《物流周转箱标识与管理要求》(征求意见稿)编制说明

《物流周转箱标识与管理要求》国家标准

（征求意见稿）

编制说明

一、工作概况

1、任务来源

本标准由全国物流信息管理标准化技术委员会（SAC/TC 267）提出并归口，经国家标准化管理委员会批准立项，项目编号为：20182117-T-469。本项目属于国家重点研发计划2017年重点专项项目《物流转型升级基础共性技术标准研究》中课题二《物流信息交换、追溯及应用标准研究》（2017YFF0208702）的子任务《物流周转箱标识及单证数据元标准研究》（2017YFF0208702—02）的任务之一。

本标准起草单位：山东省标准化研究院、中国物品编码中心、临沂杰森包装有限公司，山东佳怡物流有限公司，山东众得利现代农业发展有限公司等。

2、标准制定的背景、目的和意义

周装箱广泛用于食品、汽车、医药、机械等行业，作为单元化模块贯穿整个供应链节点，是促进供应链流畅的重要单元。从目前的使用情况看，我国绝大多数周转箱都没有形成一个顺畅合理的周转流通机制，且标准化的周转箱使用率低，缺乏统一的唯一性标识。另一方面，周转箱在流通过程中要经过多次倒换，其信息也随着多次周转，而周转箱的唯一性标识有利于周装箱的在流通流转、运输与储存以及租赁业务中的信息追溯，可促进物流供应链流程的标准化。

商务部2016年印发的《开展物流标准化试点工作的通知》中提出要创新循环共用与绿色发展模式，鼓励以托盘、周转箱为单位订货、收发货、推动供应链全程“不倒盘、不倒筐”的单元包装；商务部2017年印发的“商务部办公厅财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知”中指出支持探索基于全球统一编码标识（GS1）在托盘条码与商品条码、箱码、物流单元代码关联衔接，推动托盘、周转箱由包装单元向数据单元和数据节点发展，促进供应链和平台相关方信息数据传输交互顺畅。

结合政策要求，对周转箱采用全球统一编码标识（GS1）进行唯一性标识，可实现产品数据信息的准确性、产品信息流向的可追溯性，有利于促进物流行业的规范化发展，促进上下游设备的标准匹配，实现供应链中的信息自动识别和资源共享，降低物流成本、提升物流效率等，对周转箱进行统一的唯一性标识是物流供应链中实现信息互联互通、物流高效协同发展和产品追踪追溯的关键因素。

目前，我国已有关于周转箱的相关国家标准，但对于周转箱编码与条码表示方面的标准仍然是空白，而周转箱的编码与条码表示对于物流供应链的高效协同发展具有重要的作用，因此本标准的制定非常有其必要性。本标准的制定对提升我国对周转箱的管理水平、物流供应链的信息共享水平和单元化作业水平，促进我国物流业的高效和共享发展具有重要的促进作用。

3、主要工作过程

（1）成立《物流周转箱标识与管理要求》标准起草组

2018年1-3月，山东省标准化研究院成立物流周转箱标识与管理要求标准起草组，起草组查阅了物流周转箱、载具相关的标准，相关法规、政策、标准等文献资料以及对国内外物流周转箱的发展现状、标识现状等，初步形成物流周转箱标识编制的基本思路与方案。

（2）形成《物流周转箱标识与管理要求》国家标准草案

2018年5-8月《物流周转箱标识与管理要求》标准起草组在前期调查、研究的基础上，确立了标准内容框架，并草拟形成了《物流周转箱标识与管理要求》国家标准草案。同时，起草组通过全国物流信息管理标准化技术委员会（TC267）提交国家标准立项计划申请。

（3）召开第一次《物流周转箱标识与管理要求》国家标准草案研讨会

2018年10月，标准起草组织专家对《物流周转箱标识与管理要求》国家标准草案进行了研讨，对标准文本进行了完善。

（4）《物流周转箱标识与管理要求》正式获得国家标准立项计划

2018年12月，《物流周转箱标识与管理要求》国家标准立项计划正式下达，计划编号为20184328-T-469。

（5）开展项目调研修改标准文本

2019年2-5月，标准起草组按照项目需要，针对当前我国物流及物流周转箱的发展现状、标识现状、存在的问题及对标识的具体需求开展了深入广泛的调研，调研了济南华联商厦集团股份有限公司和山东百聚网络科技有限公司等单位，针对相关技术指标进行讨论，充分听取企业的意见，修改标准文本。

（6）形成《物流周转箱标识与管理要求》国家标准征求意见稿

2019年6-7月，标准起草组在前期调研基础上与中国物品编码中心、各高校专家、相关企业工作人员和行业专家围绕标准内容进行研讨，进一步完善《物流周转箱标识与管理要求》国家标准草案，多次修改后形成《物流周转箱标识与管理要求》国家标准征求意见稿及编制说明。

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

本标准严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写编制。

标准制定过程中充分考虑了利益相关方的目标和诉求，按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》、GB/T 20000.1—2002《标准化工作指南第 1 部分：标准化和相关活动的通用词汇》；GB/T 20000.2—2002《标准化工作指南第2 部分：采用国际标准的规则》和GB/T 20001—2001《标准编写规则》等进行，使标准更严谨、更规范。

2、主要内容

本标准主要内容如下：

（1）范围

本标准规定了单个可重复使用物流周转箱的编码规则、标识方式以及在标识管理中的要求。

本标准适用于物流作业中对可重复使用周转箱的编码和标识，以便在使用、租赁周转箱过程中对其进行管理，实现周转箱的自动化识别。

（2）规范性引用文件

本标准共引用了9项标准文件，一项强制性国家标准，六项推荐性国家标准，一项行业标准，一项国际标准。

（3）术语和定义

本标准共涉及4个术语，即周转箱、通用型周转箱、折叠型周转箱、斜插式周转箱。

（4）物流周转箱编码

本节给出了物流周转箱的代码结构和编码规则。

（5）物流周转箱标识方式

本节给出了物流周转箱的一维条码、二维条码和射频标签三种标识方式，并在附录A中给出周转箱标识的应用示例。

（6）物流周转箱标识管理要求

本节给出了物流周转箱标识在使用过程中的管理要求。

三、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

采用了国际标准ISO/IEC 18000-63 信息技术项目管理的射频识别的相关指标。

四、主要技术内容的依据与确定过程

本标准在研究和内容确定的过程中，起草组充分调查分析了目前国内外物流周转箱标识编码与管理的相关要求，周转箱唯一性标识可实现产品数据信息的准确性、产品信息流向的可追溯性，深入企业进行调研，并与中国物品编码中心、各高校专家、相关企业工作人员和行业专家围绕标准内