大部制改革方案要点
大部制改革方案要点

大部制改革方案要点随着改革开放进程的不断深入,我国的政治、经济、文化等各个领域也在不断发展。
在这一背景下,为适应新的发展环境,提高政府效率和履行职能,我国也相继出台了一系列的改革方案。
其中,大部制改革方案是一项重要的改革项目,该方案旨在推动公共服务体系的完善和效率的提升。
在这篇文章里,我将详细介绍大部制改革方案的主要内容和要点,帮助读者更深入了解这一改革方案。
一、大部制改革方案的主要内容大部制改革方案是指通过政府机构合并和职能转移来对政府组织进行重构和调整,以提高行政效率和服务质量。
该方案包括以下内容:1.政府机构改革:政府机构改革是大部制改革的重点。
政府机构科学、合理的组织结构是政府有效履行职能的前提,是提高行政效率的重要途径。
因此,政府机构改革包括机构设置优化、层级压缩、机构职能调整等方面。
2.职能转移:职能转移是指将原来由中央政府或地方政府负责的一些职能转移给其他机构或社会力量。
这些职能包括社会保障、环保、教育等。
通过职能转移,政府可以更好地发挥市场机制的作用,避免政府过多干涉经济发展和社会管理,提高行政效率和优化资源配置。
3.财政政策优化:财政政策优化是指通过调整财政收支,优化资源配置。
在大部制改革中,要精简行政机构,并优化政府预算,提高财政收入,减少浪费和不必要的支出,确保财政资源的有效利用。
二、大部制改革方案要点1.政府机构改革政府机构改革是大部制改革的重中之重,涉及到政府组织的架构和层级调整。
在政府机构改革中,要优化机构设置,压缩机构层级,分级分权,精简冗余和重复职能。
此外,政府还要实现机构职能的分配和协作,避免职责混乱、错位竞争等问题。
在政府机构改革中,不仅要关注机构的组织结构,还要考虑到人员配置和运行模式等方面。
2.职能转移职能转移是大部制改革的关键,也是扩大市场机制作用的重要途径。
通过职能转移,政府能够减轻自身负担,避免繁琐的行政手续和高昂的管理成本。
同时,职能转移还能推动政府提高服务水平和效率,加快公共服务体系的建设。
大部制改革方案

大部制改革方案大部制改革是指提供给公司更大的自主权,同时减少政府干预。
大部分国家试图实施大部制改革以优化经济发展、增强企业竞争力和提高市场活力。
本文将重点介绍大部制改革的方案和目标。
一、大部制改革的方案1. 加强企业自主权大部制改革的核心是加强企业的自主权,让企业可以更加灵活地运作。
为此,可以通过以下措施实现:(1)让企业更自主地制定发展战略和规划。
政府可以适度放松对企业的监管,并取消一些不必要的审批程序,让企业能够更快更准地做出决策。
(2)让企业自主地进行业务调整。
政府可以放宽对企业所处行业的限制,让他们能够跨界经营,增加市场竞争力。
(3)让企业自主地进行技术创新。
政府可以加大对科技创新的资金支持和税收优惠力度,鼓励企业自主研发高新技术产品。
2. 减少政府干预大部制改革的另一个目标是减少政府对企业的干预,让企业更加自由地开展业务。
为此,可以通过以下措施实现:(1)让政府先行者退出市场。
政府先行者过多会压制其他企业的市场表现,政府应该优先推动市场化改革,逐步减少干预,让市场自主发展。
(2)取消政府支持企业的制度。
过多的政府干预会扭曲市场环境,应该逐步取消政府对企业的支持政策,让企业能够在自由竞争中生存。
(3)加强对企业违规行为的监管。
虽然政府应逐步退出市场,但必须加强对企业违规行为的监管,保证市场公平竞争。
3. 优化行政管理为了让企业更加自由地运作,政府应该优化行政管理,尽量减少和精简行政管理流程。
具体措施如下:(1)取消不必要的审批程序。
过多的审批程序会浪费企业时间和资源,因此政府应该取消不必要的审批流程,提高审批效率。
(2)建立机制保障企业合法权益。
政府应该建立完善的法律体系,通过法律手段保障企业的合法权益,保护企业的知识产权。
二、大部制改革的目标1. 提高企业竞争力企业自主管理能够激发企业内部的创造力和竞争力,使得企业在市场中更加灵活和敏捷,能够有效调整企业战略和生产方向,提高整体的企业竞争力。
2024年大部制改革方案

