大部制改革资料
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通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属 机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国 务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有 30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院 人员编制比原来减少了9700多人。
1993年
1993年3月22日,第八届全国人大一次会议 审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方 案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的 86个减少到共59个,人员减少20%。
3. 组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局, 由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和 信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、 信息产业部、国务院信息化工作办公室。
4. 组建交通运输部。组建国家民用航空局,由交 通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。 不再保留交通部、中国民用航空总局。
1993年4月,国务院决定将国务院的直属机 构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5 个。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国 务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还 设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公 室。
1998年
1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了 关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是:建立办 事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善 国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐 步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行 政管理体制。
2008年大部制改革具体内容
5. 组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局, 由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳 动和社会保障部。
6. 组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。
7. 组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
8. 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明 确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品 安全重大事故的责任。
大部制改革
大部制
大部制即为大部门体制。按照业内专家的提 法w,elc为om推e进to 政us府e th事es务e P综ow合e管rPo理int与te协mp调lat,es,按N政ew府综 合C管on理ten职t d能es合ign并, 1政0 y府ea部rs 门ex,per组ien成ce超级大部的政府 组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围, 把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而 最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头 管理,从而提高行政效率,降低行政成本。
2003年
2003年3月10日,十届全国人大一次会议第三次全体 会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定。 方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。 除国务院办公厅外,国务院29个组成部门经过改革调整为 28个,不再保留国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组 建的商务部。
根据方案,国家发展计划委员会改组为国家发展和改 革委员会,其任务是研究拟订经济和社会发展政策,进行 总量平衡,指导总体经济体制改革。
2008年大部制改革具体内容
1. 这一次政府机构的调整――合理配置宏观调控部门 职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和 具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。国家发展和 改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健 全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。
2. 加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构 国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展 和改革委员会管理。
1982年
1981年,国务院的工作部门有100个,达到 建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应 改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。
1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十 二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。 这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文 化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构 方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编 制从原来的5.1万人减为3万人。
根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新 组建的有4个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务 院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后中共 中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展 开;1999年以后Байду номын сангаас省级政府和党委的机构改革分别展开; 2000年,市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月,经 过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编 制115万人。
Content
大部制改革的原因
我国进行大部制改革,是与我国经济、社会、文化的发展以及自身 存在的问题密切相关的。
从总体上看,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求, 但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。这些问题,直接影响 政府全面正确履行职能,也在一定程度上制约经济社会发展,必须通过 深化改革切实加以解决。有些方面权力仍然过于集中,且缺乏有效监督 和制约,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。设置数量依 然较多,机构臃肿,行政成本高。职责过多,削弱了政府的决策职能, 也不利于集中统一管理。另外,各部门之间都有不同程度的职责交叉, 行政职能的错位和交叉,不仅造成了部门之间扯皮现象多,行政效能低 下,过多经济资源被行政机构自身消耗掉;更重要的是,它无法履行宏 观经济管理、市场监管、社会管理等职能,无法向民众提供合格的公共 服务和社会保障等。
1988年
1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院 机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经 济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化 宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容主要是合理配 置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能, 改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政 立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济 管理部门。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府, 分步实施的方式进行。
国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局, 原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国 务院直属机构。同时,将国家计划生育委员会更名为国家 人口和计划生育委员会。设立国务院国有资产监督管理委 员会(简称“国资委”),以指导推进国有企业改革和重 组;设立中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”), 以加强金融监管,确保金融机构安全、稳健、高效运行。
1993年
1993年3月22日,第八届全国人大一次会议 审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方 案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的 86个减少到共59个,人员减少20%。
3. 组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局, 由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和 信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、 信息产业部、国务院信息化工作办公室。
4. 组建交通运输部。组建国家民用航空局,由交 通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。 不再保留交通部、中国民用航空总局。
1993年4月,国务院决定将国务院的直属机 构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5 个。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国 务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还 设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公 室。
1998年
1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了 关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是:建立办 事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善 国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐 步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行 政管理体制。
2008年大部制改革具体内容
5. 组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局, 由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳 动和社会保障部。
6. 组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。
7. 组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
8. 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明 确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品 安全重大事故的责任。
大部制改革
大部制
大部制即为大部门体制。按照业内专家的提 法w,elc为om推e进to 政us府e th事es务e P综ow合e管rPo理int与te协mp调lat,es,按N政ew府综 合C管on理ten职t d能es合ign并, 1政0 y府ea部rs 门ex,per组ien成ce超级大部的政府 组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围, 把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而 最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头 管理,从而提高行政效率,降低行政成本。
2003年
2003年3月10日,十届全国人大一次会议第三次全体 会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定。 方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。 除国务院办公厅外,国务院29个组成部门经过改革调整为 28个,不再保留国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组 建的商务部。
根据方案,国家发展计划委员会改组为国家发展和改 革委员会,其任务是研究拟订经济和社会发展政策,进行 总量平衡,指导总体经济体制改革。
2008年大部制改革具体内容
1. 这一次政府机构的调整――合理配置宏观调控部门 职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和 具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。国家发展和 改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健 全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。
2. 加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构 国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展 和改革委员会管理。
1982年
1981年,国务院的工作部门有100个,达到 建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应 改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。
1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十 二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。 这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文 化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构 方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编 制从原来的5.1万人减为3万人。
根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新 组建的有4个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务 院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后中共 中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展 开;1999年以后Байду номын сангаас省级政府和党委的机构改革分别展开; 2000年,市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月,经 过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编 制115万人。
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大部制改革的原因
我国进行大部制改革,是与我国经济、社会、文化的发展以及自身 存在的问题密切相关的。
从总体上看,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求, 但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。这些问题,直接影响 政府全面正确履行职能,也在一定程度上制约经济社会发展,必须通过 深化改革切实加以解决。有些方面权力仍然过于集中,且缺乏有效监督 和制约,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。设置数量依 然较多,机构臃肿,行政成本高。职责过多,削弱了政府的决策职能, 也不利于集中统一管理。另外,各部门之间都有不同程度的职责交叉, 行政职能的错位和交叉,不仅造成了部门之间扯皮现象多,行政效能低 下,过多经济资源被行政机构自身消耗掉;更重要的是,它无法履行宏 观经济管理、市场监管、社会管理等职能,无法向民众提供合格的公共 服务和社会保障等。
1988年
1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院 机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经 济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化 宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容主要是合理配 置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能, 改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政 立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济 管理部门。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府, 分步实施的方式进行。
国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局, 原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国 务院直属机构。同时,将国家计划生育委员会更名为国家 人口和计划生育委员会。设立国务院国有资产监督管理委 员会(简称“国资委”),以指导推进国有企业改革和重 组;设立中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”), 以加强金融监管,确保金融机构安全、稳健、高效运行。