矿难频发的根本原因是赔偿标准太低责任追究太轻优选稿
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难频发的深层次原因矿难是煤矿、金矿、铜矿、铁矿等矿企所面临的高风险事件之一，每一次矿难都造成了严重的伤亡和财产损失，尤其是生命的损失更是难以估量。
矿难造成的人员伤害、财产损失都会对企业的经济效益和社会形象产生极大的影响。
在长时间的实践中，我们可以发现，矿难频发的背后，存在着深层次的原因。
一、盲目扩张导致安全隐患增多矿业企业创造价值的途径一般是通过扩大打矿量来实现的，但是在盲目追求矿产数量的过程中，很多企业不顾安全隐患也在扩张。
一些企业为了保持生产能力和规模的扩张，往往忽视了安全管理，放松了隐患排查的力度，导致安全风险不断增加。
二、吹牛逼态度导致安全隐患增多在矿业企业经营的过程中，一些企业经常夸张自己的实力和产品的优秀性，暗示着自己的煤矿能再次突破产出记录，从而吸引关注。
这种吹牛逼态度虽然能够为企业带来一定的收益，但也让一些企业在安全管理上变得疏忽。
企业的管理者高估了煤矿的生产能力，从而在生产过程中没有以安全为前提，导致了一些安全隐患。
三、管理能力薄弱导致安全隐患增多由于煤矿企业的管理者不具备足够的技术力量和管理实践经验，不能有效地分析安全风险，制定科学可行的安全生产方案，导致煤矿生产存在较高的安全隐患。
此外，企业对管理者的引进和培育力度不足，管理者的素质普遍较低，对于矿难现象的预警补救不及时，导致了更大的损失。
四、缺乏社会责任感导致安全隐患增多企业缺乏社会责任感，往往将个人利益放在首位，完全忽略了安全生产的重要性，导致矿难频发。
在这种情况下，企业往往忽略安全顾虑，不顾员工死亡和产生的财产损失，使得企业的安全责任感得不到提升，而矿难事件也难以预测和避免。
从矿难频发背后的深层次原因来看，不仅仅是因为煤、矿、铁的重要性，更是因为煤矿企业的忽视安全的商业行为、不完善的管理方式和不负责任的社会责任感。
作为中国煤矿企业的管理者，应该加大安全投入，确保安全生产，同时推动煤矿企业管理的高质量发展，努力提升管理者素质，落实企业社会责任，为行业的可持续发展作出贡献。
煤矿安全事故频发多发的原因全套
煤矿安全事故频发多发的原因一、官商勾结，不负责任，违法办证，腐败问题严重，专家认为，这是第一位的原因。
一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象，几年前1L27七台河煤矿事故，大同5・18左云矿难，都暴露出这方面的问题。
二、有法不依、执法不严、违法不究。
这是第二位的原因。
人家说：有钱能使鬼推磨，错了，是有钱能使磨推鬼，有钱什么都能摆平。
三、法律法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。
大事化小，小事化了。
安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。
不管矿主多么有钱，出了事故没收其全部非法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。
死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。
这是第三位的原因。
四、以GDP为目标的政绩观，导致生产的盲目扩张，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。
五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科技研究滞后。
我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。
经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账5OO多个亿；安全科技工作主要存在以下主要问题：一是安全生产科技自主创新能力较弱。
二是安全生产科技基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。
四是安全生产科技投入不足。
六、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。
指挥者没有经过正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里知道什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。
新工人下井前不经过培训，领矿灯时交代一句，注意安全，第二天透水就搁在惊吓了。
七、中国人穷，从业人员干活不顾危险，不干那能行，不干活，没有产量，挣不着工资，一家人等着吃饭；老板要钱不管职工性命，出了事故用钱摆平，大不了罚一点款，几天又挣回了。
八、新建、改建和扩建项目的安全设施不能按照〃三同时〃原则，同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难指的是在矿山中发生的重大事故，造成人员伤亡和财产损失。
在全球范围内，矿难事件频发，涉及各种资源开采领域，如煤矿、金矿、铁矿等。
矿难频发的深层次原因可以从以下几个方面来分析：第一，矿山管理问题。
矿山的安全管理水平直接关系到矿难的发生和发展。
