公共行政的精神
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感《＜公共行政的精神>读后感》读完《公共行政的精神》这本书，我仿佛经历了一场思想的洗礼，对公共行政这个看似严肃、刻板的领域有了全新的认识。
在书中，作者深入探讨了公共行政的核心价值和精神内涵。
以往，我总觉得公共行政就是一堆繁琐的规章制度、冷冰冰的流程和毫无生气的公文。
但这本书让我看到了公共行政背后的人文关怀和温暖。
让我印象特别深刻的是作者提到的公共行政中的公平与正义。
这让我想起了我曾经经历过的一件小事。
那是一个炎热的夏日午后，我所在的小区要进行一次停车位的重新规划。
小区的停车位一直很紧张，大家为了能抢到一个好位置，都早早地聚集在了物业办公室门口。
物业工作人员按照他们制定的方案开始分配车位，可这个方案似乎并没有考虑到所有居民的实际需求。
比如，有一位住在一楼的老奶奶，她的儿子经常在晚上回来很晚，由于新规划的车位离她家比较远，她儿子每次停车后要走很长一段路才能到家，她担心儿子的安全，就向物业提出能否给她儿子安排一个近一点的车位。
但物业工作人员却以“方案已定，不能更改”为由拒绝了她。
这时候，人群中开始有了不满的声音。
大家纷纷表示，这个方案不公平，没有充分考虑到每个人的特殊情况。
就在局面快要失控的时候，一位年轻的社区工作者站了出来。
他先是耐心地倾听了大家的意见，然后认真地查看了小区的实际情况。
他发现，其实通过一些微调，是可以满足大多数人的合理需求的。
于是，他主动和物业经理沟通，提出了一些修改建议。
他的态度特别诚恳，说：“咱们做这个停车位规划，不就是为了让大家都方便嘛，如果因为这个规划让居民们产生这么多不满，那不是违背了初衷吗？”物业经理听了，也觉得有道理，最终同意对方案进行调整。
经过一番努力，新的方案终于出炉了。
老奶奶的儿子有了一个离家较近的车位，其他居民的需求也在一定程度上得到了满足。
大家都对这个结果感到很满意，纷纷对那位年轻的社区工作者竖起了大拇指。
这件小事让我深刻地感受到，公共行政中的公平与正义不是一句空洞的口号，而是要实实在在地体现在每一个决策、每一个行动中。
公共行政的精神
公共行政的精神公共行政（Public Administration）是指政府机关为实现公共利益而进行的管理活动，是现代国家制度的重要组成部分。
公共行政的精神即是指在行政工作中所体现出的一种理想、价值观和原则。
公共行政的精神不仅体现在行政管理过程中，更体现在行政人员的职业操守和行为规范中。
公共行政的精神具有重要的意义，对于推动政府机构的改革和提升政府服务水平都具有积极作用。
1. 公共利益至上公共行政的精神之一是公共利益至上。
在公共行政活动中，公共利益是最高的准则和目标，一切行政行为都应围绕公共利益展开。
在公共行政中，政府机构和行政人员应当坚持以维护公共利益为宗旨，为社会大众谋取最大的福祉。
2. 法治原则公共行政的精神还体现在法治原则上。
法治是现代国家治理的基石，也是公共行政不可或缺的精神支柱。
在公共行政活动中，政府机构和行政人员必须遵守法律法规，依法行政，做到公正、公平、公开，保障公民的合法权益，维护社会秩序。
3. 服务意识公共行政的精神还表现在服务意识上。
公共行政的本质是为民务实、为民服务，政府机构和行政人员应当具有高度的服务意识，积极为人民群众提供优质、高效的公共服务。
在公共行政活动中，政府机构和行政人员应当紧紧围绕人民的需求和利益，不断提升服务水平，努力改善社会治理能力。
4. 透明度和问责制度公共行政的精神还体现在透明度和问责制度上。
透明度是现代公共行政的基本要求，政府机构和行政人员应当做到信息公开、决策公正、执行公平，使人民群众对政府的行政活动能够清晰透明、可监督。
同时，建立健全的问责制度是公共行政的重要体现，政府机构和行政人员要对自己的行为和决策承担责任，接受监督、检查和评估。
5. 创新精神公共行政的精神还包括创新精神。
随着社会的不断发展和进步，公共行政也需要不断创新，符合时代潮流和社会需求。
政府机构和行政人员应当具有创新思维和能力，积极推动行政管理模式和方式方法的变革和更新，提高行政效率和服务质量。
读书笔记--公共行政的精神
《公共行政的精神》这本书关注的是公共管理领域的一些重大问题：如何界定公共的意涵；如何在民主政治背景下开展有效的公共行政；如何平衡效率、经济和公平；怎样成为一个讲求伦理的公共行政管理者；公共管理者为什么要成为代表性公民等等。
这本书的目的是促进对公共行政这门学科的了解，还在于加强对公共组织和公共背景下的公共工作的理解。
第一部分：治理、政治和公共在第一章里，作者讨论了公共行政中的公共的含义。
作者首先探讨了“公共”这个词的古典含义和来源。
在希腊语中，公共这个词意味着一个人已经进入成年，能够理解自我与他人之间的关系，能够理解二者之间的联系。
他们用公共泛指社会中的所有的人，意味着一种集体主义倾向。
作者分析了学界的五种关于“公共行政是什么”的观点。
第一个观点认为“公共是利益集团”。
多元主义认为，利益集团由各种具有相同利益追求的人聚集而形成，在政府中，各种利益集团相互作用、相互竞争，并追求符合利益集团利益的偏好。
“公共利益”就是利益集团相互作用的结果。
很多批评这个观点的人士坚信，如今政府存在许多问题都与多元主义有关，政府在任何行动之前都要征得各方利益集团的领袖人物的一致性同意，所以政府行动迟缓，丧失活力。
第二个观点——“公共是理性选择者”来自公共选择理论。
这个观点从自我利益的假设出发，将市场经济模式和个人主义假设用于解释美国政治体制的运作，官僚体制和人一样，也会对自身的偏好进行理性的计算。
批评者认为，和多元主义的观点一样，公共选择的观点对社会的弱势群体依然漠不关心，所以它也不能代表公共的利益。
第三个观点从立法的角度出发认为“公共是被代表者”。
因为现代民主政府是间接民主不是直接民主，民选的官员直接代表公众，他们对公共问题的看法持有最合法的发言权。
但是这个观点也有问题，公众只能通过有点的方式行使自己的公民权，公民经常感觉到他们所选举的代表并未有效地代表他们的意愿，公民所关心的问题和感到难过的事情经常得不到解决。
第四个观点从服务提供的角度出发，认为“公共是顾客”。
