大城市城郊结合部地区社区治安情况的复杂性

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不愿意农转非
农民利用自有多余住房和自建房,低价出租,大量外 来人口集聚,从而形成包括导入的城市居民、原住农
特 点
社会因素
民和外来人口在城乡结合部混杂居住、十分复杂的社
会空间 在城乡部由于其优越的区位、廉价的租屋,加上管理
外来人口
较薄弱,使大量外来人口在此集聚 在城郊结合部,由于一些物业管理公司管理不到位或
原有的行政区域基础上将周边的郊区划 入城市区域。但由于新划入的区域往往
离城市中心较远,各项配套设施及管理
政策、措施暂时还没有到位,从而形成 了暂时的城市不是城市、郊区不是郊区
的地区
2
城郊结合部的 特点
城里动迁户凡是牵涉到就业和子女教育的,多数保持
户籍管理
人户分离;而农村劝迁户则鉴于经济利益的考虑,也

建立和完善纠纷调解机制,提高化解 不安定因素的能力。公安机关是管理 社会治安的主力军,城郊结合部的派 出所要积极依靠街乡党委政府建立和 完善社区矛盾纠纷调解机制,有效化 解各种不安定因素。
1
城郊结合
部的特点
2
城郊结合 部的治安 特点
3
城郊结合 部的治安 对策
4
治安对策

城郊结合部的治安问题产生的主要 是由于人的原因,因而,健全和完 善对于流动人口的服务和管理是基 本的也是最重要的要求,这就要求 政府要坚持“以人为本“的执政理 念,加强对流动人口的关注与管理, 提升人口素质。

大城市城郊结合部地区 社区治安情况的复杂性
小组成员:
葛钱悦吴源傅叶张 谦敏 含 鹏 玉
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ONTENTS
目录
01 城郊结合部的含义 02 城郊结合部的特点 03 城郊结合部的治安特点 04 城郊结合部的治安对策
1
Leabharlann Baidu
城郊结合部的 含义
什么是城郊结合部?
城市由于现有的各项功能已经不能满足
不断增长的人口及城市功能的需求,在
城郊结合部地区管辖区域比较大。同时,由于发展格局 尚未定型,管理机制尚未完善,在很多方面都还不同程 度地存在交叉管理、重复管理、多头管理或无人管理的 现象,存在较多的工作“盲点”和“盲区”。
03
开发建设速度快,潜在不安定因素多
城乡结合部地区在逐步进入大开发、大建设、大发展的过 程中,因征地拆迁、环境污染、企业转型等问题引发的不 安定因素大量存在,如处置不当极易造成集体上访、堵路 等群体性事件
因地制宜,积极构筑防控体系。针对 城郊结合部地区防控工作自身基础比 较薄弱的实际情况,进一步理清工作 思路,按照“长期规划,分步实施” 的原则,因地制宜、从打牢基础着手, 加强防控体系建设的组织规划,明确 阶段性目标,逐个地区、逐个阶段地 抓好各项防控措施的落实

完善勤务制度,增强防控工作的针对性和有效 性。首先,城郊结合部的派出所要立足内部挖 潜,通过推行弹性工作制,采用民警搭档制、 警种间的联勤制等形式,把警力向案件多发的 时段和地区倾斜,使警力在时段和空间上分布 更加合理。其次,治安防范部门要从构建“大 防范”格局出发,在 认真分析城郊结合部发 案特点规律基础上,牵头组织、协调城郊结合 部派出所开展联动巡逻,提高巡逻效率。
物业管理
不规范,引发新迁居民的不满;大量涌现的流动人口 素质参差不齐。都增加了社区治安的复杂性。
3
治安特点
城郊结合部的治安特点
01
人、财、物流动大,刑事案件防控和侦破难度大
城乡结合部地区是城市扩张和经济发展的“热点”,人、
财、物的大流动也为犯罪分子特别是流窜犯罪分子提供了
作案空间。
02
管辖地域广阔,治安问题复杂,管理工作滞后
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