安置帮教培训课件
最新社区矫正实施办法-学习培训-ppt课件ppt
1.注意最大限度地保护被告人的隐私，减少和防止被告人 或监护人的对立情绪，达到信息获取快捷、准确的目的。
2.以基层组织为主要渠道，减小影响面。就是通过村（社 区）组织、社区警务室，在一定范围展开调查，避免大张旗 鼓，要控制社会负面因素对被告人今后工作生活造成的影响。
（四）矫正工作方案和档案
司法所应当为社区矫正罪犯制定矫正方案，在对社区矫正罪 犯被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生 活环境等情况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、 教育和帮助措施。并根据实施效果，适时予以调整。 （9）
县级司法行政机关应当为社区矫正罪犯建立社区矫正执行档 案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、 处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律 文书。 （10）
（三）文书送达、宣告程序和内容、交接责任
1. 社区矫正罪犯接收工作涉及的法律文书和送达期限。决 定机关应当在判决、裁定生效起三个工作日内将适用社区矫 正涉及的法律文书送达社区矫正罪犯居住地的县级司法行政 机关。同时，抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。
2. 矫正接收宣告内容和程序。司法所应当及时向社区矫正 罪犯宣告有关法律文书的主要内容、矫正期限、矫正罪犯应 当遵守的规定、被禁止的事项，以及违反规定的法律后果等 有关事项。宣告应当庄重、严肃，由司法所工作人员主持， 矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。
（三）社区矫正工作程序（五个环节）
一是社区矫正衔接。主要是接收矫正罪犯，移交、接收有关 法律文书；
二是社区矫正执行。主要有谈话教育、建立矫正档案、制定 矫正方案、签订监督人或志愿者协议书、组织开展公益劳动、 集中学习等；
安 置 帮 教
婚介网启发——创办 中国安置帮教网” 婚介网启发——创办“中国安置帮教网” 创办“
其他社会保护形式 单纯的民间保护形式较少独立存在，民间爱 心人士自发参与安置帮教工作。 个人：韩雅琴、王杰、王元洪、张淑琴等 组织：连云港灌云县阳光技能培训学校
拓展阅读：国首个安置帮教网站——王杰 拓展阅读：国首个安置帮教网站——王杰 小流氓” 从“小流氓”到小商贩
出生于山西太原，从小淘气、惹是生非。80年中学 出生于山西太原，从小淘气、惹是生非。80年中学 毕业，结交不良朋友。83年，死党被判死刑，“震醒” 毕业，结交不良朋友。83年，死党被判死刑，“震醒”王 杰——摆摊、买衣服、修自行车、卖胶卷。 ——摆摊、买衣服、修自行车、卖胶卷。
中国当今的出狱人保护实践具有以下突出特点： 1、 第一、权威机构主导、推动。 2、 第二、动员了一定规模的国家资源。 3、 发展速度快。 由于中国的出狱人保护工作近些年受到了国家一 定的重视，因而在国家推动下出狱人 保护工作在我 国发展的非常快，无论东部，还是西部，无论发达 地区，还是落后地区， 都出现了刑释解教人员安置 帮教组织。与20世纪80年代的出狱人保护工作相 帮教组织。与20世纪80年代的出狱人保护工作相 比，应当说 我国的出狱人保护工作，特别是近些年 的出狱人保护工作，发展速度是让人吃惊的。
如：1776年美国宾州的怀斯特(Richard Wister)所创办的 “费城出 1776年美国宾州的怀斯特 年美国宾州的怀斯特(Richard Wister)所创办的 狱人保护会” 狱人保护会”(Philadelphia Society for distressed prisoners)
联合模式——即由民间和政府共同开展的对刑释出狱人指导和帮助的 联合模式——即由民间和政府共同开展的对刑释出狱人指导和帮助的 一种形式，可分为两种： 一种形式，可分为两种：
安置帮教培训ppt课件
安置帮教培训
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小结
➢从两个办法的贯彻落实工作来讲，就是吃透文件 精神，认真核实、严格把关、据实上报、按时拨付， 切实做好刑释人员接送及安置帮教工作。
安置帮教培训
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谢谢大家！
2015-5-30
安置帮教培训
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安置帮教培训
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小结
这三块工作，其实也是一块工作，第一块是基础， 第二、三块是保障，是对第一块也就是做好刑释人 员安置帮教工作日常的贯彻落实工作的有力支撑。 三者相互联系，互相促进。
安置帮教培训
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小结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个 方面：
➢一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的衔接。
