的意义。
但是从目前的实际情况来看，乡镇国土空间规划过程中依然存在一定的不足，不利于国土空间规划体系的进一步完善，因此应积极探索更加科学的乡镇国土空间规划策略。
1乡镇国土空间规划的意义乡镇可以看作是“乡”与“镇”的组合，是我国基层行政机构。
乡与镇之间虽然在人口数量以及经济发展等方面存在一定的差异，但是二者均以农业空间主体，以乡镇政府驻地为中心，都是连接城市与乡村的纽带，并且在社会经济发展过程中均发挥着至关重要的作用[1]。
乡镇国土空间规划是指结合乡镇空间布局情况，以保证乡镇可持续发展为目的所进行的适当的空间调整和空间优化。
乡镇国土空间规划是“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分，其作为最低级的地域，是国土空间规划落实的基础。
乡镇在生态和自然资源保护方面承担着更大的责任，乡镇国土空间规划通过划定生态保护红线以及划定永久基本农田等措施，可以更好地实现生态文明建设，提升自然资源保护效果。
除此之外，乡镇还起到了连接城市与乡村的纽带作用，是影响总体规划以及详细规划二者之间有效衔接的关键因素。
由此可见，乡镇国土空间规划具有十分重要的意义，其重要性并不低于其他层级的国土空间规划。
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义思路总结
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义思路总结摘要：国土空间规划是以土地资源为重点的综合规划，科学的国土资源规划有助于区域经济发展及社会进步，国土空间规划在我国发展中发挥着重要作用，满足了，国土开发管理需要，指导了国土开发有关政策的制定。
关键词：乡镇国土空间规划；国土空间规划体系；意义为解决空间规划问题，需采取科学方法和多规合一措施，为国土空间规划体系奠定基础。
传统乡镇国土规划存在许多问题，阻碍了其有效实施，所以乡镇国土空间规划人员需跟上时代的步伐，了解乡镇实际情况，强调乡镇国土空间规划重要性，制定合理规划方法，确保其顺利实施。
一、乡镇国土空间规划原则国土空间配置及整治是乡镇国土空间规划核心部分，其规划编制以“实际出发、统筹全局、融合发展”原则，基于空间配置与整治促进乡村发展，推动乡村现代化的有序推进。
①从实际出发，编制乡镇国土空间规划时，要考虑当地实际情况。
前期调研时，要结合当地村庄分类规划实践，分析人口变化、基本条件、发展特征，实现“多规合一”，以防后期规划发生“千村一面”状况。
②统筹全局，乡镇国土空间规划编制应根据城镇化发展实际条件与要求，制定科学发展、治理、监管方案，如改善现有基础设施及公共服务设计，改善居民生活条件，打和谐宜人生活环境。
简而言之，需实现区域内协调管理，村民共建共享，对基础设施分区分类，建立一个多维度生命圈体系。
二、乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义随着经济的发展，我国发展的主要社会矛盾是人民对美好生活的需求日益增长，导致发展不平衡，表现在我国城乡发展不平衡尤其是乡村发展滞后且不充分。
事实上，在我国行政体制结构中，乡镇是主要的行政单位，在协调乡村经济发展及其关系方面发挥着重要作用。
因而从国土空间规划体系结构来看，加强现有乡镇国土规划工作有利于扩展解决社会矛盾，同时，对推动乡村高质量发展、实现乡村振兴目标具有不可替代作用，并且乡镇国土空间规划的实施也符合现代城镇化发展目标及要求。
土地资源管理的重要性及影响
土地资源管理的重要性及影响土地资源是人类赖以生存和发展的基础，因此，合理管理土地资源对于社会经济可持续发展具有重要意义。
本文将就土地资源管理的重要性及其影响展开论述。
一、土地资源管理的重要性1. 支持农业生产：土地是农业生产的核心要素，管理好土地资源有助于提高农业生产力，保障粮食安全，增加农民收入。
2. 保护生态环境：科学合理地管理土地资源可以保护生态环境，减少土地退化、水土流失等问题，维护生态平衡和生物多样性。
3. 实现城市可持续发展：土地资源管理涉及城市规划、土地利用和城市建设，合理规划和管理土地资源能够推动城市可持续发展，提高城市环境质量，提供良好的居住和工作条件。
4. 促进经济增长：土地资源的合理开发和管理有助于促进经济增长，推动工业和服务业的发展，提高土地资源的利用效益。
二、土地资源管理的影响1. 生态保护和修复：合理管理土地资源可以保护生态环境，减少湿地和森林等生态系统的破坏，促进生态系统的恢复和修复。
2. 农业生产增长：科学管理土地资源可以提高农田的肥力和利用效率，促进农业生产的发展，增加农业产量，提高农民生活水平。
