精英教育向大众教育转变过程中的问题与对策

#高等教育教学研讨#精英教育向大众教育转变过程中的问题与对策侯玲X(高等教育科学研究所,辽宁大连116622)摘要:在我国由精英教育向大众化教育转变的过程中会遇到诸如对高等教育大众化本质的认识、办学条件的限制等问题。

通过研究提出要尽快实现高等教育大众化应转变观念,提高认识,改变办学体制,扩大高校招生自主权,提高师资水平,保证质量,使毕业生有竞争力,发展多种办学形式等加快高等教育大众化进程的观点。

关键词:精英教育大众教育高等教育大众化高等教育的大众化、普及化成为20世纪60年代以来世界高等教育发展的大趋势。

高等教育大众化作为高等教育发展的一个阶段自本世纪70年代初由美国社会学家马丁#特罗首先提出后得到国际社会的普遍认可。

按照这一理论高等教育大众化是高等教育毛入学率达到一定的比例(15%-50%)的一个标志。

目前,我国高等教育正快速由精英教育向大众化教育过渡,在这个过程中,我们遇到了前所未有的问题。

一、精英教育向大众教育转变过程中的问题1.对高等教育大众化本质的认识是影响大众化进程的关键教育大众化的基本标志是毛入学率达到15%,但这只是一个量的概念。

我们一定要注意到高等教育大众化不仅仅是一个量的增长,因此,就不能仅就数量的增长来谈教育大众化的问题。

马丁#特罗在总结发达国家大众化进程的规律时就指出量的增进必然要引起质的变化。

所谓质的变化包含了教育观念的改变、教育功能的扩大、教学模式多样化、学术方向、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会关系一系列的变化。

也就是说,大众化这一概念的内涵包含了量的增长与质的变化,不能只顾量的增长而不顾质的变化(马丁#特罗:5从精英向大众高等教育转变中的问题6载于5外国高等教育资料61999年第1期)。

马丁#特罗在论述精英教育与大众教育的关系时,特别申明要防止某些误解。

其中之一就是不要精英教育了。

他认为/大众型0高等教育的发展,不必一定要破坏精英教育机构或其组成部分,/精英型0和/大众型0高等教育机构同时存在,/在大众化阶段,精英高等教育机构不仅存在而且很繁荣0。

高等教育大众化的发展前提是多样化,多样化的高等教育应有各自的培养目标和规格,从而也应当有多样化的教育质量标准。

1998年在巴黎召开的首届世界高等教育会议所通过的521世纪高等教育展望和行动宣言6就指出:/高等教育的质量是一个多层面的概念0,要/考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量0。

所谓/多层面0,包括博士、硕士、本科、专科等纵向层次,也包括研究型、理论型、应用型、技能型横向层面。

从精英向大众化转变,并不意味着一个阶段的形式和模式必然消失或者必须转变。

大众化阶段不是覆盖或完全否定精英阶段,而是扬弃式的超越和发展。

因此,在向大众化过渡阶段,重点大学、重点学科、重点专业还要大力发挥其优势,各高等院校要充分认识高教大众化的内涵,找准自己的位置,切忌不顾自身条件,不从长远发展的眼光看问题,而是一味地盲目扩大招生,放弃自己高、精、尖的优势,虽扩第23卷第1期2002年2月大连大学学报JOU RNAL OF D ALIAN U NIVE RSITYVol.23NO.1Feb.2002X收稿日期:2001-10-10作者简介:侯玲(1962-),女,大连大学高等教育科学研究所高级政工师。

大了办学规模,降低了师生比,却失去了自己的优势,没有了自己的特色,不仅降低了自己的知名度,还会给学校的长远发展造成不利影响。

2.办学条件限制了高教大众化的发展1999年的全国性高等教育扩大招生,使我国的高等教育向着大众化的方向前进了一大步。

但由于政策出台较晚,扩招的幅度大,因此出现了一些问题。

如扩招使原本紧张的办学条件更趋于紧张,一些学校超负荷运转状态更加严重,一些高校的学生宿舍简陋、拥挤、破旧,大多数高校基础设施老化,供电、供水、供气因学生数量增加,资金短缺而供不应求且存在隐患。