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感《＜公共行政的精神>读后感》在翻开《公共行政的精神》这本书之前，我对公共行政的理解还停留在一个比较模糊的层面。
总觉得这是个充满专业术语和复杂理论的领域，与我们的日常生活似乎有些距离。
然而，当我真正深入其中，才发现这其中的种种思考和观点，竟然与我们每一天的生活息息相关。
书中对于公共行政的阐述，让我想到了我们小区前段时间发生的一件事儿。
那阵子，小区里的垃圾处理问题成了大家的心头病。
原本每天按时清理的垃圾，突然变得堆积如山，散发着难闻的气味。
夏天的高温一烘烤，那味道简直能把人给熏晕。
一开始，大家都在抱怨物业不作为，只知道收物业费，却不办事儿。
“这物业干啥吃的，收了钱不干活！”“就是就是，这垃圾都堆成这样了，也不管管！”小区的业主群里炸开了锅，各种指责和不满的声音此起彼伏。
后来，有几位热心的业主决定站出来，去找物业沟通。
我也跟着去凑了个热闹。
到了物业办公室，那场面可真是有点“剑拔弩张”。
业主们你一言我一语，情绪都挺激动。
物业的负责人呢，则是一脸的无奈，不停地解释说垃圾清运工人最近生病了，人手不够，他们也在想办法解决。
这时候，有个业主提出了一个关键的问题：“那你们不能临时找其他人来帮忙吗？这不是理由！”物业负责人沉默了一会儿，说：“临时找人也不是那么容易的，而且费用也不低。
”听到这儿，又有业主急了：“那你们就眼睁睁看着小区变成垃圾场？”就在大家争得不可开交的时候，我突然意识到，这其实就是一个公共行政的问题。
物业作为小区的管理方，他们有责任提供良好的服务，包括及时清理垃圾。
而业主们作为小区的居民，有权要求物业履行职责。
这中间的矛盾和冲突，反映出了公共行政中的责任、效率和公平等诸多问题。
从责任的角度来看，物业显然没有尽到应尽的责任。
他们不能因为一些困难，就放任垃圾堆积不管。
这不仅影响了小区的环境，也损害了业主们的权益。
而业主们的愤怒和指责，也是在行使自己的权利，要求物业承担起责任。
公共行政的精神PPT课件
• 总之，倡导公共行政的社会公平是要推动政治权力以及经 济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持，处于劣 势境地的人们。” 据此，新公共行政学提出自己的目标： 现代公共行政必须考察政府提供的服务是否促进社会公平， 效率必须以公平的社会服务为前提、为代价。
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《新公共行政》
• 《新公共行政》是西方新公共行政学派的领军人物弗雷德 里克森的一部代表作，作者在《新公共行政》中以西方新 公共行政的发展历程和理论脉络为研究对象，系统而简要 地梳理了西方公共行政学发展史上具有里程碑意义的新公 共行政理论，全面地层现了西方行政学各思想流派发展的 轨迹，对新公共行政的历史、起源、代表人物、主要理论 观点、理论价值等进行了详细介绍与评述，强调公共行政 应更多地关注社会公平正义。
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公共行政的公共理论
宪法
必须建立在宪法基础之上，这种基础是 稳固的，不可动摇的
品德崇高的公民
公民精神必须被公民所强化，即品德 崇高的公民：公民能够理解立国的重 要文件；要有信念；公民能够承担起
个人的道德责任；要有操守
对集体和非集体的 公共回应
乐善好施与爱心
发展和维持一种制度，能够听到集体的 和非集体的公共的利益要求，并作出回 应
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核心价值
• 社会公平和社会正义是公共行政的核心价值。新公共行政 学认为，传统的公共行政学注重公共服务管理的效率、经 济和协调性，它的焦点在于高层管理和重要职能部门的管 理，以至于有效的、经济的和协调性经常以社会公平为代 价，而实现社会公平恰恰是新公共行政的基本目标，因此 要在公共行政学的经典目标和理论基础中增加社会公平一 项，并以此为核心重塑现代公共行政的价值体系。
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公共行政的精神读后感
《公共行政的精神》读后感《公共行政的精神》主要介绍了以下四个问题，其一，一切行政都具有公共性吗？其二，公共行政的公共性等于公共领域的公共性吗？其三，公共行政的公共性与政府的公共性有区别吗？其四，如何区分公共行政公共性的规范性诠释与描述性定义？值得思考的就是政府不同阶段的职能转变：服务政府——责任政府——善治型政府——学习型政府。
自由民主、社会公平和机会公平和领域公平的区别与联系也是值得我们深思和考虑的问题。
行政人格与政府职能：建立在经济基础之上的政府也有自己的行政动机、行政意志、行政思维结构和行为模式。
政治背景影响公共行政的首要要素，也是最重要的要素，就是政治。
政治是公共行政运作的环境背景。
政治的表现形式多种多样，每种形式都以不同的方式影响着公共行政。
书中，作者列举了影响公共行政的几种政治表现形式。
一是美国宪法，美国制宪者设计了一个有限政府的体制，通过分权、制衡、联邦制、授权公民，实行分权化的政府，确认了多元主义存在的合理性，并通过政治过程的方式，公共行政发展成为美国政府的一个合法组成部分。
二是立法政治。
作者通过对政治—行政二分法的批评，提出公共行政管理者应行使相当大的自由裁量权。
同时，立法政治受到立法—行政—利益集团之间关系的影响。
三是行政首长政治。
行政首长在公共政策的形成过程中能够发挥重要作用和影响。
四是利益集团政治。
利益集团经常为政治候选人提供经济上的支持。
五是媒体政治。
媒体政治是一把双刃剑，它既能夸大政治家、社团领导、运动员及影视明星的个性和私生活的重要性，同时，也能够暴露他们的言行失检，惩罚他们。
对媒体的有效运用长期以来被认为是一种高超的政治技巧。
五是代理的政府政治。
主要形式有：联邦、州及地方政府与私人部门或非营利组织等签订合同，为社会提供物品和服务；授权并与州及地方签约；联邦和州的税收制度；联邦政府的贷款能力；各级政府均参与管制商业及私人活动。