“有人接”体现了政府、社会和家庭的温暖， 有利于其顺利融入社会；“有人接”可以迅速落 实安置、帮教和管控措施，有利于实现对不稳定 因素的有效控制。
➢4、《关于贯彻落实＜中央社会治安综合治理委员会 关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工 作的意见＞的实施方案》；
➢5、《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》。
安置帮教培训
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主要工作依据
三、省级文件：
➢1、《甘肃省社会治安综合治理委员会关于进一步 加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》；
安置帮教培训
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下阶段主要工作
一、提高认识，振奋精神，进一步坚定做好工作的信心； 二、研究政策，吃透精神，创造性地开展工作； 三、加强协调，注重配合，全方位推进安置帮教工作。
安置帮教培训
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小结
三大块工作：
➢刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落 实工作；
➢全国刑满释放人员信息管理系统的使 用工作；
➢两个办法的贯彻落实工作。
刑释解教安置帮教培训讲稿
培训讲稿：时间：年月日上午十点地点：乡一楼会议室主持：授课：内容：如何做好新时期安置帮教工作刑释解教人员安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，如何做好新时期刑释解教人员安置帮教工作，是每个从事安置帮教工作单位和工作人员都应当认真思考和积极探讨的问题。
结合自身工作实际和思考，我认为做好刑释解教人员安置帮教工作衔接工作是前提，帮教工作是基础，安置工作是关键。
第一,要做好刑释解教人员回归社会的思想教育工作。
刑释解教人员回归社会后，家庭环境不同，社会地位各异，心理感受千差万别，虽然经过了一定时间的教育，但由于思想觉悟，文化程度高低不一，对社会的认识不同，心理不稳定，需要继续教育和正确的引导，以巩固狱内改造成果。
在帮教工作中注意方式方法，要尊重帮教对象的人格,更要尊重他们的权利。
有的释解人员认为自己反正不如别人，悔改心不大、自暴自弃、破罐破摔，有的长刑犯回家后，面对涣然一新的家乡面貌，无所适从，有的处于贫困状态，有的已经妻离子散。
面对这些情况，他们有的丧失了生活的勇气，有的会萌生从操旧业的邪念。
因此，一方面要引导他们正确看待现实，正确看待自己的过去、现在和未来，正确看到自己的存在对家庭的价值；另一方面要善于抓住他们的长处，找出其个性品质中的“闪光点”促其转变。
通过发现和肯定他们的某些优点，激活其心灵，点燃热情，避免自暴自弃，破罐破摔心态的滋生蔓延,鼓足他们重新做人的信心和勇气。
第二,要协同有关部门做好职业技能培训和就业安置工作。
刑释解教人员回到社会后，其心理总认为自己低人一等，有的无着落感，无安全感。
如果不能及时得到社会的关怀，就很容易产生消极思想。
因此，安置帮教工作中，就是要突出一个“安置”，要动员全社会，想方设法帮助他们安身，使他们放心。
对未成年释解人员，条件许可的，尽量让他们回学校继续接受教育。
对具有劳动能力的，要想方设法对其进行劳动技能培训和就业指导教育,让他们掌握投资少、见效快的实用技术,使他们有一技之长，能立足于社会，服务于社会，同时鼓励支持有条件的刑释解教人员从事个体经营活动。
安置帮教业务知识
安置帮教业务知识：1、安置帮教，是一项具有中国特色的对刑满释放、解除劳教人员实行的帮扶救助工作，是在党委、政府的统一领导下，依靠有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶持、教育、管理活动。
2、加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。
3、安置帮教工作站是同级安帮工作领导小组的办事机构，负责辖区安置帮教日常工作。
4、安置帮教工作的主要任务是通过对帮教对象的教育帮助和就业安置，使之增强改过自新的观念，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。
5、帮教对象管理工作坚持以下原则：（一）帮教对象依法享有与其他公民平等的权利；（二）按照法律、法规、政策开展工作的原则；（三）对帮教对象，坚持非强制性的引导、扶助、教育管理的原则；坚持属地管理的原则；（五）安置帮教工作应当坚持因人制宜与等级管理相结合、社会帮教与家庭帮教相结合、教育帮助与监所教育相结合的原则。
；6、安置帮教工作站职责（1）贯彻实施国家有关安置帮教工作的法律、法规和政策。
（2）加强安置帮教工作组织和制度建设。
（3）承担安置帮教工作日常事务的组织与实施。
（4）制定本辖区安置帮教工作规划和年度计划。
（5）协调有关部门和单位做好安置帮教工作，拓展安置途径。
>（6）指导和督促本辖区帮教小组开展多种形式的帮教活动，采取多种形式帮教措施，确保帮教对象不脱管、漏管和重新犯罪。
（7）积极开展广泛的舆论宣传，注重发现和推广典型。
（8）完成上级司法行政机关交办的其它工作。