2024年大部制改革方案一、背景介绍随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深化,我国的国有企业体制亟待进行大规模的改革。
为此,2024年,我国将启动大部制改革,旨在进一步优化国有企业的管理结构,提高效率,推动企业的创新和发展。
二、改革目标1. 提高经营效率:通过改革,推动国有企业的市场化运作,提高经营效率,降低成本,增强企业的竞争力。
2. 健全公司治理结构:完善企业的公司治理结构,建立现代企业制度,提高决策效率,保护股东权益。
3. 激发创新活力:鼓励国有企业加大科研创新投入,培育核心竞争力,推动企业向价值链高端迈进。
4. 优化资源配置:通过改革,优化国有资本的配置,引导国有企业加大对战略性新兴产业、高技术产业等的投资,实现资源优化配置。
5. 提升国际竞争力:通过改革,推动国有企业走出去,参与国际竞争,提升国际市场的占有率。
三、改革举措1. 职能与产权分离:将国有企业的政府职能与企业经营管理分离,落实企业的独立经营权。
政府将不再过问企业的日常经营事务,而是通过健全监管机制,进行监督和指导。
2. 重组与整合:通过资产重组和整合,优化国有企业的产业结构和布局。
对于亏损和效益不好的企业,将采取淘汰、兼并或改革等措施,以提高整体效益。
3. 混合所有制改革:鼓励国有企业引入民间资本,实现混合所有制改革。
引入民间资本可以带来新的管理思路和市场化运作方式,进一步激发企业的创新活力。
4. 完善公司治理结构:完善国有企业的公司治理结构,建立独立董事制度、监事会制度和高级管理人员聘任制度。
加强对国有资产的监管,确保国有资本的安全。
5. 激励机制改革:建立激励机制,提高国有企业员工的积极性和创造性。
采取多种方式,如股权激励、分红制度等,激励员工为企业的发展贡献更多力量。
6. 资本市场支持:加强国有企业资本市场化运作,推动国有企业的股份制改革。
通过发行股票、债券等方式,吸引社会资本参与国有企业的经营,提高企业的市场竞争力。
大部制改革方案要点

大部制改革方案要点探索实行职能有机统一的大部门体制(简称大部制),是党的十七大和十七届二中全会作出的深化行政管理体制改革的重要部署。
围绕大部制改革问题,国内学术界和实际工作部门进行了较为广泛的理论研究和实践探索。
关于大部制的涵义与特征有学者提出,所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。
有学者认为,大部门体制,或者大部制,就是在政府部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。
大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。
基于上述涵义的界定,有学者揭示出大部制的四个基本特征、一是大。
这种大表现为组织规模大和职能范围广;二是少。
就是职能部门少,如实行大部制的美国政府仅15个职能部门等;三是合。
实行大部制的目的之一是整合行政资源;四是协。
大部制改革必须有机整合机构,优化组织结构,使之高度协调。
很显然,大部制是将政府相同及相近的职能进行整合,归入一个部门管理,或将一些职能相近或相关的部门整合为一个较大的部门。
与按照政府专业管理职能设置政府机构的小部制不同,大部制是一种政府事务综合管理的体制。
职能有机统一是大部制的精髓所在;宽职能,少机构则是大部制的鲜明特征。
关于大部制改革的目的与作用学者大都认为,大部制改革的基本目的是拓展政府职能,深化行政管理体制改革,建设服务型政府。
有学者具体分析大部制改革的目的,认为推行大部门体制的主要目的不在于精简机构和裁减人员,而是为了集中和综合决策,建立决策、执行、监督相对分开的行政管理体制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,确保决策科学、执行有力、监督有效。
对于大部制改革的作用,一些学者认为可以化解当前政府机构重叠、职能交叉、政出多门的问题以及权限冲突的矛盾,有助于减少和规范行政审批,简化公务手续和环节,提高政策执行效能,降低行政成本。
2023年大部制改革方案要点