一方面，一些矿山管理者为了追求利润最大化，忽视了安全生产和技术条件，盲目进行资源开采。
这样的矿山通常缺乏先进的安全监测和控制设备，存在各种安全隐患。
另一方面，一些矿山缺乏有效的监管机制和执法措施，导致管理者逃避监管，安全风险难以得到有效控制。
第二，职工素质和培训问题。
矿山工作场所本身就存在高风险和重负荷的工作环境，需要员工具备较高的工作技能和安全意识。
然而，由于一些矿山地理位置偏远，职工素质普遍较低，缺乏安全防护意识和应急处理能力。
同时，矿山企业在招聘和培训方面也存在问题，未能为职工提供必要的技能培训和安全教育，使得职工在遇到突发事件时无法及时有效地应对。
第三，不合理的资源开采和管理模式。
资源开采过程中往往涉及大规模的爆破和地下开采作业，容易引发地壳运动和瓦斯涌出等问题，增加了矿难发生的概率。
一些矿山企业过于追求速度和规模，在资源开采过程中往往忽视了对地质和工程问题的深入研究，导致开采活动与地质条件不匹配，增加了矿山灾害发生的风险。
第四，环境保护意识和责任缺失。
一些矿山企业在资源开采过程中往往忽视环境保护问题，大量排放污染物和废弃物，给环境带来严重破坏。
这种破坏往往会进一步导致地质灾害的发生，如山体滑坡、水土流失等。
同时，矿山企业在事故发生后往往不够及时和积极地采取应对措施，对职工伤亡和财产损失的赔偿不力，缺乏社会责任感和良好的企业形象。
综上所述，矿难频发的深层次原因主要包括矿山管理问题、职工素质和培训问题、资源开采和管理模式问题、环境保护意识和责任缺失等。
为了有效预防和减少矿难事件的发生，需要加强矿山管理和监管工作，提高职工素质和安全意识，优化资源开采和管理模式，加强环境保护和企业社会责任意识。
论中国矿难频发的原因及应对措施
2006年12月社科纵横Dec,2006总第21卷第12期SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL.21NO.12论中国矿难频发的原因及应对措施王岐堃(西北师范大学政法学院 甘肃兰州 730070)【内容摘要】安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
笔者首先分析了我国矿难频发的原因,在引鉴西方发达国家的成功经验后,结合我国国情对矿难频发的应对措施提出了几点建议。
【关键词】矿难事故 安全生产 应对措施中图分类号:D922.11 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2006)12-0084-02 安全生产是永恒的主题,它事关人民群众的生命财产安全、国民经济的健康发展和社会稳定的大局。
胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习的会议中强调,切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求。
矿难事故频繁发生与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的,与以人为本的科学发展观是不相符合的,与我党的执政目标是完全背离的。
所以,全力以赴解决好这个问题已是迫在眉睫。
一、中国煤矿生产现状的概况近年来我国矿难事故频发,2002年全国共发生煤矿事故3112起,死亡6528人;2003年全国共发生煤矿事故4143起,死亡6424人;2004年全国共发生煤矿事故3853起,死亡6027人。
我国每生产100万吨煤炭就有3.1个矿工付出生命,矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右①。
二、中国矿难频发的原因造成我国矿难频发的因素是多方面的,总体来说主要有以下几个原因。
(一)安全生产立法不完善、执法力度不够是首要原因我国已建立了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系,安全生产初步实现了有法可依。
但《安全生产法》的配套法规不健全,许多制度在实践中缺乏可操作性,从而造成了法律实施效果与立法目标之间还有较大距离。
申论高分范文：防止矿难频发
申论高分范文：防止矿难频发以下申论高分范文：防止矿难频发由公务员频道为您提供，希望对您有所帮助!中政申论精选高分范文：多措并举防止矿难频发王家岭矿难，153人命悬一线;小南沟矿难，28名矿工全部遇难;鲁唐镇积财石墨矿十年里“吞噬”了39条性命。
矿难频发给家庭造成难以弥补的损失，同时也给国家经济社会的发展带来不利影响，不符合建设社会主义和谐社会的要求，因而，防止矿难频发势在必行。
矿难频发的原因表现在五个“不”上：一是矿领导不重视。
矿领导不重视矿工生命安全，思想上存在侥幸心理，导致不重视安全生产。
二是国家的安全生产的法律、法规不健全。
一些制度没有上升到法律层面，缺少法律的强制性;三是国家安全生产监督机制不完善。
国家防止矿难的法律、法规缺乏监督，难以落实。
四是应急救援机制不健全。
矿业生产应急设施不完备，矿工缺乏自救知识;救援技术不到位。
五是问责力度不到位。
一些矿难背后往往是官商勾结、权钱交易，对矿主和相关领导的监督、问责不到位，使矿业安全生产难以落实。
抑制矿难频发是安全生产的必然要求，是落实科学发展观，以人为本建设社会主义和谐社会的内在要求，是千千万万各矿工家庭和每一个有良知的人的心声。