3. 城市规划与建设：土地资源管理可以推动城市规划和建设的有序进行，合理规划土地用途，提高城市的宜居性和可持续发展水平，满足人们不断增长的生活需求。
4. 经济发展与就业：科学合理地管理土地资源可以促进经济发展，提供更多就业机会，增加居民收入和国家财政收入，推动社会稳定和经济繁荣。
综上所述，土地资源管理对于社会经济的可持续发展至关重要。
科学合理地管理土地资源可以支撑农业生产、保护生态环境、推动城市发展和促进经济增长。
因此，各级政府和社会各界应加强对土地资源的管理和保护，制定相应的政策和规划，落实合理使用土地资源的措施，确保土地资源可持续发展，造福人民。
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义
乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义摘要：目前，土地利用总体规划和城乡规划总是不协调，特别是在乡镇一级，没有找到有效的解决办法。
城市扩张需要大量的建设用地，但是城市增量土地的指标是严格控制的。
乡镇级国土空间规划是“五级三类”国土空间规划编制体系的最基本“层级”，是实现各类国土空间要素精准落地的“棋盘”。
其编制除了严格遵循国家确定的技术规范或标准外，还应结合区域资源本底特点，确定能够有效指导保护和利用地方自然资源的可行性措施。
关键词：乡镇国土；空间规划；现状；研究1、乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义近年来，为解决我国封闭、不相连的空间规划问题，国家以“多调控一体化”为主线，形成了以国家级、省级、市级、县级、乡镇级“五级”，和以总体规划、详细规划、相关的专项规划“三类”为架构的“五级三类”国土空间规划体系。
空间规划制度改革是推进国家治理制度现代化和治理能力建设的重要起点，也是中国经济社会健康可持续发展的重要保障。
中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，“我国的主要社会矛盾已经转化为人民对更好生活日益增长的需求与发展不平衡之间的矛盾”，这主要反映在城乡发展不平衡和农村发展不足上。
城市作为国家行政体制中最基本的行政单位，在协调城乡关系、促进农村经济和社会健康发展方面发挥着重要作用。
因此，在国土空间规划体系中，乡镇级国土空间规划对我国“不平衡、不充分”的主要社会矛盾的解决具有独特的作用，这不仅是促进优质农村振兴和发展的前提条件，也是国家新城市化发展的要求。
自《中共中央和国务院关于建立空间规划制度和监督其实施的若干意见》发表以来(中法[2019]年第1期)。
(18)2019年5月，各地已在陆续推进乡镇级国土空间规划的编制工作[1]。
乡镇虽然是五级国土空间规划中最低层级的地域，但由于国土空间规划传导与落实的功能要求，高层级地域的国土空间规划对“多规合一”内容在乡镇地域的传导与落实，以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三线”划定，对各种自然资源的规划和管理以及城乡各种空间资源的有序开发利用提出了较高的规划要求。
探析乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义
探析乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中的意义摘要：当前，为了有效地克服不同类型的土地利用规划相互独立的现状，采取了更加科学、更加合理的方法，“多规合一”是当前土地利用规划的重要战略，为土地利用的发展打下了坚实的基础。
因为，在传统的乡镇国土规划中，仍然存在着许多问题，这就造成了乡镇国土空间规划工作很难正常地展开。
所以，负责乡镇国土空间规划工作的有关工作人员，应该与时俱进，充分认识和把握乡镇的现状，充分认识到乡镇国土空间规划的重要性，并制定出一套科学、合理的规划对策，保证该工作可以顺利地展开。
在这一背景下，文章通过对乡村土地利用与土地利用之间关系的研究，探讨乡村土地利用与土地利用之间的关系，以及乡村土地利用与土地利用之间的关系。
关键词：乡镇国土空间规划意义;引言近几年来，国家对土地利用都进行了巨大的投资，并通过一系列的制度创新来推动土地利用的顺利进行。
为了有效地克服当前国家在国土空间规划工作中存在的各自为政、缺乏系统支撑等问题，国家将“多规合一”理念引入到国土空间规划工作中，以确保国家的国土空间规划体系的顺利运行，并发挥其应有的作用。
因此，在当前的国家治理实践中，强化对空间规划体系的改造，提升政府的管理水平，是一种有效的方式。