7、安置帮教工作的对象是刑满释放五年之内的人员，解除劳动教养后三年之内的人员。
8、各级刑释解教人员安置帮教组织要依托基层党政组织和基层群众自治组织，对辖区内刑释解教人员开展多种形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其社会责任感，努力减少和消除其消极对抗情绪，激励引导其遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。
安置帮教.doc
鄞州区为扎实开展归正人员安置帮教工作“护城河”工程，进一步加强对全区归正人员的管理，有效落实安置帮教工作的相关政策和措施，制定了归正人员安置帮教工作六项措施：一、明确归正人员的范围与帮教期限归正人员由三类人员组成：一是刑满释放人员，其帮教期限为自刑满释放之日起满五年；二是解除劳动教养人员，其帮教期限为自解教之日起满三年；三是矫正期不到五年的社区服刑人员，其帮教期限为期满解矫之日起加上社区矫正期满五年。
二、规范归正人员档案建立归正人员个人档案，做到一人一档。
档案袋由区司法局统一制作，并由各司法所实行统一编号，编号由六位数组成：前四位为年份，后二位数按报到登记顺序编号。
档案材料主要包括司法文书、执行单位提供的相关资料、报到登记表、帮教落实表、典型材料、谈话记录、重新犯罪（劳教）原因调查表（安置帮教工作表四）、《结对帮教工作手册》和其他需要归档的文字材料等内容。
三、统一归正人员安置帮教工作台帐各司法所在原来基础上应建立健全安置帮教工作台帐主要有：归正人员电子数据库、脱管人员登记表、重点帮教对象名单、帮教对象人户分离人员名单、结对帮教责任人（志愿者）名单、会议和其他重要事项记录薄。
四、完善归正人员结对帮教制度对全区归正人员继续采取结对帮教措施，一般对象由户籍所在地村（居）、企事业单位安置帮教工作小组成员或志愿者进行结对帮教；重点对象必须实行户籍所在地镇（乡、街道）安置帮教工作领导小组或办公室成员、村（居、企事业单位）安置帮教工作小组成员和志愿者“三帮一”制度。
在日常帮教工作中要求结对帮教责任人和志愿者对帮教对象做到“五必谈、五必访”：五必谈：一谈思想找根源，使其知其罪错；二谈法律讲法纪，使其认罪服法；三谈教训讲危害，使其迷途知返；四谈家常问情况，为其排忧解难；五谈未来讲前途，使其热爱生活。
五必访：一是逢年过节必访、二是工作发生重大变故必访、三是工作取得成效必访、四是家庭有困难必访、五是思想有波动必访。
同时，将由区安置帮教协调小组统一印制的《结对帮教工作手册》，发至帮教责任人和志愿者，做到人手一册，并按手册要求认真如实填写各项内容，帮教期满后及时上交司法所归档。
安置帮教工作统计报表精品PPT课件
人
未成 年释 解人
员
人
解除 社区 矫正 人员
人
刑释 解教 后六 个月 内无 生活 来源
人
“三 假” 人员
人
“三 无” 人员
人
婚姻 状况
人
未成 年子 女失
学
人
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
第17项：刑满释放人员数是指统计周期内监狱、看守所分发给本辖 区的刑满释放人员总数。不含解除社区矫正人员数。
衔 接 情况
基本情况
已衔接人员
衔接 刑满 释放 人员 数
人 30
其中 衔接 农村 籍刑 满释 放人 员
人
31
衔接 解除 劳教 人员 数
人 32
其中 衔接 农村 籍解 除劳 教人 员
人
33
未衔 接人 员
人 34
重点 帮教 对象
人 35
基层 政府 接回 人数
人 36
其中
监所 送回 原籍 人数
司法 所及 基层 组织 接回 人数
安置帮教工作 统 计 报表来自安置帮教工作统计报表结果运用
便于各级党委、政府掌握刑释解教人员 安置帮教工作真实情况，查找问题，分 析原因，制定方案和发展性规划，并为 制定和出台相应政策提供可靠的数字依 据。
体现各级司法行政部门安置帮教工作开 展情况。
安置帮教工作统计报表分类
省厅统计报表 司法部平台报表
人人
37 38
公安 机关 落实 管控 措施 人数
人
39
一般 帮教 对象
人 40
其中
基层 组织 接回 人数
人员 自返 人数
人人 41 42
第30项：衔接刑满释放人员数指统计周期内监狱、看守所分发给 本辖区的刑满释放人员衔接总数。不含解除社区矫正人员衔接数。
安置帮教知识
安置帮教知识刑满释放、解除劳教（简称刑释解教）人员安置帮教工作，是司法行政基层工作的一项新业务。
它是在各级党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育和管理的一项重要工作。
主要包括：对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；向刑释解教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪措施等。
通过安置帮教工作，力争使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。
1、安置帮教工作的对象安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。
没有生活出路的人员通常指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的三无人员。
有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。
