浅谈劳动争议仲裁与诉讼的衔接问题--最终(1)

2010年华东政法大学

自学考试毕业论文

浅谈劳动争议仲裁与诉讼的衔接问题

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浅谈劳动争议仲裁与诉讼的衔接问题

内容提要：

随着我国社会主义市场经济的逐步发展和市场管理体制的逐步完善，劳动争议的数量也不断膨胀，劳动争议的内容也呈现出复杂多样化，这样就越发显得劳动立法的滞后。为了保障劳动者的合法权益和社会的安定团结，使某些劳动争议变得“有法可依，有法必依”，本文通过对单轨制劳动争议解决体制的分析，对劳动争议仲裁和诉讼的不良衔接问题的研究，探讨解决劳动争议的新途径，新思路，希望从而引起相关高层的重视，逐渐建立相关法律法规来完善现行的劳动法，使新形式的劳动争议可以真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

关键词：劳动争议仲裁一裁两审脱节合理衔接

目录

一．分析目前我国劳动争议处理机制.................................................................... - 5 -（一）．劳动争议的概念． (5)

（二）．“一裁两审，仲裁前置”制． (5)

二．劳动争议仲裁与诉讼的革新与衔接上的脱离.................................................. - 6 -（一）．今年来劳动争议仲裁与诉讼的革新． (6)

1、申请劳动争议仲裁的时效延长和劳动争议仲裁处理时限缩短........................ - 6 -

2、部分劳动争议案件“一裁终局”.......................................................................... - 6 -

3、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》增加了劳动争议当事人的司法救济途径................................................................................................................................................... - 7 - （二）．劳动争议仲裁与诉讼程序的脱节．. (7)

1、概括劳动争议仲裁与诉讼程序的脱节情况......................................................... - 7 -

2、我国劳动争议处理体制的根源.............................................................................. - 9 - 三．我国劳动争议处理模式的选择 .................................................................... - 10 -（一）．“只裁不审”． (10)

（二）．“只审不裁”． (10)

（三）．“或裁或审，各自终局”． (11)

四．进一步优化劳动争议仲裁与诉讼程序的衔接................................................ - 12 -（一）．《关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释（三）》的分析． ..-12- （二）．劳动争议仲裁与诉讼合理衔接的意义． (13)

（三）．对我国劳动争议仲裁与诉讼合理衔接提出的几点建议． (14)

1、提高劳动争议仲裁人员的法律素质，完善劳动仲裁规则.............................. - 14 -

2、建立独立的劳动仲裁机构 .................................................................................... - 14 -

3、建议法院可以对劳动争议仲裁裁决予以承认................................................... - 14 -

4、建议规定重大复杂疑难案件可以由劳动仲裁委员会提交于法院.................. - 15 -

一．分析目前我国劳动争议处理机制

（一）．劳动争议的概念．

劳动争议又称“劳资争议或劳资纠纷”，是指劳动关系的双方当事人（用人单位、劳务派遣单位与劳动者）之间因劳动义务所发生的纠纷和争议。1从事实上讲，劳动争议既有纵向劳动争议，也有横向劳动争议，我们国家所探讨的，也是纳入劳动争议处理程序调解机制的横向劳动争议。

随着我国社会主义市场经济的发展和市场体制的完善，及《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的颁布实施，劳动争议的内容呈现出复杂多样化的趋势、劳动争议的数量也不断膨胀。劳动者的权益与劳动争议的处理模式紧密相联，因此不断完善劳动争议的处理模式也就显得尤为重要。

（二）．“一裁两审，仲裁前置”制．

《中华人民共和国劳动法》第七十七条规定，“用人单位与劳动者发生争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”即劳动争议发生后，当事人可以选择协商解决；也可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成的或调解后当事人不愿履行的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对劳动争议仲裁不服的，可以向有管辖权的人民法院申请诉讼。劳动争议协商和调解都是当事人自愿选择的劳动争议解决方式，而劳动争议仲裁是人民法院审理劳动争议案件的一个必不可少的法定程序。只有经过劳动争议仲裁，当事人不服劳动争议仲裁裁决的，才可以向人民法院申请诉讼，否则法院不予受理。理论界有人将上述过程称为处理劳动争议案件的“仲裁前置”原则。在劳动争议的解决过程中，劳动争议仲裁和诉讼是解决劳动纠纷的重要手段和核心环节，大部分的劳动争议都是由这两个机构解决的，所以要在劳动争议仲裁程序向诉讼程序过度中发现二者不合理的衔接，及时作出相关规定解决出现的问题，最终使劳动争议仲裁与诉讼的衔接更加合理。

1贾俊玲著：《劳动法学》，中国广播电视大学出版社2003年版，第399页