作者认为，在绝大多数立法机关中缺乏能使大多数行政官员遵从的、明晰可鉴的命令规则，需要行政官员具备高度的灵活性；专家和专业人员是有效行政政治的基础。
公共行政的精神读书笔记
公共行政的精神读书笔记公共行政是现代社会组织的重要组成部分，它涉及政府机构的运动和管理，以实现公众利益的最大化。
精神是公共行政中的重要因素，它涉及到公务员的道德和职业素养。
本文是对公共行政精神的一份读书笔记，旨在探讨公共行政精神的内涵和重要性。
公共行政的精神是公务员在履行职责过程中的一种内心态度和行为准则。
它包括忠诚、廉洁、正直、奉公守法等几个方面。
首先，忠诚是公务员应具备的一种精神品质。
公务员应忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终站在公共利益的立场上，服务人民群众。
其次，廉洁是公务员必须具备的品质。
公务员应坚决反对腐败行为，保持清正廉洁的工作作风，自觉抵制各种诱惑和贿赂。
第三，正直是公务员必须具备的品质。
公务员应守法办事，严格遵守公务行为规范，保持诚信和正直的工作态度。
公共行政的精神具有重要的意义。
首先，它是公共行政的基石。
公共行政是服务公众利益的重要手段和工具，而公共行政的精神则是确保公共行政能够有效地为公众服务的重要保障。
只有具备了忠诚、廉洁、正直等精神品质的公务员，才能够真正履行好自己的职责，为社会带来更多的公共利益。
其次，公共行政的精神对于提升政府效能有着重要作用。
公务员的精神状态直接影响着他们的工作效率和工作质量。
只有具备乐观向上的心态和高尚的职业道德，公务员才能更好地履行自己的职责，提供高质量的公共服务。
最后，公共行政的精神对于增强政府与公众之间的信任和互动也具有重要意义。
公共行政是政府与公众之间的桥梁，而公务员的精神决定着政府与公众之间的相互关系。
只有具备了忠诚、廉洁、正直等品质的公务员，才能够赢得公众的信任和支持，建立良好的政府形象。
然而，在实际工作中，公共行政的精神往往面临着一些挑战和困难。
首先，一些公共行政工作可能存在利益的冲突和考验。
在处理一些重大决策和项目时，公务员面临着各种利益诱惑，需要具备坚定的原则和信念，始终站在公共利益的立场上。
其次，一些公务员可能面临着工作压力和职业疲劳。
公共行政的精神 弗雷德里克森
《公共行政的精神》读书笔记2007级行政管理在导言中，作者讲述公共行政面临的一个挑战，即理解并清楚地表达职业的公共服务与公民之间的关系。
在当代公民组织起来是为了形成各种利益集团向政府施加压力，已不是以前那样充满活力的组织起来为了解决社会问题。
并介绍了现在公共行政精神的寓意，即在公共行政中我们做什么和为什么要这样做，表明当代公共行政的价值和信念。
作者认为公共行政是既要关心效率与经济等问题，但现在更重要的是在公共行政中的政策运用实现社会公平与正义。
第一部分治理、政治和公共作者从当代一些主流观点出发，批判性的指出这些观点在公共界定上的错误性，从而得出公共行政中的公共的直正含义。
作者以下五种作为批判观点：第一：公共是利益集团（多元主义的观点）；第二：公共是理性的选择（公共选择的观点）；第三：公共是被代表者（立法的观点）；第四：公共是顾客（服务提供的观点）；第五：公共是公民的观点。
弗雷德里克森指出他们没能认识到公共问题的复杂性，也没有认识到专业知识和领导的关键作用，更没有认识到激励公众参与的问题。
像巴伯指出的这个建议具有乌托邦的成分。
优点在于它认识到通过大家共同关心的共同的利益，有强化和崇尚公共精神的潜能。
他指出公共行政的公共理论的构成要件有四个，第一是它必须是建立在宪法的基础之上的，政府的合法性和政府官员的合法化都应该是受制于比多数决策原则更高的原则，即宪法的秩序。
第二是品德崇高的公民，这种公民的品德崇高应该具有对公共政策正确的判断能力和有国家价值是真实和正确的信念，以及公民能够承担个的道德责任，最后是公民应具有的操守，即容忍和宽容。
第三是对集体的和非集体的公共的回应，不仅仅要致力于效率和经济，更要致力于社会的公平。
第四是乐善好施与爱心，这是公共行政的目的。
弗雷德里克森从美国宪法、立法政治、行政首长政治、利益集团政治、媒体政治、代理的政府政治这六方面来分析美国的政治背景。
他认为美国宪法是一具有明显的麦边逊主义的色彩，是一个分权的宪法。
公共行政的精神读书笔记
《公共行政的精神》读书笔记因为这是第一次看弗雷德里克森的书，因此也不知道他以前的思想是什么，代表着怎么的立场。
初看这本书的时候，第一印象是美国国情，接着第二印象是多名学者思想的拼拼凑凑，最后从书中作者的看法中发现作者的思想挺独特的，可是写的不多。
接下来，就讲讲我看完《公共行政的精神》这本书之后的一点心得体会吧。
一、公共、政治与治理（一）如何界定公共的内涵作者认为公共既是一种理念也是一种能力。
我个人理解的公共是一种空间维度，它要创造的是这样的一个空间，即经济、效率、公平、正义、道德、伦理等等并存而且高度发展，也就类似于虚拟的“桃花源”。
文化大革命时期的公共即指国有的，也是公民共有的财产，当代的公共指集体所有，虽说随着环境的变化，我们对词义的理解也在不断变化，但是总的来说，可以确定的是公共不是指个人，公共不固定。
公共代表的是一群集体为人民谋利，又代表着所得的是集体的。
在我看来，仅有这些还不够，这些概念太宽泛太模糊了，要怎样做呢，达到怎样的度呢，都没有一个统一的标准，因此我觉得公共要做的最要的事情是为自身谋利，为他人谋利，当然前提肯定是合理合法的事情了。
（二）政治与治理有时候我常在想，治理治理，治到头为什么也好像是白忙活一场？民意民意，到底政府部门有没有听取民意，听的又是什么样的民意呢？以前老师常说，现在的官员考核标准不适当，以考核为考察官员晋升标准会导致官员的腐败，不能实现权为民所用，利为民所谋，我们也看到中央与地方政府之间的矛盾发展，到底要怎样治理国家呢？用什么方式？在人行道安装信号灯，当人行道上有人时，信号灯会闪耀，汽车就可以由此作出判断，信号灯可以帮助其避免意外；让低收入的老年人以优惠的价格享受公共服务，这些比政府部门每年用于维护公路所花费的费用要少得多了，为什么政府部门宁愿重复工程而不有所创新呢？我觉得最重要的还是但是承担责任，按部就班不会有所损失，可是一有所变动就有可能殃及自身及家人，中国人或者该说是公务员队伍普遍害怕改变，因为他们本身就是因为不希望有所变动才进政府部门，完成自身任务轻松拿钱有什么不好的。