因为招生数量过多,学生素质参差不齐,教育管理难度大。

因此,我想问一句:扩招,高校你准备好了吗?从形势发展来看,高教大众化是大势所趋,扩招是实现大众化的一条途径,但我认为,并不是所有的学校都能扩招。

高等学校的学生规模不断扩大,在办学条件无力保证的情况下,教学质量和办学秩序将受到一定的影响。

一些工科和理科类专业由于缺乏基本的实验条件而无法扩招更多的学生,而一些文科类专业却大幅度扩招,势必造成学科结构严重失调,为以后学生的就业留下隐患,特别是一些待调整、待充实的传统专业,由于专业调整滞后,对扩招学生的培养质量将受到严重影响。

扩招势必要降低录取分数线,这对某些大学来说是会造成一定的影响的。

因此,作为高等学校本身,要充分认清自己的地位,不能因扩招而降低人才培养的质量。

有条件扩招的学校也要多方筹措办学经费,进一步改善办学条件,挖掘潜力,合理利用资源,调整专业结构,充实师资队伍,加大管理力度,加强对学生的思想政治素质教育,真正做到增量不降质。

而没有条件扩招的学校则不应免强或盲目扩招。

3.部分毕业生就业难,是阻碍高教大众化的现实问题多年以来,在计划经济的体制下,人们已习惯了大学毕业由国家包分配工作、包当干部的思维定势。

面对市场经济下的人才市场自主择业,许多大学生及家长还没有完全做好准备。

因此,学校要面向市场调配专业,拓宽专业口径,我们要转变传统思想,改变思维形式,加强毕业生的就业适应性。

马丁#特罗在考察发达国家的大众化进程之后说: /数量增长后没有学生整体质量下降的现象。

0/几乎没有毕业生过剩的证据。

0大学毕业生到中学毕业生就业岗位竞争上岗,/高才低就0可能暂时感到委屈,短期看似乎是一种浪费,但长期看这却能大规模地提高从业人员的素质,从而提高全民族的素质。

4.职业教育、民办教育发展缓慢影响教育大众化的进程从我国产业结构的调整和人才结构的合理层次看,这次扩招确立了大力发展职业教育,特别是高等职业教育的指导思想,但是各地却普遍出现了部分学生录取后不报到的现象。

国家在鼓励举办民办大学上做了不少舆论宣传,教育部还批准了11所具有颁发学历文凭资格的民办高校。

但意想不到的是,许多整治一新、憋足劲想与国办大学一比高低的民办高校招生不理想,虽然一而再地降分,降低收费,生源数量和质量仍然不理想,一些学校甚至严重赔本。

这一尴尬局面无疑给众多心气甚高的民办高校当头一棒,也给今后民办教育的发展留下了一丝阴影。

二、精英教育向大众教育转变过程中的对策性思考由以上我们可以看出,在高教大众化的进程中,还有许多的问题需要我们去研究、去思考,去解决。

我认为,要尽快实现高教大众化,应从以下几个方面入手:1.转变观念,把高教大众化落在实处教育质量是高等教育发展的核心问题,也是高等教育大众化的生命线。

精英教育要保证质量,大众化教育同样也要保证质量。

但两者由于培养目标与规格不同、社会适应面不同,因而其质量的标准也就不同。

既不应以学术型的精英教育质量标准作为大众化高等教育的标准,也不应以职业型的大众高等教育质量标准作为精英高等教育的标准。

有人认为高等教育大众化,可以不顾质量或降低标准,这是错误的;更多的人担心数量增加,必将导致质量下降,/高等教育将不成其为高等教育了0。

两种说法看似不同,而实质都是以精英高等教育的质量标准作为高等教育大众化的质量标准,都会产生误导作用,使高等教育大众化的发展陷入误区。

大众教育作为高等教育新的发展阶段,具有区别于精英教育的特征,这些特征体现在教育对象、84大连大学学报第23卷培养目标、办学层次、专业设置、学习形式、教育经费、办学主体等方面。

