武夷山市城市总体规划(2016-2030)

武夷山市城市总体规划(2016-2030)

简本

征求意见稿

武夷山市人民政府

北京清华同衡规划设计研究院有限公司

2017年

武夷山市城市总体规划（2016—2030）

简本

一、规划指导思想

以科学发展观统领经济和社会发展全局，落实福建省建设生态省相关要求，尊重城市发展规律，坚持保护第一，生态优先，着力建设资源节约、环境友好、绿色循环低碳发展的先行示范区，提高城乡建设和资源利用效率。

充分认识双世遗的品牌价值，以国际旅游度假城市建设为核心，以中华优秀传统文化复兴为引领，注重开放协作和全域统筹，将旅游景区概念拓展至全市域，创建国家全域旅游示范区，创新城镇化发展的武夷新模式。

坚持以人为本，提高城市建设品质和环境质量，因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展，高度重视民生保障，完善公共服务及城乡均衡布局，实现旅游引导多产融合与城乡共荣。

二、规划期限

规划期限为2016～2030年。其中：近期为2017年～2020年；远期为2021年～2030年；远景展望至2050年。

三、规划层次及范围

1.市域

为促进城乡统筹，更好的保护全域生态安全，引导全域旅游和设施布局，本次规划将城市规划区范围扩展至武夷山市全部行政辖区，总面积2803平方公里。在市域城乡统筹基础上，重点引导全域景区发展。

2.中心城区

对接武夷新区确定的沿崇阳溪川谷地区，北至城北组团山谷地带，东到宁上高速公路、东部山体脚下，西至武夷山风景名胜区、西部山体脚下，南至仙店生态创业产业园区，规划中心城区范围总面积114.5平方公里。重点编制中心城区空间发展和用地布局规划。

四、城市性质

⏹世界文化与自然遗产地，国际旅游度假城市，历史文化名城。

五、城市职能

⏹国际性旅游度假养生基地。

⏹中华传统文化传承创新与交流示范基地。

⏹海西西北翼旅游集散中心。

⏹重要区域交通枢纽。

六、城市发展目标

1.城乡发展总目标

以世界自然与文化遗产为核心，将武夷山建设成为山水景观独特、文化永续流传、城乡融合发展、全民幸福和谐、旅游品质提升的国际旅游度假城市，打造“生态样板、人文典范、旅游标杆、全域景区”。

2.城乡发展分目标

生态样板：树立人与自然和谐共生的可持续发展样板。

人文典范：树立中华传统文化传承创新的发展典范。

旅游标杆：打造国际一流的旅游度假目的地。

全域景区：打造景城互动、城乡共荣的全域旅游景区。

七、城市发展总体策略

1.长久目标，树立典范

充分认识双世遗的品牌价值，明确国际旅游度假城市的长远目标，以文化旅游为龙头树立典范，创造城镇化发展的武夷新模式。

2.全域布局，景城互动

从可持续发展角度，统筹优化城乡空间布局，留足生态空间和资源承载，统筹全域布局，打造全域景区，推动景城互动，夯实旅游发展核心。

3.长久品质，特色发展

坚持高标准严要求，不断提升旅游服务水平和城乡公共服务，坚持特色发展，塑造城乡特色风貌，建立长久品质提升机制。

4.长效机制，创新协同

加大开发空间管制力度，创新旅游用地管理和城乡空间治理，加强制度创新和统筹，提高区域和部门协作能力，逐步提升城乡规划建设和治理水平。

八、发展规模

1.市域人口规模与城镇化水平

2020年，市域常住人口28万人，旅游当量人口3-4万人。市域城镇化率65%，市域城镇人口18万人。

2030年，市域常住人口31万人，旅游当量人口5-6万人。市域城镇化率70%，市域城镇人口22万人。

2.中心城区人口规模

2020年，中心城区总人口18万人，其中常住人口16万人，旅游当量人口2万人。

2030年，中心城区总人口24万人，其中常住人口20万人，旅游当量人口4万人。

3.中心城区城市建设用地规模

2020年，中心城区建设用地规模30平方公里，人均建设用地规模控制在170平方米/人以内；

2030年，中心城区建设用地规模35.6平方公里，人均建设用地规模控制在150平方米/人以内。

九、市域城镇体系规划

1.市域城镇空间结构规划

规划形成“一带两翼，多点支撑”的城镇体系空间布局结构。

（1）一带

“一带”：即沿崇阳溪城镇发展带，以中心城区为核心，对接南平市和武夷新区，是武夷发展带的重要组成部分，是区域发展重点。

（2）两翼

西翼自然生态旅游和茶产业发展区：以星村镇、洋庄乡为核心，包括武夷山风景区和自然保护区，以保护自然和文化遗产为前提，重点发展山水生态旅游、红色旅游和茶产业，加强与景区、度假区协调发展。

东翼人文生态旅游和特色农业发展区：以岚谷乡、吴屯乡、上梅乡、五夫镇为核心，以保护文化遗产为前提，重点发展文化旅游、生态民俗旅游，发展竹木、白莲、烤烟、白鹅、稻田养鱼等特色生态农业。

（3）多点

包括市域特色乡镇、中心村和旅游服务节点，完善公共服务职能和基础设施建设，在旅游服务与新型城镇化发展中发挥带动作用。

2.市域城镇等级结构规划

规划形成“中心城区—重点镇—一般乡镇—中心村—基层村”五级城乡规模等级体系。

其中，中心城区的人口规模为15-25万人级，重点镇为星村镇和五夫镇，人口规模为1-1.5万人级，其余一般乡镇人口为<0.5万人级，中心村人口为<0.3万人级，基层村人口为<0.2万人级。

3.市域城镇职能结构规划

规划形成“综合型、旅游型、农贸-旅游型、农业型”四类城镇职能体系。

（1）综合型职能

中心城区为综合型城镇，承担面向区域和市域的综合服务和现代产业职能。

（2）旅游型职能

星村镇、五夫镇为旅游型城镇，承担旅游服务职能和辐射周边村镇的综合服务职能。

（3）农贸-旅游型职能

洋庄乡、上梅乡、吴屯乡、岚谷乡为农贸-旅游型，承担以现代农贸和旅游服务为主的乡镇职能。

表1 市域城乡居民点发展指引一览表