安置帮教培训课件

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安置帮教

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其他社会保护形式单纯的民间保护形式较少独立存在，民间爱心人士自发参与安置帮教工作。个人：韩雅琴、王杰、王元洪、张淑琴等组织：连云港灌云县阳光技能培训学校
拓展阅读：国首个安置帮教网站——王杰拓展阅读：国首个安置帮教网站——王杰小流氓” 从“小流氓”到小商贩
出生于山西太原，从小淘气、惹是生非。80年中学出生于山西太原，从小淘气、惹是生非。80年中学毕业，结交不良朋友。83年，死党被判死刑，“震醒” 毕业，结交不良朋友。83年，死党被判死刑，“震醒”王杰——摆摊、买衣服、修自行车、卖胶卷。 ——摆摊、买衣服、修自行车、卖胶卷。
中国当今的出狱人保护实践具有以下突出特点： 1、第一、权威机构主导、推动。 2、第二、动员了一定规模的国家资源。 3、发展速度快。由于中国的出狱人保护工作近些年受到了国家一定的重视，因而在国家推动下出狱人保护工作在我国发展的非常快，无论东部，还是西部，无论发达地区，还是落后地区，都出现了刑释解教人员安置帮教组织。与20世纪80年代的出狱人保护工作相帮教组织。与20世纪80年代的出狱人保护工作相比，应当说我国的出狱人保护工作，特别是近些年的出狱人保护工作，发展速度是让人吃惊的。
如：1776年美国宾州的怀斯特(Richard Wister)所创办的 “费城出 1776年美国宾州的怀斯特年美国宾州的怀斯特(Richard Wister)所创办的狱人保护会” 狱人保护会”(Philadelphia Society for distressed prisoners)
联合模式——即由民间和政府共同开展的对刑释出狱人指导和帮助的联合模式——即由民间和政府共同开展的对刑释出狱人指导和帮助的一种形式，可分为两种：一种形式，可分为两种：

安置帮教培训ppt课件

安置帮教培训
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小结
➢从两个办法的贯彻落实工作来讲，就是吃透文件精神，认真核实、严格把关、据实上报、按时拨付，切实做好刑释人员接送及安置帮教工作。
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谢谢大家！
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安置帮教培训
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安置帮教培训
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小结
这三块工作，其实也是一块工作，第一块是基础，第二、三块是保障，是对第一块也就是做好刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落实工作的有力支撑。三者相互联系，互相促进。
安置帮教培训
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小结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个方面：
➢一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的衔接。
“有人接”体现了政府、社会和家庭的温暖，有利于其顺利融入社会；“有人接”可以迅速落实安置、帮教和管控措施，有利于实现对不稳定因素的有效控制。
➢4、《关于贯彻落实＜中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见＞的实施方案》；
➢5、《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》。
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主要工作依据
三、省级文件：
➢1、《甘肃省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》；
安置帮教培训
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下阶段主要工作
一、提高认识，振奋精神，进一步坚定做好工作的信心；二、研究政策，吃透精神，创造性地开展工作；三、加强协调，注重配合，全方位推进安置帮教工作。
安置帮教培训
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小结
三大块工作：
➢刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落实工作；
➢全国刑满释放人员信息管理系统的使用工作；
➢两个办法的贯彻落实工作。

刑释解教安置帮教培训讲稿

培训讲稿：时间：年月日上午十点地点：乡一楼会议室主持：授课：内容：如何做好新时期安置帮教工作刑释解教人员安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，如何做好新时期刑释解教人员安置帮教工作，是每个从事安置帮教工作单位和工作人员都应当认真思考和积极探讨的问题。

结合自身工作实际和思考，我认为做好刑释解教人员安置帮教工作衔接工作是前提，帮教工作是基础，安置工作是关键。

第一,要做好刑释解教人员回归社会的思想教育工作。

刑释解教人员回归社会后，家庭环境不同，社会地位各异，心理感受千差万别，虽然经过了一定时间的教育，但由于思想觉悟，文化程度高低不一，对社会的认识不同，心理不稳定，需要继续教育和正确的引导，以巩固狱内改造成果。

