廉租房后期管理模式探究

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廉租住房后期管理现状分析及其制度完善

廉租住房后期管理现状分析及其制度完善廉租住房后期管理现状分析及其制度完善摘要：后期管理服务是廉租住房制度建设的关键环节，目前各地的具体实践并未给予充分重视。

以武汉市实证调研为基础，详细剖析我国廉租住房后期管理存在的诸多问题，并从管理联动模式、监管信用制度、腾退配套服务三方面构建了政策完善建议。

关键词：廉租住房；后期管理；制度完善；武汉市中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672.3198（2013）03.0058.021问题的提出随着社会主义市场经济体制的不断巩固，城镇住房的市场化发展成为必然趋势。

1998年国务院首次提出廉租住房的性质内涵和建设思路以来，全国各地区大胆探索，城镇廉租住房制度建设取得了显著成效。

然而，各地的制度实施普遍局限于前期管理，后期管理矛盾突出，进而制约了廉租住房制度的完善发展。

后期管理的重要性不言而喻，具体实践中应避免出现“头重脚轻”的畸形格局。

国内学术界对廉租住房后期管理问题也进行了论述，以马万里、刘黎辉等为代表的学者在社区服务、退出经验等议题上取得了丰硕成果。

后期管理是系统的过程，国内理论研究的范畴与方法有待于扩宽深入。

本研究通过对武汉市的实证调研，详细剖析我国廉租住房后期管理现状，以期为城镇廉租住房制度改革提供政策参考。

2资料来源2.1调研区域概况作为华中六省经济实力最强的城市，武汉市廉租住房制度建设发展模式成为我国城镇住房制度改革的典范。

武汉市政府适时出台廉租住房管理保障政策，不断调整城镇住房制度体系。

目前，武汉市廉租住房保障对象已由城镇最低收入家庭扩大到城镇低收入家庭，更多住房困难群体的居住权益得到维护。

在保障方式上，武汉市坚持以租金补贴为主，逐步提高实物配租比例，仅在2011年，武汉市政府共投入3000多万元专项资金，实际租金补贴保障家庭4514户，新增实物配租保障家庭近500户。

2.2调研实施本次调研围绕武汉市廉租住房后期管理现状展开，主要采用问卷调查和结构式访谈的方法，其中调研问卷由廉租户基本信息、廉租住房后期管理情况及廉租户满意度三部分构成。

物业管理廉租房的管理方案

物业管理廉租房的管理方案一、前言随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增加，住房问题越来越突出。

在中小城市，随着城市化进程的加快，城市住房问题日益突出。

为了解决城市低收入家庭的住房问题，政府出台了廉租房政策，这也为物业管理公司提供了新的业务机会。

廉租房是政府为低收入家庭提供的经济适用房，租金低廉，是保障低收入家庭基本居住权利的重要手段。

物业管理廉租房，与普通住宅物业管理有诸多不同之处。

廉租房的管理既需要满足政府的管理要求，又需要照顾低收入住户的利益，因此，物业管理公司需要研究廉租房的特点和管理要求，制定相适应的管理方案。

本文将结合实际案例，从管理原则、管理组织、管理服务等方面，对廉租房的物业管理进行深入探讨。

二、廉租房物业管理的特点与管理原则1. 特点廉租房的特点主要有以下几点：1）政府参与，政策性强。

廉租房是政府为低收入家庭提供的保障性住房，政府投资兴建，政府指导管理，政府提供资金支持。

2）租金低廉，收益有限。

廉租房的租金低廉，收益有限，但需要承担相对较高的管理成本。

3）低收入家庭居多，对住户的服务要求高。

廉租房的住户多为低收入家庭，对基本生活服务、安全保障等方面的需求较高。

4）社会功能显著，社区管理重要。

廉租房是保障城市低收入家庭基本居住权利的重要手段，是社区稳定、和谐的重要保障。

2. 管理原则廉租房物业管理的管理原则主要包括：1）政府主导，依法合规。

廉租房物业管理需要遵守政府的管理要求，依法合规，符合政府的政策导向。

2）公正公平，服务至上。

廉租房管理要求公正、公平，对低收入住户要尽可能提供更好的服务。

3）社区协作，和谐稳定。

廉租房是社区重要组成部分，社区居民要协作互助，共同维护和谐稳定的社区环境。

4）安全保障，优先考虑。

廉租房管理要优先考虑住户的安全问题，对安全保障要有很高的重视。

三、廉租房物业管理的组织架构与管理服务1. 组织架构廉租房物业管理的组织架构主要包括业主委员会、管理处、物业服务中心、社区居委会等。

浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策

浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策我国的廉租房建设作为解决城镇低收入家庭住房困难的社会保障制度，是构建和谐社会、稳定社会秩序、缩小贫富差距的一大重要举措，党和政府对此十分重视。