抑制矿难频发，落实安全生产要做好以下几个方面的工作：以人为本，重视矿工生命安全。
矿主、相关部门领导要高度重视矿工生命安全，把矿工生命安全放在第一位。
山西大同红窑沟煤矿发生矿难，死亡人数不明。
矿主李克伟没有组织抢险，而是立即封住了井口，数月后才打开井口转移尸体。
矿难瞒报被媒体曝光之后当地政府两番调查无果而终。
指导中纪委介入调查，多名高官相继落马。
不组织救援、瞒报矿难反映相关矿主、相关领导漠视矿工生命安全。
矿主、相关领导重视矿工生命安全是防止矿难频发的前提和基础，只有从思想上高度重视矿工生命安全，才会加强生产，防止矿难频发。
以法律为准绳，完善安全生产监管机制。
我国防止矿难发生的法律、法规往往不被落实，在执行过程中变成了一纸空文。
中国矿难频发的原因及对策分析
中国矿难频发的原因及对策分析一、引言1．安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
通过分析我国矿难频发的原因，并结合我国国情对矿难频发的应对措施提出建议。
2．了解矿难发生的基本情况后，提出一些应对的措施和方法，来改变一些引起矿难的因素，从而能够实现安全生产和保障矿工们的利益和生命安全。
二、本论(一)我国煤矿安全的基本现状近年来，国内矿难频发。
据有关方面统计的数字，2001年全国共发生煤矿安全事故2384起，死亡6078人。
2002年，全国共发生煤矿事故3112起，死亡6528人。
2003年，全国共发生煤矿事故4143起，死亡6434人。
2004年，全国共发生煤矿事故3853起，死亡6027人。
我国矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右。
根据国家安全生产监督管理总局的统计，在去年2009年，全国矿难造成了2631人死亡，70%的致命矿难发生在产量占全国35%的小煤矿。
据报道由以上数据，可以较清楚的看到一直以来频发的矿难是困扰我国安全生产的重大问题，它不停地拷问我国煤矿生产的安全体制，监管部门的监管效能，行政部门的职责履行问题。
(二)中国矿难频发的原因分析1.导致矿难频发的经济原因（1）高投资高好耗能的经济增长加大安全压力煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。
在当前经济增长主要依赖投资、能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力增加供应的诱惑和压力，这是矿难长期存在的原因。
根据安监总局所属的中国安全生产科学研究院对新中国成立５０多年来安全生产情况的研究，发现事故死亡人数波动幅度与ＧＤＰ增长率的变化曲线相互趋同吻合。
ＧＤＰ高速增长的年份，事故总量往往大幅上升。
在连续3年经济增长率运行在１０％的基础上，今年以来我国经济增长继续加速，前3个季度经济增长率达到了１０．７％。
2021年矿难频发的宏观制度根由及对策
2021年矿难频发的宏观制度根由及对策Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改2021年矿难频发的宏观制度根由及对策一、矿难频发的根本原因在制度层面多少年来,一方面是政府三令五申、措施规定不断出台,另一方面是矿难愈演愈烈、重大恶性事故频发,这种悖论性的局面不是一天两天了,为什么就没有个能让人看到曙光的尽头呢?按照制度经济学观点:如果一种行为或现象存在着明显不合理性,大家都觉得“不应该”这样,但实际上这种行为或现象不仅普遍存在,且有不断强化的趋势;那么,可以肯定的是这里的问题不是个人或个别利益群体的问题,而是在制度或规则层面出了问题。
就矿难频发问题而言,情况也恰是如此。
关于煤矿伤亡事故频繁发生的问题,人们可以从中“分析”出很多原因来,比如:有位作家根据自己身临其境的“生活体验”,认为煤矿事故与安全教育有关,而安全教育的薄弱环节在于矿工“头脑中的安全意识、心中的生命意识”淡薄,很多矿工“不理性”,为了多挣几个钱连命都可以不要,甚至故意将瓦斯报警器搞失灵;还有相当多的舆论谴责煤商“利欲熏心”,在市场煤价不断高涨的利益刺激下,为了多赚钱通过拼设备、减少安全投入等方法而“盲目”增加产量;更受社会各界民众关注的是地方政府“腐败”问题,红顶煤商“太胆大妄为了”,简直到了“肆无忌惮”的地步,声言“硬可丢掉乌纱帽也不撤股”。
浅谈矿难频发的原因及对策
安全管理/管理杂谈浅谈矿难频发的原因及对策煤矿企业人力资源管理存在着负外部性，其主要表现在以低工资标准雇佣员工,不执行政府关于职业卫生和劳动保护的规定, 使员工在身体健康和生命安全得不到保障的条件下工作等，给社会造成了负外部性。
除了人力资源管理的方面，煤矿企业还在其他方面存在着负外部性。
现实中，采矿企业的生产成本包括生产设施的购买, 矿工工资及福利, 治理开采矿藏所导致的生态污染, 安全生产的开支, 企业运营费用, 发生事故后的善后成本, 政府税费支出等等, 然而由于监督缺位、权力寻租等多种原因的存在, 企业经营者个人承担的边际成本远远小于生产的真实边际成本，即是存在着负外部性。
负外部性的存在使得煤矿企业有生产大于社会最优的产量的可能。
煤矿企业超规模发展在当前还有其必然性。
近十年来我国经济运行态势良好，增长速度很快，但我国经济的发展一直未能摆脱粗放、外延的模式。
我国经济发展对能源有严重依赖，其中以煤为甚。
我国煤炭产量世界第一，煤的消费占了能源总量的四分之三。