2023年大部制改革方案要点2023年大部制改革是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,旨在优化国家机构设置和职能配置,提高政府运行效率和服务质量,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标。
以下是该方案的要点:一、国家机构设置调整1.简化机构层级:将现有的国务院直属机构和中央各部门进行整合,减少机构层级,提高决策效率。
2.压缩机构数量:根据职能和任务需要,适度压缩机构数量,减少重复和冗余的工作。
3.划定职责范围:明确各机构的职责范围,避免职责交叉和冲突。
二、职能调整和配置1.职能重心下移:将一部分中央职能下放到地方,提高地方自主权和责任意识,更好地适应区域发展差异。
2.职能整合优化:整合相关职能部门,形成职能清晰、高效运行的机构体系。
3.强化监管职能:设立统一的监管机构,并加强对各行业和领域的监管力度,确保市场秩序和公平竞争。
三、机构运行和管理改革1.人事制度改革:建立和完善公务员的选拔、任用、管理和激励机制,营造公平竞争的用人环境。
2.财政金融体制改革:完善财政分权和事权划分机制,确保财政和金融工作的高效运行。
3.信息化建设:推进信息化建设,提升政府公共服务的便利程度和智能化水平。
4.权力监督机制:建立健全权力运行和监督机制,加强对机构内外权力行使的监督和制约。
四、推动市场经济发展1.市场准入制度改革:取消一些不必要的行政审批和限制措施,改革市场准入制度,促进市场经济发展。
2.营商环境优化:加强知识产权保护,简化企业登记和注销程序,提高营商环境的法治化和国际化水平。
3.创新驱动发展:加大对科技创新的支持力度,激发创新活力和创业精神,推动经济转型升级。
五、加强生态环境治理1.完善环境保护法律法规:制定更加切实有效的环境保护法律法规,加大对环境违法行为的惩罚力度。
2.加强生态环境监管:建立健全生态环境的监测和监管体系,严厉打击环境污染行为。
3.推进绿色发展:加大对绿色技术和绿色产业的扶持力度,推动绿色发展理念的深入落实。
大部制改革方案

大部制改革方案导言大部制改革是指对我国国有企业的组织架构和管理体制进行改革的一项重大举措。
本文将从背景和意义、改革目标、主要内容和举措等方面对大部制改革方案进行分析和介绍,以期帮助读者了解该改革并提供参考。
一、背景和意义1. 背景中国是社会主义国家,国有企业在国民经济中具有重要地位和作用。
然而,长期以来,国有企业面临着效益不高、管理不规范、行政干预等问题,这不利于国有企业的创新发展和竞争力提升。
因此,改革国有企业的组织架构和管理体制成为当务之急。
2. 意义大部制改革的实施对于提高国有企业的经营效益、加强企业的市场竞争力、促进国有资本的保值增值以及推动经济的高质量发展具有重要意义。
通过改革,可以使国有企业更加市场化、法人化、企业化,提高其运营效率和管理水平,推动国有企业的转型升级。
二、改革目标大部制改革的主要目标是建立现代企业制度,推动国有企业从资源配置者向市场参与者转变,提高市场竞争能力和盈利能力。
具体目标包括:1. 加强企业法人治理,完善公司治理结构,提高企业效益和市场竞争力。
2. 推进国有资本市场化改革,优化国有资本配置,提高国有资本收益率。
3. 优化企业组织结构,提高决策效率和运营效率,降低管理成本。
4. 提高国有企业的创新能力和技术水平,增强企业的核心竞争力。
三、主要内容和举措1. 改革企业法人治理结构通过完善公司治理结构,增加董事会和监事会的权力和职责,加强对企业决策的监督和控制,提高企业的效益和市场竞争力。
2. 推进国有资本市场化改革推动国有企业上市或引入社会资本,吸引更多的投资者参与,提高国有资本收益率。
同时,优化国有资本的配置,降低资本运作成本,提高资本的使用效率。
3. 优化企业组织结构通过剥离非主营业务和重组整合,优化企业的组织结构,减少重复劳动和资源浪费,提高决策效率和运营效率。
此外,还可以引入市场机制,激励企业员工和管理层的积极性和创造性。
4. 提升创新能力和技术水平加强科研和创新平台的建设,培育创新型人才,提高国有企业的创新能力和技术水平。
2023年大部制改革方案要点