国家有关部门先后出台了《廉租住房保障办法》等规定，各地结合实际，积极采取措施，加大廉租房制度的实施力度，基本形成了以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系，保障了住房困难家庭的基本居住需求。

但随着时间的推移，廉租房建设和管理依然存在一定的问题，需要逐步改进和完善。

一、当前我国廉租房建设与管理中存在的问题廉租房政策自实施以来，经过了几年的磨合，取得了一定的成就。

但是，随着制度的不断延伸，出现的问题也越来越明显，引发了社会舆论一波又一波的激烈讨论，同时也让更多的专家和学者参与其中，为廉租房政策的进一步实施献计献策。

然而，廉租房政策在迎来发展契机的同时，在其推行过程中也遇到了诸多的问题需亟待解决。

(一) “廉租房”建设资金不足1、资金不足, 难以发挥政策优势。

随房价的不断升高, 中低收入百姓“望房兴叹”，特别是困难户，只能表现出的是无奈和辛酸, 高房价已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一。

而地方政府因资金问题却不堪重负, 使有限的资金难以发挥有效作用,资金资源不能达到最佳配臵。

“2006年, 全国开工建设和收购廉租住房513万套, 建筑面积293168万平方米——仅完成计划的三分之一左右, 其中一个很重要的原因, 就在于财政预算安排资金不足。

”2、资金周转引发弊端。

由于各地要建设“廉租房”，进而引发了不同的市场租赁价格，也导致了竞争中缺少了公平的杠杆。

同时，由于廉租房的价格降低，二手房市场也受到了冲击，从而又引发了市场的正常运转期，使资金的周转得不到提升，影响了市场的宏观调控。

(二) 地方政府贯彻不力1、“廉租房”定位不准。

在地方政府的落实贯彻廉租房制度的决策文件中，流露出对于廉租房变贫民窟的担忧，认为贫困人口聚集在一起，会使城市治安、环境等变得混乱，从而影响城市的文明形象。

廉租住房后期管理现状分析及其制度完善

态与价值形态管理有机统一起来，切实提高资产管理效益。
１．３对保障对象骗租行为的惩罚力度不够
全国各地骗租 ” 行为的惩罚规定主要有以下几项： “ 收
位、权益等方面的基本状况，做到账实相符、账表相符、账卡相
符。 ②强化价值管理。随着廉租住房建设规模不断扩大，优良资
产的比重逐年增大，需要建立起“ 实物管理与价值管理并重” 的管理格局，把廉租住房的租金增加、物业增值和经济寿命延长作为衡量管理绩效的考核标准。同时，应配备一批房地产专业技术人员，正确考量因物质折旧、功能折旧和经济折旧导致房屋贬值的因素，提出物业保值增值的实施意见，实现管理和资产的最佳组合，实现效益和资产的最优组合，把资产的实物形
①强化实物管理。要转变‘ ‘ 重使用、轻登记 ” 或“ 重投入、轻管理 ” 的观念，根据国有资产管理的有关规定，建立的实物管理、资产管理和价值管理的制度；健全廉租住房的建造和购置、使用和管理、审计和清查等管理制度：掌握廉住房在实物、区
关键词：廉租；后期管理；制度完善
Ｏ引言
在后期管理工作中，要将以“ 为群众提供良好的居住环境，使群众 ‘ 住的舒心，住的安心为宗旨，开拓思路，积极探索、创新管理模式，进一步完善廉租住房的环境设施和保障体系，切实解决住房困难群体的住房问题，实现“ 住有所居 ” 的目标。本文主要分析廉租住房的管理现状，并提出相应的完善措施。
ｌＩ管理科学

