乡镇草原生物灾害防治应急预案

乡镇草原生物灾害应急防治预案

一总则

1、目的

为及时有效控制草原鼠、虫、病害及有毒有害植物灾害的发生与危害，防止其蔓延和扩散，保护草原生态环境，减少鼠、虫、病害和有毒有害植物对农民生产生活所造成的损失，减少经济损失，结合我乡实际，制定本院。

2、编制依据

根据《中华人民共和国草原法》、《甘肃省草原生物灾害应急防治预案》、《临夏州草原有害生物灾害应急防治预案》等法律规章。

3、工作原则

统一领导，分级负责；信息畅通，快速反应；规范制度，狠抓落实；以人为本，科学防治；注重防效，减少污染；立足当前，着眼长远。

4、适用范围

本预案适用于全乡范围内草原鼠、虫、病害及有毒有害植物及其它突发性草原生物灾害的预防、应急准备和应急处置等。

二应急组织机构及职责任务

1、经党委会研究，决定成立徐顶乡草原生物灾害应急指挥部领导小组，组成人员如下：

总指挥：xxx 乡党委书记

副指挥：xxx 乡党委副书记、乡长

xxx 副乡长

成员：xxx 人大主席

xxx 食药所所长

xxx 党委副书记

xxx 纪委书记

xxx 副乡长

xxx 党建办主任

xxx 司法所长

xxx 安监站长

xxx 食药所副所长

xxx 综治办专职副主任

xxx 财政所长

xxx 残联理事长

指挥部下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx同志为成员，负责日常防治工作。

2、职责任务

（1）负责建立草原生物灾害监测预警系统，开展监测、预报工作，提出启动或停止预案和相应措施的决策建议。

（2）根据灾害危害面积和危害程度，提出防治措施，并认真组织防治工作实施。

（3）负责组织防灾专业化技术服务队伍和开展技术、技能培训。

（4）负责组织防治效果的调查和防治工作的检查验收。

（5）配合宣传部门做好草原生物灾害防治宣传工作。

三预警和报告制度

1、草原虫灾分级

草原虫灾分为一级灾害、二级灾害和三级灾害。

1.1、发生下列灾情之一，为一级灾害：

（1）同时有三个村以上发生大面积虫灾，并达到防治标准。

（2）在特殊情况下需要划分为一级灾害的灾情。

1.2、发生下列灾情之一，为二级灾害：

（1）二个村以上的草原面积发生虫灾，并达到防治标准；

（2）在特殊情况下需要划分为二级灾害的灾情。

1.3、发生下列灾情之一，为三级灾害：

（1）一个村以上的草原面积发生虫灾，并达到防治标准；

（2）在特殊情况下需要划分为三级灾害的灾情。

2 、草原鼠灾分级

草原鼠害分为一级、二级和三级灾害。

2.1、发生下列灾害之一的为一级灾害：

（1）二个村以上的草原发生鼠灾，并达到防治指标；

（2）特殊情况下需要定为一级灾害的灾情。

2.2、发生下列灾情之一，为二级灾害：

（1）一个村以上的草原发生鼠害，并且害鼠密度达到防治指标；

（2）在特殊情况下需要划为二级灾害的灾情。

2.3、发生下列灾情之一，为三级灾害：

（1）一个村以上的草原发生鼠害，并且害鼠密度达到防治指标；

（2）在特殊情况下需要划为三级灾害的灾情。

3、监测预警机制

根据不同生物灾害的预测预报技术规范，按时定点进行监测和调查，对草原鼠、虫、病害及有毒有害植物发生趋势进行分析，提出长期预测报告，并根据草原生物灾害的不同发生时间，在春、夏季相应提出预测预报和短期预测预报。

草原生物灾害预警信息，主要来源于长、中、短期趋势预测和地方实地监测报告。

4、报告制度

进入草原生物灾害防治时期，乡生物灾害应急指挥部实行值班制度，值班人员负责接收各种生物灾害报告，起草生物灾害情况摘报。周二和周五向县农牧业局报告草原生物灾害发生与防治

情况。对达到一级灾害的草原重大生物灾害，国外迁入的生物灾害，威胁基本农田的草原生物灾害，防治工作中发生的意外人身安全事故，由县农牧局报告县人民政府。

草原生物灾害灾情报告内容包括：草原生物灾害种类，发生时间、地点、范围，危害程度，危害及严重危害面积，采取的主要对策措施等。

草原生物灾害灾情报告由乡生物灾害应急指挥部负责，报告材料须有明确日期、负责人签字和单位公章，不得漏报、瞒报、虚报灾情。

四生物灾害应急响应

1、分级响应

按照属地管理、分级负责的原则，实行分级响应。

2、启动预案

县农牧局接到生物灾情短期预测预报或根据实际灾情，达到本级负责应急防治的灾害级别时，及时报告县政府，决定启动同级草原生物灾害防治应急预案。

3、防治实施

草原生物灾害应急由县草原生物灾害应急指挥部或领导小组组织实施。

4、灾情发布

县草原生物灾害防治指挥部负责灾情的发布。未经草原生物灾害应急指挥部批准，不得自行发布灾情。

5、应急结束

当草原生物灾害防治结束后，由县农牧局提出，乡指挥部停止草原生物灾害应急防治预案，

五应急防治措施

1、灾害预防措施

草原生物灾害应急坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主，综合防治”的方针，采取多种有效防治措施。结合科技推广培训工作，积极宣传，强化农民群众的防灾减灾意识；积极争取发改和财政部门加大对草原生物灾害监测预警和防治基础设施建设的资金投入，提高防治草原生物灾害

的应急能力；积极组织研发、储备和推广草原生物灾害防治新技术、新产品；根据草原生物灾害发生规律，确定防治重点，研究制定草原生物灾害防治关键时段、重点地区和薄弱环节的有关措施，努力防止灾害的暴发和蔓延，将灾害损失减少到最低限度。

2、应急防治

根据草原生物灾害发生情况，把握最佳防治时期，结合当地实际，及时组织大中小型机械防治，迅速扑灭草原鼠、虫、病害和毒杂草的危害。在防治策略上，要坚持预防为主，综合防治，防控结合，因地制宜，突出运用生物防治技术，防止草原环境被污染，及时进行防效调查，具体要求按照农业部《草原治虫灭鼠实施规定》有关标准执行。

六应急保障

1、资金物资保障

乡指挥部要把草原生物防治列入年度计划，设立专项资金；要加强草原生物灾害应急防治物资储备，重点储备农药、喷洒机具、防护用品等物资。