农村公路质量管理工作

农村公路质量管理工作

【摘要】本文针对农村公路质量管理中存在的一些问题，谈谈进一步加强质量管理工作。

【关键词】农村公路；质量；管理

工程质量是农村公路的生命和灵魂，更是坚持科学发展观，推进“三个服务”的关键之举，如何抓好农村公路建设质量管理值得进行深入探讨。谷城县在农村公路建设过程中，树立“质量第一”、“质量大于天”的管理理念，把质量管理当作农村公路建设的第一大事、要事来抓，取得了很大的成效，但一些问题也值得特别关注，深入研讨，认真加以解决。

0.概述

近几年，国家和各级地方政府逐步加大了对农村公路建设的投资力度，农村公路建设取得了迅猛的发展。随着项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制在工程建设中进一步落实，农村公路质量管理工作逐步走向规范化，工程质量有了很大提高，但由于农村公路起步较晚，受管理体制制和投资来源的限制，与干线公路相比，还存在许多问题。

当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大成绩，可有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，桥梁坍塌，路面破坏，工程缺陷等等。事故发生频繁，工程质量令人担忧。究其原因，应该说是多方面的。但其中有一个重要原因是有些施工单位忽视了工程质量管理。也就是说在施工中没有切切实实建立一

套较健全且完善的工程质量保证体系和质量管理制度。有相当一部分施工队为非专业队伍，资质低，技术管理水平低下，质量保证体系不完善，质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测设备都没有。所有这些使得工程质量管理失控，从而最终导致了工程质量事故的发生。下面就围绕工程质量管理这个主题，从工程质量检测手段的角度，主要分析探讨一下当前公路建设形势下，如何切实加强提高公路工程质量。

1.加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性

试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。

试验检测人员素质，技术水平有待提高缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍，提高公路工程质量只能是一句空话。因此，有必要充实试验检测队伍，提高其整体素质和业务水平。具体做法可以引进，也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。健全法制，完善质检机构和工程质量管理制度，是提高公路工程质量的一个重要保障这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用，但随着形势的发展，现有的法规制度已不能适应公路建设的高速发展需要，因此还有必要进一步完善发展，以便使公路建设单位做到有章可循，有法可依。另外，对于试验检测机构，虽然已初具规模，但还有待

进一步完善，加强管理，严格管理，制定一套可行的管理措施，使质检机构逐渐规范化、专业化。进一步建立完善公路工程质量保证体系，增强工程质量意识实行“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门应各司其责，按质量第一的方针和全面质量管理要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。在实际工作中，应严格实行质量自检，加强质量管理和质量监督，逐步建立完善三级质量保证体系。其次有增强建设各方面的质量意识，分工负责，责任到人，真正落实质量岗位责任制。

2.加强农村公路质量管理工作

质量是公路建设永恒的主题，根据农村公路的特点及实际情况。要进一步加强农村公路质量管理工作。

2.1着力完善农村公路质量管理各项制度

为了使农村公路质量监督有章可查，有规可循，积极实行“两手抓”，一手是编制《农村公路建设工程操作指南》，收录27个通知、办法、决定、细则等，分发到农村公路在建乡镇、施工专班和各质量监管责任人手中，切实为农村公路建设工程提供业务指导；另一手是制定建设业主管理制度、工程招投标管理制度、工程监理制度、合同管理制度、质量事故责任追究制度、施工安全责任制度、施工队伍资质准入制度、驻地监理制度和质量巡查制度等33项涉及质量监管工作制度，努力为质量监管的有效落实提供制度上的保证。

2.2严格执行农村公路质量监管的硬性措施

农村公路质量监管重在落实，工作中，他们坚持做到“五严”：一是严格施工队伍的资质准入。要求所有参与通村水泥路建设施工队伍必须具备三级以上专业施工企业资质，必须拥有500升强制拌合机、三滚轴、高20cm模板等必备设备，必须有良好的建设业绩，通过交通部门的资质审查，持有相应的“资质准入证”，避免“草台班子”进入农村公路建设市场。

二是严格实行建设工程招投标。规定所有农村公路建设工程必须通过公开招投标确定建设施工方，所有有资质的建设施工队伍必须通过招投标竞争获得项目建设权，避免暗箱操作招致的质量隐患。

三是严格执行建设施工程序。“路面浇筑试验段关”（路面浇筑必须先铺试验段，试验段合格后全段才可全段开工）；“工程施工关”（水泥：统一采购，统一供给；砂石：按标准提供；级配：按试验室测定数据确定；操作：摊铺时使用振捣棒、平板振动器、三滚轴振实，手滚简整平提浆，表面修整，体现平实、顺美，做到内实外美，线型顺畅，弯曲自然、和谐，养生切缝视情按照规定程序处理）。

四是严格工程质量监管。工程质量始于“源头”，形成于“过程”，完成于“现场”。因此工作中，特别注重加强现场监督，派驻专业质监人员实行驻地监理，开展质量巡查强化监督，要求建设工程的各个环节必须达到规定的标准和要求，不达标者必须停工整改。

五是严格责任追究。树立质量监督责任牌，实行工程质量责任

追究终身制，对出现的质量事故召开质量事故现场会给予公开曝光，责任成有关部门给予行政处理，向事故责任方追究经济损失等。

2.3加强质量意识的宣传教育

质量责任，重于泰山。要牢固树立“质量第一”的指导思想，从项目法人、勘察、设计、施工、材料设备供应、监理、质量监督部门，到第一个公路建设从业者都高度重视质量工作，落实质量责任，增强质量意识。

基本建设程序是公路建设过程客观规律决定的，科学的基本建设程序能指导农村公路建设按计划、按步骤、有序地进行。要科学决策、精心组织、认真落实招投标制、工程监理制、合同管理制，做到有章可循，避免盲目。

三级质量保证体系，是公路工程建设多年实践的总结，是提高工程质量管理水平的重要保证。施工企业、监理单位、政府监督部门要从施工的每道工序，每个环节都严格把关。分项、分部工程层层验收，才能保证工程整体质量达到标准要求。

2.4把好工程设计关

设计是工程的灵魂，是质量的龙头。农村公路穿街过巷，过村路段比较多，某些地方经济发达，交通量较大，重型车辆多。这就需要在设计时进行详细调查。根据当地地形条件、地质状况、交通情况、原材料供应情况，做到精心设计，合理设计，先进设计，科学设计，解决好农村公路排水设计，完善防护工程等配套设施。

2.5强化质量监督