古代政治制度的成熟及专制集权的不断加强

第二节 古代政治制度的成熟及专制集权的不断加强

【课标要求】

1、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

2、了解明朝内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【课标解读】

1、从汉到元政治制度演变：①中枢机构的变化 ②地方行政机构的变化 ③选官制度的演

变 ④监察及谏议制度 ⑤中国古代政治制度的特点

2、明清君主专制制度的加强：①从明清中枢机构的变化，看君主专制制度的加强。 ②分析君主专制制度对中国社会发展的影响。

【课堂知识结构】

1、中央官制：三省六部制的确立及演变（唐→宋→元）

古代政治 表现 2、选官制度：战国至汉初→汉武帝时期→魏晋南北朝时期→隋唐时期 制度成熟 3、监察制度：秦汉→隋唐→宋→明清

特点

1、中央集权加强：汉朝→宋朝

专制集权 表现 2、专制皇权加强：明清时期

不断加强

影响：积极、消极两方面分析

【主干知识梳理】

一、古代政治制度的成熟

（一）中枢机构的演变

1、早期：秦汉

秦朝实行 制， 是中枢机构中的最高的行政长官；汉武帝时设 与三公相制衡，东汉 取代了三公的权力；魏晋南北朝时三省出现，但是尚未构成中枢机构。

23、宋朝

设置 ，其长官为 ，但相权被分割， 掌管军政；财政归 掌管；宰相只有 权。

4、元朝

废除 ，实行 制，只设 。

5、评价

⑴进步性： 。

⑵局限性：随着专制皇权的强化或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了

维护封建统治的作用。

（二）选官制度

1、战国至汉初：实行 制度。

2、汉武帝时期：实行 和 制度

3、魏晋南北朝时期：实行制度。

4、隋唐：实行制度

⑴背景：隋朝统一后，没落，依据选官的制度不适应政治和社会

需要。

⑵过程：①隋文帝，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。

②隋炀帝时，开始设立___________，科举制形成；

③_________日益完善完善，成为中央统一分科、定期举行的的考试选官制度。⑶影响：

前期积极影响：

政治：①非贵族参政，扩大社会基础；②选拔了人才，巩固了统治；③制度成熟，中国长期领先的制度保障。

思想文化：促进思想文化的繁荣；提高了官员的素养和国人的素养。

后期消极影响：八股取士束缚了人们的思想；阻碍了科技的发展和创新。

（三）监察和谏议制度

1、目的：维护的正常运转，保证官僚队伍的和。

2、历程

①秦朝，_____________掌管监察。

②汉武帝时，设立_______________，成为地方上的专职检查官员。

③隋唐三省六部中的_____________负责谏议和封驳。

④宋代出现了独立的谏官机构_________________。

⑤明清监察制度达到顶峰：在中央既设有___________，又设有________。在地方省级最

高机构还专门设有监察的_________。

3、评价：

⑴积极影响：

⑵消极影响：

二、专制集权的不断加强

（一）中央集权的加强

1、汉武帝的集权措施

⑴背景：

①汉初推行，并分封。即实行制度。

②诸侯国与中央矛盾激化，导致“”

⑵措施：实行，强干弱枝，地方。

2、宋朝中央集权的强化

⑴背景：

①唐“安史之乱”后，出现了的局面。

②藩镇割据的进一步发展，形成了的大分裂局面。

⑵措施：

（军事）收精兵。调兵权归___________，统兵权归__________________，两者分离。

（行政）削实权。削夺__________、_________、___________的权力。

（财经）制谷钱。中央掌握地方的大部分_______________。意义：消除了地方割据势力的______________，维护了国家的统一与社会的安定。

⑶影响：

a.积极：。

b.消极: 。

（二）皇权不断加强

1、明朝强化专制皇权

⑴废除丞相

①原因：吸取元朝权贵专权，内乱频繁的教训。

②废除：明太祖裁汰，废，亲掌六部。

③意义：标志着发展到新高度。

⑵内阁的设立

①明太祖设立，不参与决策。

②正式设立内阁，参与的商讨，但仅有“”权。

2、清专制皇权空前强化——军机处的设立

①设立：清为处理西北紧急军务而设立。

②特点：参与处理机要政务，但只能。

③影响：是高度发展的重要标志。

【补充拓展】

1、中国古代政治制度特点

⑴以君权为中心，权力高度集中。

⑵人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。

⑶完备性、周密性和成熟性。

⑷宗法关系影响古代政治制度

⑸政权与神权相结合，政治制度与伦理道德相结合（儒家经典是君主专制的理论基础）。

2、君主专制制度不断加强对中国社会的影响

明清之前积极影响：

⑴政治上：有利于多民族国家的统一和巩固，维护社会秩序。

⑵经济上：有利于组织水利工程、发展社会经济。

⑶思想文化上：为我国古代人民创造出辉煌灿烂的文化提供了制度保障。

明清时期消极影响：

⑴政治上：皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。

⑵经济上：在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展

⑶思想文化上：在思想上表现为独尊一家，箝制了思想

【重难突破】

通过中西政治制度对比，认识中国古代政治制度的本质特点

材料一：康熙帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”——《东华录》（清）

材料二：人们参加社会的理由在于保护他们的财产，他们选择一个立法机关并赋予其权力的目的，是希望由此可以制定法律，树立准则以保卫一切社会成员的财产。……当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位，使其处于专断权力下的奴役状态时……人们因此就无须再予以服从，而只能寻求上帝给予人们的抵抗强暴的共同庇护——（英）约翰·洛克《政府论》（1688年）

回答：（1）概括指出材料一和材料二的不同之处。（4分）

（2）结合时代背景比较这一历史时期中英政治体制的不同特点。（2分）