廉租房后期管理模式探究

廉租房后期管理模式探究【摘要】廉租房是我国保障性安居工程中的一个分类，其在各地的实施与启动要因地制宜，本文以青海省黄南州为范例，探讨廉租房的后期管理模式。

标签廉租房；后期管理；三联模式廉租房的后期管理模式直接关乎着廉租房制度的有效落实。

廉租房后期管理模式涉及到很多环节，包括物业服务、房屋质量、监督监管等。

目前在廉租房的管理与服务在具体的运作方式上，正处在不断的摸索中。

廉租房在青海省黄南州的实施主要基于青海省黄南州的实际情况，探讨怎样才能建立科学健全的廉租房物业管理体系，有效发挥廉租房制度的实用价值，具有很强的社会现实意义。

一、廉租房后期管理存在的不足1.廉租房社区物业管理存在的问题：（1）物业管理没有坚盾的经济基础作保障。

国家对廉租房住户在政策上实施了比较宽松的优惠政策。

廉租房用户只需缴纳少部分的房屋租金，这部分资金会被应用到房屋管理和房屋修理上。

相对于社区物业的日常经营和前期投入成本，其作用可谓是杯水车薪，难以支撑整个廉租房社区物业的良性发展。

（2）政府在物业管理中参与度过重廉租房的产生在一定程度上是国家体恤民情，改善民生的一个重要举措。

以青海省黄南州为范例，有调查显示，超过七成的民众认为廉租房根本不能从根源上解决困难户的住房问题，仅大约两成的民众支持廉租房具有一定的社会扶贫救济性质。

从我国目前廉租房的运行来看，主要以政府行为为主。

廉租房运营过程中所需要的人力、物力、财力主要依靠政府投入。

这种运作模式并不适合于我国现有的社会主义市场经济体系，不符合我国目前经济发展的现状。

从长远来看，政府的过度参与不利于廉租房制度的可持续发展。

政府应该切实降低实际参与度，只在宏观的大方向上做适度引导。

（3）廉租房社区服务管理人员配备不够完善对廉租房社会区的管理服务人员的配备，可以就地取材，充分利用社区劳动力资源。

在社区内部选用治安保卫人员、卫生保洁人员、以及房屋维护人员，这样既可以节省劳动资本的投入，也可以使社区内部闲置劳动力上岗就业，为部分低收入居民创造了财富，更为社区的和谐安定提供了基础性保障。

城市廉租房后期管理模式探析

城市廉租房后期管理模式探析作者：许自强来源：《财经界·学术版》2011年第09期摘要:关注民生，努力使全体人民“住有所居”，是我国政府当前面临的一项重要任务。

我们在廉租房建设中，应当改变“重建设、轻管理”的观念，建立起完善的廉租房后期管理体系，才能使不同的租户都能享受到廉租房带来的成果。

关键词:廉租房后期管理政府一、引言廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城市居民低收入标准的住房困难家庭户提供社会保障性质的住房。

城市廉租房后期管理是保证廉租房在交房后发挥良好作用，给用户带来良好生活的重要因素，必须通过对廉租房的监管、物业服务、质量保障等方法对住户进行有效的保障。

而作为一个新生事物，目前我们中国城市廉租房的后期管理模式还处于摸索状态，如果全部由政府承担，那么给政府带来沉重的经济负担，如果政府撒手不管，那么廉租房市场将混乱无序，违背了政府的初衷；如果全部由企业来承担，由于考虑到投资收益率，没有企业会有勇气去接手这样的项目。

中国廉租房后期管理应该采取什么样的模式呢？我们通过对一些国外廉租房相关经验和文献的了解，由于政策、环境和入住群体的差别，并不适合中国的市场。

笔者主要结合泉州的实际情况，探索如何建立有效的城市廉租房的管理模式，在保障低收入人群居住条件的同时，减轻政府负担和确保企业物管资金的平衡。

二、泉州廉租房后期管理存在的问题廉租房是我国住房供应体系的组成部分，其目的在于解决城市最低收入家庭的住房需求。

由于廉租房有着自己的特殊性，出现了与其他商品房截然不同的问题，以下将从廉租房的特点出发，然后根据廉租房住户的需求来寻找问题。

(一)廉租房的特点浅析1、廉租房具有准公共物品特征与商品房不同，廉租房是住房保障体系的核心内容之一，是政府实施社会保障的具体体现，具有排他性和非竞争性，属于公共物品范畴。