在帮教工作中注意方式方法，要尊重帮教对象的人格,更要尊重他们的权利。

有的释解人员认为自己反正不如别人，悔改心不大、自暴自弃、破罐破摔，有的长刑犯回家后，面对涣然一新的家乡面貌，无所适从，有的处于贫困状态，有的已经妻离子散。

面对这些情况，他们有的丧失了生活的勇气，有的会萌生从操旧业的邪念。

因此，一方面要引导他们正确看待现实，正确看待自己的过去、现在和未来，正确看到自己的存在对家庭的价值；另一方面要善于抓住他们的长处，找出其个性品质中的“闪光点”促其转变。

通过发现和肯定他们的某些优点，激活其心灵，点燃热情，避免自暴自弃，破罐破摔心态的滋生蔓延,鼓足他们重新做人的信心和勇气。

第二,要协同有关部门做好职业技能培训和就业安置工作。

刑释解教人员回到社会后，其心理总认为自己低人一等，有的无着落感，无安全感。

如果不能及时得到社会的关怀，就很容易产生消极思想。

因此，安置帮教工作中，就是要突出一个“安置”，要动员全社会，想方设法帮助他们安身，使他们放心。

对未成年释解人员，条件许可的，尽量让他们回学校继续接受教育。

对具有劳动能力的，要想方设法对其进行劳动技能培训和就业指导教育,让他们掌握投资少、见效快的实用技术,使他们有一技之长，能立足于社会，服务于社会，同时鼓励支持有条件的刑释解教人员从事个体经营活动。

安置帮教业务知识

安置帮教业务知识：1、安置帮教，是一项具有中国特色的对刑满释放、解除劳教人员实行的帮扶救助工作，是在党委、政府的统一领导下，依靠有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶持、教育、管理活动。

2、加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。

3、安置帮教工作站是同级安帮工作领导小组的办事机构，负责辖区安置帮教日常工作。

4、安置帮教工作的主要任务是通过对帮教对象的教育帮助和就业安置，使之增强改过自新的观念，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。

5、帮教对象管理工作坚持以下原则：（一）帮教对象依法享有与其他公民平等的权利；（二）按照法律、法规、政策开展工作的原则；（三）对帮教对象，坚持非强制性的引导、扶助、教育管理的原则；坚持属地管理的原则；（五）安置帮教工作应当坚持因人制宜与等级管理相结合、社会帮教与家庭帮教相结合、教育帮助与监所教育相结合的原则。

；6、安置帮教工作站职责（1）贯彻实施国家有关安置帮教工作的法律、法规和政策。

（2）加强安置帮教工作组织和制度建设。

（3）承担安置帮教工作日常事务的组织与实施。

（4）制定本辖区安置帮教工作规划和年度计划。

（5）协调有关部门和单位做好安置帮教工作，拓展安置途径。

>（6）指导和督促本辖区帮教小组开展多种形式的帮教活动，采取多种形式帮教措施，确保帮教对象不脱管、漏管和重新犯罪。

（7）积极开展广泛的舆论宣传，注重发现和推广典型。

（8）完成上级司法行政机关交办的其它工作。

7、安置帮教工作的对象是刑满释放五年之内的人员，解除劳动教养后三年之内的人员。

8、各级刑释解教人员安置帮教组织要依托基层党政组织和基层群众自治组织，对辖区内刑释解教人员开展多种形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其社会责任感，努力减少和消除其消极对抗情绪，激励引导其遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。

安置帮教.doc

鄞州区为扎实开展归正人员安置帮教工作“护城河”工程，进一步加强对全区归正人员的管理，有效落实安置帮教工作的相关政策和措施，制定了归正人员安置帮教工作六项措施：一、明确归正人员的范围与帮教期限归正人员由三类人员组成：一是刑满释放人员，其帮教期限为自刑满释放之日起满五年；二是解除劳动教养人员，其帮教期限为自解教之日起满三年；三是矫正期不到五年的社区服刑人员，其帮教期限为期满解矫之日起加上社区矫正期满五年。

二、规范归正人员档案建立归正人员个人档案，做到一人一档。

档案袋由区司法局统一制作，并由各司法所实行统一编号，编号由六位数组成：前四位为年份，后二位数按报到登记顺序编号。

档案材料主要包括司法文书、执行单位提供的相关资料、报到登记表、帮教落实表、典型材料、谈话记录、重新犯罪（劳教）原因调查表（安置帮教工作表四）、《结对帮教工作手册》和其他需要归档的文字材料等内容。

三、统一归正人员安置帮教工作台帐各司法所在原来基础上应建立健全安置帮教工作台帐主要有：归正人员电子数据库、脱管人员登记表、重点帮教对象名单、帮教对象人户分离人员名单、结对帮教责任人（志愿者）名单、会议和其他重要事项记录薄。