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感在阅读完《公共行政的精神》这本书后，我的内心深受触动，对于公共行政领域有了全新且更为深刻的认识。
书中开篇就强调了公共行政的重要性以及其与社会发展的紧密关联。
公共行政并非是孤立存在的，它深深扎根于社会的土壤之中，影响着每一个人的生活。
这让我意识到，我们日常生活中的许多便利和秩序，都是公共行政发挥作用的结果。
比如，街道的整洁、公共交通的有序运行、教育资源的合理分配等等，这些看似平常的事物背后，都离不开公共行政的精心规划和有效执行。
作者在书中对于公共行政的价值取向进行了深入的探讨。
公共行政应当以公共利益为核心，而非仅仅追求效率或者个人的私利。
这使我反思了现实中一些公共行政决策，有时为了追求短期的经济效益或者政绩，而忽视了公共利益的长远发展。
这种短视的行为可能会在短期内带来一些表面上的成果，但从长期来看，却可能损害社会的公平和可持续发展。
同时，书中还提到了公共行政中的责任问题。
公共行政人员不仅要对上级负责，更要对广大民众负责。
这意味着他们在做出决策和执行政策时，需要充分考虑民众的需求和利益，接受民众的监督。
然而，在实际情况中，由于信息不对称、权力寻租等问题的存在，民众往往难以有效地监督公共行政人员的行为。
这就需要建立健全的监督机制和问责制度，确保公共行政人员能够真正履行自己的责任。
另外，公平与正义也是公共行政不可忽视的重要原则。
公共行政应当致力于为社会提供公平的机会和资源分配，消除不平等和歧视。
但在现实中，由于地区发展不平衡、社会阶层差异等因素的影响，公平与正义的实现面临着诸多挑战。
例如，在教育领域，优质教育资源往往集中在发达地区和富裕家庭，而贫困地区和弱势群体则难以享受到同等的教育机会。
这就需要公共行政部门通过政策的制定和实施，来逐步缩小这种差距，实现教育公平。
关于公民参与公共行政的话题，书中也给了我很多启发。
公民不应该只是公共行政的被动接受者，而应当积极参与到公共行政的过程中来。
公共行政的精神读书笔记
公共行政的精神读书笔记公共行政的精神读书笔记篇1公共行政的精神读书笔记背景介绍：《公共行政的精神》一书作者是德国公共行政学家威尔特海特。
这本书出版于1980年，是德国行政学领域的经典之作，被誉为公共行政学的基础之作，同时也是我的入行启蒙书。
该书主张，一个好的公共行政不仅应当具有操作性和技术性，而且更应当有精神和伦理性质。
这本书的观点深深影响了我对公共行政的理解和认识。
深入分析：《公共行政的精神》一书从三个方面阐述了公共行政的精神：一是公共利益的精神，二是平等和公正的精神，三是法治的精神。
这三个精神是公共行政的核心价值观，也是公共行政行为的基本准则。
首先，公共利益的精神是公共行政的核心价值观。
作者认为，公共行政的行为应当以公共利益为出发点和落脚点，应当以实现公共利益为最终目标。
这让我深刻认识到，公共行政不仅仅是技术性的操作，更是价值观的体现。
其次，平等和公正的精神是公共行政的基本原则。
作者认为，公共行政的行为应当平等对待所有公民，不偏袒任何一方。
同时，公共行政的行为应当公正，不能因为个人私利而损害他人的利益。
这让我认识到，公共行政不仅仅是技术性的操作，更是伦理的体现。
最后，法治的精神是公共行政的基本保障。
作者认为，公共行政的行为应当在法律的框架内进行，不能超越法律的约束。
同时，公共行政的行为应当遵循法治的原则和精神，不能违背法律的规范。
这让我认识到，公共行政不仅仅是技术性的操作，更是法治的体现。
对比与参照：相比于其他公共行政学著作，《公共行政的精神》一书更注重精神层面的探讨。
它不仅仅关注公共行政的技术性和操作性，更关注公共行政的伦理性和精神性。
这种关注点与我的个人经历和认识非常契合。
我曾经在一家大型企业工作，负责市场营销工作。
我深刻认识到，市场营销不仅仅是技术性的操作，更是价值观的体现。
我曾经为了追求短期效益而牺牲了长期利益，结果导致了企业声誉的损失。
这个教训让我深刻认识到，技术性的操作不能代替价值观的引导。
理解《公共行政的精神》
理解《公共行政的精神》弗雷德里克森（以下均简称为“弗”）在导言中明确指出本书的核心观点：这是一个人们对公共雇员充满敌意，主张人员精减，实行公共服务的契约外包、民营化政府减负的时代，在这个时候，强调公共行政在改善政府组织和其他所有的公共组织在管理方面会发挥至关重要析作用，似乎是不合时宜的。
但是，这恰恰是本书的核心观点所在（P2）。
①在此，弗在确定“公共”范围的同时，对新公共管理的主张（在书中被弗称为“新治理”）的回应，主要一个强有力的政府，而不是仅仅作为守夜人的政府来实现社会公平这一公共行政的核心价值。
如果要想理解公共行政的精神，我们要从两个角度出发，即外显的与内隐的两个角度来理解。
外显的，是指公共行政的环境与实践，因为官僚的价值观、信念、态度、规范与行为方式都来自于公共行政的环境。
内隐的，是指公共行政的精神反映官员以及公共组织的行为及引导行为的价值观、行为规范和信念。
在弗氏《公共行政的精神》一书中，从外显的角度来理解公共行政的精神就是要了解“公共”的范畴，这也是公共行政的逻辑起点；从内隐的角度来理解公共行政的精神就是要明白社会公平这一公共行政的核心价值以及实现社会公平的途径——公民精神，要求官员要有秉持一种公民精神来提供公共服务，同时公民也应该以公民精神来参与到公共行政的事务当中。
最后，弗提出了公共行政的精神的八条原则，表明了当代公共行政的价值和信念，并建议公共行政的实践者和研究者可以信守对这些信念与价值的承诺，以实现对公民的回应与社会公平。
其中，对以公共、公平以及公民精神为主要内容的公共行政精神的倡导，是本书的特色与亮点，也是使《公共行政的精神》成为新公共行政在20世纪末的扛鼎之作的理由。
一、公共：公共行政的逻辑起点弗在本书开头便强调，在公共行政领域，我们总是用“政府”代替“公共”，尽管公共的事务多数是通过政府来完成与实现的，但是“政府”的内涵远远没有“公共”丰富。