自05年10月起，煤炭价格一路上涨，煤炭行业持续处于卖方市场，刺激了煤矿的超能力生产。
同时，作为煤矿超能力扩张的制约力量的矿工和监督者并不能很好的发挥其制约作用。
矿工们属于社会弱势群体，社会上缺少为他们这一群体的利益代言人，使他们的生存状态和利益诉求不被社会所了解。
在煤矿经营者面前他们也缺乏谈判力量。
而监督方由于客观和主观原因，没有有效发挥监督作用。
客观原因是我国煤矿安全监察力量严重不足，目前全国共有68个煤矿安全监察办事处, 只有2300名(含二线人员) 工作人员, 根本满足不了对全国现有的两万多煤矿安全监管的需要。
主观原因来自于一些地方政府财政结构和经济发展冲动对ＧＤＰ的依赖，因此某些地方政府也就对煤矿安全监察工作的积极性不高。
综上所述，不难看出，在高利润的刺激下，存在着负外部性的煤矿企业的企业经营者会对煤炭不切实际地抽取，造成对资源的盲目的扩张性开采, 矿井安全措施跟不上,同时制约力量又不能有效发挥作用，随着时间的推移, 矿井安全隐患累积, 矿难随时可能发生。
矿难案件频发的原因及对策
经 过 调 查 发现 ，部 分煤 矿 生产 者 甚 至仍 然 采 用 国家 １ ９ ９ ４ 年 就 明令 制 “ 土 炸药 ”，这些 非法 生 产 的爆炸 物大 部分 流 入矿 区 。一方 面 ， 瓦斯 、煤 尘 、煤层 自 燃 发 火等 方面 缺 乏可 靠 的安全 技术 措 施 ，极易 产 出来 的非 法爆 炸物 品本 身 就是 极大 的安 全 隐患 ；另 一方 面 ，这些 引发 安全 事 故 。在 巷道 通 风设 备 中 ，有 的矿井 中使 用彩 条 布作 为通 非 法制售 爆 炸物 品 的违法 分 子往 往将 大量 的涉 爆物 品藏 于 民宅或 其
矿 生产 事故 。但 是 从我 们审 理 的案件 中 发现 ，部 分驻 矿人 员 不 能保 业 的监督 管理之 中 。
公 共管 理
矿难 案件频 发 的原 因及对策
刘 迪
【 摘 要】近年来，煤矿生产安全事件频发，严重危害社会正常的生产、生活秩序 ，给国家造成重大的物质损失的同时，也严重侵 害 、威胁着广大劳动群众的生命、健康利益。通过对已审结的涉煤安全生产案件进行分析，矿难案件的发生主要有以下几方面原因：
购 买 、使 用 生产 所 需的爆 炸物 品。 由于矿 山生 产领 域对 于爆 炸物 品
需求 量 非常 大 ，பைடு நூலகம்分 人 为谋取 非 法利 益 ，从事 非法 制售 爆炸 物 的违
法 犯罪 活动 。一 些违 法 分子 用购 置 的硝铵 类化 肥 、锯末 等 原材 料 自 非 法制 售 的爆炸 物 品未经 检 验 、检测 ，安 全性 、可 靠性 差 ，这些 生
风 管 道 ， 由于 彩 条布 的密 封性 差 ，在供 风 时容 易 出现漏 风 、漏 气现 他 公共场 所 内 ，对 公共 安全 造成 极大 的威 胁 。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难是指在煤矿、金矿、铜矿等矿山中因为自然灾害、安全设备不全、人为因素等原因造成的事故。
近年来，我国矿难频发，每年都有数十起矿难发生，给矿山安全带来了极大的威胁。
究竟是什么原因导致矿难频发呢？本文将探讨矿难频发的深层次原因。
1. 管理体制不完善煤矿的管理是矿难发生的重要原因之一。
在过去的一段时间里，煤矿往往是由地方政府和企业自行负责的，导致了煤矿安全监管体系不完善。
在这种情况下，许多煤矿仅仅为了利润忽视了安全，不顾煤矿安全生产法律法规，从而造成了矿难事故。
2. 安全管理不到位煤矿是高风险、高危险的行业，安全管理是关键。
但是在现实中，有许多煤矿只是采取了形式上的安全管理，工人缺乏安全意识，而管理层为追求利润往往视安全为次要，甚至是不重要的，从而导致了矿难的发生。
3. 设备老化、陈旧煤矿设备的陈旧化也是导致矿难的深层次原因之一。
由于煤矿设备的使用年限较长，再加上管理不善，没能及时进行维护、更换，设备出现问题的概率就会越来越大，从而导致事故的发生。
4. 不合格劳动力煤矿的生产需要高素质、专业的工人，但现实中许多煤矿为了追求低成本，选择雇佣工人不按标准录用、培训、证书不全，从而导致它们在生产时，缺乏必要的安全意识和技术经验，增加了矿难的发生概率。
5. 忽视科技进步如今科技的发展日新月异，在煤矿领域也有了很多新的技术应用，如智能矿山、无人值守、遥控技术等。
但是在许多煤矿，这些技术被忽视，改变拼人力、拼物力的传统方式的更新和升级没能得到应有的重视，从而导致了矿难的悲剧。
总结以上就是矿难频发的深层次原因。
无论是管理体制不完善还是设备老化等因素，都严重影响了煤矿的安全生产，许多煤矿为了追求利润，不顾及工人的生命财产安全，必须增强安全意识、完善安全管理体系、加强设备更新维护、加强工人素质培训、重视和应用科技等措施才能有效地减少矿难的发生。
最新-2019国家公务员考试申论高分文章-矿难 精品
2019国家公务员考试申论高分文章:矿难近年来，矿难事故在各地频繁出现，仅今年发生的重大安全事故就有多起，一起起的事故刺激着人们的神经，一个个家庭支离破碎，一个个儿童孤苦无依，血淋淋的惨状令人触目惊心。
矿难频发对人的生命安全和个体尊严提出了严峻挑战，对社会的和谐和人们的幸福造成了很大威胁，治理矿难、遏制矿难频发的势头刻不容缓。
党和政府对于矿难高度重视，采取了各种有力措施，但是矿难仍然在政府和媒体的关注中发生。
