浙江省十一五专利发展规划

浙江省“十一五”专利发展规划二○○六年十月

实施知识产权战略，是增强自主创新能力，建设创新型省份的重要保障,是推动经济社会全面、协调、可持续发展的重要动力。根据我省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要和“十一五”知识产权发展规划纲要精神，特制定《浙江省“十一五”专利发展规划》。

，查处冒充专利78件起。专利行政执法的力度得到进一步强化。

——企事业专利工作不断深化。开展了企业专利试点示范工作，出台了《浙江省专利示范企业暂行管理办法》，共认定各级专利示范企业750余家，其中国家级13家、省级191家、市县级550余家。企业专利试点示范引导了企业专利工作的方向，推动了企业专利工作的实施。高等学校与科研院所的专利工作进一步得到重视，通过机制激励和体制改革，营造和改善保护知识产权政策环境，推动了全省高校、科研院所的专利工作。

——专利中介服务机构不断发展。2000年，按照国务院要求，专利代理机构进行脱钩改制，从原来隶属于政府部门到经过剥离走向市场，从事业身份转变为企业性质。至2005年，我省已获专利代理人资格258人，专利事务所由改制前的15家发展至31家，办事处16家，共拥有206位专职代理人，一批初具规模、运转有序、服务规范、信誉良好的机构在竞争中脱颖而出。

——专利宣传培训与对外交流不断拓展。在抓好日常宣传的同时，坚持在“4.26”世界知识产权日等特定时期开展系列宣传活动，是“十五”时期全省专利工作的一大特色。省市

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建设创新型省份、科技强省的重大战略任务，以维护我省经济安全为核心，以提升知识产权创造、运用、管理、保护水平为重点，以全面增强自主创新能力为主线，实施专利战略，集聚优质专利资源，完善专利制度，强化创新动力，转化专利成果，加强专利保护，着力提升企事业单位运用专利制度和国际规则的能力，提升企业和产业的核心竞争力，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）基本原则

一是坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。既重视对原创性重大核心专利技术的攻关，也重视与产业、产品紧密结合的综合基础上的集成创新，引进消化吸收基础上的再创新，不断提高我省专利技术的拥有量以及对我省产业发展的支撑和引领作用。

二是坚持创造、运用、管理与保护相结合。既重视专利技术的创造，更重视将专利技术成果转化为现实生产力，推进产业技术升级，提高企业核心竞争力；既重视利用专利制度，培育鼓励创新创业的激励机制，也重视利用司法和行政手段，保护专利权人的合法权益，营造有利于创新创业的良好氛围。

请量达到8万件以上，其中发明专利申请量达到申请总量的15-20%，向国外申请专利的数量有大幅度提高。专利授权量与申请量同步增长，到2010年，年专利授权量达到3.5万件以上，每百万人年专利授权量达720件，发明专利的授权量位居全国先进水平。

2．专利行政保护力度明显加强。建立以省、市两级行政执法为主，县级行政调解配合或委托执法的行政执法体系，常年结案率在80%以上，专利行政执法工作水平继续保持全国领先。

3．开展各类专利试点和示范工作。到2010年，争取4至6个市成为全国知识产权工作试点示范城市，2-3家知识产权示范园区，有20家以上企业成为全国试点示范企业，2000余家具有示范带动效应的省市县各级知识产权优势企业。

4．推进专利技术的产业化，促进产业竞争力的提升。扶持培育200个具有自主专利和核心技术、实现专利产品产值过亿元、利税超千万元的企业。

5．支持发展专利中介服务机构，拓展综合服务功能。发展各类专利服务机构达50家，各类专利中介从业人员达到1200人以上。

（二）编制我省必须掌握自主知识产权的重要专利技术和产品目录。紧紧围绕能源、资源、环境、高新技术产业、传统产业改造提升、高效生态农业、健康安全等我省经济社会发展的重大战略任务，会同有关部门，开展编制我省必须掌握自主知识产权的重要专利技术和产品目录，研究应对策略，制定实施方案，提高我省优势产业的技术竞争力。

（三）开展重大专利攻关。根据我省必须掌握自主知识产权的重要专利技术和产品目录，组织实施重大专利技术攻关计划。省级重大科技专项、重大科技项目立项、审批和验收要以

获取具有自主知识产权的核心技术为目标；省级科技创新平台的立项、审批和验收要以增强自主知识产权的研发和创新能力为重点；引进重大装备技术要以经过引进消化吸收再创新而获取自我专利技术为重要考核指标。

（四）积极扶植发明专利。进一步调整完善发明专利扶植政策，鼓励发明专利的申请、开发、应用及产业化，提高职务发明的比例，加强对授权发明专利的资助力度，提高发明专利的有效持有量和实施率，促进发明专利产业化。不断提高发明专利在我省专利总量中的比例，提升企业自主创新能力。积极鼓励和支持企业特别是外向型企业到贸易国申请专利，通过

和专利预警，不断扩大具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，积极应对贸易国的技术壁垒和技术性贸易措施。

（八）加快专利信息化建设。建立纺织、化工、五金、机电等若干重大区域支柱产业专利数据库和服务平台，开展专利信息加工和动态趋势分析，为企业技术创新提供快速、便捷的信息服务，提高区域经济发展的核心技术专利化水平。建立全省专利案件处理监管信息系统，加强专利执法数据统计与分析，提高专利执法的规范化和监控能力。建立与国家知识产权局

和全省11个市知识产权管理部门联网的行政信息管理系统，加强政务公开，强化专利知识宣传，拓宽服务功能，提高服务水平。

（九）大力发展中介服务机构。积极发展专利中介服务机构。拓展服务功能，提升服务品牌，重点培育一批具有一定规模、良好经营理念、市场信誉和熟知国际贸易规则的骨干机构。到2010年，专利中介服务机构发展到50家，从业人员达到1200人以上。其中，拥有专利代理资格人员达到400人，涉外专利中介服务机构7-8家。在杭州、宁波等地培育4至6

家龙头代理机构。创办浙江省知识产权（专利）服务中心，面向社会开展知识产权（专利）

建

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励和引导高校、科研院所申请、拥有专利特别是发明专利。鼓励科研人员潜心研究，加强原始创新与集成创新，把获取各类知识产权作为技术职务晋升、业绩考核、收益分配的重要指标。鼓励高校、科研院所与企业开展合作研究，在技术创新和专利技术流转中，培养提高科技人员的知识产权创造与运用能力。

3．加强对行业组织专利工作的指导。支持行业协会、商会及各类工商组织整合行业内的专利资源，根据行业发展的要求，指导行业制订专利保护的行规行约并组织实施。鼓励支持行业协会组建各类协调专利事务的自律性、维权性组织，协商解决专利纠纷。充分发挥行