因此,大众教育比精英教育更需要多层次培养人才,充分挖掘普通高校或成人高校现有的办学潜力,扩大招生规模,即要培养硕士、博士人才,又要培养本科、专科、高职人才,而且以培养本科、专科、高职层次人才为主,满足广大人民接受高等教育的愿望。

高等教育大众化打破了精英教育阶段的单一全日制学习形式,实行以宽进严出为基本原则的灵活办学形式,可以是普通全日制的学历教育、成人学历教育、继续教育、专业证书教育,以及各种各样的岗位培训等,从教学手段上看还有电大、自考、函授、夜大学及新兴的网络大学等多种办学形式,这些不同类型的学习形式为有着各种各样教育需求的求学人员提供了种种机会,使他们圆了大学梦。

2.改变办学体制,扩大自主招生权高等教育大众化是一种潮流、一种趋势。

高等教育担负着为各行各业培养高级专门人才的任务,为此,高等教育必须有一个与国民经济相适应的科类结构。

但是我国高等教育的科类结构问题仍很突出,主要表现为理科、文科偏多,农科、工科偏少。

所以,高等学校的扩招不仅是要解决高校的发展规模问题,更要进行结构性调整。

实现教育结构的优化,培养社会适用人才。

要加快高等教育管理体制的改革,为了使高等教育满足市场经济的需要,使高等教育的发展规模、培养质量、学科结构反映市场经济对人才的数量、质量和规格的要求,必须加大高等教育管理,改革政府管理高等教育的方式,扩大高等学校办学自主权,使高等学校成为面向社会,依法自主办学的法人实体。

各高校可以采取多种形式走联合办学之路,以提高学校的办学规模和办学效益。

同时,要实现高等教育大众化,必须降低教育成本,使平民百姓上得起学,使学生学有所用,学有所成。

各校要深化内部改革,减少冗员,杜绝浪费,优化各种资源配置,降低培养成本,减轻学生经济负担。

要给学校一定的权限,扩大自主招生权,使学校在一定的范围内充分办出特色,进而推动由应试教育向素质教育的转变。

3.提高师资水平,保证质量,使毕业生有一定的竞争力在即将进入大众化阶段,必须改变传统的精英教育质量观为大众化的教育质量观,使我们培养出来的专门人才在人才市场上/适销对路0,这是当前大量扩招,加快高等教育发展速度时必须充分重视的关键问题。

因此在大众化阶段,由于学生求学目的和社会需求的多样化,高校教育任务除了培养专门人才外,还要增加诸如提供职业培训、提高知识文化、教养水平等新的教育任务。

其次在于培养方式的多样化。

过去高校按专业招收新生,根据专业的培养目标制定统一规格的教学计划,人才培养就是这一教学计划有序展开、学生被动接受的过程。

在大众化阶段,学生则有更多选择余地与空间,在课程组合、进度安排方面学生由被动转化为主动,有更加灵活的学习空间与时间。

面对市场经济的挑战,教师要认真研究学习新知识,不断充实自己,提高教学能力和水平,用新的教学思想和方法淘汰旧的单纯传授知识的教学手段和方法,培养学生分析问题和解决问题的能力,改变千人一面的单一的培养模式,形成双适应特点,既适应社会各行各业对人才的多层次多规格要求,又适应学生智能开发、兴趣培养的要求。

加强重点学科建设,发扬优势,改造老学科,扶持新学科,使学科建设上新台阶。

在提高师资水平、提高教学质量上下功夫,使学生提高素质,掌握技能,增强竞争力。