一、关于乡镇国土空间规划总体目标的浅析此前，在进行乡镇国土空间规划的过程中，其规划的重点出现了偏差，以建设空间的规划为主，但其规划的内容并不完整，忽略了生态建设和农业的规划，因此出现了很多的缺陷，这不但造成了大量的资源浪费，同时在缺少合理的规划方案的情况下，还会对乡村生态和农业的发展造成一定的影响。
目前，在国土空间规划的背景下，原有的城镇国土空间规划观念必须要进行有效的优化和改良，以全局为中心，以国土空间为中心，统筹考虑农村的各类资源，包括空间、生态、农业等，以此来达到农村的生态建设之间并驾齐驱的目的，在保证生态系统的前提下，合理地使用农村的土地，改善农村的各项基础设施，进而提升农村空间规划的综合性，使其真正起到农村空间规划的关键作用，也是农村发展中的一个重大课题。
土地整治的必要性和重要意义 肖锋
土地整治的必要性和重要意义肖锋摘要：土地整治是贯彻落实国土资源管理政策的重要手段，同时也是推动国土资源管理有效进行的重要措施，基于土地整治的重要性，我们应当认识到开展土地整治工作的重要意义，并结合国土资源管理实际，制定有效的土地整治措施，保证土地整治工作能够得到全面有效的开展，为国土资源管理工作提供有效的支持。
关键词：土地整治；必要性；重要意义一、前言从目前国土资源管理工作的开展来看，土地整治是一项基础管理手段，土地整治不但能够强化国土资源管理的有效性，同时，土地整治还能够落实国土资源管理政策，对国土资源管理政策的落实情况进行检验。
再次，土地整治还能够对国土资源管理产生直接的影响，使国土资源管理在管理实效性和管理效果方面得到有效的提高。
因此，我们应当认识到土地整治的必要性和重要意义，在实际的土地整治过程当中认真制定有效的应对策略，保证土地整治工作能够得到有效开展，同时提高土地整治工作的有效性，更好的为国土资源管理工作服务。
二、土地整治是强化国土资源管理有效性的必要手段1、在国土资源管理中，土地整治是基础管理手段在国土资源管理中，土地整治作为一种基础的管理手段，对国土资源管理工作的开展有重要的影响。
土地整治是一种有效的治理手段，能够对土地违规使用和土地未按规划使用等问题进行有效的治理。
通过土地整治工作的开展，能够进一步规范国土资源管理工作，使国土资源管理能够获得有效的手段支持和管理方法支持。
所以，土地整治是国土资源管理中的基础管理手段，对国土资源管理工作而言具有重要的现实意义，是做好土资源管理工作的基础。
2、土地整治是强化国土资源管理效果的重要方法随着我国土地集约化管理工作的深入推进，如何提高国土资源管理效果成为了重要目标。
为了有效的规范土地使用行为，使土地能够按照规划使用，提高土地的利用效果。
有效的开展土地整治，能够对土地不规范利用的现象进行有效的整顿和治理，并且改变错误的土地使用行为，使土地利用能够符合规划规定和土地用途，减少土地的浪费。
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正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义)正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义苏炳君(摘要：基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。
本文阐述了基层国土资源所目前的现状；在新的形势、新的任务、新的要求面前，基层国土资源所面临的挑战；加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有的意义。
并提出了如何加强建设基层所的建议和措施。
关键词：基层国土资源所基础设施国土资源管理社会主义新农村建设随着国土资源管理系统体制改革的不断深入，加强基层所建设尤为重要。
基层所是直接反映队伍素质的工作水平的平台，有必要对基层所的发展方向进行定位，加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有重要的意义。
1正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。
基层机构的虚实强弱，直接反映着我们的体制状况、队伍素质和工作水平。
国务院［2004］12号文件和［2004］28号文件，对基层尤其是国土资源所的建设都有明确的要求。
从国土资源部到省厅、市局，都非常重视基层所的建设与发展。
国土资源部原部长孙文盛同志在全国国土资源厅局长培训班上强调，努力推进基层国土部门建设，是省以下国土资源管理体制改革的三大重点工作之一。