四、完善归正人员结对帮教制度对全区归正人员继续采取结对帮教措施，一般对象由户籍所在地村（居）、企事业单位安置帮教工作小组成员或志愿者进行结对帮教；重点对象必须实行户籍所在地镇（乡、街道）安置帮教工作领导小组或办公室成员、村（居、企事业单位）安置帮教工作小组成员和志愿者“三帮一”制度。

在日常帮教工作中要求结对帮教责任人和志愿者对帮教对象做到“五必谈、五必访”：五必谈：一谈思想找根源，使其知其罪错；二谈法律讲法纪，使其认罪服法；三谈教训讲危害，使其迷途知返；四谈家常问情况，为其排忧解难；五谈未来讲前途，使其热爱生活。

五必访：一是逢年过节必访、二是工作发生重大变故必访、三是工作取得成效必访、四是家庭有困难必访、五是思想有波动必访。

同时，将由区安置帮教协调小组统一印制的《结对帮教工作手册》，发至帮教责任人和志愿者，做到人手一册，并按手册要求认真如实填写各项内容，帮教期满后及时上交司法所归档。

安置帮教工作统计报表精品PPT课件

员
人
未成年释解人
员
人
解除社区矫正人员
人
刑释解教后六个月内无生活来源
人
“三假” 人员
人
“三无” 人员
人
婚姻状况
人
未成年子女失
学
人
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
第17项：刑满释放人员数是指统计周期内监狱、看守所分发给本辖区的刑满释放人员总数。不含解除社区矫正人员数。
衔接情况
基本情况
已衔接人员
衔接刑满释放人员数
人 30
其中衔接农村籍刑满释放人员
人
31
衔接解除劳教人员数
人 32
其中衔接农村籍解除劳教人员
人
33
未衔接人员
人 34
重点帮教对象
人 35
基层政府接回人数
人 36
其中
监所送回原籍人数
司法所及基层组织接回人数
安置帮教工作统计报表来自安置帮教工作统计报表结果运用
便于各级党委、政府掌握刑释解教人员安置帮教工作真实情况，查找问题，分析原因，制定方案和发展性规划，并为制定和出台相应政策提供可靠的数字依据。
体现各级司法行政部门安置帮教工作开展情况。
安置帮教工作统计报表分类
省厅统计报表司法部平台报表
人人
37 38
公安机关落实管控措施人数
人
39
一般帮教对象
人 40
其中
基层组织接回人数
人员自返人数
人人 41 42
第30项：衔接刑满释放人员数指统计周期内监狱、看守所分发给本辖区的刑满释放人员衔接总数。不含解除社区矫正人员衔接数。

安置帮教知识

安置帮教知识刑满释放、解除劳教（简称刑释解教）人员安置帮教工作，是司法行政基层工作的一项新业务。

它是在各级党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育和管理的一项重要工作。

主要包括：对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；向刑释解教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪措施等。

通过安置帮教工作，力争使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。

1、安置帮教工作的对象安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。

没有生活出路的人员通常指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的三无人员。

有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。

2、安置帮教工作机构和人员安置帮教工作机构是由社会治安综合治理委员会牵头成立，由司法、公安、劳动和社会保障、民政、工商、妇联、共青团等部门联合组成的社会机构。

3、安置帮教工作职责指导协调相关部门、社会各界及基层安置帮教组织共同做好刑释解教人员回归社会后的劳动就业和接茬帮教工作。

4、安置帮教工作的发展史国内：1954年，中央人民政府政务院通过《中华人民共和国劳动改造条例》的同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。

因为国民经济刚刚起步，就业门路有限，因此对刑释解教人员主要采取“多留少放”的政策。

60年代初期，政治经济形势有了很大好转，社会秩序稳定，留放政策适时调整为“四留四不留”，即改造不好的留，无家无业的留，家在边境、口岸、沿海线上的留，放出后有危险本人不想回的留。

改造好的不留，家在农村、大中城市、郊区不留，家中需要本人的或本人要求坚决的不留，老弱病残的不留。

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一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的衔接。 “有人接”体现了政府、社会和家庭的温暖，有利于其顺利融入社会；“有人接” 可以迅速落实安置、帮教和管控措施，有利于实现对不稳定因素的有效控制。
小

