社会政策学十讲

第一章

本章已经对社会政策学这门学科作了解释’它是关于人类

福扯、对于福社所必需的社会关系以及福社赖以提升的各类制

度的研究：

·它部分是与政府关于社会保障、医疗卫生、教育、住房和个

人社会服务的社会政策有关°在发达国家，用于社会政策

的支出规模非常庞大’而且通常都占到国家收人的主要

—块°

·它既是多学科的又是跨学科的°但是，它不是＿门为蝴蝶

第／章何谓社会政策学？

准备的科目—漫无目的地从＿个理念转去另一个理念’

而是为喜鹊所准备的—有目标而富有想像力地从不同

的社会科学中以务实且有创造』性的方式拣选自己所需要

的东西°

·它聚焦于多个方面：人类相互依赖的性质；人们彼此照顾

和关心的方式；福利国家在塑造照顾嗡性质中的角色，例如

』性别的影响；照顾和正义原则的伦理问题。

·它的目标是最大化人们拥有美好生活的机会°因此’它的

核心内容就是关于什么构成美好生活’以及什么是人类需

要的根本性质等问题的理论争论和现实定义。

社会政策学是脚踏实地的：要求做不可能之事。以非常实际的方式来解决一些与我们的社会存在的性质相关的大问题。

管制穷人的法律开始出现在中世纪的欧洲．最初，制定法

律的目的是想以惩治流浪和乞讨的方法来防止人们离开土地，

并且要求那些无法养活自己的人不要在国内游荡’而是要回到

他们出生地的教区。以英

早期社会政策关注的主要不是

人类福社的提升，而是工业资本主义的需求

第二章

本章通过讲述有关社会政策得以发展的四种不同的故事’

解释了社会政策学作为＿门学科的背景比

·首先’是关于人类如何从简单的社会形式进步到复杂的社

会形态的故事°在人类变得‘‘文明起来”的过程中，我们发

展出了公民身份的概念和实践°公民身份是—种治理模

式’它可以这样来理解：～方面，它具有与公民自由权利和

政治选举权有关的多种潜在要素；另＿方面’它具有与享

有国家福利提供之权利有关的社会要素°

·其次，是关于资本主义如何取代《封建主义的故事。这个过

程必须通过社会政策这＿手段来加以管理，从而确保人们

有序地脱离±地’控制↓快速城市化所带来的后果’支持雇

佣劳动制度的运作；管制雇主之间的不公平竞争；保障资

本主义民主制度正常运转所需要的卫生和文化条件°

·第三，是关于福利国家如何驯服资本主义扩张的故事。社

会政策的发展补偿了资本主义在其他方面可能对工人阶

级带来的不利影响°更重要的是，社会保护、医疗卫生、国

家教育、公共住房和－系列公共与市政服务等计划的全面

第ｇ章社会政策学源自何方？

发展，能够让工人阶级从资本主义中获得＿定的好处．

·最后，是关于围绕资本主义社会政策的性质和范围所展开

的意识形态冲突的故事°这从来都不是‘‘左”与‘‘右”之间简单的竞赛’而是要在有关公民身份的不同解释与关于平

等和社会秩序问题的不同解释途径之间达成暂时的妥协°

第三章

P47-48

第四章

P68-69

第五章

P82

第六章

P98

第七章

P113-114

第八章

P126-128

第九章

P141-142