同时，弗在书中多次感叹威尔逊在《行政学》中用公共行政一词，而没有使用政府行政一词来做为行政学的研究对象是明智的。
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感《＜公共行政的精神>读后感》在翻开《公共行政的精神》这本书之前，我对公共行政的理解还停留在一个相对模糊的层面。
然而，随着一页页文字在我眼前展开，仿佛为我打开了一扇通往全新世界的大门。
这本书并没有用那些晦涩难懂的术语把我绕晕，而是以一种深入浅出的方式，引导我去思考公共行政背后那些更深层次的东西。
书中提到的公共行政的责任和义务，让我想起了之前在我们小区发生的一件事儿。
那时候，小区里的垃圾处理问题简直成了大家的心头大患。
垃圾桶总是满满的，垃圾都溢出来堆在旁边，夏天一到，那味道简直能把人熏晕，苍蝇蚊子更是漫天飞舞。
居民们怨声载道，纷纷向物业投诉。
这时候，物业的管理人员就面临着公共行政的考验啦。
他们得想办法解决这个问题，不然居民们的生活质量会大打折扣。
刚开始，物业只是简单地增加了垃圾桶的数量，可没过几天，又恢复了原样。
这可不行啊，问题没从根本上解决。
后来，物业开始认真分析问题的根源。
他们发现，原来是垃圾清理的频率太低，而且有些居民没有养成良好的垃圾分类习惯。
于是，物业先是增加了垃圾清理的次数，每天早晚各清理一次。
然后，在小区里张贴了各种有趣的宣传海报，告诉大家怎么进行垃圾分类，还组织了志愿者在垃圾桶旁边监督和指导。
这一系列的措施实施下来，效果还真不错。
垃圾桶不再爆满，小区里的环境也渐渐好了起来。
从这件小事儿就能看出来，公共行政可不只是个高大上的名词，它实实在在地关系到我们每个人的生活。
再比如说，小区里停车位的规划。
随着小区里的车辆越来越多，停车难成了个大问题。
有时候，晚上下班回家，找个停车位能找上半个小时，那叫一个心焦。
物业又得开动脑筋啦。
他们重新规划了小区的停车位，把一些闲置的空地利用起来，还设置了专门的访客停车位。
虽然过程中也遇到了一些阻力，比如有些居民觉得新规划的停车位离自己家太远，不方便，但经过物业的耐心解释和协调，最终还是解决了这个问题。
通过这些事情，我深深地感受到，公共行政的精神就体现在这些看似琐碎但却至关重要的事情当中。
公共行政的精神概论
公共行政的精神概论公共行政是指政府机构通过组织、协调和管理资源来履行公共职能，并服务于社会大众的活动。
在现代社会中，公共行政的重要性日益凸显，其精神概念也成为了社会治理的核心之一。
公共行政的本质与作用公共行政的本质在于服务公众利益，促进社会公平和正义的实现。
通过公共行政，政府能够有效地调动社会资源，解决公共问题，提供公共服务，维护社会秩序，促进经济发展和改善人民生活水平。
公共行政的作用不仅在于管理事务，更在于推动社会进步和可持续发展。
公共行政的核心价值观公共行政的核心价值观包括效率、公正、透明和责任。
效率是指公共行政应高效地执行工作，提高服务质量，节约资源；公正是指公共行政应公正、平等地对待各方利益，保障社会公平；透明是指公共行政应公开、透明地行政决策和决策过程，增加公众参与；责任是指公共行政应对社会和公众承担责任和义务，保障人民权益。
公共行政精神的主要内容公共行政的精神主要包括服务、效能、诚信和责任。
服务是公共行政的出发点和落脚点，公共行政应始终以公民为中心，为人民群众提供高效、优质的服务；效能是公共行政的核心竞争力，公共行政应注重管理创新，不断提高行政效能；诚信是公共行政的基本准则，公共行政应言行一致，信守承诺；责任是公共行政的基本要求，公共行政应坚守岗位，勇于担当，尽职尽责。
公共行政的发展趋势随着社会的发展和变化，公共行政也在不断演进。
未来的公共行政将更加注重创新、开放、智能和协作。
创新是推动公共行政发展的关键，公共行政将加强制度创新、管理创新和技术创新；开放是公共行政转型的趋势，公共行政将更加开放、透明，加强社会参与和公众监督；智能是公共行政发展的方向，公共行政将借助新技术，提升服务水平和效率；协作是公共行政合作的重点，公共行政将加强部门间、地区间、国际间的合作，解决跨界问题，实现优势互补。
结语公共行政的精神是普遍适用的，无论是政府部门、社会组织还是企业单位，都应当遵循公共行政的核心价值观和精神要求。
5.第十九本：公共行政的精神
《公共行政的精神》读书笔记一、作者简介H·乔治·弗雷德里克森（H. George Frederickson），美国当代著名公共行政学家、新公共行政学派领军人物，堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授。
他曾担任东华盛顿大学校长、密苏里大学公共与社区服务学院院长和印第安纳大学公共与环境事务学院副院长，并曾任教于雪城大学、南加州大学、北卡罗来纳大学、马里兰大学。
弗雷德里克森教授是美国著名公共行政学术期刊《公共行政研究与理论》（Journal of Public Administration Research and Theory）的主编，并曾担任美国行政学会会长；著有《新公共行政》、《公共行政的精神》、《公共行政与社会正义》等多部享有盛誉的著作；1990年荣获美国公共行政学会和全美公共行政与公共事务学院联合会共同颁发的杰出研究奖，1992年荣获美国公共行政学会颁发的德怀特·沃尔多奖。
二、写作背景1.时代背景20世纪60年代世界格局动荡，随着工业化和城市化的不断推进，为了解决出现的新的问题，人们的思想趋向寻求变革。
同时期的美国社会充满着激荡和变革的压力，黑人民权运动、女权运动、反战运动、水门事件、能源危机等一系列社会问题风起云涌，这些问题从根本上使公众对政府丧失了信心。
在当时这些批判主要集中在：对于社会和组织的变革关注不够；过分信赖专业化和组织的能力，对于官僚体制的运作缺乏反思；对于公民的需要和要求、以及政治的回应性关注不够；对于政府和行政的作用盲目乐观。
2.学术背景20世纪60年代以来,传统公共行政学不断受到学术界的质疑，尤其是对官僚制以及效率至上观的反思与批判，达到前所未有的程度。
以弗雷德里克森为代表的学者提出了新公共行政学的观点，试图以一种新的行政理论解决政府出现的各种问题，而公共行政的精神就是在这样的背景下产生的。
