德意志帝国宪法)

德意志帝国宪法)

《德意志帝国宪法》是德国历史上一部非常重要的宪法，标志着德国走上资本主义发展道路。《德意志帝国宪法》颁布于1871年4月，到1918年德国十一月革命帝制被推翻时为止。《德意志帝国宪法》保存了很多封建残余，但是它的颁布是德国社会的一大进步，对德国及其它亚洲各国产生了深远的影响。

出台背景

1、普鲁士王国通过三次自上而下王朝战争，逐渐统一德意志。1871

年1月统一的德意志帝国宣告成立，为宪法的颁布提供了政权基础。

2、德国资本主义发展水平比较低，资产阶级力量比较弱小，而封建容克贵族和军阀势力强大。在统一战争中，资产阶级没有能充当领导地位，而充当领导地位的是容克贵族。

3、启蒙思想在德意志的广泛传播，为宪法的颁布提供了一定思想基础。内容

德意志国民团结其种族，一德一心共期改造邦家，永存于自由正义之境，维持国内国外之和平，促进社会之进化，爰制兹宪法。

第一编联邦之组织及其职责

第一章联邦及各邦

第一条德意志联邦为共和政体。

国权出自人民。

第二条联邦领土，由德意志各邦构成之。其他地方，如其人民照自决原则愿归属者，得依联邦法律接受，使归入于联邦版图。

第三条联邦旗色为黑红金三色，商旗为黑白红三色，其上内角镶国旗。

第四条已公认之国际法上各法规，得视为德意志联邦法律，有裁制力。

第五条国权之关于联邦事务者，由联邦之机关，依照联邦宪法行使之。

关于各邦事务者，由各邦机关，依照各邦宪法行使之。

第六条下列各立法权为联邦所专有：

1．外交。

2．殖民制度。

3．国籍，自由移住移民，引渡。

4．兵役法。

5．货币制度。

6．关税制度，关税及贸易区域之划一，以及货物流通之自由。

7．邮政、电报及电话制度。

第七条联邦对于下列各项，有立法权：

1．民法。

2．刑法。

3．诉讼法及刑罚执行，及官署间之互助法。

4．护照制度及外事警察。

5．救贫制度及游民之救护。

6．出版、结社、集会制度。

7．人口政策、孕妇、婴儿、幼童及青年之保护。

8．公众卫生制度，兽医制度及对于植物之病害及摧残之保护。

9．劳工法，工人及佣工之保险与职业介绍。

10．全国职业代表机关之设立。

11．军职人员及其家属之保护。

12．公用征收法。

13．天然宝藏，经济企业之社会化，及公共经济货物之生产、供给、分配、定价，与其按照集体主义之组织。

14．商业，度量衡制度，发行纸币，及银行与交易所制度。

15．饮食品，享乐品及日用必需品之交易。

16．营业法及矿业法。

17．保险制度。

18．航海法，大海及沿海之渔业法。

19．铁路，内河航业，陆上水上空中自动机交通，及关于国防道路之建筑。

20．戏院及电影制度。

第八条

联邦除上述之立法权外，对于租税以及其他之全部或一部为充实国库而取得之收入，有立法权。如联邦欲将以前归各邦受辖之赋税及其余收入归诸自用时，对于各邦之生存能力，应先予考虑。

第九条在有发布统一法规之必要限度内，联邦对于下列各项有立法权：1．公共福利之维护。

2．公共秩序及安宁之保护。

第十条联邦对于下列各事项，得以立法手续规定其章则：

1．宗教团体之权利及义务。

2．学校制度，包括高等学校制度及学术图书馆制度。

3．各种公共团体之公务员法规。

4．土地法，土地分配，居住地及家园制度，土地所有权之限制，住宅制度及人口分配。

5．埋葬制度。

第十一条

联邦对于各邦赋税之征收与征收之种类，如认为必要时，得以立法手续，以章则规定其性质及征收方法，使得保持重要之社会利益及免除下列弊病。

1．有害于联邦税源或联邦商业者。

2．两重赋税。

3．苛税，或使用公共交通孔道，及足以增加运输负担之不应有捐税。

4．各邦间或同邦各地间贸易之捐税，其足以使输入货较土制货物难销售者。

5．输出奖励金。

第十二条对于联邦有立法权之事、在联邦不行使其立法权时，各邦得保留之。但对于联邦专有立法权之事，不在此例。

关于第七条第十三项各事，如各邦法律有损害联邦全体利益时，联邦有抗议权。

第十三条联邦法律得废止各部法律。

各邦法律与联邦法律发生疑义或有冲突时，联邦或各邦之中央主管官署得依照联邦法律之详细规定，请联邦最高法院判决之。

第十四条联邦法律无其他特别规定时，由各邦官署执行之。

第十五条

联邦政府对于联邦有立法权事项，行使监督权。联邦法律，由各邦官署执行时，联邦政府得发布通命，联邦政府为监督各邦中央官署及其下级官署，执行联邦法律起见，有派遣委员于各邦中央官署之权，并在取得各邦中央官署同意时得派遣委员于各邦下级官署。

各邦政府对于执行联邦法律有缺点时，经联邦政府之请求，有除去此缺点之义务。彼此意见不同时，不论联邦或各邦，除联邦法律已特别指定由其他法院判决外，得要求高等法院判决之。

第十六条在各邦内执行直接联邦任务之行政官吏，应以该邦人民充任之。

联邦行政上之官吏，雇员，工役，在可能范围内，并与此等人员之教员及职务上所需条件不相冲突时，应依照各人志愿，留在本籍服务。

第十七条

各邦须有自由邦之宪法，其人民代表应以有德国国籍之人民，不分男女，依照比例选举之原则，用普遍、平等、直接、秘密选举方法选出之。各邦政府应得人民代表之信任。人民代表之选举章程得适用于地方团体选举。但各邦法律得以居住本地方一年以上为条件，以限制选举权。

第十八条联邦区分各邦应顾虑各该地人民之意见，以求发展其最高经济及文化能力为目的。

在联邦内变更各邦领土及组织新邦，应依照联邦法律修正宪法之手续行之。