结
二是帮扶方面：
一要做好刑释人员就业服务工作；
二要鼓励刑释人员自主创业、自谋职业；

三要发挥企业安置刑释人员的作用；
主要工作依据
一、法律依据：
1、《中华人民共和国宪法》第三十三条：

“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”, “任何公民享有宪法和法律规定的权利…”
主要工作依据
2、《中华人民共和国监狱法》：第三十五条：“罪犯服刑期满，监狱应当按期释放并发给释放证明书”；第三十七条：“对刑满释放人员，当地政府帮助其安置生活”； • “刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济”；第三十八条：“刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利”。
主要工作依据
二、中央和部委联合文件：

1、《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作的意见》； 2、《关于进一步做好服刑在教人员刑满释放、解除劳动教养时衔接工作的意见》；

3、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》；
4、《关于贯彻落实＜中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见＞的实施方案》； 5、《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》。
活动。
安置帮教工作性质
它是政府的一项工作，中央5号文件明确规定“县乡两级党委、政府主要负责人要对做好刑释解教人员安置帮教工作负总责，分管领导是第一责任人。” 具有社会性、非强制性，它是全社会的工作，要发动全社会力量开展工作。
安置帮教工作流程
监狱的教育改造到职业技能培训，
出狱前的教育、出狱时的衔接，出狱后的帮教它是多个环节的一条龙的工作。上连监狱、社区矫正，下接安置帮教，工作的关键点就在衔接上，衔接上了，就可落实安置帮教了，落实安置帮教了，也就实现管理了。
一是信息的核查与回执工作（包括服刑人员未成年子女的排查与帮扶工作）；二是基础信息的补录与完善工作；

三是数据报送工作。
小

结
从两个办法的贯彻落实工作来讲，就
是吃透文件精神，认真核实、严格把
关、据实上报、按时拨付，切实做好
刑释人员接送及安置帮教工作。
谢谢大家！
2015-5-30
项经费使用管理还存在一些问题；

六、刑释人员信息库尚未全面建立；

七、服刑人员未成年子女的排查帮扶工作
还存在差距。
下阶段主要工作

一、提高认识，振奋精神，进一步坚定做
好工作的信心；二、研究政策，吃透精神，创造性地开展工作；三、加强协调，注重配合，全方位推进安置帮教工作。

小
三大块工作：
重视，政策支持力度加大；
二、各级司法
我省安置帮教工作开展情况
三、安置帮教工作成效明显。
1、加强信息沟通，落实无缝衔接，有效
预防脱管失控；
2、加强安置帮教，有效解决就业问题和
实际困难；
3、强化日常监督管理，促进各项工作落
实。
工作中存在的主要困难和问题

一、基层党委政府和相关部门思想认识不足，政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组
织基础和有效的工作机制；

二、司法行政基层基础脆弱，导致政策措施难以落实；三、人员基本信息沟通机制需进一步加强和完善；

工作中存在的主要困难和问题

四、出狱衔接工作有待进一步提高；
五、刑释人员安置压力较大，个别地方专

结
刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落实工作；全国刑满释放人员信息管理系统的使用工作；两个办法的贯彻落实工作。

小
结
这三块工作，其实也是一块工作，第一块是基础，第二、三块是保障，是对第一块也就是做好刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落实工作的有力支撑。三者相互联系，互相促进。
小
结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个方面：

主要工作依据
三、省级文件：

1、《甘肃省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》； 2、《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管理办法》； 3、《甘肃省刑释解教人员过渡性安置帮教补助经费管理办法（试行）》。

我省安置帮教工作开展情况
一、各级党委政府对安置帮教工作更加
安置帮教工作培训课件
社区矫正管理处
魏晓琴
培训提纲
一、主要概念二、工作依据三、我省安置帮教工作开展情况四、存在的困难和问题五、下阶段主要工作
安置帮教工作概念
安置帮教工作是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放5年内人员、解
除社区矫正3年内人员进行的一种非
强制性的引导、扶助、教育、管理
四要推进社会帮扶；
五要认真协调落实各项安置帮教救助政策。
小

结
三是教育管理方面。
一要建立帮教小组，利用帮教小组成员的力量对帮扶对象进行帮教管理；二要加强刑释人员的思想政治教育；三要建立跟踪帮教机制；四要健全和完善安置帮教档案管理工作。

小

结
从全国刑满释放人员信息管理系统的使用与管理工作来讲，主要也是三方面工作：