排他性表现为排斥其他收入群体来分享政府的这种福利。

非竞争性表现在选取廉租房对象时不能用价格竞争的方式来解决，否则就会抵消福利效应，使部分低收入家庭遭受福利损失，失去住房福利保障的效率和公平的意义。

廉租住房的后期管理——以武汉市为例

房的物业管理框架（有着落：一）明确配租廉租住房物业管理的
责任主体廉租住房筹集途径的多种渠道，其物业管使理模式必须与之相配套，责任机制上解决住房从
等。市住房保障中心定期对管理工作进行检查，按规定支付管理费用。通过这种方式，将廉租住房物业管理职责落到实处。
２直接管理。．这种方式针对于分散购置的二手房以及改造的旧筒子楼等尚不具备物业管理
入者聚集现象。使公共住房经营管理公司自己即
兴建一部分住房用于住房股权计划，由于租住这
些住房的低收入者已经经过了一定的筛选，能在
设备维修费和日常物业管理费由房产部门从廉
租住房专项资金中列支。在资金管理上，住房租金由物业管理企业代
（共参与：配租廉租住房住户在物业管二）使
理中发挥积极主动作用廉租住房住户属于社会的弱势群体，们对他
住房保障
磊ｌ池Ｒｇ西ｅ
廉租住房的后期管理
以武汉市为例
余杏芳
至２００８年，武汉市已对人均住房建筑面积
独立小区或配套建设的住房组团，方式是将廉其租住房委托给社会化、业化的物业管理企业代专
于政府的住房保障政策心怀感激。由于某种心但理积淀，们中有的人往往在一些问题上处于被他动地位，时甚至产生偏激情绪。在廉租房的物有

浅谈廉租房的后期管理

一
、
引言
廉租住房的后期管理是廉租住房建设的延续，它是完善住房保障制度的一个重要组成部分。面对大规模建设廉租房，如何以科学发展观统领廉租住房后期管理工作，实现“ 住有所居” 的目标，是一个新课题。如果廉租房后期管理混乱，就可能演变成为贫民窟，从而与廉租房建设的初衷背道而驰。加强廉租住房后期管理工作，就需要打破单一的行政管理模式，综合运用经济、行政、法律三种手段，提高廉租房小区的社会效益、经济效益和环境效益，建立起运行协调、管理高效的廉租住房管理机制。二、廉租房现行管理的特征我国传统的公房管理是由政府的职能部门以行政手段对房屋进行管理的一种体制，它的主要特征是： ①管理者为政府职能部门； ②管理单位属于事业性质； ③管理对象是国有资产； ④管理手段基本上为行政手段，是福利型的管理； ⑤管理内容单一，般只限于对房屋及附属设备的维修、养护，物业寿命较短。现阶段的公房主要是以廉租房为主。对于廉租住房的后期管理，人民群众看的是环境效益，上级领导看的是社会效益，而管理部门只有实现了经济效益，才能保证社会效益和环境效益的实现。所以确立“ 以服务为宗旨，以经营为手段，以经济效益、社会效益和环境效益的综合统一 ” 为目的的管理思路，才是切实提高廉租住房后期管理上水平、科学化的真正对策。三、廉租房后期管理中存在的问题１．资金缺乏，制约物业管理服务。根据有关规定，廉租房住户缴纳的房租，房屋的维修和管理费用都包含在内，仅凭这些资金相对于物管前期的成本投入和日常运行费用，只能解决部分问

廉租房后期管理存在的问题及解决对策

廉租房后期管理存在的问题及解决对策管理观察GUANLIGUANCHA514引言：党的十八大报告明确提出，“要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。