2、安置帮教工作机构和人员安置帮教工作机构是由社会治安综合治理委员会牵头成立，由司法、公安、劳动和社会保障、民政、工商、妇联、共青团等部门联合组成的社会机构。
3、安置帮教工作职责指导协调相关部门、社会各界及基层安置帮教组织共同做好刑释解教人员回归社会后的劳动就业和接茬帮教工作。
4、安置帮教工作的发展史国内：1954年，中央人民政府政务院通过《中华人民共和国劳动改造条例》的同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。
因为国民经济刚刚起步，就业门路有限，因此对刑释解教人员主要采取“多留少放”的政策。
60年代初期，政治经济形势有了很大好转，社会秩序稳定，留放政策适时调整为“四留四不留”，即改造不好的留，无家无业的留，家在边境、口岸、沿海线上的留，放出后有危险本人不想回的留。
改造好的不留，家在农村、大中城市、郊区不留，家中需要本人的或本人要求坚决的不留，老弱病残的不留。
安置帮教培训ppt课件
小结
➢ 从两个办法的贯彻落实工作来讲，就 是吃透文件精神，认真核实、严格把 关、据实上报、按时拨付，切实做好 刑释人员接送及安置帮教工作。
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谢谢大家！
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1、加强信息沟通，落实无缝衔接，有效 预防脱管失控； 2、加强安置帮教，有效解决就业问题和 实际困难； 3、强化日常监督管理，促进各项工作落 实。
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工作中存在的主要困难和问题
一、基层党委政府和相关部门思想认识不足， 政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组 织基础和有效的工作机制；
➢ 2、《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管 理办法》；
➢ 3、《甘肃省刑释解教人员过渡性安置帮教 补助经费管理办法（试行）》。
9
我省安置帮教工作开展情况
➢一、各级党委政府对安置帮教工作更加 重视，政策支持力度加大； ➢二、各级司法行政机关及广大干警的工 作积极性有了极大地提高；
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我省安置帮教工作开展情况
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小结
这三块工作，其实也是一块工作，第 一块是基础，第二、三块是保障，是 对第一块也就是做好刑释人员安置帮 教工作日常的贯彻落实工作的有力支 撑。三者相互联系，互相促进。
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小结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个 方面：
➢ 一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的 衔接。 “有人接”体现了政府、社会和家庭的 温暖，有利于其顺利融入社会；“有人接” 可以迅速落实安置、帮教和管控措施，有 利于实现对不稳定因素的有效控制。
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小结
➢ 二是帮扶方面 ：
一要做好刑释人员就业服务工作； 二要鼓励刑释人员自主创业、自谋职业； 三要发挥企业安置刑释人员的作用； 四要推进社会帮扶； 五要认真协调落实各项安置帮教救助政策 。
安置帮教培训
➢ 第三十八条：“刑满释放人员依法享有与其 他公民平等的权利”。
主要工作依据
二、中央和部委联合文件：
➢ 1、《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员 安置帮教工作的意见》；
➢ 2、《关于进一步做好服刑在教人员刑满释放、解 除劳动教养时衔接工作的意见》；
主要工作依据
一、法律依据：
1、《中华人民共和国宪法》第三十三条： ➢ “中华人民共和国公民在法律面前一律平
等”, “任何公民享有宪法和法律规定的权 利…”
主要工作依据
2、《中华人民共和国监狱法》：
➢ 第三十五条：“罪犯服刑期满，监狱应当按 期释放并发给释放证明书”；
➢ 第三十七条：“对刑满释放人员，当地政府 帮助其安置生活”；
➢三、安置帮教工作成效明显。
1、加强信息沟通，落实无缝衔接，有效 预防脱管失控； 2、加强安置帮教，有效解决就业问题和 实际困难； 3、强化日常监督管理，促进各项工作落 实。
工作中存在的主要困难和问题
一、基层党委政府和相关部门思想认识不足， 政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组 织基础和有效的工作机制；
小结
这三块工作，其实也是一块工作，第 一块是基础，第二、三块是保障，是 对第一块也就是做好刑释人员安置帮 教工作日常的贯彻落实工作的有力支 撑。三者相互联系，互相促进。
小结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个 方面：