检视治理矿难的窘境，我们发现矿难的原因是深层次的、多方面的，主要表现为其一，一些煤炭企业惟利是图，在高煤价的诱惑下铤而走险，罔顾矿工的生命。
煤炭企业存在无序开采、超挖乱采的现象，一些小煤窑无照开采，盗采乱采。
一些煤炭企业用行贿手段寻求保护伞，逃脱安全监管。
其二，一些地方政府在片面政绩观的主导下，对一些煤炭企业的违法违规行为监管不严，个别官员官煤勾结，充当违法企业的保护伞，阻挠、干扰执法检查。
还有一些地方政府执法混乱，选择性执法。
其三，煤炭行业的体制落后、僵化，煤炭资源的产权不够清晰，资源价格也没有形成合理的机制。
煤炭企业对于煤矿的长远前景缺乏稳定的预期，因此产生短期行为。
另外，煤价高企、矿工贫困、安全欠账也是重要原因。
天地之间，莫贵于人，人的生命是最可宝贵的财富，我们必须要采取切实有效的措施，立足长远，稳步推进，在思想观念、体制机制和具体的执行上加大力度，遏制住矿难频发的势头。
第一，要转变观念，各级政府要切实把生产安全问题放在重要位置，要摒弃片面注重的发展观念，要在科学发展观的指导下，贯彻以人为本的安全观。
我们的发展是为了人民的，人民群众的福祉是我们发展的目的。
地方政府要加强对矿难严重性的重视，要本着为人民群众负责的精神加大监督检查违规违法企业的力度，要把安全法律法规落到实处。
第二，要严格监管，为违法违规行为布下天罗地网。
其一，要严把准入关，要把不具备安全生产能力的企业挡在市场门外；其二要严格落实安全生产责任制，要严格检查煤炭企业的安全生产能力；其三，要监管部门检查与媒体监督、群众监督相结合；其四，严厉惩处违法违规煤炭企业，责令整改，不合格的吊销执照，酿成重大事故的追究责任人的法律责任和经济责任。
浅谈矿难频发的原因及对策
浅谈矿难频发的原因及对策一、引言矿难是指在矿山或煤矿等矿区内所发生的爆炸、坍塌、溜岩、瓦斯突出等事故，这些事故不仅对于企业的发展造成了影响，也给矿工的生命安全带来了极大的威胁，因而矿难的发生频率必须引起我们的足够重视。
在本文中，将深入探讨矿难频发的原因以及应对策略。
二、矿难频发的原因1. 企业贪图利益，安全意识淡薄。
对于一些企业而言，贪图利益可能成为一种主要的动因，企业为了迎合市场环境的求生求存，往往会缺乏安全意识，为了提高生产效率而忽略安全设施，让员工将安全当做一项次要的因素。
2. 缺乏必要的技术装备和经验。
矿难的发生是常与技术装备和经验有很大的关系。
缺乏合适的技术装备和经验将会导致出现一系列的问题，如爆炸、坍塌等，这些由缺乏技术装备和经验导致的事故是很难预测的，但如果从一开始，就致力于研究技术和经验，完善技术和设备的话，就可以避免很多事故的发生。
3. 天气原因造成的矿难。
天气原因也是矿难频发的原因之一，当地的气候条件对于矿山的运营非常重要，因为岩土的稳定、温度、空气流动等要素都与天气密切相关。
在恶劣的天气条件下，如暴风雨、低温等环境条件下，矿难的发生概率很高。
三、矿难的应对策略1. 企业加强安全管理。
首先，企业必须加强安全管理，从根本上解决问题。
企业要提高安全意识，强化安全培训和教育，采取权宜措施，如设备检查、规定良好的工作场所等等，以确保员工有一个安全的工作环境。
2. 投入更多的资金和技术来改善当地的矿山设施，完善技术和装备。
其次，政府也要加强对矿难防范的相关政策。
政府部门需要投入更多的资金和技术来改善当地的矿山设施，使得技术和装备是可靠的，以确保员工有一个安全的工作环境。
3. 天气因素重视。
在天气方面，管理部门应积极检查和监控当地天气情况，随时提供确切的预报和提醒信息，使矿山企业可以在天气恶劣的情况下采取相应的预防措施。
四、结论总之，矿难是全球性问题，必须引起人们的高度关注。
在矿难的防范中，只有企业、政府、委员会及民间组织共同努力、相互配合，采取科学、尽责和周密的措施，才能使矿难的发生降至最低，最大程度的挽救员工的生命财产安全。
矿难
申论热点之“矿难”二、矿难原因表面上看，矿难频发有安全生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大原因。
倘若作进一步的思考，就会发现它们背后还有诸多深层次的原因，如管理者认识上的误区、经济粗放型增长、监管机制不合理、教育国策失误、新闻自由度提高等等。
具体原因如下：(一)安全生产基础差。
我国不少煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，管理上漏洞诸多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
(二)法制意识淡薄。
目前中国有一系列有关煤矿安全生产的法律和法规，如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》。
虽然它们还有待完善，只要认真落实已有的规章制度，大部分矿难本可以消弭于萌芽状态。
可以说矿难最直接的原因，是规章制度形同虚设，法律法规没有落实到位。
(三)矿工维权难。
尽管《煤炭法》第42条和《矿山安全法》第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。
但本该代表工人利益的工会，在矿工面临死亡威胁时缺位了。
另外由于矿山劳动力的供过于求、工作机会的稀缺，很多人最担心下岗，煤矿侵犯矿工权益的事情时有发生。
据知情人士透露，陈家山煤矿矿工的待遇每况日下，有时一些劳动保护用品都得矿工自己购置。