”可以看出，我国政府及相关部门正着力推进廉租住房保障工作。

但由于廉租住房其特殊性，租金低廉，租客群体较为复杂等，以及长期以来，我们“重建设，轻管理”的思路偏差，导致廉租住房的后期管理过程中存在很多的问题亟待解决。

面对大规模建设廉租房，如何以科学发展观统领廉租住房后期管理工作，实现“住有所居”的目标，是一个新课题。

一、目前廉租房后期管理存在的问题廉租住房保障是一项长期性的社会保障工作，涉及面广，政策性强。

廉租房保障以集中建设廉租房小区为主，在保障后期管理过程中，反映出一些具体问题，总结如下：（一）廉租房安全隐患问题。

廉租房政策同时具有外部经济和外部不经济两种效应．这两个效应是由于廉租房居住人群的特殊性而存在的。

首先让低收人人群拥有固定居住场所，保障他们基本需要，有利于社会的和谐建设。

这个是外部经济性的表现。

但是个体与生存的环境是相互作用相互影响的，在一个城市贫困群体居住过于集中的地方，会对其中生存的个体有着很深的影响。

廉租房建设多以集中的小区建设为主，将低收人人群集中居住在一个地方，由于廉租房居住人群多为社会弱势群体，素质相对较低，诱发矛盾极大，安全隐患相对集中。

虽然新居多位于闹市和繁华地段，但新居内的居民却来自环境相对较差的社会底层，因而很多人由于长期受周围不良社会风气的影响，养成了游手好闲的习惯，不服管理和约束。

这些闲杂人员集中居住，矛盾极易激化，这样，他们不仅被社会人贴上了“不良公民”的社会标签，而且确实在实际中给辖区工作人员的管理带来了相当大的困难。

以及个体与居住环境的相互影响，这就产生了外部不经济效应。

容易带来一系列的社会问题。

（二）资金缺乏，制约物业管理服务。

部分对象以家庭困难或储存住房专项资金为由，未履行缴纳房租的义务。

廉租住房后期管理

问题引起不少居民的关注。

据了解,为打破廉租房“一住终身制”,济南市房管部门制定了“一年一审”和定期巡查的机制。

承租人退出廉租房的原因和形式各有不同。

在承租过程中,如果出现了转租、转借或承租人有了房源等情况,是必须退出的。

此外,如果承租人去世,廉租房自动由政府收回,还有就是有的住户自己不愿意住了,就主动退出。

“目前我们需要探讨的是一种‘柔性退出’机制。

”贾萌说,比如住户出现了收入超标等问题时,通过提高房租来解决这个问题。

在“柔性退出”上,怎样操作更加合理,也是探讨的重点。

“提高房租的关键点在于提高多大比例才合理?调整的幅度该如何来定?”郭作峰提出,这个幅度是按照“设档”来定还是按“收入比例”来定,这是后期需要再探讨的。

廉租住房后续管理办法2012-08-20 19:43 | 分享扫描到手机住房是群众安身立命之所，确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”。

2011年12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，公开公平公正的分配是住房保障工作的重中之重，2012年大规模保障房建成后，这个问题会更加突出和紧迫。

如果不把分配问题解决好，该保障的“落了空”，不该保障的“搭便车”，就会影响保障性安居工程的顺利推进。

针对保障房的分配难题，李克强给出“二十字诀”，即“严格准入、程序公正、过程透明、技术支撑、及时纠错”。

严格准入，就是明确界定和坚决把住保障对象是低收入和中等偏下收入住房困难群众；程序公正，就是在审核、公示、公证等环节严格把关，使每一位困难群众都能平等参与申请和分配；过程透明，就是要坚持阳光操作，接受群众、社会和媒体监督；技术支撑，就是要抓紧建设个人住房信息系统，尽早实现联网，真实全面掌握申请者、入住者信息，提高分配的效率和准确性；及时纠错，就是要建立和完善退出机制，一旦发现不符合条件者获得保障房，做到坚决及时清退。

全国人大代表、山西省委常委、常务副省长李小鹏告诉半月谈记者：“保障房的建设不仅要特别重视工程质量，还要加强保障性住房的分配、入住、退出各环节管理，做到依法合规，这样才能保证公平公正，使之发挥最大效益，才能真正惠及民生。

廉租住房后期管理

廉租房小区后期该咋管理将成立住户代表委员会2012-06-04 11:18:00 作者：喻雯来源：齐鲁晚报我要评论关键词：廉租房小区后期管理方式[提要] 廉租房小区应该是怎样的管理模式?廉租房不是终身制,应该有怎样的退出机制……3日,济南市住房保障和房产管理局走进天成新居廉租房小区,与小区物业、居委会、居民代表等召开座谈会,共同探讨廉租房后期管理方式。

本报6月3日讯(记者喻雯) 廉租房小区应该是怎样的管理模式?廉租房不是终身制,应该有怎样的退出机制……3日,济南市住房保障和房产管理局走进天成新居廉租房小区,与小区物业、居委会、居民代表等召开座谈会,共同探讨廉租房后期管理方式。

