《经济政治与社会》第九课依法行使民主权利

人大代表联系群众制度
民情民意 公民 上传 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 法律、决 定、 决议
下达
全国人大代表“特别信封”
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委 会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有 “专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大 常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都 有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申 诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按 照规定，代表信件在三个月内必须回复。
“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏 感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方 上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说， 一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到 地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身 为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京” 的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。 有利于消除腐败，维护公民利益
5. 保护公共环境，防治污染
互动空间:有事找政府
①四种职能归纳为“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性 质，其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可 能是一项也可能是多项。
④履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门）
3 监督政府权力的行使 各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政 府权力的行使？
（一）政府的政治职能
保卫国家的独立与主权
（一）政府的政治职能
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
小
泉 拜 鬼
政府的政治职能
我公安、民警打 击种植毒品、赌 博现象
政府的政治职能
公安机关公开处 理、打击车匪路 霸
经济职能
（二）政府的经济职能
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。
夺 命 假 药 害 死 人
舆论监督制度
监督听证会
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
信访举报制度
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议。 公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。
是公民提出批 评、建议、申 诉、控告和检 举权利的重要 途径之一。 好比一条纽带， 一头连着国家 机关，一头连 着人民群众。
我国的行政监督体系
的监督
网络反腐
案例一 南京“天价烟”局长周久耕被免职 案例二 湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职 案例三 深圳“猥亵女童”局长林嘉祥被免去党内外职务 案例四 剑阁"节约"局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职 案例五 "一夫二妻"区委书记董锋被曝光后半月成阶下囚

中华人民共和国集会游行示威法
• 1、非本地人（居住地）不可 • 2、被剥夺政治权利者不可 • 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、 音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。 （以免被非法分子利用扰乱公共秩序） • 4、不得携带道具进行 • 5、时间在早上8：00—晚上10：00之间。
互动空间
另一方面，政府组织和发展教育、科学、 文化、卫生、体育等各项事业。
公共服务职能
公共服务职能
（四）政府的公共服务职能
（四）政府的公共服务职能 1. 加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生 设施等方面的建设 2. 提高医疗保健水平 3. 促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系
4. 控制人口增长，促进优生优育
2 行使民主权利的主要形式
民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督 以保障人民的知情权、参与权、表 达权、监督权
3 行使监督权的主要途径
• 第一，信访举报制度 • 第二，人大代表联系群 众制度 • 第三，舆论监督制度 • 第四，其它方式：监督 听证会、民主评议会、 网上评议府……
信访举报制度
公民可以通过给国家机关写信、打电话或 当面向有关人员反映自己的意见、提出批评 、建议。
四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅 基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，‚王
某送给我一条‘洛烟’（价值25元），我家两张选票都投 给了他。‛
选举权与被选举权是公民最基 本的政治权利，行使这个权利是公 民参与管理国家和管理社会的基础 和标志。
第二，政治自由 内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、 示威等。 地位：是人民参与国家政治生活，行使当家 作主权利的重要方式。
在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示?
权力用的好
可以造福人民
权力被滥用
可能滋生腐败
权力需要监督
权力往往容易导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 ——英国哲学家阿克顿勋爵
阅读P92-93内容，回答下列问题：
1、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？
信访举报制度 ；人大代表联系群众制度；舆论监督制度 ； 监督听证会 ；民主评议会 ；网上评议政府
工作的原则是对人民负责。
政府必须秉持公仆精神
政府的一切权力都是人民赋予的，一切
属于人民，一切为了人民，一切依靠人
民，一切归功于人民。必须秉持一种精 神，这就是公仆精神。政府工作人员除 了当好人民的公仆以外，没有任何权力。
公仆意识的核心是为人民服务。增强公仆意识， 关键是树立“人民至上”的信念，核心是正确使用 人民赋予的权力。
文化职能
社会主义荣辱观： 八荣八耻
饮食文化
工商文化部门查 处淫秽、 非法、 盗版出版 物
文化职能
重金修坟
千金烧高香
网络暴力
（三）政府的文化职能
提问：政府如何履行文化职能呢？
一方面，政府宣传马克思主义科学理论， 引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想 的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道 德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育 民族精神，提高全民族的思想道德素质和科 学文化素质。
“服务型政府”的特征