2023年大部制改革方案要点____年大部制改革方案要点引言____年大部制改革是我国治理体系和治理能力现代化的重要举措。
本文旨在提出一份____字的大部制改革方案要点,以推动我国国家治理体系和治理能力的现代化建设。
一、改革背景和目的1.1 改革背景随着我国社会经济的发展和进一步加强对外交往的需要,目前各级政府机构掌握的权力和职责分散、不统一、不协调的问题逐渐凸显。
此外,传统的行政管理模式已经不能满足新时代的要求,对我国治理体系的创新提出了新的挑战。
1.2 改革目的通过大部制改革,构建统一权威、科学规范、高效运行的国家治理体系,强化政府职能转变,提高政府管理效能和公共服务水平,为党和政府有效履行职责提供良好的制度保障。
二、改革的原则和基本思路2.1 原则2.1.1 坚持党的全面领导党的全面领导是我国社会主义制度的最大优势,也是治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。
2.1.2 坚持权力分立和协调加强权力监督和制衡,实现各级政府机构权力的科学配置和有序运行。
2.1.3 坚持科学决策和依法治国加强决策科学化、规范化,保证政府工作的科学决策和依法执行。
2.2 基本思路2.2.1 突出问题导向以问题为导向,聚焦当前我国治理体系和治理能力现代化过程中存在的突出问题,开展改革创新。
2.2.2 系统优化和整合对现有的政府机构进行整合优化,建立起一套满足新时代要求,能够提供更好公共服务的治理体系。
2.2.3 创新机制和手段改革要紧密结合现代科技手段,创新机制和运行模式,提升政府创新能力和管理效率。
三、改革的主要内容和措施3.1 政府权力和职责调整3.1.1 精简政府机构将目前存在重复机构和职能的政府机构进行整合,消除职能重叠,提高资源利用效率。
3.1.2 调整行政区划根据实际情况,适时调整行政区划,减少政府层级,提高行政管理效能。
3.1.3 优化内部管理机制改进政府内部管理机制,加强绩效评估和考核制度,提高政府工作效率。
大部制改革方案要点

大部制改革方案要点
大部制改革方案要点:
1. 背景
随着我国经济社会的快速发展,原有的体制机制已经不能适应
新形势,需要进行大规模的体制改革。
在这一背景下,国务院提出
了大部制改革方案,旨在进一步优化国家机构设置和职能配置,提
高行政效率和服务质量,推动经济转型升级和社会发展。
2. 目的
大部制改革的主要目的是优化政府机构设置和职能配置,推进
政策协同和决策协同,提高政务服务效率和质量,增强政府公信力,促进我国经济社会的转型升级和可持续发展。
3. 方案内容
(1)国务院由原来的27个部门和各直属机构组成的多头管理体制,改为13个部门。
(2)组建了国家林草局,国家局、国家海洋局、国家卫生健康委
员会等新机构。
(3)原国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、科技部等
机构重组为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科技和工业
信息化部。
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大部制改革方案要点探索实行职能有机统一的大部门体制(简称大部制),是党的十七大和十七届二中全会作出的深化行政管理体制改革的重要部署。
围绕大部制改革问题,国内学术界和实际工作部门进行了较为广泛的理论研究和实践探索。
关于大部制的涵义与特征有学者提出,所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。
有学者认为,大部门体制,或者大部制,就是在政府部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。
大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。
基于上述涵义的界定,有学者揭示出大部制的四个基本特征、一是大。
这种大表现为组织规模大和职能范围广;二是少。
就是职能部门少,如实行大部制的美国政府仅15个职能部门等;三是合。
