略论国家主权原则

略论国家主权原则

【摘要】国家主权原则不是一个静态的概念，而是一个始终变化的动态概念。因此，本文从历史溯源和发展历程两方面厘清国家主权原则的基本内涵，并在此基础之上，全面的认识全球化背景之下国家主权所面临的现实挑战。

【关键词】国家主权；基本内涵；现实挑战

一、国家主权原则的历史溯源

自民族国家产生以来，国家主权就成为了一个被广泛讨论的政治话题。为了全面而深刻的理解国家主权原则的内涵和基本属性，我们需要历史的回顾国家主权理论。事实上，国家主权的概念最早可追溯到法国古典法学家和政治家让﹒布丹（jean bodi）在其《论共和国》一书中提出的“国家主权说”。在该书中，他把主权界定为“国家内绝对和永久的最高权力”，［1］也就是说在他看来，主权是一个国家存在的至高无上的权力，具有绝对性和永恒性。但另一方面，他也在其绝对性上设置了一定的限制，认为主权者的这一最高权力，在某种程度上是需要受到自然法和神法以及国际法的约束的。

从国家主权原则的历史溯源我们可以看出，民族国家的产生是国家主权原则概念提出的历史背景。也就是说，民族国家的诞生，使得国家的独立性成为必不可少的条件，只有确保和尊重各个国的独立主权，才能维持较为有序的由民族国家组成的世界秩序。这一世界秩序不仅仅包括对内的各个本国秩序有序，同时，还是指从整

体上概括的由国与国之间共同组成的世界秩序。既然国家主权包括了对内和对外两层内涵，这就不可避免的需要处理这二者之间的关系。

二、国家主权原则的发展历程

国家主权原则被提出以后，并不是被各国不加思考的应用于解释各国本土和对外事务，而是受到了各个国家的学者们的重新思考与深入探究，早期学者的国家主权说也在这一思考浪潮中遭受质疑和不断提升。在这其中，比较突出的有瑞士法学家瓦泰尔（emerich de vattel）提出的国家主权完全自治和独立的观点。除此之外，霍布斯、洛克、卢梭等众多学者也对国家主权进行了进一步的阐释和探究。这些学者的研究成果都丰富、充实和完善了国家主权原则的概念，使国家主权原则的学术基础地位得以确立，国家主权原则本身成为了国家存在的基本属性。例如，霍布斯提出的绝对国家主义观点，在很大程度上继承了瓦泰尔的观点，强调国家主权的完全独立性。［2］另外，洛克的“人民主权”理论，也进一步确立了国家主权是最高政治权利的观点。［3］

纵观国家主权原则的历史回顾，我们可以总结出其所具有的基本内涵，即国家主权就是对内的统治权和对外的独立权，它是处理国家之间各项事物的基本原则。在当今世界，国与国之间的联系越来越密切，不管是政治上的往来，还是经济上的往来，国家主权原则都成为了各个国家在进行外交和本国管理工作时必须遵守的原则，只有这样，才能维护本国利益和世界和平。

三、国家主权原则的现实挑战

从当前的形势概括来说，国家主权原则主要受到了三个方面的挑战，一是全球化背景之下的国家主权让渡与转移；二是国际组织增多对各个国家管理事务的制约与限制；三是霸权主义与强权政治对他国事务的干涉和渗透。

（一）全球化背景之下的国家主权让渡与转移

随着，全球化进程的不断推进，各国之间加强了经济、政治以及文化等各个方面的交流。尤其是经济全球化已经成为了不可扭转的发展趋势，而在这一过程中也伴随着削弱国家主权的现象。特别是对一些经济上处于弱势地位的国家来说，经济全球化在带来一定的经济收益外，也带来了本国主权的让渡与转移。经济全球化意味着各个国家之间经济合作的增多，而相互合作总是需要以一定的条件为前提的，需要参与国让渡一部分的经济自主权，并要给联盟内或合作方成员一定的特权，这些特权在某些情况下将成为限制本国经济独立发展的因素，而经济上的不独立又将在更大的程度上影响一个国家的主权。因此，在顺应经济全球化发展要求的同时，我们也不能盲目地加入各种经济组织、签订各种合同以及引进跨国公司，而是要全面衡量和认真审视，以确保经济的发展与国家主权的完整。

（二）国际组织增多对各个国家管理事务的制约与限制

国际组织的增加是为了应对越来越多的国际事务，这些国际组织在形成的初期都有明确的管辖范畴和职能目的。但是，在实际的

操作过程中，这些国际组织在发挥其主要功能的同时，也产生了一些附加功能，这其中就包括了对各国本国事务的干涉与直接参与，而这本身并不在其职责范围内。就目前来看，各种大大小小的国际组织也将近2000多个，而这也将成为日后国家主权独立性的一大挑战因素。而在国际上发挥突出作用的联合国、世界银行、国际基金组合、欧共体等国际组织，更需要我们衡量其职能。国际组织对国家主权的“侵蚀”需要得到各个国家的重视，以更加清晰地形式规范各国际组织的职能，使其不逾越其本职任务，同时，也能避免国际组织对他国国内事务的直接参与和干涉。通过这样，国际组织才能有着更好地发展前途，并在维护国家主权的前提下集中力量解决国际事务。

（三）霸权主义与强权政治对他国事务的干涉和渗透

霸权主义和强权政治主要是指强国凭借本身的经济、政治和军事优势，对其他国家进行主权破坏和控制的活动。在当前的国际局势上，主要是指以美国为首的新霸权主义。主要依靠打着人权的幌子，对他国的内在事务进行干扰和破坏，这严重的违背了国家主权原则的平等性。因为，从平等性的视角出发，不管该国的面积多少、人口多少、势力强弱等等，只要他是一个独立的民族国家，他都享受独立的国家主权，这种主权是受国际法的保护的，其他国家不得以任何理由对其进行剥夺。而尽管美国的霸权主义和强权政治受到了国际上众多国家的谴责，但美国依旧试图控制别国，垄断一切。因此，在未来的道路上，还需要各个国家加强合作，共同抵制霸权

主义与强权政治，维护世界和平。

参考文献：

［1］［法］布丹.论共和国第一卷，第一章，英文本。

［2］［英］霍布斯.利维坦［m］.吴克峰译.北京：北京出版社，2008：112.

［3］［英］约翰﹒洛克.政府论［m］.瞿菊农，叶启芳译.北京：商务印书馆，1982：35.

［4］赵建文主编.国际法新编［m］.北京：法律出版社，2000：98.