【最新】 《云南省煤矿安全质量标准化考核评级管理办法》 云南省安监局公告第36号 附申请表

云南省安全生产监督管理局公告第36号（云南省煤矿安全质量标准化考核评级管理办法）登记编号：云府登1092号

云南省安全生产监督管

理局

公告

第36号

《云南省煤矿安全质量标准化考核评级管理办法》已经2013年5月27日省安全生产监督管理局第五次局长办公会通过，现予公布，自2013年9月1日施行。

云南省安全生产监督管理局

2013年7月8日

云南省煤矿安全质量标准化

考核评级管理办法

第一条为强化煤矿安全生产基础建设，建立全省煤矿安全质量标准化长效机制，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委…2011‟4号）、《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》（煤安监行管…2013‟1号）和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管…2013‟1号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内合法的生产煤矿，新建、扩建、改建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。

第三条煤矿安全质量标准化考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管…2013‟1号）。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：

（一）证照齐全有效：煤矿生产矿井（坑）应当取得国家规定相关证照，并合法有效，依法依规生产。

（二）实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

（三）隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系，不存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条规定的十五项重大安全隐患之一。

（四）采掘关系正常：生产布局合理，开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求，实现正规采煤法开采。不存在超层越界开采等现象。

（五）瓦斯综合治理：瓦斯、高瓦斯、煤与瓦斯突出以及参照煤与瓦斯突出管理的矿井，按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

（六）自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度，并建立管理台账。

（七）设备和工艺：未使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。

（八）技术资料完备：矿井井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾线路图等图纸与井下实际情况相符，采掘工程平面图和通风系统图及时进行填绘并交换。

（九）矿井安全保障：煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救

系统、供水施救系统、通讯联络系统）、防尘系统、防排水系统和防灭火系统等达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求。

（十）安全教育培训：培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提高职工安全技能素质需要，做到安全培训制度化，全员教育培训率100%，煤矿负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

（十一）矿井通风系统：矿井通风系统独立完善，通风设施齐全能正常发挥作用，掘进工作面局部通风机按要求实现双风机、双电源、“三专两闭锁”。

（十二）矿井防治水：煤矿“雨季三防”活动正常开展，水文地质资料真实可靠，并正确反映在井上下对照图上，掘进作业严格坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率小于上年度全省平均数，露天煤矿年

度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，百万吨死亡率小于上年度全省平均数。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分。

第六条考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管…2013‟1号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）所列的重大安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整顿，待隐患排除后，重新申报。

第七条煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。

一级安全质量标准化煤矿的考核工作由省煤矿安全监

管部门初评、推荐，报国家煤矿安全监察局考核评级。

二级安全质量标准化煤矿的考核工作由所在州（市）煤矿安全监管部门、省属煤矿主管部门（省监狱管理局、云南

煤化工集团公司）初评、推荐，报省煤矿安全监管部门考核评级。

三级安全质量标准化煤矿的考核工作由县级煤矿安全监管部门初评、推荐，报州（市)煤矿安全监管部门考核评级；省属煤矿由其上级公司初评、推荐，报省属煤矿主管部门（省监狱管理局、云南煤化工集团公司）考核评级。

第八条煤矿安全质量标准化考核评级程序。

煤矿企业年初应当制定达标规划，根据达标规划，按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标煤矿按照以下程序考评。

（一）自评。开展煤矿安全质量标准化的煤矿企业，由企业组织自评，形成自评报告。

（二）申报。煤矿企业以正式文件（附件为《煤矿安全质量标准化自评报告》）逐级申报至煤矿安全质量标准化考核评级主管部门。申报时间为每年的9月1日开始，从申报之日起前一年内符合条件的即可申报，认定时按申报当年自然年度计算。

（三）考评。根据申报材料，按照考核权限，由考核评级主管部门组织专家或委托专业技术机构进行现场考评，形成《煤矿安全质量标准化考评报告》。

（四）审查。按照分级权限，由负责考核的主管部门对申报材料和考评报告进行审查。