实行大部制的目的之一是整合行政资源;四是协。
大部制改革必须有机整合机构,优化组织结构,使之高度协调。
很显然,大部制是将政府相同及相近的职能进行整合,归入一个部门管理,或将一些职能相近或相关的部门整合为一个较大的部门。
与按照政府专业管理职能设置政府机构的小部制不同,大部制是一种政府事务综合管理的体制。
职能有机统一是大部制的精髓所在;宽职能,少机构则是大部制的鲜明特征。
关于大部制改革的目的与作用学者大都认为,大部制改革的基本目的是拓展政府职能,深化行政管理体制改革,建设服务型政府。
有学者具体分析大部制改革的目的,认为推行大部门体制的主要目的不在于精简机构和裁减人员,而是为了集中和综合决策,建立决策、执行、监督相对分开的行政管理体制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,确保决策科学、执行有力、监督有效。
对于大部制改革的作用,一些学者认为可以化解当前政府机构重叠、职能交叉、政出多门的问题以及权限冲突的矛盾,有助于减少和规范行政审批,简化公务手续和环节,提高政策执行效能,降低行政成本。
也有学者主张,大部制改革有利于部长承担政治责任与行政责任,有利于责任政府的建设。
在笔者看来,大部制改革的目的和作用归结到一点,就是保障和改善民生,促进和谐社会建设。
关于大部制改革的原则与方法学者们从多个层面构建了大部制改革的原则。
有学者认为,大部制改革应坚持两个基本原则,即同经济社会发展的现实需求相联系的原则和配套推进的原则。
也有学者从公共权力回归的视角提出大部制改革的三个原则、以公共精神为指导的原则、整体性原则和精兵简政原则。
在改革的具体方法上,有学者认为,大部制改革必须纳入政治体制改革的轨道、大部制改革已不是一次单纯的机构改革,甚至也超出了行政管理体制改革的范畴,应当将其视为更深层次、更广维度的政治体制改革的一个重要基础环节。
也有学者认为,实行大部制,必须和经济体制改革、事业单位体制改革相结合,真正做到政事分开、政企分开。
还有学者提出,新阶段进行大部制改革,要按照决策、执行和监督相互分离的原则,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
依笔者之见,大部制改革在方法上可以多样化,但其根本原则是职能有机统一和相互协调。
关于大部制改革的重点与难点大部制改革与以往的机构改革具有本质区别。
按照大部制的方案调整政府组织结构,无疑会对政府的管理方式和运行机制产生重要影响。
厘清和把握大部制改革的重点和难点,有利于改革的顺利推进。
有学者提出,大部制改革重在精简统一效能。
也有学者分析,大部制改革应重点解决职能和机构整合问题、决策与执行分开问题、各类政府机构关系问题和地方政府机构设置问题。
对于大部制改革的难点,有学者认为有四个、(1)如何按照决策、执行、监督相互制约又相互协调的要求重建政府权力结构和运行机制,为大部制下的权力监督提供保障;(2)大部制能否有效遏制和消解部门利益,成为最为关键的问题之一;(3)大部制改革可能会牵动政治体制改革,没有政治体制改革的推进,真正的大部制很难确立。
笔者认为,目前大部制改革的重点在于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能;改革的难点在于如何调整权力关系、消解部门利益、实现有效监督。
关于大部制改革的愿景与阻力大部制改革将成为我国机构改革的引擎,为我国政府行政管理体制改革勾勒出一种美好的愿景。
学者们在这方面表达了乐观性的见解、大部制这一多方求证的可行思路,无疑将继续沿袭本届政府向现代服务型政府转型的努力,成为改革开放以来第六次政府机构改革的指导原则,为十七大描绘的宏伟蓝图提交一个执行路线图。
另一方面,大多数学者对当下大部制改革面临的阻力给予了清醒的估计。
有学者提出,要冷静看待大部制改革,如果没有政治体制改革的推进,真正的大部制也许很难确立。
有学者具体指出大部制运行中的问题、大部的确切边界划定问题、部门的整合问题、内部管理上的困难与运行成本问题以及对大部组织的监督问题。
也有学者指出大部制改革的四道难题、权力磨合难、人员分流难、机制磨合难和运行监督难。