面临“停职停工”的威胁，无处主张权利且生活无着的他们，明知下井工作有生命危险，也只好妥协。
(四)伤亡赔偿标准过低。
安全生产的技术设备非常昂贵，当矿工死亡补偿过低时，矿主就会受经济规律驱使，在安全上偷工减料。
煤矿开采的暴利和矿工生命的廉价，使一些矿主视矿工的人命如草芥。
(五)经济粗放型增长导致能源需求的高速增长。
当煤炭生产的利润空间加大，超负荷生产成为顺利完成财政指标、刷新GDP的首选。
一些矿产地企业和地方政府置安全和生态保护于不顾，超限开采、超负荷运转；一些小煤矿则把矿工当作赚钱机器，有些已取缔的小煤矿也死灰复燃。
可以说，矿难频发是高能耗、粗放式经济发展模式的市场反应。
案例及分析：矿难事故频发的深层原因是什么？--- 析论生活的“公用地悲剧”
案例名称：矿难事故频发的深层原因是什么？——析论生活的“公用地悲剧”案例内容矿难事故之多引人关注。
如山西省频发煤矿事故，造成多人死亡。
据了解，目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇煤矿，全部由个人承包经营。
每年煤矿发生的生产安全事故中，乡镇煤矿占70%，而重大或特大事故占80%。
全国煤矿企业每年因矿难事故死亡人数超过6000人，绝大多数是农民工。
有专家说，2003年中国煤炭生产百万吨死亡率是世界平均水平的12倍，是美国的100倍。
案例评析有人说，矿难事故不断的主要原因是相关法律法规不健全或执法不严厉。
应该说这个一个原因，但不是唯一的原因，从公共经济学角度看，至少还有两个原因：一是矿产资源的产权性质，二是地方财政的利益。
任何法律法规在实施过程中所表现的权威与有效性，都与其赖与存在的经济基础密不可分。
宪法规定，矿山资源属于国家所有。
这个国家所有，就是与矿山开采有关的法律法规的经济基础，可是，宪法及针对矿山资源管理的专门法，却没有明确国家所有的实现形式及开采利用的收益分配形式。
美国学者哈丁把公共资源的自由使用会使整个公共资源耗竭的观点归纳为“公用地的悲剧”。
如果某种资源的产权安排决定很多人都能不同程度地使用这种资源，那么它就具有公共地的特征。
每个人在决策时，只考虑个人的边际成本与边际收益，而不顾行为的社会成本，最后会导致悲剧的发生。
经济学家认为，避免发生“公共地的悲剧”唯一办法是建立私人产权制度，结束公共产权制度。
在中国，可以考虑让非法采矿活动成为合法行为，让私人矿主真正的具有管理煤矿的权利，甚至通过一定的制度安排，让小矿小窑自愿依附于大矿大窑。
在计划经济时期，地方利益无条件服从中央利益——上上下下都围着计划指令转，各地区之间的利益由中央计划实现平衡，谁都不觉得自己吃亏。
而到了市场经济时期。
地方有了自己的利益追求，而自然资源的国家所有制却长期忽视其中暗含的地方利益。
分税制财政下，地方有固定的财政收入来源。
我国矿难频发的根源是什么
社会问题的产权问题1.我国矿难频发的根源是什么？一、引言煤炭行业是我国重要的能源基础产业,在我国经济建设和社会发展中居于支柱性地位,但是煤炭行业也是生产事故多发的行业之一。
据国家煤矿安全监察局统计,20世纪90年代,我国矿难每年死亡人数在7000左右。
21世纪以来,死于矿难的人数虽有所减少,但是频发的矿难依然令人触目惊心。
新世纪以来,我国每年发生的矿难都在2000起以上,死于矿难的人数也在3000人以上。
我国矿难死亡人数占世界矿难死亡人数的80%,每百万吨煤的死亡率不仅远远高于美国、德国等发达国家,也远远高于南非、印度等发展中国家。
矿难的频发引起了专家学者的关注。
谭满益和唐小我(2004年)认为,我国矿企所有权与经营权的分离导致矿企经营者的权利与责任不对称,煤矿产权过度扭曲正是矿难频发的最根本原因。
廖建求和周敬玫(2007年)把我国矿难频发的原因归责于规制采矿的配套制度不完善,认为违法成本低于违法收益导致矿企有动力实施违法行为,从而导致矿难事故的发生。
高春景和刘平青(2007年)认为,产品市场价格、工人工资率和政府规制成本共同导致了矿难的发生,通过分析各种因素对矿难发生的影响程度,指出根治矿难必须综合。
二，对我国矿难频发的原因分析客观原因：〈一〉我国属世上少数煤矿大国之一，安全事故频繁率自然高对待任何事物都应该一分为二.客观地进行分析。
同样，我国煤矿事故频发.死亡率居高不下也是同我国属煤矿大国的这一实情是分不开的。
试想，一个只有寥寥无几的煤矿之国，在认为原因保持不变的情况下，每矿安全事故贫乏率又能高到何处？因此，“煤矿大国”这一实情也是我国矿难频发的一定因素，但这决定因素。
〈二〉.贫穷落后，农民生活压力大中国矿难频发的原因，客观上，我个人认为是与贫穷落后是分不开的。
近年来，我国煤矿工业程畸形发展。
煤矿工人经济地位低下，就是在矿难频发不断.死亡率居高不下的现状面前，下井挖煤的仍大有人在。
甚至，在那些不具备基本安全生产条件.有的甚至不具备人类劳动生存条件的，进行野蛮掠夺式的小煤窑，仍有人被迫下井挖煤。
我国矿难频发的根源是什么
我国矿难频发的根源是什么？无论是在哪行哪业都无疑不会逃出“经济人”的假设。
在矿难方面找到的三大主体：政府(矿产的所有者)矿主（矿产的经营者）矿工（矿产的开采者）。
这三大主体也没逃脱经济人的假设。