➢ 一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的 衔接。 “有人接”体现了政府、社会和家庭的 温暖，有利于其顺利融入社会；“有人接” 可以迅速落实安置、帮教和管控措施，有 利于实现对不稳定因素的有效控制。
社区矫正暨刑释解教人员安置帮教培训材料
社区矫正暨刑释解教人员安置帮教培训2012年3月31日近年来，我县社区矫正工作及刑释解教人员安置帮教工作，在县委、县政府的正确领导下，在司法行政机关及各有关部门的共同努力下，取得了一定的成效，在促进社会和谐稳定和经济发展等方面发挥了重要作用。
通过近年来的实践与探索，下面就如何开展社区矫正及刑释解教人员安置帮教工作和大家共同进行探讨。
第一、社区矫正和刑释解教人员安置帮教的概念及其基本属性一、社区矫正什么是社区矫正？社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
我国自2003年7月开始社区矫正试点工作至今，社区矫正工作已经在全国铺开。
社区矫正的对象有哪些社区矫正适用于下列五种人员：1、被判处管制的。
2、被宣告缓刑的。
3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
4、被裁定假释的。
5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。
在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
社区矫正的具体内容是什么？社区矫正的具体内容主要包括管理、教育和公益劳动。
1、管理。
即通过监督、走访、报到等措施，对社区服刑人员进行监督管理、执行刑罚、矫正不良行为和恶习。
社区服刑人员的监督人由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任，主要职责是配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。
2、教育。
即通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。
社区矫正专职工作者培训ppt课件
社区矫正的指导思想与原则
社区矫正的指导思想 强化预防犯罪的刑罚目的。 服刑人员具Байду номын сангаас可改性。 以矫正社区服刑人员为主旨。 社区矫正的基本原则 刑事执行活动的基本原则(1)注重改造原则，监管和改造相结合的 原则，以政治思想教育为主的原则，犯人必须参加劳动的原则， 社会参与原则，综合治理原则，革命人道主义原则，区别对待原 则，给出路原则(2)刑事执行的严格性原则，人道性原则，教育性 原则，个别化原则，社会化原则(3)惩罚与改造相结合的原则，教 育与劳动相结合的原则，保护服刑人员的合法权益的原则，区别 对待的原则，组织社会力量参与对服刑人员教育的原则。 国际社会非拘禁措施的原则： (1)动员社区参与的原则 (2)平衡兼 顾的原则 (3)平等、不歧视的原则(4)鼓励创新的原则 (5)法律规范 的原则 (6)自愿矫正的原则 (7)档案保密的原则 我国社区矫正工作的原则：（1）依法规范原则（2）积极稳妥原 则（3）协调配合原则（4）改革创新原则（5）矫正为本原则
二、社区矫正与社会帮教的异同
（一）社区矫正与社会帮教的相同点 1、工作目标相同。两者都是社会治安综合治理防控系统的重要组成部分，目的是预防和减少 犯罪，维护社会稳定，实现长治久安。 2、组织形式相同。两者都是采用综合治理委员会牵头，政法各部门参加，司法行政部门具体 实施的组织形式，整合利用社会力量和社会资源，参与教育改造工作。 3、工作内容和方式上有相似之处。两者都需要密切掌握工作对象的行踪和思想动态，对其进 行思想教育，帮助解决对象的劳动就业和生活保障问题等等。 （二）社区矫正与社会帮教的不同点 1、工作性质不同。社区矫正是与监狱矫正相对应的刑罚执行活动，由国家强制力保障实施。 安置帮教工作是在各级党委、政府领导下，依靠各有关部门和社会力量，对刑释解教人 员进行的非强制性的引导、扶助和管理活动。安置帮教工作建立在刑释解教人员自愿基 础上，对其进行思想和行为规范教育，鼓励其参加公益劳动，任何组织和个人都不得限 制或剥夺帮教对象的各项公民权利。 2、工作的对象不同。社区矫正的适用对象是负有法定义务，被依法限制或剥夺部分权利的服 刑人员；安置帮教工作的适用对象是刑满释放 5年和解除劳动教养3年内，没有生活出路 ，有重新犯罪倾向人员，刑释解教人员是具有全部法定权利义务的普通公民。
安置帮教第一讲
三、中国对出狱人的社会保护发展历程 1954年，中央人民政府政务院通 1954年，中央人民政府政务院通 过《中华人民共和国劳动改造条例》的 中华人民共和国劳动改造条例》 同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑 同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑 满释放及安置就业暂行处理办法》 满释放及安置就业暂行处理办法》。 因为国民经济刚刚起步，就业门路有 限，因此对刑释解教人员主要采取 “多留少放”的政策。 多留少放”
二、出狱人社会保护制度的产生