• 以人为本，不是片面追求经济增长，所谓GDP 至高无上； • 吸引公众广泛参与； • 增强对公众要求的回应,不是”千呼万唤始来”； • 政务公开，信息透明； • 办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅 式服务
2 我国政府的主要职能
政治职能：保障人民民主和维护国家的长治久安。 经济职能：组织社会主义经济建设。 文化职能： 组织社会主义文化建设。 公共服务职能：提供社会公共服务。
2、对政府进行制约和监督的意义。
促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力； 促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误； 不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用， 情为民为系，利为民所谋； 化解社会矛盾，维护国家的长治久安。
国家权力机关
人民代表大会是我国的权力机关， 人民政协是中国共产党领导的 行政系统外部 国家行政机关在它的基础上产生，对 多党合作和政治协商的重要机构. 它负责，受它监督。监督的具体形式 的监督 人民政协主要职能是政治协商、 是：政府要定期向人大报告其工作； 民主监督和参政议政。 质询；
喝酒基本靠送， 抽烟基本靠供， 工资基本不动， 才能基本不用。
• 跑官： 不跑不送降职使用； 光跑不送原地不动； 连跑带送提拔重用。 组长下田头，耕牛在前头。 村长下田头，手上有烟头。 乡长下田头，秘书在后头。 县长下田头，记者抢镜头。
• 如此三讲：
白天上班讲正气， 中午打牌讲运气， 晚上喝酒讲义气。
第四单元 参与政治生活
第九课 依法行使民主权利
L/O/G/O
一 公民享有民主权利
1 广泛的政治权利和自由 政治权利和自由，是指公民依法参与政 治生活、管理国家事务和社会事务、表 达意愿的权利和自由
我国宪法规定的公民政治权利主要有 以下三个方面：
• 第一，选举权和被选举 权
• ①法律资格：中华人民共 和国年满18周岁的公民 • ②含义：公民依法享有的 选举国家权力机关代表和 被选举为国家权力机关代 表的权利。 • ③地位：公民参与国家和 社会管理的基础和标志。
社会公共服 创建良好的社会环境和自 然环境、公共环境 务职能
坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下 发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对 “台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式 把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的 问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。 “台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现 状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民 族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗， 一定能够完成祖国统一大业！ ——08.3《政府工作报告》 政府的政治职能
1 感受服务型政府
• 透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。
大灾有大爱----我国政府在汶川地震发生后
1.公布灾情，迅速救灾；
2.组织人力，抗灾救人； 3.保证供给，整顿市场；
4.关注灾民，恢复生活。
1 感受服务型政府
说说我国政府的性质:
1.我国政府是国家权力机关的执行机关。 2.是人民意旨的执行者和捍卫者。 3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府
我国政府的主要职能
职能
政治职能
内容
保护国家、公民，惩治犯罪 分子，协调人民内部矛盾 经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
执行部门
公安局、监察局、 审计局等
经济职能
物价局、粮食局等
体育局、教育局、 宗教事务局、文化 局、广播电视局等 计划生育委员会、 国土资源局、民政 局等
文化职能
宣传、教育、科学、文化、 卫生、体育
人民政协
监察部门通过加强廉政 监察、执法监察、效能监 察，督促政府工作人员廉 洁从政，保证政令畅通， 司法机关，是国 防止官僚主义和形式主义。 监察部门行政机关 法制部门 审计部门是通过家行使审判、监督 (1) 公民可以通过行使监督权， 加强对财政预算执行守法的机关，通过 对国家机关及工作人员实行监 和收支、政府投资管行使审判权和检察 督。具体的形式是提出批评和 理和重点建设项目、权对国家机关、国 建议、申诉、控告、检举等。 社会与公民 司法机关 重点国有金融机构和家工作人员的违法 (2)新闻舆论通过调查、采访， 国有企业及税收征管行为实行监督。 暴露政府行政过程中存在的问 的审计监督，及时发 行政系统外部 题，引起人们的广泛关注，从 现问题，并依法处理。 而监督政府的行政。
连一连
出版自由 言论自由
• 向媒体畅谈对职教的见 解和看法 • 将对职教的见解看法出 版成书 • 集合相关学者组成一个 职教问题的研究团体 • 召集相关学者召开关于 职教问题的研讨会
集会自由 结社自由
第三、监督权 • 含义：监督权是指公民有监督一切国家机关 和工作人员的权利。 • 公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举等 监督权
批评权
控告权 建议权
对任何国家机关和国家工 作人员
监督权
申诉权 检举权
监督权是指公民有监督一 切国家机关和国家工作人员的 权利。
对其违法失职行为，可向 有关国家机关提出
公民如何行使监督权？
某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰 到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某 和他的儿子跑到派出所报案。 听了案情，值班民警说： ‚现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事 我们管不了！‛然后扬长而去。 面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘 抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行 为曝光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民 警打一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。
为公民行使监 督权提供了有 力的保障。
人大代表联 系群众制度
能够使公民行 使监督权、参 与民主监督得 以落实和保障。
舆论监督制度 新形式、新方 法
公民依法在新闻媒体 透明度高威力 在监督中发 上公开发表意见。 大时效快影响 挥着独特的 广 作用
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
二 人民政府服务人民
• 我国宪法规定：“中华人民共和国年 满18周岁的公民，不分民族、种族、 性别、职业、家庭出身、宗教信仰、 教育程度、财产状况、居住期限，都 有选举权和被选举权，但是依法被剥 夺政治权利的人除外。”
1、具有中国国籍
2、年满18周岁
3、未被依法剥夺政治权利
同时具备 缺一不可
汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个 有经济问题、且受到党纪处分的人当选‚村长‛。据了解， 这个当选的村委会主任王某在1995年至1998年任村支书期 间，非法出卖宅基地200多wk.baidu.com，村里400多万元支出多项不 清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受 到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选 票？ 村民张约汉说，选举开始之前，王某和一些代理人就