第一就政府而言，地方政府为了自己业绩的提升不惜以加大开采力度在，“单一经济”模式下，地方煤矿经济成为地方GDP和财政收入的支柱，部分经济的地方官员急于在任期内创造政绩，把煤炭地区经济的可持续发展抛之不顾，通过鼓励煤炭企业大量生产、放松对煤炭企业的生产监管或对煤炭企业违法行为进行包庇等行为，为自己谋取经济或者是政治的资本财富。
第二，作为“经济人”矿主就会只顾忌自己最大化利益的不断满足，不遵守法律、不按照规章行事，遇到事故拉拢金钱俘获的官员顶上，使得矿主无视法纪、违规生产，酿成事故。
对于地方官员和监管人员来说，在虚设的监管下自己既可以赢得政绩又可以获得利益实惠，何乐而不为第三作为“经济人”的矿工，矿工为了谋生、为了生活的经济来源不得不在明知可能会出现危险的情况下不得已下矿。
除了“经济人”的假设，以下几个方面也是矿难频发的原因第一责、权、利的不平衡在矿产方面，产权的不明晰使得政府，矿主在维护自己权利的同时严重损害了矿工的利益，在追逐经济利益的同时，没有严厉的追究责任制度，使得责任和利益不匹配对于矿难的惩罚，政府一般采取罚款整改的方法。
对遇难矿工的赔偿过低此低的赔偿标准，别说国有大中型煤矿，即使一些小煤矿也没有任何心理和实际负担。
对于因管理不善和违法违规生产而导致矿难的负责人，并没有认真严格的追究其应负的责任，大部分人受到的仅仅是行政处分，而非刑事处分，甚至有的负责人在事后不久竟能异地升官。
由此可见，在只有利益而不负责任的情况，矿难的发生是矿工所不能左右的，也是无法避免的。
第二安全投入不足和严重超产众所周知，安全的资金投入无论是在哪一行都会提高企业的生产成本。
然而，在矿主一味的追求利益的前提下就会为了自己的权利弃矿工的生命安全而不顾。
煤矿安全事故频发多发的原因
煤矿安全事故频发多发的原因个别领导和部门不重视安全，这是安全搞不好的主要原因之一，2011年7月23日动车事故，中国铁道部发言人在回答记者的提问，关于对脱轨列车的多次检查，表示了无任何生命，没有发现幸存的小女孩时，说车厢那小女孩只能说是奇迹~~至于你信不信，我是信了。
成为2011年流行语，可见对生命的蔑视。
我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，总体来讲，表现在以下方面：一、官商勾结，不负责任，违法办证，腐败问题严重，专家认为，这是第一位的原因。
一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象，几年前11.27七台河煤矿事故，大同５·１８左云矿难，都暴露出这方面的问题。
二、有法不依、执法不严、违法不究。
这是第二位的原因。
人家说：有钱能使鬼推磨，错了，是有钱能使磨推鬼，有钱什么都能摆平。
三、法律法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。
大事化小，小事化了。
安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。
不管矿主多么有钱，出了事故没收其全部非法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。
死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。
这是第三位的原因。
四、以GDP为目标的政绩观，导致生产的盲目扩张，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。
五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科技研究滞后。
我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。
经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账５００多个亿；安全科技工作主要存在以下主要问题：一是安全生产科技自主创新能力较弱。
二是安全生产科技基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。
四是安全生产科技投入不足。
六、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。
指挥者没有经过正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里知道什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。
矿难事故为何频发
煤矿 “ １ ｏ ・ ３ １ ” 特 别重大事故、 黑龙江 域 ， 只 还 仃人 ， ｆ ｉ 产事故
七 台河 市景有煤 矿 “ １ １ ・ ２ ９ ”重大事 就很 难 说我 仃 Ｊ 发全 生产
也与一些地方落实去产能政 策走偏 合 治理 ， 严格煤 矿 安全 准入 推 动 有关。 对此 ， 国家安监 总局局长杨焕 煤矿 重大 灾害整治 ， 强化风险 等级 宁要求， 对各类证 照不 全的煤 矿要 管控和 隐患 排查治 理 ， 严厉 打击违 立即停 产， 未 经严 格审查 批准取得 法违 规行为 ， 依法 关闭不具 备安全
矿的防 范措施 疏 于管理 ， 以至于漏
涮 小， 屡屡酿成 “ 矿难” 惨 剧。
金 钱有价， 生命无价， 责任晕于
泰 山。 煤矿是典 型 的高危 行业 ， 长期
国家安全监管总局局 Ｋ杨焕 ｊ ：