德国 1681年在勃兰登堡设立了一个国营纺纱劳 1681年在勃兰登堡设立了一个国营纺纱劳 作坊，专门收容出狱人和流浪者、乞丐，利用这些 劳动力从事生产，它是德国最早的保护事业，后来， 出狱人被纳入国家失业救济范围 。 英国 世界上最早的出狱人保护组织是英国人 1772年创立的。（约翰· 1772年创立的。（约翰·霍华德） 1862年英国率 1862年英国率 先颁布了出狱人保护法，规定了对民间调解保护组 织的监督和费用补助。 费城于1776年成立了出狱人保护协会（慈 美国 费城于1776年成立了出狱人保护协会（慈 善家理查德· 善家理查德·怀特 ）。而后，美国相继在各州建立 了官方的保护机构，专门提供经费，以协助出狱人 的生活和就业。——重返社会训练营 的生活和就业。——重返社会训练营 。
第一章
绪 论
第一节 出狱人的社会保护 第二节 安置帮教
第一节 出狱人的社会保护
一、出狱人及其社会保护
概念： 出狱人（广义） 出狱人（狭义） 刑释人员和解教人员 刑释人员
出狱人的社会保护 指国家和社会为实现行刑目的，对出狱人在政策、 法律、心理、行为等方面进行指导，在生活、思想、 就业等方面给予帮助，使出狱人适应社会生活的一 系列活动。 是国家为了帮助离开监狱重返社会的人员顺利 适应社会生活，避免重蹈犯罪的覆辙而对出狱人所 采取的各种保护性措施。
社区矫正与安置帮教电子课件
要的经费为4800多万元，
实例一
即便不考虑监狱周围土地价值的损失及监狱周围居 民心理和审美影响，每年大约需投入8780万元，平 均到每个矫正对象身上为17651.79元。而社区矫正 的费用大致分为社工的办公用房费用、政府购买服 务费用、司法行政机关人员费用和社会捐赠，即便 把志愿者的劳动也折合成金钱，总共4135.14万元， 平均到每个矫正对象身上1655.43元。前者所需费 用是后者的10.68倍。
第三节 社区矫正的历史发展
一、刑罚执行方式的历史沿革 （一）身体刑、生命刑为主的历史阶段 （二）监禁刑为主的历史阶段 始于19世纪中期资本主义建立之后。 （三）监禁刑向非监禁刑期过渡的阶段
刑事古典学派针对封建制度的反人道现象， 提出了刑罚人道的三大原则并提出了改革刑 罚执行方式的思想。在监狱改革运动的推动 下，西方国家尝试了矫正罪犯的种种措施。 19世纪后期的刑事近代学派，由研究行为转 向了研究行为人，主张慎用监禁刑，并提出 刑罚替代方法。
案例二（导入）
就住在存车处的简易木板房里。便多次主动给他打 电话，了解他身体状况，关心他的病情，令他非常 感动。了解到他的妻子是农村户口，祖某又身体有 残疾，经过多方联系协调和不懈努力，为他办理了 残疾人补助及最低生活补助金。当他接过救济款时 激动地说：“感谢政府，感谢司法所的干警，请你 们放心，我一定积极改造，好好接受教育，接受司 法所的监督管理，争取做社会有用的人”。
案例二（导入）
根据之前了解的情况，因为祖某在经营水果生意中， 不能公平买卖，缺斤短两才引发事端被判缓刑接受 社区矫正。针对这种情况，司法所工作人员对他进 行耐心细致的教育，晓之以理，动之以情，让他进 行换位思考，最终他终于承认了自己的罪错，表示 今后一定守法经营。 去年秋天，祖某因做骨髓炎手术有一个月没来司法 所，呼宏同志得知祖某术后因行动不便出院后一直
安置帮教人员就业培训计划
安置帮教人员就业培训计划一、前言社会治安的维护是国家长治久安的重要组成部分。
在这一过程中，安置帮教人员的就业和社会融入是至关重要的。
为了有效帮助安置帮教人员顺利融入社会，减少再次犯罪的可能性，我们制定了这份安置帮教人员就业培训计划。
二、现状分析当前，我国安置帮教人员的就业形势并不容乐观。
由于他们在社会上的负面形象以及缺乏相关职业技能，很难找到适合的工作岗位，很多人会重新回到犯罪的道路。
因此，加强安置帮教人员的就业培训，帮助他们融入社会，是当前亟需解决的问题。
三、目标设定1. 通过培训提升安置帮教人员的专业技能，提高他们的就业能力；2. 帮助安置帮教人员改善就业观念，增强社会适应能力，提高生活质量；3. 减少再次犯罪可能性，促进社会稳定。
四、培训内容1. 就业指导为安置帮教人员量身定制职业规划，根据个人兴趣、特长和就业市场需求，制定适合的就业目标。
通过个性化指导，帮助他们树立正确就业观念，提高求职的主动性和自信心。
同时，我们还会通过模拟面试等形式，帮助他们提升求职技巧。
2. 职业技能培训根据就业市场需求，组织开展专业技能培训课程，如电脑操作、美容美发、家政服务、厨师等。
这些课程旨在提升安置帮教人员的就业竞争力，使他们可以更好地适应市场需求，增加就业机会。
3. 心理辅导在此期间，我们会为安置帮教人员提供心理辅导服务，帮助他们排除就业上的障碍、解决心理问题，树立积极的人生态度，保持对就业的信心。
4. 法律知识培训我们还将向安置帮教人员提供基本的法律知识培训，使他们了解自己的权利和义务，帮助他们避免再次犯罪。
五、实施步骤1. 确定培训计划制定安置帮教人员就业培训计划，并确定培训内容、时间和地点。
2. 招募培训师资通过招募，邀请专业人士来担任职业技能培训和心理辅导的培训师。
3. 培训教学按照培训计划，组织安置帮教人员进行职业技能培训和心理辅导，帮助他们提升就业能力。
4. 就业指导开展就业指导活动，帮助安置帮教人员树立正确的就业观念，提高求职技巧。
应急预案中的人员安置与疏散措施模板课件
培训演练
对参与疏散的人员进行培训和演练 ，提高其应对能力。
信息沟通
建立有效的信息沟通机制，确保各 级指挥人员和参与人员之间的信息 传递畅通。
04
安全保障措施
安全教育宣传
安全教育宣传是应急预案中的重要环节，旨在提高公众的安全意识和应对突发事件 的能力。
优化资源配置，确保疏 散安置工作的顺利进行
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安全教育宣传的形式多样，包括宣传册、海报、宣传片、微信公众号等，内容应包 括应急知识、疏散路线、自救互救技能等。