它从美国公共行政的现实亟待解决的问题出发，从价值层面反思公共行政的趋向，例如如何有效和平等地管理社会，公共行政应该更加关注信念、价值和习惯问题。
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感《＜公共行政的精神>读后感》读完《公共行政的精神》这本书，我心里像是被扔进了一块大石头，激起了层层的思考浪花。
这可不是那种随便翻翻就能放下的书，而是能让你钻进去，跟着它的思路，一路探索下去的“思想之旅”。
书中对于公共行政的阐述，让我想到了我生活中的一件小事。
那是一个普通得不能再普通的周末，阳光正好，微风不燥，我打算去家附近的公园溜达溜达，放松放松心情。
当我走到公园门口的时候，发现那里正在进行一些施工改造。
原本宽敞的入口变得狭窄拥挤，人们不得不侧身而过。
我心里犯起了嘀咕：“这咋回事啊？也没个提前通知啥的。
”走进公园，发现里面也是一片“兵荒马乱”。
一些道路被挖开，泥土和砖块随意堆放在路边，草地上还放着一些施工工具和材料。
这时候，有几位大妈正在一旁议论纷纷。
其中一位大妈扯着嗓子说：“这弄的啥呀？好好的公园折腾成这样，也没个规划！”另一位大妈接着说：“就是就是，也不知道啥时候能弄好，现在来散步都不方便了。
”我在旁边听着，心里也颇有同感。
这时，一位带着孩子的年轻爸爸走过来，皱着眉头抱怨道：“这施工也太不讲究了，连个安全警示标志都没有，孩子跑来跑去的，多危险啊！”旁边的人纷纷点头表示赞同。
我看着这乱糟糟的场景，突然就想到了这本书里提到的公共行政的精神。
这不就是一个典型的公共行政没做好的例子吗？公园的管理部门在进行施工改造的时候，显然没有充分考虑到公众的需求和感受。
他们没有提前做好规划和通知，让大家有个心理准备；施工过程中也没有做好安全措施和秩序维护，给来公园休闲的人们带来了极大的不便和安全隐患。
如果按照书中所说的公共行政的精神，管理部门应该以公共利益为出发点，充分听取公众的意见和建议，制定合理的施工计划和安全措施。
在施工前，应该通过各种渠道向公众告知施工的目的、时间和预期效果，让大家能够理解和支持。
在施工过程中，要及时清理现场，设置明显的安全警示标志，确保公众的安全。
想到这里，我不禁感叹，公共行政可不是一件简单的事情啊！它关系到我们生活的方方面面，小到一个公园的改造，大到整个城市的规划和发展。
公共行政经典选读系列--6 弗雷德里克森公共行政的精神
公平及其适用：关于《公共行政的精神》内容要点的一个思考一、写作背景成书于1997年的《公共行政的精神》是新公共行政学派代表人物乔治·弗雷德里克森（H .George Frederickson）的代表作之一。
新公共行政学派是对传统公共行政的反思与破解。
传统公共行政弊端饱受诟病，如对环境反应不足、滞后，对构建新的理论和观念无所作为，对社会和组织变革关注不够，过分信赖专业化和组织的能力，对官僚体制运作缺乏思考，对公民的需要和要求、以及政治回应性不够等等。
1968年，在公共行政学大师沃尔多（D.Waldo）的倡导下，一批年轻的公共行政学家在锡拉丘兹大学的明诺布鲁克中心召开专题会议，反思传统公共行政，并提出了一些新的主张，标志着新公共行政学派和行政理论的诞生。
新公共行政的历史性影响在于：1、公共行政的研究重点从组织理论、管理理论转移到政策的议题和政策的建议上；2、公共行政从单纯地强调效率和经济，到强调社会的公正；3、公共行政从价值中立到思考公共行政的价值和信仰问题；4、政府的伦理、诚信、责任问题成为公共行政强调的重点；5、变革而非成长成为公共行政重要的理论问题；6、有效率的公共行政是在主动参与的公民意识的网络中加以界定的；7、理性模型的正确性和官僚模型的有用性，受到质疑和批评；8、多元主义虽长期被用来解释权力运作，但是无法成为公共行政实践的标准。
《公共行政的精神》成书于20世纪末，它既是对传统公共行政弊端的反思，也是对流行语20世纪50年代左右的行为主义、多元主义的反思，更是对流行语20世纪80年代左右的新公共管理理论的回应。
二、全书的脉络概括《公共行政的精神》本质上是一本关于价值的书。
传统公共行政关注两个问题，即在现有的资源下尽可能提供更多更好的服务和如何以最少的花费维持服务的水平两个问题，而弗雷德里克森认为还应该加上第三个问题，即这个服务能促进社会公平吗？这个问题是对传统公共行政工具理性的一种反思和破解。
《公共行政的精神》读后感
《公共行政的精神》读后感《＜公共行政的精神>读后感》读完《公共行政的精神》这本书，我的心情就像在坐过山车，忽上忽下，思绪也像脱缰的野马，四处奔腾。
这可不是我夸张，真的是感触太多，一时半会儿都捋不顺。
书里讲的那些关于公共行政的东西，初看感觉挺深奥，挺学术，但是仔细琢磨，又发现其实和咱们的日常生活息息相关。
就拿公共利益来说吧，这可不是个虚无缥缈的概念，而是实实在在影响着咱老百姓的每一天。
我想起了前段时间我们小区发生的一件事儿。
小区门口的那条路，坑坑洼洼，一下雨就积水，走路能溅一身泥，开车能颠得人七荤八素。
这可苦了大家，每天进出都得小心翼翼，生怕一个不小心崴了脚或者磕了车底盘。
于是，小区里的几个热心大爷大妈坐不住了，他们开始组织大家一起想办法解决这个问题。
这时候，公共行政的精神就体现出来啦。
一开始，大家七嘴八舌，有的说找物业，有的说找社区，还有的说干脆自己凑钱修。
这讨论的场面，那叫一个热闹，就跟菜市场似的。
后来，经过一番商量，大家决定先找物业。
物业的态度倒是不错，说会向上反映，可这一等就是好几个星期，一点动静都没有。
这时候，大家有点着急了，觉得不能这么干等着。
于是，又有人提议去社区反映。
社区的工作人员倒是很热情，认真地记录了情况，还说会尽快协调解决。
可这“尽快”到底是多快呢？大家心里还是没底。
在等待的过程中，小区里的人们可没闲着。
大家开始自发地组织起来，有人去测量路面的情况，有人去打听修路的费用，还有人去联系周边的施工队。
这时候，我才真正感受到了什么叫团结就是力量。
终于，在大家的不懈努力下，社区传来了好消息，说已经协调好了相关部门，马上就可以修路了。
听到这个消息，小区里一片欢腾，就像过年一样。
修路的那几天，小区里可热闹了。