在新的形势、新的任务、新的要求面前，加强基层国土资源所建设，具有十分重要而深远的意义。
11加强基层国土资源所建设，是更好地贯彻执行国土资源方针政策的基础保障基层所是贯彻落实各项国土资源管理政策的最终落脚点。
国家作出的任何国土资源管理决策，最终都要由基层一线的同志来落实、来执行。
基层国土资源所的执行力强不强，直接关系到各项政策和措施执行的实际成效，是国土资源系统工作能力和水平的直接体现。
近年来，党中央国务院对国土资源工作越来越重视，把我们作为宏观调控国民经济发展的主要参与部门，不断出台各项新的方针政策，部门工作任务和压力也越来越大，所肩负的使命也越来越重。
基层国土资源所作为工作的直接着力点，所担负的不仅仅是本部门的建设与发展任务，更为重要的是对国家长远发展和国民经济宏观调控任务的有效落实，是各项工作的基础保障所在。
如果把我们整个国土资源系统比作一个“人”的话，那么基层所就是这个人的“手”和“腿”，工作最终要靠“手”去做，要靠“腿”去跑。
一旦手腿不灵敏、不方便，那么所有工作都完成不了，所有的大政方针都不会得到好的贯彻和执行。
12加强基层国土资源所建设，是适应当前新形势的发展需要近年来党中央、国务院对国土资源工作提出了新的更高的要求，对贯彻落实保护国土资源的基本国策，切实保护和合理利用国土资源，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划》中的10个方面的46条中，与国土资源工作密切相关的有20多条，内容十分丰富，任务十分明确。
尤其是在建设社会主义新农村的工作目标中，对国土资源部门在乡村土地利用总体规划、加快城镇建设、节约和集约使用农村土地、加强农村土地整理、加快征地拆迁制度改革、矿产资源开发秩序管理、农村集体土地登记发证等各方面的基础工作，都明确了具体的工作目标。
温家宝总理明确肯定了“要建设社会主义新农村，第一就是要保护好耕地，要引导农民逐步实行住宅按规划建设”的意见。
可以预见，今后的国土资源工作，不仅要在行政管理上和业务素质上有大的提高，新形势对基层一线的同志也提出了更高的要求。
13加强基层国土资源所建设，是提高国土资源管理控制能力的重点环节我们要适应形势的要求，完成好我们的工作任务，发展国土资源管理事业，其重要的基础和前提就是要进一步完善体制、提高素质。
完善体制、提高素质的目的就是要提高国土资源管理控制能力，这其中的重点又是提高基层国土资源部门的管理水平、业务素质、执行能力和创新能力。
这些情况说明，如果基层国土资源管理工作上来了，国土资源的宏观控制能力就会得到显著改善。
当前，摆在我们面前的有许多重大任务，比如，如何严格依法保护耕地特别是基本农田，确保耕地数量不减少、质量不降低，保证全国耕地面积不少于18亿亩；如何促进节约集约用地，从根本上转变用地观念和模式，如何做到找得出、管得住、用得好国土资源，不断提高供给能力和保障能力；如何加快并规范土地、矿产资源要素市场建设，不断推进改革，提高工作效率；如何完善征地拆迁补偿制度，依法有序合理地推进集体土地流转，为社会主义新农村建设服务等等一系列问题。
都要逐步解决和落实，要较好地解决和落实这些新问题新任务，都需要基层同志的强有力地执行和配合。
2全面开展基层国土资源所五大建设21当前基层国土资源管理的现状乡镇国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地。
近年来，广大基层一线的同志，尽心尽责，规范管理，严格保护耕地尤其是基本农田，积极服务乡村发展，认真参与并完成各项中心工作任务，不仅要多创收，保任务，扎根基层，服务群众，还要严格执行国土资源各项管理职能，兢兢业业，无私奉献，为全市国土资源事业的发展，发挥了极其重要的作用。
同时，我们也应清醒地看到，还存在一些不能适应形势和发展要求的方面，诸如管理体制还不够顺畅，职责职能还不够科学，工作环境还有待提高，硬件软件设施跟不上工作要求，管理指导思想存在偏差，基层运行难度加大，队伍整体素质不高，工作人员的工资待遇问题，经费来源问题等等。
这些问题如果不及时妥善地加以解决，会影响到整个国土资源工作，会走向一个越管越难管、越走越难走的困境。
要解决这些问题，不是一时之功，不能急于求成，更不能拔苗助长，需要有针对性地、循序渐进地开展各项建设活动，逐一加以解决。
22全面开展思想、作风、纪律、基础、业务五大建设根据上面的精神，结合我们的现状，我们应该在全系统开展国土资源所思想、作风、纪律、基础、业务五大建设。
要通过开展五大建设活动，让基层一线工作人员在思想建设上有大的提高，在作风建设上有新的改进，在纪律规章上有好的执行，在基础建设上有质的改善，在业务建设上有大的进步，真正把一线筑牢，把前沿阵地建好，强大国土资源队伍和工作的根基。