安全教育宣传应定期开展，针对不同受众群体制定相应的宣传方案，确保宣传效果 查与隐患排查是预防突发 事件的重要手段，通过定期检查 和排查，及时发现和消除潜在的
应急预案中的人员安置与疏散措施 模板课件
汇报人：可编辑 2024-01-01
contents
目录
• 应急预案概述 • 人员安置计划 • 疏散措施方案 • 安全保障措施 • 预案评估与修订 • 案例分析与实践经验分享
01
应急预案概述
定义与目的
定义
应急预案是为应对突发事件或紧 急情况而预先制定的策略和措施 ，旨在减少灾害损失、保护人员 安全和维持社会稳定。
强制疏散
在紧急情况下，采取强制 措施，确保人员迅速撤离 到安全区域。
疏散路线规划与标识
规划多条疏散路线
定期检查维护
为避免单一疏散路线的拥堵，应规划 多条疏散路线。
定期检查和维护疏散路线和标识，确 保其完好有效。
设置明显标识
在疏散路线上设置明显的指示标识， 引导人员正确撤离。
疏散组织与指挥
建立指挥体系
定期组织模拟演练和实战演练，加强队伍之间的协同配合，提高救援效 率。同时，加强与其他救援队伍的沟通与协作，形成有效的救援网络。
安置帮教培训课件
主要工作依据
二、中央和部委联合文件：
1、《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员 安置帮教工作的意见》； 2、《关于进一步做好服刑在教人员刑满释放、解 除劳动教养时衔接工作的意见》；
3、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加 强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》；
4、《关于贯彻落实＜中央社会治安综合治理委员 会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教 工作的意见＞的实施方案》； 5、《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意 见》。
社区矫正管理处
魏晓琴
培训提纲
一、主要概念 二、工作依据 三、我省安置帮教工作开展情况 四、存在的困难和问题 五、下阶段主要工作
安置帮教工作概念
安置帮教工作是指在党委、政府 的统一领导下，依靠各有关部门和 社会力量对刑满释放5年内人员、解
除社区矫正3年内人员进行的一种非
强制性的引导、扶助、教育、管理
主要工作依据
三、省级文件：
1、《甘肃省社会治安综合治理委员会关于 进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的 实施意见》； 2、《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管 理办法》； 3、《甘肃省刑释解教人员过渡性安置帮教 补助经费管理办法（试行）》。
我省安置帮教工作开展情况
一、各级党委政府对安置帮教工作更加
结
刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落 实工作； 全国刑满释放人员信息管理系统的使 用工作； 两个办法的贯彻落实工作。
小
结
这三块工作，其实也是一块工作， 第一块是基础，第二、三块是保障， 是对第一块也就是做好刑释人员安置 帮教工作日常的贯彻落实工作的有力 支撑。三者相互联系，互相促进。
安置帮教的优秀工作总结PPT
在短时间内成功整合了各种社会资源，为受助对象提供了全方位的帮助，展现了高效资源整合能力。
04
工作反思
工作不足之处
缺乏对安置帮教政策的学习和了解
需要加强政策学习，提高业务水平，以便更好地为帮教对象服务。
文书档案管理工作不够规范
需要完善档案管理制度，建立统一的文书档案格式和标准，提高工作效率和质量。
要点三
加强信息共享和沟通 机制建设
建立与相关部门和机构的信息共享和 沟通机制，通过定期召开协调会议、 共享信息资源等方式，提高工作效率 和协同效果。
提高工作效率和效益的建议
01
引入现代化的信息技术手段
利用大数据、人工智能等技术手段，提高信息处理能力、数据分析能
力和工作效率。
02
优化工作流程和环节
通过对工作流程和环节的优化，减少不必要的环节和重复性工作，提
工作成果
经过安置帮教人员的调查和协调，成功帮助该男子获得了一份在建筑工地的 工作。同时，帮教人员还为他提供了生活上的帮助和心理辅导，使他逐渐摆 脱了自卑和迷惘，重新开始了新的生活。
成功案例二
背景介绍
成功案例二是一位43岁的离婚妇女，因为前夫赌博而离婚。她有一个儿子在上大 学，生活比较困难。
工作成果
通过深入调查和精准识别，确定最需要帮 助的对象，确保帮教资源得到最有效的利 用。
全方位帮教措施
针对受助对象的实际需求，制定个性化的 帮教计划，并提供物质、精神和就业等方 面的帮助，使受助对象得到全面有效的帮 助。
高效率工作成果
成功帮扶众多受助对象
通过创新的帮教方式和有效的帮教策略，成功帮扶了众多受助对象，取得了显著的帮教成果。
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一是衔接方面：包括人员的衔接和系统的 衔接。 “有人接”体现了政府、社会和家庭的 温暖，有利于其顺利融入社会；“有人接” 可以迅速落实安置、帮教和管控措施，有 利于实现对不稳定因素的有效控制。
小
结
二是帮扶方面 ：
一要做好刑释人员就业服务工作；
