项目承包责任制方案

洛阳市政集团桥隧分公司

承包责任制方案

为充分调动项目管理人员的积极性、创造性，不断提高 企业的管理水平，强化项目的精细化管理，降低项目成本， 提高经济效益，使企业经济效益和个人收入达到合理水平， 根据公司的有关精神，特制定本方案。

一、适用范围：本方案适用于桥隧分公司工程施工项目 承包。

二、项目承包的原则：

1、项目承包实行项目部集体承包的原则。

分公司对拟发包的项目实行内部竞标与分公司指派相 结合的机制，确定拟承包项目的项目经理，项目经理为承包 责任人，有权选择本项目施工的主要管理人员，任何个人无 权承包项目。工程开工前，项目经理必须把项目部组成人员 的名单报分公司领导批准。

2、项目承包实行签订合同的原则。

为分清各自的责任，凡公司所承接的工程项目，无论规 模大小，在施工前项目部都必须与分公司签订《项目承包合 同》，否则，不得施工。如开工前对本项目盈亏情况难以预 测，可在《项目承包合同》有关上缴比例条款中暂定，待明 朗时再正式确定。待定期间，不影响《项目承包合同》其他 条款的执行。

项目承包实行质量安全履约风险金抵押的原则。 风险抵押金缴纳原则 工程项目应实行项目部“集体风险抵押”的方式进 由项目经理领导班子成员或管理人员集体承

包，原 则上项目经理及项目部确定的技术负责人、生产负责人、安 全负责人、质量负责人、材料负责人等，必须要缴纳风险抵

3、

3.1 a ) 行承包。

押金，其它管理人员本着自愿的原则缴纳风险抵押金。

b）项目管理成员按缴纳的风险抵押金权重、岗位职责、工作时间、工作质量、工作业绩、劳动纪律等承担项目承包风险和分配项目兑现奖金，不缴纳风险抵押金的人员不参与项目承包兑现。

3.2抵押金缴纳的标准和权重

a）工程项目承包风险抵押金缴纳总额标准一般为项目合同额的0.5-2% 。

b ）风险抵押金缴纳权重为：原则上项目经理缴纳不低于总额的40%，项目班子其他重要岗位成员缴纳一般不低于30%，项目部其他一般管理人员集体缴纳风险抵押金不高于为30% 。如项目规模较小，除项目经理外，其它项目管理人员缴纳的抵押金比例可以根据项目实际情况进行调整。

3.3抵押金缴纳的方式

a ）项目风险抵押金原则上在《项目承包合同》签订后

30 日向分公司缴清。

b ）项目部个人风险抵押金缴纳可采用预扣工资形式，次性由分公司按照规定时间统一从个人工资台账中

对于其个人账面工资总额不足一次性预扣风险抵押金金额

者，由分公司逐月扣缴其个人工资，直至风险抵押金缴清为

止。若在阶段兑现时仍未缴清风险抵押金的，亦可用阶段兑

现奖金抵扣。

c）经双方同意，上述分公司预扣工资用于折抵个人风

险抵押金缴纳的款项，均不计息。

3.4 风险抵押金返还

①风险抵押金返还的条件风险抵押金的返还必须具备

以下条件：

a）项目总、分包结算分公司已经按规定的程序和时限

审定；

b）项目实际成本费用已核准；

预扣。

c）完成《项目承包合同》约定的目标；

d）竣工资料已归档。

②风险抵押金返还审批程序

a）项目竣工移交后，达到风险抵押金返还条件，由项目部填写《XXX项目部人员风险抵押金返还审批表》，提出风险抵押金返还申请；

b ）由分公司组织相关部门考评，核定项目实际成本，核实项目应收、应付账款，确认项目实际上缴利润；

c ）分公司根据《项目承包合同》确定的责任目标，对项目部目标完成情况进行竣工综合考评；

d ）依据竣工综合考评结果，确定项目风险抵押金的返还额度；

e）分公司总经理批准后，由财务统一办理风险抵押金返还手续。

3.5 人事变动风险抵押金的处理

a）《项目承包合同》签订后，原则上项目经理不做变换调整，因故确实需更换项目经理时，风险抵押金的处理按以下约定执行：

①及时组织对项目进行阶段考核，评价原项目经理的管理绩效，根据完成工程量（以业主和监理认可的完成工作量为准）占合同额的比例和项目盈亏情况，全额退还原项目经理缴纳的风险抵押金，不再享有项目竣工考核兑现的权利。

②新项目经理应按原项目经理缴纳风险抵押金的数额和项目剩余工程量占合同额的比例缴纳风险抵押金。

b ）中途离开项目的项目部人员的风险抵押金的处理按以下约定执行：

①因工作需要调离项目或经分公司同意离开项目的项目部人员，承包兑现可按最近的节点考核兑现情况予以返还，但其不再享有以后项目承包兑现的权利，风险抵押金可全额返还。

②未经分公司同意擅自离开项目的项目部人员，风险抵

押金原则上不予返还，若因擅自离职给公司造成严重损失的，将追究相关责任。

c ）新加入项目部的人员按加入的时间和规定的岗位风

险抵押金权重确定其缴纳风险抵押金的数额。

d）发生人事变动且享有分配兑现奖的项目部人员，在

项目兑现奖罚时，按实际缴纳风险抵押金权重并结合在本项目工作时间和工作业绩分配奖金或承担风险。

4、项目承包实行严格监管的原则。风险抵押金的金额不足以抵御整个工程的风险，因此，分公司对项目承包必须进行过程监控，以防范法律风险和劳资纠纷。

三、项目承包的内容：包质量、包安全、包工期、包良好的服务态度、包成本控制、包项目部人员补助、福利和各项经济指标的实现。

1、工程质量：符合现行的国家施工验收规范标准，满足与业主所签工程施工合同的质量要求，争创优质工程。

2、安全生产：项目施工主体及其人员的安全生产行为应符合现行的相关法律法规和企业管理制度的要求，落实项目主体的安全生产责任，促进施工现场安全生产行为的规范化、管理的程序化、场容场貌和现场防护的标准化，争创文明工地，保障安全生产，杜绝伤亡事故的发生。

3、工期：达到业主所签工程施工合同的要求，一次交验合格。

4 、服务态度：服务态度良好，顾客满意度达到95% 以上，使业主、监理以及上级建设主管部门都满意。

5、经济指标：

（1）包费用上缴：各项目部按工程决算造价的一定比例上缴给分公司费用，具体上缴比例由分公司评标小组确定，报分公司领导批准。分公司可根据不同市场、不同工程类型确定项目部上缴不同的百分比。

（2）包成本控制：各项目部按工程决算造价的一定比例上缴