施工队的机器轰鸣声，大家的加油声，交织在一起，构成了一首独特的交响曲。
每天下班回家，我都会特意去看看修路的进度，心里充满了期待。
经过几天的紧张施工，路终于修好了。
那崭新的路面，平坦又宽敞，走在上面，心里别提多舒坦了。
公共行政的精神读书笔记
公共行政的精神读书笔记公共行政是现代社会不可或缺的一部分，它涉及到政府管理、公共事务执行以及公共资源分配等方方面面。
公共行政精神是公共行政活动中的核心理念和价值观，它对于公共行政的运作和发展起着重要的指导作用。
本文将对公共行政的精神进行深入探讨，并提出一些个人的读书笔记。
从宏观的角度来看，公共行政的精神主要体现在公共服务、公共权益保障和社会公平正义的实现上。
公共服务是公共行政的基本宗旨之一，它要求政府部门为公众提供高效、便捷的公共服务，满足人民日益增长的物质和精神需求。
在这个过程中，公共行政需要坚持科学决策、公正执法、廉洁奉公的原则，确保公共资源的合理配置和公共权益的保护。
同时，公共行政还需要关注社会公平正义的实现，加强社会福利的建设，打破贫富差距，促进社会的和谐稳定。
从微观的角度来看，公共行政的精神体现在行政组织的规范运作、行政人员的良好素质和公共参与的推动上。
行政组织是公共行政的实施主体，其规范运作是保障公共行政有效进行的基础条件。
行政人员是公共行政的重要力量，他们的素质和能力直接影响到公共事务的办理效果和公众对政府的评价。
因此，公共行政需要培养一支高素质、高效能的行政人员队伍，加强他们的岗位培训和继续教育，提高他们的专业水平和道德修养。
此外，公共行政还需要积极推动公众参与，让公众可以参与决策、监督政府行为，实现公共行政的民主化和透明化。
在我的读书笔记中，我发现公共行政的精神也存在一些挑战和问题。
首先是政府过度干预的问题。
在一些国家和地区，政府过度干预市场经济，导致资源配置不合理、创新动力不足等问题。
其次是政府行政效能不高的问题。
一些政府部门的行政效能低下，办事效率慢、效果不佳，给公众带来了诸多不便。
此外，行政腐败问题也是公共行政面临的一大挑战，它不仅损害了公众的利益，而且侵蚀了公共行政的基本价值观。
为了更好地践行公共行政的精神，我认为有必要采取以下措施。
首先是加强政府自身建设，提高政府行政效能。
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《公共行政的精神》读书笔记摘要：公共行政的本源在于"公共性"，乔治.弗雷德里克森的这本书从这一本源出发对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。
关键词：公共、治理、背景、公正公平、自由裁量权、代际、伦理、首要远离正文：乔治.弗雷德里克森的这本书总共分为11章：第一章：公共行政中的公共第二章：公共行政的政治背景第三章：作为治理的公共行政第四章：关于行政自由裁量权第五章：公共行政中的公正与社会公平第六章：公共行政的代际概念第七章：伦理与公共行政第八章：距离悖论和角色差异问题第九章：爱国主义，乐善好施和公共行政第十章：作为代表性公民的公共管理者第十一章：公共行政的首要原理首先，我觉得需要先大致总结一下每一章的主要内容。
第一章的主要内容和思想：政府是公众集体行动的工具。
政府是公共的财产。
公众与政府的不同之处在于，公众之间的政治关系式横向的（人与人之间的关系），而在政府，这种政治关系则通常是一种垂直关系（从权威到下级的关系）。
现代社会的特征对现代公共行政的有效运作产生了阻碍的作用。
当中阐释了"公共是利益集团：多元主义的观点"、"公共是理性选择者：公共选择的观点"、"公共是顾客：服务提供的观点"、"公共是公民的观点"。
第二章主要内容和思想：影响公共行政的首要要素，也是最重要的要素，就是政治，政治是公共行政运作的环境背景，政治的表现形式多种多样，每种形式都以不同的方式影响着公共行政。
从最佳意义上而言，政治是人类从事集体活动的能力的杰出表现，它存在于企业，村落或者国家中。
正是通过政治，人们才把分散的个体的特殊利益整合在一起，形成一种共同的或者普遍的意志。
第三章的主要思想内容：在当代公共行政中，治理是人们经常使用的一个概念。
治理是这样一个词语和概念，它使公共行政与政治，政府，官僚体制在言辞上保持一定程度的距离。
在这一章里面，也解释了治理的意义：作为公共行政的治理的第一个和最明确的含义是它包含了参与公共活动的各种类型的组织和机构；治理的第二种含义与现代公共管理研究的趋势有关，通常也与公共政策学家的管理专家有关。
治理解释了多元制度-组织环境存在的原因，当代的领导者和政策企业家正是在这种多元的环境中执行政策的；治理的第三种含义不是十分具体明确，通常是隐含的。
言外之意，治理意味着重要性，意味着合法性，意味着一种为达成公共的目的而做出的崇高而积极地贡献。
尽管人们鄙视政府和官僚体制，但人们却认为治理是可以接受的，合法的，甚至是好的。
第四章中，我们获知对于公共管理者如何将公共决定应用于实践方面，西方传统公共行政有两个不同的观点：柏拉图认为不存在行政自由裁量权的问题，即认为公共管理者能够中立地和成功地使用法律，并且认为让他们并不做有关涉及公共资源配置的决定；亚里士多德则认为人们是在社会实现正义的多种可能方式之间做出选择，但在实际执行任何法律的过程中，官员们必然将遇到一些立法者根本未能料到的问题，原则上，官员们在诉讼问题上，始终面临着做出自由裁量权的问题。
而作者比较偏向于第二种观点。
此外，作者认为任何权力都可能导致滥用，行政自由裁量权也不例外，行政自由裁量权也存在着失控的可能。
为了防止行政失当，公共官员在使用行政自由裁量权时一定要注意过程的公平，即公平、公开、公正的裁决每一个法律案件。
因此行政自由裁量权是社会公平变为公共行政精神之必要条件的重要前提。
关于公共行政中的公正和社会公平，第五章有了充分描述，其中介绍了社会公平的复合理论：单纯的个人公平、分部化的公平、集团公平、公平的领域、社会的公平、公平的价值。
个人公平，系指一对一的个人公平关系。
最好的例子就是"一人一票的原则"，以及市场经济中的价格机制，在市场经济中，在某一价格水平上，商品的价格对于所有想要购买的人都是一样的。