二要鼓励刑释人员自主创业、自谋职业；
三要发挥企业安置刑释人员的作用；
主要工作依据
一、法律依据：
1、《中华人民共和国宪法》第三十三条：
“中华人民共和国公民在法律面前一律平 等”, “任何公民享有宪法和法律规定的权 利…”
主要工作依据
2、《中华人民共和国监狱法》： 第三十五条：“罪犯服刑期满，监狱应当按 期释放并发给释放证明书”； 第三十七条：“对刑满释放人员，当地政府 帮助其安置生活”； • “刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养 人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民 政府予以救济”； 第三十八条：“刑满释放人员依法享有与其 他公民平等的权利”。
主要工作依据
二、中央和部委联合文件：
1、《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员 安置帮教工作的意见》； 2、《关于进一步做好服刑在教人员刑满释放、解 除劳动教养时衔接工作的意见》；
3、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加 强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》；
4、《关于贯彻落实＜中央社会治安综合治理委员 会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教 工作的意见＞的实施方案》； 5、《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意 见》。
活动。
安置帮教工作性质
它是政府的一项工作，中央5号文件 明确规定“县乡两级党委、政府主要负 责人要对做好刑释解教人员安置帮教工 作负总责，分管领导是第一责任人。” 具有社会性、非强制性，它是全社 会的工作，要发动全社会力量开展工作。
安置帮教工作流程
监狱的教育改造到职业技能培训，
出狱前的教育、出狱时的衔接，出狱 后的帮教它是多个环节的一条龙的工 作。上连监狱、社区矫正，下接安置 帮教，工作的关键点就在衔接上，衔 接上了，就可落实安置帮教了，落实 安置帮教了，也就实现管理了。
一是信息的核查与回执工作（包括服刑人 员未成年子女的排查与帮扶工作）； 二是基础信息的补录与完善工作；
三是数据报送工作。
小
结
从两个办法的贯彻落实工作来讲，就
是吃透文件精神，认真核实、严格把
关、据实上报、按时拨付，切实做好
刑释人员接送及安置帮教工作。
谢谢大家！
2015-5-30
项经费使用管理还存在一些问题；
六、刑释人员信息库尚未全面建立；
七、服刑人员未成年子女的排查帮扶工作
还存在差距。
下阶段主要工作
一、提高认识，振奋精神，进一步坚定做
好工作的信心； 二、研究政策，吃透精神，创造性地开展 工作； 三、加强协调，注重配合，全方位推进安 置帮教工作。
小
三大块工作：
重视，政策支持力度加大；
二、各级司法
我省安置帮教工作开展情况
三、安置帮教工作成效明显。
1、加强信息沟通，落实无缝衔接，有效
预防脱管失控；
2、加强安置帮教，有效解决就业问题和
实际困难；
3、强化日常监督管理，促进各项工作落
实。
工作中存在的主要困难和问题
一、基层党委政府和相关部门思想认识不足， 政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组
织基础和有效的工作机制；
二、司法行政基层基础脆弱，导致政策措施 难以落实； 三、人员基本信息沟通机制需进一步加强和 完善；
工作中存在的主要困难和问题
四、出狱衔接工作有待进一步提高；
五、刑释人员安置压力较大，个别地方专
结
刑释人员安置帮教工作日常的贯彻落 实工作； 全国刑满释放人员信息管理系统的使 用工作； 两个办法的贯彻落实工作。
小
结
这三块工作，其实也是一块工作， 第一块是基础，第二、三块是保障， 是对第一块也就是做好刑释人员安置 帮教工作日常的贯彻落实工作的有力 支撑。三者相互联系，互相促进。
小
结
从日常的贯彻落实工作来讲，主要是三个 方面：
主要工作依据
三、省级文件：
1、《甘肃省社会治安综合治理委员会关于 进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的 实施意见》； 2、《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管 理办法》； 3、《甘肃省刑释解教人员过渡性安置帮教 补助经费管理办法（试行）》。
我省安置帮教工作开展情况
一、各级党委政府对安置帮教工作更加
安置帮教工作培训课件
社区矫正管理处
魏晓琴
培训提纲
一、主要概念 二、工作依据 三、我省安置帮教工作开展情况 四、存在的困难和问题 五、下阶段主要工作
安置帮教工作概念
安置帮教工作是指在党委、政府 的统一领导下，依靠各有关部门和 社会力量对刑满释放5年内人员、解
除社区矫正3年内人员进行的一种非
强制性的引导、扶助、教育、管理
四要推进社会帮扶；
五要认真协调落实各项安置帮教救助政策 。
小
结
三是教育管理方面 。
一要建立帮教小组，利用帮教小组成员的 力量对帮扶对象进行帮教管理； 二要加强刑释人员的思想政治教育； 三要建立跟踪帮教机制； 四要健全和完善安置帮教档案管理工作。
小
结
从全国刑满释放人员信息管理系统的 使用与管理工作来讲，主要也是三方 面工作：