管理模式>>小区成立住户代表委员会建立“六网络一平台”服务模式据济南市住房保障和房产管理局副局长郭作峰介绍,《济南市廉租住房使用和管理暂行规定》已拟定完成,目前正在征求意见,争取尽早出台。

济南市廉租住房后期管理的总体模式是建立了主管部门市住房保障和房产管理局、市保障性住房管理中心、物业企业三位一体的后期管理运营模式。

目前正在筹备建立以天成新居为平台的“六网络一平台”廉租住房后期管理服务模式,实现各管理服务单位无缝对接。

“廉租房小区应该成立住户代表委员会,调动起大家一起参与管理的热情。

”郭作峰说。

火车站社区居委会书记江秀真介绍,根据前期调研,他们从天成新居每个单元选出一人负责该单元的开会、通知等事务管理。

此外,每个单元楼再选出两名组长,协助楼长进行相关事务的管理。

这些是鼓励居民自治服务的措施。

什么是“六网络一平台”管理服务模式?济南市住房保障和房产管理局相关工作人员介绍,“六网络”指的是住房保障中心、办事处、社区居委会、派出所、物业公司、承租人代表,“一平台”就是天成新居。

该工作人员表示,目前组织框架已基本形成,下一步把该框架在小区进行公示后,将再集中组织承租人报名,进行组建。

退出机制>>提高房租实行“柔性退出”关键是确定房租标准和比例“济南的廉租房不是终身制,一些不再符合廉租住房保障条件的,应当在规定时间内腾退。

关于我国廉租房制度问题与对策探讨

我国廉租房制度问题与对策探讨引言廉租房制度是我国在城市发展过程中，为了解决低收入群体住房问题而制定的一项重要政策。

然而，随着经济发展和城市化进程加速，廉租房制度在实施过程中也面临着许多问题。

本文将探讨我国廉租房制度所存在的问题，并提出相应的对策，以期进一步完善我国的廉租房制度。

问题一：廉租房供应不足在城市化进程中，低收入群体对廉租房的需求逐渐增加，但廉租房的供应却很有限。

这导致许多低收入群体无法得到合适的住房，不得不选择高昂的市场租房或者居住在不符合居住条件的简陋房屋中。

针对这一问题，应采取以下对策： - 增加廉租房建设的投入。

政府应加大对廉租房建设的财政支持，提高廉租房的供应量。

- 加强与房地产开发商的合作。

政府可以与房地产开发商合作，通过市场化的方式增加廉租房的供应，提高低收入群体的住房保障水平。

- 建立廉租房管理机构。

建立专门的廉租房管理机构，负责统筹规划、建设、运营和维护廉租房，确保廉租房的供应能够适应低收入群体的需求。

问题二：廉租房管理不规范廉租房管理的不规范也是当前廉租房制度存在的一个问题。

一方面，廉租房的租赁管理参差不齐，导致一些廉租房被非低收入群体占用；另一方面，廉租房的维护和管理不到位，导致房屋质量下降，不能满足住户的基本需求。

为解决廉租房管理不规范的问题，可以采取以下对策：- 加强廉租房租赁管理。

建立健全廉租房租赁管理制度，明确低收入群体的入住条件和相关管理规定，严格执行租期限制和租金标准，确保廉租房被真正需要的低收入群体所使用。

- 加大廉租房的维护和管理力度。

加强廉租房的日常维护和管理工作，定期检查维修房屋设施设备，确保廉租房的质量和安全，提供良好的居住条件。

问题三：廉租房分配不公目前，廉租房的分配方式存在一定的不公平性。

一些地方存在关系户、权利寻租等问题，导致一些真正需要廉租房的低收入群体无法享受到廉租房的权益。

为解决廉租房分配不公的问题，可以采取以下对策： - 建立公平透明的廉租房分配制度。

我国廉租房制度问题及对策探析

２００８．１１（下）ＬｅｇａｌＳｙｓｔｅｍＡｎｄＳｏｃｉｅｔｙ我国廉租房制度问题及对策探析王悦摘要廉租住房制度作为住房保障制度的一部分，涉及到社会的稳定与和谐。

本文剖析了我国廉租住房法律规定存在的问题，提出了完善我国廉租住房制度的对策和建议。

关键词廉租房资金来源管理机制退出机制中图分类号：D922.1文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2008)11-196-01一、我国廉租住房制度存在的问题我国自1998年提出廉租房制度构想，至今已经进行了近十年，各地在试点基础上逐步推进廉租房制度建设，并在一些城市取得了一定成效，但从全国来看，廉租住房制度的推行仍然十分缓慢。