在公共行政实践中，单纯的个人公平的例证非常少见的；在实行劳动分工的复杂社会，更倾向于实施分部化的公平，分部公平主张同种类的恶人同样对待，不同种类的人则不同对待，事实上，公共服务都是在分部化的基础上提供的，而且都通过分部的组织层级体系来进行，分部的公平就是在不平等面前人人平等；单纯的个人公平和分部公平实际上都是个人层次上的公平，而集团公平则要求群体或次级群体之间的公平；社会的公平，机会的公平可以分为与其机会公平和手段的机会公平。
依据与其的机会公平，如果两个人获得某项工作的可能性相同，他们得到的工作的机会是平等的；而依据手段的公平，如果两个人拥有同样的天资和资格那么他们得到工作的机会是平等的，在任何社会中，人的天资都不可能得到平等的开发。
公平的领域可以用实际分配的财物，服务或利益来划分标准，通常在政府领域追求公平，目的上纠正市场带来的而不公平，或是纠正以往政府政策导致的不公平。
公平的价值源于"份额的平等"这一概念，份额平等意指每人所持的份额是相等的。
份额公平的优势在于，只有个人才能判断他喜欢什么不喜欢什么。
书中还有提到公共行政中的代际概念，在现代的哲学和伦理学中，罗尔斯是积极主张把后代纳入正义领域的代表人。
他的正义观包括了广泛的领域。
根据社会契约的理论，他建立了一种作为公平的正义原则，即每个人都拥有最广泛的和他人一样的基本自由的平等权利。
在罗尔斯的作为公平的正义中，选择是在无知之幕之后进行的，它避免了一个人在他知道他人的状况后，不能做出有利于自己的选择。
查尔斯·哈茨霍恩指出，决策要产生影响，就必须考虑时间问题，就必须在原则上关注未来。
的确，当前理性的全部意义就在于它对未来善的贡献。
至于第七章，阐述道伦理是一个哲学，价值和道德准则的世界，而行政则属于决策和行动的世界，理寻求对与错，而行政则必须完成工作，伦理是抽象的，而行政实践则是具体的。
主要介绍了"做出符合道德的决策：对与错"、" 民主与伦理：责任问题"、"政策伦理与政治"、"企业问题与政府伦理"。
第八章的主要概念则是距离悖论，即人们相信或者崇敬离他们近的政府官员，而认为离他们远的政府官员则是懒惰的，不称职的和不诚实的，一个人可能认为附近学校的校长或住在街角的警官是一个例外，但同时可能相信教育和法律执行是一团混乱。
还有就是角色差异的缺乏，大多数公民并不了解政府官员之间的区别。
他们只知道住房和城市发展部是腐败的，而且他们可能只是基于有限的知识而形成他们对政府伦理的看法。
在理解政府绩效上的角色差异的缺失可能是由于公众与政府接触不多造成的。
接下来的一章，说的是爱国主义，乐善好施和公共行政作者认为公共行政的精神是建立在对所有公民的乐善好施的道德基础之上的,乐善好施意味着一种对公民的广泛的和问心无愧的热爱。
同时, 乐善好施也意味着一种服务于更大的公共利益、公平地照顾公民的需要的承诺。
这样, 公共行政精神就与爱国主义和乐善好施等公民精神紧紧联系在一起了。
实现了公共行政精神于公民精神的融合。
在重振重振乐善好施上，作者认为我们政府的目的是把政体的价值扩展到所有公民身上，并保护每一位公民。
那么，乐善好施就是这个目的的必要条件。
然而，问题在于爱国主义要求不仅要爱别人，而且要无私的去爱"从代理人的观点看，在这样的情况下，一个人的行为才是道德的行为，即其行为能够使他人幸福，不是出于自利的动机，也不是出于其他的动机" 。
而乐善好施的爱国主义与公共行政的精神方面，作者的观点是公务员必须既是道德的思考者，又是道德的实践者，这要求他们：（1）理解和相信美国政体的价值；（2）有对国家和人民的广泛的乐善好施的意识。
因此，公务员的基本责任是作为美国政体价值的监护者和保证人。
公共管理者不能轻易地拒绝执行政策，也不能处于政党政治的理由，拒绝执行政策。
但是无论在什么地方，如果政体的而价值受到侵犯，正直的官员必须坚决执行这样的决策。
倒数第二章与我们探讨的，主要是作为代表性公民的公共管理者，其中阐释了古雅典的高公民精神与低行政管理、古埃及的低公民精神和高行政管理、古罗马的高公民精神与高行政管理。
作者把公共行政的首要原理留到了最后一章来介绍，这些原理被作者大致总结为八条，即：①公共行政的前辈们明智地选择公共行政而非政府行政一词来表明这一领域的性质。
公共行政包括国家的活动，的确也根植于国家。
但是，其范围更广，并且应该更广，还包括集体的公共行政的行政或执行层面的各种形式及表现②公共行政的任务在于高效、经济及公平地组织和管理所有具有公共性质的（包括政府、准政府的及非政府）机构③公共行政的范围是执行公共政策，有效地组织与管理公共机构，不带任何党派偏私地支持公共机构使命，为了全体公民的利益而政体的价值④公共行政，无论在学术研究方面，还是在实践的领域，均应公平地把关注的焦点放在美国联邦体制下的联邦、州及地方政府层级上⑤我们应当以这种方式，即以增强变革的前瞻性、回应性及公民参与的方式，管理公共组织的机构⑥在民主政治环境下，公共管理者最终应向公民负责。
正是因为这种责任，我们的工作才显得崇高神圣⑦无论在理论上还是实践上，公共行政对公平与平等的承诺，都应该与对效率、经济和效能的承诺同等重要。
遵循公平与平等原则能够把我们时代的人民紧紧联系在一起，同时也使我们与未来一代的联系更加紧密⑧公共行政的精神是建立在对所有公民的乐善好施的道德基础之上的。
以上就是这本书每章的主要内容小结，我觉得本书的前三章起到了一个铺垫的作用，主要探讨了共行政的公共性和公共行政的政治背景问题，而从第四章起，才真正进入本书的关键议题，也是作者"新公共行政"观点的集中体现。
首先，弗雷德里克森认为追求社会公平，重视全体公民的合法利益是公共行政的根本目的。
接着，弗雷德里克森对"社会公平"进行了解释，他认为，社会公平是作为民主公正社会的基础，影响组织成员行为的因素，是分配公共服务的法律基础和实践基础，是理解复合联邦制的知识来源。
在此基础上，他提出了一个从法律和研究的角度来考察公共行政领域中的社会公平的基础--"社会公平的复合理论"，理论包括个人公平、分部化的公平、集团公平，也包括代内和代际的公平，预期的机会公平和手段的机会公平以及公平的价值。
该理论为公务员的工作提供了良好的指导。
在他们执行政策使用自由裁量权时，公正、公平一直是指导行动的共识。
也正是这种社会公平的原则指导着我们对公共行政精神的理解。