五大建设中，思想建设是前提，作风建设是根本，纪律建设是保障，基础建设是重点，业务建设是关键。
这五者之间相辅相成，缺一不可。
思想建设就是要通过认真学习贯彻十一届三中全会以来党的路线方针和社会主义市场经济理论，用“三个代表”重要思想武装头脑，摒弃落后的思维方式，树立改革创新的理念，坚持执政为民的宗旨，积极落实国土资源管理及相关的法律法规和各项规章制度。
树立长期扎根基层、服务基层的思想，安心热爱本职工作，切实做好国土资源管理工作，为建设社会主义新农村和发展地方经济做出贡献。
作风建设是要以工作作风建设为重点，突出建立健全基层工作中依法行政、服务群众、完善自我等方面的制度建设，并要以各项制度为着力点，促进全面落实。
基层所同志要养成扎根基层、热忱服务，忠于职守、清正廉洁，甘于奉献、公道正派，虚心好学、注重修养的良好作风，树立起国土资源系统人人都是形象、人人都是表率的精神风貌。
纪律建设是指严格落实反腐倡廉的各项规定，完善本系统纪检监察体制和机制方面的建设，将监察职能职责延展到基层一线，时时处处监督国土员在为民办事、政务公开、工作作风、履行职能等方面的情况。
要认真执行和推进纪检监察工作在基层一线的有效落实。
要以、督导、监察为手段，培育起广大基层一线工作人员良好的纪律意识。
基础建设是五大建设的重点，也是工作的难点。
基础建设的内容主要是指两个方面：一是积极稳妥地推进国土资源中心所建设。
条件成熟基层所应该按照从实际出发、因地制宜、有利于工作、合理分区的原则，逐步推进基层国土资源中心所的建设，取消原有的一乡（镇）一所的机构设置模式。
中心所是必然的发展方向，每三至四个乡镇设一个中心所，中心所原则上安排10至15个工作人员，所内设所长1名、副所长1至2名、财务人员1名、监察员4至7名、业务员2至4名。
中心所的设立地，应以县城为中心，根据地理、交通、经济、人口、区划和资源分布等因素，跨乡镇设置中心所，充分考虑地域相邻、辖区规模适宜、便于管理的原则，在本地作出统一性的规划和安排。
国土资源中心所设立后，要加强党员的管理力度，成立中心所党支部，统一归口县级以上国土资源部门党组（党委）管理，完善党支部管理措施，重点推进“三会一课”制度的落实，健全党员组织生活，严格党员管理，提高党员素质，充分发挥党员模范带头作用。
实行国土资源执法监察的集中统一管理，各中心所要成立国土资源执法监察中队，各中队由市监察大队强化培训，统一调遣，切实形成执法监察的合力。
业务建设是五大建设工作的关键内容，是其它四大建设的最终目标所在。
业务建设主要是指在各乡镇土地利用总体规划、耕地保护、土地开发整理工程的实施、国土资源执法监察、乡村建设用地管理、村民建房用地登记发证、财务建设与监管等方面。
要全面加强业务学习，切实提高管理与服务水平。
要逐步实现各项业务工作微机化管理。
加强行政效能监察，开展行政执法监督检查，落实行政过错责任追究制度，进一步推进基层国土资源管理工作的规范化、科学化和制度化，进而促进服务发展的水平进一步提升。
另外，开展业务建设是建立建设工作的迫切需要。
建设社会主义新农村，是党中央统揽大局、着眼长远、与时俱进所作出的重大决策，不仅惠及亿万农民，而且关系国家长治久安，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须承担和完成的一项重要使命。
我国是农业大国，农业人口一直占大多数，多年来形成的无数村落、农舍，像满天星一样撒在中国大地上。
尤其在我们苏北地区，东一处、西一摊，有的临田而建，有的依势而居，布局杂乱，点多量大面广，占据了大量土地，其中不少是可以耕种的好地。
建设社会主义新农村，不能把其当作建新房子、住大院子、修大马路，向外无限扩张，造成闲置浪费的借口。
基层国土资源部门要积极按照建设社会主义新农村的要求，加快修订完善县、乡土地利用总体规划步伐，抓紧制定村庄土地整理专项规划，加强与乡镇和村庄建设规划的协调，既要为新农村建设提供用地保障，又要努力促进农村土地集约高效利用，切实保护耕地尤其是基本农田，最大限度地避免在新农村建设中出现新的违法违规用地。
要加强基层国土资源动态巡查，建立健全村级国土资源信息员制度，没有合法的用地、办矿手续，任何建设不得开工。
要坚决杜绝新农村建设用地先用后批、边用边批、批少用多、批东建西。
23认真落实五项重点工作举措在“五大建设”工作中，要有重点、有针对性地抓好以下五项工作：一是要加强基层所人员队伍建设。
“万事人为先”。
有了一支作风优、素质高、肯办事、会办事的基层工作队伍，就不怕形势如何变化，就不怕任务怎样繁重。