我国廉租房制度在推行中遇到了一些问题：（一）廉租住房法规体系不够完善目前，我国有关廉租房制度的法律法规体系不够完善，与廉租房有关的法律文件效力层级低，2007年新出台的《廉租住房保障办法》是部门规章，较之已废止的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经有很大的进步，但从整体上看，廉租房制度仍然不够健全，尚不能有效解决低收入家庭的廉租住房问题。

（二）没有建立稳定、规范的廉租房制度资金渠道《廉租住房保障办法》第9条规定，廉租住房保障资金来源包括“年度财政预算安排的资金、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额、土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金、政府的廉租住房租金收入、社会捐赠及其他方式筹集的资金”从试点城市的做法来看，主要有财政拨款、住房公积金增值收益、社会保障和捐赠。

然而由于对地方财政无益，地方政府普遍缺乏支持廉租房的积极性，经济欠发达地区更是无法提供充分的资金用于廉租房；若选择银行信贷融资，地方政府需直接或间接介入担保，住房租金回收周期长也易引发期限错配风险。

（三）廉租房房源不足根据《廉租住房保障办法》，实物配租的廉租房主要包括政府新建、收购的住房、腾退公房、社会捐赠的住房等。

政府新建住房已经在多个城市进行了试点，此方式维修费用较低，操作简便，但成本过高；腾退公房虽不需投入大量建设资金，但由于房改、许多公房居住者已购买产权等原因，可用于腾退的公房极少；社会捐赠住房属于特殊情况，但毕竟是极少的，也无法成为廉租房的主要来源。

长沙市廉租房物业管理的现状与管理模式创新

长沙市廉租房物业管理的现状与管理模式创新廉租房建设是我国“十二五”重点专项规划建设重点之一，是我国保障性住房体系改革的重要发展方向。

西方发达国家的保障性住房体系起步较早，从保障公民居住权出发，加强廉租房法律制度建设，通过多种形式较好解决了公民居住问题［1 －3］。

国内的廉租房发展时间较短，现有研究主要集中在廉租房准入退出机制、投资融资、土地拆迁等住房建设前期的问题，而对入住后的物业管理问题的关注不够，对廉租房物业管理经验总结和模式研究很少［4 －7］。

由于国内现有研究和实践较少，也不能照搬国外经验，因此研究廉租房物业管理非常有实践和理论意义。

本文对长沙市廉租房物业管理的现状进行了深入考察，选取典型廉租房项目进行了访谈和问卷调查，在发现实际问题的基础上、探讨廉租房物业管理模式创新，提出了针对性的对策建议。

一长沙市廉租房建设与管理概况湖南省委省政府及长沙市委市政府将政府保障与市场供给相结合，2007 至2012 年期间先后制定了包括《湖南省廉租住房保障办法( 试行) 》、《长沙市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》等一系列廉租房相关的政策措施。

2008年确立住房保障总体思路，基本建立住房保障模式，制定了《湖南省2009 －2011 年廉租住房保障规划》，提出通过三到五年的努力实现每个家庭都有一套房子的目标。

2012 年开始廉租房、公租房和经济适用住房“三房合一”并轨运行。

据市住建局统计，2008 至2012 年长沙市政府投入10．2亿元用于政府新建、收回或回购廉租住房，3．6 亿元发放住房补贴或核减租金，1．6 亿元用于住房的收购、日常维修管理等住房保障相关工作。

