关于建立青少年重大疾病救助基金的提案(完整版)

关于建立青少年重大疾病救助基金的提案

关于建立青少年重大疾病救助基金的提案

关于建立青少年重大疾病救助基金的提案

近年来，我区患白血病、癌症、尿毒症、严重肝病、肾病等重大疾病的儿童和青少年日益增多，医疗费用少则几万元，多则几十万元，高昂的医疗费用让很多患病家庭难以负担，特别对于农村家庭和贫困家庭更是不得不放弃治疗。

目前，现行的医疗保险制度和救助体系难以覆盖青少年重症人群。

（1）医保遵循的是个人出一部分，单位出一部分的原则，因此难以将18岁以下青少年、儿童等群体纳入医保范畴。

（2）现行社会救助资金有限，覆盖面窄。如团委、妇联近年虽动员社会各界募捐资金11万元救助白血病女孩游悦、怪病少年朱顺强等，但多为临时性发起的社会募捐，资助力量有限，资助面窄。

（3）商业保险虽有针对儿童健康的险种，但多是针对儿童意外伤害的，且对先天性疾病不予理赔，不适用于大病。

（4）其他救助基金如慈善总会、红十字会等因一定的限制，不能保障青少年的医疗费用。

因此，建议建立青少年重大疾病救助基金，构建“政府倡导支持、慈善组织运作、社会各界参与”的青少年重大疾病救助运行机制。

一、救助对象

18岁以下的儿童和青少年，患白血病、恶性肿瘤、尿毒症、先天性心脏病、严重肝病、严重肾病等重大疾病或因意外伤害造成的重大疾病，家庭确实已无力负担的。对城市或农村低保户家庭患病青少年给予优先救助。

二、救助基金的资金来源

1、政府注入启动资金。建议政府从民政、卫生事业资金拿出部分专款作为启动资金，也可由区红十字会和区慈善会拿出部分资金作为启动资金。

2、鼓励社会捐赠。可以通过媒体的广泛宣传，积极发动个人、社会团体、企业募捐或从其他慈善机构争取一些善款。

3、探索建立青少年互助金。借鉴其他地方做法，按照自愿参加，互助互济的原则，动员全区青少年交纳青少年互助金。按我区18岁以下年龄段青少年和儿童约25万人计算，如每人每年由父母交纳10元，则可筹集250万元万元。

三、基金的管理

基金可委托团区委和区妇联管理，并制定出台基金具体管理办法和患病儿童、青少年救助办法，按照专款专用的原则，严格控制支出，严格审批把关，定期接受审计和社会监督，真正把资金用于确需帮助的儿童和青少年身上。

关于建立青少年重大疾病救助基金的提案

附送：

关于建设中小企业窗口服务平台的请示

关于建设中小企业窗口服务平台的请示

市人民政府：

为了推动中小企业服务体系建设，工业和信息化部办公厅和财政部办公厅下发了《关于印发201X年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业〔201X〕82号）、《关于印发201X年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业〔201X〕18号）文件。文件要求：

按照政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展的建设思路，用3—5年的时间，在各省、自治区、直辖市及计划单列市基本建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享的中小企业公共服务平台网络；省级建成综合服务平台，市级建成“窗口”服务平台（市级服务平台），构成全省服务平台网络，为中小企业提供快速、便捷的服务；市级“窗口”服务平台以武汉、青岛、大连为样板，具有良好的软、硬件服务基础条件，具有较强的服务队伍，服务场地面积不少于1000平方米；市级“窗口”服务平台具有区域唯一性。按照工信部文件精神，中小企业服务平台建设项目，国家将按项目实际支出的50%给予补贴。

为贯彻工信部文件精神，省经信委下发了《关于做好中小企业公共服务平台网络“窗口”服务平台项目申报工作的通知》，并于2月28日召开了项目申报工作会，各市州经信委分管副主任、科长、中小企业服务中心主任参加，要求各市州尽快制定中小企业“窗口”服务平台建设方案，并于3月5日前报省经信委。

同时建设我市中小企业“窗口”服务平台也是我市完善中小企业服务体系的重要工作，是提高我市中小企业服务的需要，也引起了社

会各界、各部门和市主要领导的高度重视。201X年1月6日，市工商联提出了《关于建设公共服务平台、促进中小企业发展》的政协提案（市政协五界五次第002号），市主要领导在提案上作了重要批示。市长陈文浩在提案上批示：

超文市长：

建设中小微企业公共服务平台很有必要，建议经信委具体落实。

根据国家、省要求和陈市长的重要批示，结合***实际情况，我委提出如下二个建设方案：

方案一：

将现市经信委原机电局机电办公楼、老干活动中心、原招待所及第1栋宿舍楼撤掉，在原地新建一栋30层的约4万平方米的***市中小企业服务大厦。该大厦1-2楼为综合商铺，3-4楼为***市中小企业窗口服务平台服务大厅及办公用房，4-8楼为市经信委办公用房，9-30楼为市经信委干部职工集资建设住房。该大厦采取联合房产公司、中小企业服务机构、职工集资等方式联合开发。其中3-4楼***市中小企业窗口服务平台服务大厅及办公用房约2700平方米，建设房屋需要资金（2700*3000）810万元；服务大厅及办公用房装修，培训会议多功能厅建设，购置“窗口”服务所需电脑、触摸屏、电子显示屏、信息化体验与培训、网络设施设备等约需要资金920万元，计需要1730万元资金，

方案二：

建议以市经信委原机电局机电办公楼、老干活动中心为场地，从今年6月份开始用两年时间对其进行改造，建设服务大厅，添置设备，建设“窗口”服务系统，开发各类服务平台，建成“***市中小企

业服务超市”，形成***中小企业“窗口”服务平台。项目建设资金初步估算约需920万元。

以上方案请市政府领导审定，所需资金请市政府解决。

特此请示，恳请批示。

附件：

1、《关于印发201X年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业〔201X〕82号）

2、《关于印发201X年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业〔201X〕18号）

二〇一二年二月日

关于建设中小企业窗口服务平台的请示