更有学者较为详尽地分析了大部制改革中的三大问题所形成的阻力、对权力的约束与监督问题、党政权力对接问题和改革策略、方法的选择问题,改革的最大阻力是多年来被强化了的部门利益。
大部制改革遭遇的阻力主要是部门利益的作祟。
只要坚守政府的公共性,切实践履执政为民的宗旨,改革的阻力就可转化为改革的动力。
推行大部制改革的原则1.回应性调适原则。
一要回应市场经济发展的需要。
强化宏观决策,加强市场监管,弱化微观管理,同时兼顾我国在经济转型中培育市场、促进特殊行业发展、有效管理骨干国企的需要。
二要回应社会发展的需要。
扩展社会职能,保障基本公共服务的均等化,充分培养社会的自治精神和能力。
三要回应利益多元的需要。
充分考虑地方利益、地区利益和行业利益的平衡,既要合理配置利益机制,又要防止追逐违法利益。
四要回应技术发展的需要。
减少管理层级,实行扁平化管理。
2.总体性统筹原则。
一要总体统筹职能设置。
构建经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能错落有致的服务型政府职能架构。
二要总体统筹权力配置。
加强国务院最高领导层对各部门的统筹能力,同时合理划分国务院与地方政府人权、财权、事权的权限。
三要总体统筹各种关系。
统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。
四要总体统筹府际改革,形成国务院机构改革与地方政府机构改革的协调张力。
3.系统性集中原则。
一是整合职能。
有机合并相近职能,避免职能交叉,相互扯皮。
二是整合权责。
健全政府权责体系,形成部门间和层级间合理的权责构成。
三是整合机构。
减少管理环节和层次,优化结构。
四是整合机制。
整合大部门内部的运行机制,降低协调成本,提高行政效能。
4.制约性协调原则。
一是国务院整体(国务院和部门及部门之间)决策权、执行权与监督权的制约性协调。
二是部门内部的决策权、执行权与监督权的制约性协调。
三是中央与地方政府之间的决策权、执行权与监督权的制约性协调。
5.总揽性分别原则。
一是要进行改革的总体设计,形成包括中央和地方政府,近期和远期改革的整体方案。
二是要实行分层要求,对国务院和省市以下政府改革既要明确共同性,又要有不同针对性。
三是要实行分类指导,对东部、西部、中部和东北地区政府改革提出适应地区经济社会发展状况的指导。
四是要实行分步实施,既要考虑改革目标的实现,又要考虑改革的现实可操作性,尽可能减少改革所带来的负面效应和消极成本。
相关链接大部制改革三模式●单部门突破的成都模式作为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区,成都市政府把与城乡协调发展关系最为密切的农、林、水和交通部门作为改革的突破口。
从2005年年初开始,先后推出了撤并机构的举措、撤销农牧局、农机局,成立农业委员会等等。
成都市政府大部制改革思路的主要特点,是以单部门突破来改革职能交叉分割体制。
从效果上看,成都市新组建的水务局结束了长期存在的多龙治水而难治水的局面,形成了一龙治水而善治水的良好格局。
当然,成都市的大部制改革也面临一些难题,如机构上下不对口、人员分流难等。
●两集中、两到位的镇江模式2004年,镇江市政府明确提出市行政服务中心要尽快实施以归并审批职能为核心的两集中、两到位,即进驻行政服务中心的各部门行政审批职能向一个处室集中,部门行政服务处向行政服务中心集中;部门行政审批事项进驻行政服务中心的工作要落实到位,部门对窗口工作人员的授权要落实到位。
镇江模式体现了大部制职能归并、统一的要求,极大地提高了行政效率。
但也应当指出,镇江模式仅仅注重机构与职能集中、事项与人员到位,未能真正体现各种行政权力相互协调的诉求。
●多牌同挂的随州模式随州市政府的大部制改革呈现出整体推进的态势。
随州市的主要做法是,把一些职能相近的机构合并,有的只挂牌不单设。
比如,外事、侨务和旅游部门合并,设立外事侨务旅游局文化局、文物局、体育局、新闻出版局合并,统称文体局。
促进了行政效率的提高。
当然,随州市的大部制改革也出现了机构反弹的困局,改革7年多出了9个市直机构。