2009 年始，每年投资5000 万元用于改善住房困难群体居住条件。

2008 至2012 年五年间，共投入资金17． 4 亿元用于廉租住房保障体系建设。

长沙市2011年及2012 年分别建设廉租房5874 套、5543 套，分别为年度开工计划的143．40%和245．48%。

廉租房住宅小区物业管理服务初探

廉租房住宅小区物业管理服务初探一、廉租房住宅的管理模式1、直线制（扁平式）的管理服务模式：小区物业服务中心人员精简、管理层次少，管理层到基层操作层只有两级。

人员一专多能、一人多岗，管理人员及操作人员身兼多职，管理者集决策和职能管理于一身，命令统一、责权分明。

优点：服务和工作效率高，小区物业服务人工成本低。

通常管理一个经济适用房、廉租房小区建筑面积10多万平方米，只设经理（主任）1人，另有保安（维修）和保洁（绿化）2个部门，经理兼维修主管和保安监管工作，其他管理和操作人员共14个。

适合范围：物业管理服务面积比较小，管理费单价比较低的项目，一般项目规模在10万至15万平方米为宜。

因为这样的项目管理费收入少，依据市场化运作和管理模式就必须相应降低小区物业管理服务的支出费用。

而直线制（扁平式）的管理，即小区物业依照由上到下的权利划分实施指挥，结构形式简单，权责分明，指挥统一，服务工作效率高。

这样通过少设管理人员和职能部门，达到了降低小区物业管理服务费用支出的目的。

某个物业公司管理的一个经济适用房小区共40万平方米，采用该种管理模式，将整个项目一分为三，成立三个小区服务中心，各自独立核算。

虽然项目的规模小了，但每个小项目的管理和服务半径也相应减少，工作效率提高了，服务中心经理（主任）直接对操作员工进行监督和考核，服务质量明显提高。

物业管理层次由一个服务中心时的三个层次，减少到现在的两个层次，核算下来三个服务中心的总用工比一个服务中心时还降低了5%，且三个服务中心之间由于规模、服务人群相近而形成了竞争，管理服务费收缴率明显提高。

应注意的问题：因为直线制管理在小区物业内部没有细化专业管理分工，这就要求小区主要管理人员具有多专业的管理经验和业务技能，能够身兼多职。

这样的管理模式，因为降低费用支出，不设或不专设监督人员，管理人员监督的内容较多，对服务质量的高起点和延续性的控制较弱，故不适合服务费单价较高和管理面积较大的项目。

廉租房与物业管理方案

廉租房与物业管理方案随着城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市住房需求也日益紧张。

为了保障低收入群体的基本居住权，多地出台了廉租房政策，提供给低收入家庭提供负担得起的居住空间。

然而，廉租房的管理和维护也是一个重要的问题，好的物业管理方案能够保障廉租房的良好居住环境，确保低收入家庭的基本生活质量。

在本文中，我们将探讨廉租房与物业管理方案的相关问题。

一、廉租房政策概述廉租房政策是为了解决低收入群体的住房问题而出台的一种住房保障政策，其主要目的是提供给低收入家庭一种负担得起的租赁住房。

廉租房一般由政府和相关部门建设和管理，出租给符合条件的低收入家庭。

在城市化进程中，低收入群体往往成为住房问题的主要受害者，廉租房政策的出台能够一定程度上解决这一问题，保障低收入家庭的基本居住权。

二、廉租房物业管理的重要性虽然廉租房能够解决低收入家庭的住房问题，但是廉租房的管理和维护也是一个重要的问题。

低收入家庭通常自身条件有限，难以承担高额的维护和管理费用，因此物业管理方案显得尤为重要。

好的物业管理方案能够保障廉租房的良好居住环境，提高低收入家庭的生活质量，还能提高住房的使用寿命，延长建筑的使用年限。

三、廉租房物业管理方案1.建立专门的廉租房物业管理机构针对廉租房的特殊性，可以考虑建立专门的廉租房物业管理机构，专门负责廉租房的管理和维护工作。

这样可以提高管理效率，更好地保障廉租房的良好居住环境。

2.加强物业管理人员的培训和监督物业管理人员是廉租房物业管理工作的重要参与者，他们的素质和工作态度直接影响廉租房的管理和维护工作。

因此，在物业管理方案中应加强对物业管理人员的培训和监督，提高其服务意识和管理水平，确保廉租房的良好管理。

3.建立健全的物业管理制度和规范建立健全的物业管理制度和规范对保障廉租房的良好管理至关重要。

制定廉租房管理办法，规范管理行为，明确权责，保障住户的合法权益。

建立健全的管理制度，对提高廉租房管理工作效率，保障低收入家庭的基本居住权具有重要意义。