近 日在 全国安 全生 产 １ ： ｆ ｌ － 紧急 顿
“ 矿 难”事 件之所 以如此 频 繁 以来， 在 不 少人脑 子里认 为煤 矿发
记得 前些 年， 有关部门提 出， 要 将煤
伤亡 ， 教训极其深 刻， 影响 卜 分恶 劣。 ｆ Ｉ ｌ 似 Ｊ ｆ ： 没 仃形成 遍 酉视安全 生 矿安 全 事故 死 亡 人数 从每 年 ７ ０ ０ ０ 会 议重点 分析 了重庆 永川区金山沟 ｉ ： ＼ １
瓦斯 爆炸 事故 ， 均 存在 严重 违法违 内每年 ２ ｏ亿吨左 右原煤 产精 中， 有 生提供了某种 “ 正 当性” ？ 显而易见 ， 规牛 产 行为， 均属 关 闭退 出和落后 ８亿吨是 在没有安 全保 障的超 能力 死亡率是在全社会全力追求零死
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矿难频发的根本原因是赔偿标准太低责任追究
太轻
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国矿难频发的根本原因是赔偿标准太低责任追究太轻矿难，矿难！
矿难频发，哭声不断。
黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故，108条鲜活的生命被吞噬，国人又一次被震动。
为杜绝矿难的发生，仁者见仁，智者见智。
为此，笔者采访了被誉为煤矿安全管理专家的苗彦章。
笔者（以下简称“笔”）：黑龙江鹤岗新兴煤矿“11、21”瓦斯爆炸事故，108名矿工遇难。
请谈谈你对此次矿难的看法。
苗彦章（以下简称“苗”）：黑龙江鹤岗新兴煤矿矿难和此前发生的河南省平顶山新华四矿矿难、重庆松藻煤电公司同华煤矿矿难、山西省焦煤集团屯兰煤矿矿难一样，都是重大责任事故。
既然是责任事故，就说明有人为的因素，矿难是可以避免的。
然而，矿难还是发生了。
我和全国人民一样，感到非常痛心，心在滴血。
笔：煤矿是高危行业。
人们一般都认为，煤矿死人是正常的。
让国人不能接受的是，鹤岗煤矿一次瓦斯爆炸事故死的人也太多了。
苗：煤矿是高危行业不假，但高危行业也不一定要死人。
发达国家的煤矿就不死人。
英国、澳大利亚多年来煤矿都是零伤亡。
煤炭占全国能源
三分之一的美国，在劳动安全性方面，煤矿已好于渔业、农业、建筑业和零售业。
在我国，确实有不少人认为，煤矿死一两个人是正常的。
我可以负责任的说，这样的观点是错误的。
一般群众这样认为也就罢了，可叹的是，我们的一些领导干部，包括一些煤矿管理者也错误的这样认为，才使煤矿事故不断，重特大事故时有发生。
人的生命是无价的。
死108人不能让人接受，死一个人也同样不能让人接受。
笔：发达国家已经做到了煤矿安全生产零伤亡，我们国家矿难频发的根源在哪里？
苗：我国目前煤矿安全生产的技术手段已相当成熟，与发达国家相比，也没有多少差距。
我经常说，如果煤矿的管理者严格按照《煤矿安全规程》、《瓦斯防治50条》等组织生产，保准不会发生一起死人事故。
我国矿难只所以频发，我认为根源就在“赔偿标准太低，责任追究太轻。
”
笔：请你具体谈一下。
苗：“赔偿标准太低。
”是指煤矿发生事故后，给死者家属的赔偿金太少了，不足以引起煤矿法人及管理者对安全工作的重视。
以这次鹤岗矿难为例，每位矿工的死亡赔偿金不过30万元出头。
凤凰财经为此在《资源昂贵人命廉价》一文中写到“30万元的补偿，按5万元年收入算，不过是6年的劳动收入。
如果把工资上涨的因素考虑进去，恐怕还不到5年的收入。
当一个矿主致使一个20岁的矿工丧生时，仅赔人家5年的工钱，而人家的工作寿命至少还有30年，这如何说得过去”另据媒体报道，鹤岗煤矿是计件工资，挖煤工每挖一吨煤挣5元钱，一个挖煤工一月可挣2000多元。
也就是说，一个挖煤工平均每月要挖出400多吨煤。
鹤岗发生矿难时，挖出的煤市场价已达每吨600多元，400多吨煤市场价就是24万多元。
据此计算，30万元只相当于一个挖煤工一个多月挖出的煤的市场价。
一个矿工死了，用他劳动一个多月的收入作为他一生的赔偿，你说少不少正是由于这么低的赔偿，矿主才死得起人，才不在安全上投资，才不在培训矿工、提高矿工素质上下功夫。
“责任追究太轻。
”是指煤矿出了事故后，对煤矿法人及管理者的责任追究太轻了，也不足以引起其对安全工作的重视。
笔：那么，你认为赔偿标准提高到多少，责任追究到什么程度才能足以引起煤矿法人及管理者对安全工作的重视，才能杜绝矿难的发生。
苗：响鼓必用重槌，矿难必出重拳。
煤矿是企业，追求效益最大化，是企业亘古不变的真理。
我认为，赔就让他赔个倾家荡产，究就究他牢狱终生。
不如此，就不能使煤矿企业真正重视安全生产。
煤矿是暴利行业，矿主年收入动辄几千万，上亿元人民币。
以死100人的煤矿为例，每人赔30万元，100人总共赔3000万元，对矿主来说，不过是毛毛雨。
如果每人赔300万，100人就是3个亿，效果就大不一样了。
至于责任追究，我认为以前对矿难责任人的追究都太轻了，没有起到法律应有的威慑作用。
我认为，死3人的责任事故，就应该判刑；死百人左右的责任事故，不枪毙也应该判他牢狱终生。
笔：这样做，也许会减少或杜绝矿难，但会不会影响煤炭生产？
苗：短期可能会影响煤炭产量，但影响不大。
生命至上，安全第一。
不再生产带血的煤，是我国煤矿安全生产的最终目标。
这一点，西方国家已经做到了。
我们是社会主义国家，我们有共产党的领导，我们也一定能够做到。
笔：谢谢！非常感谢你接受采访。